PDVSA

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA, ) adalah sebuah badan usaha milik negara Venezuela yang bergerak di bidang minyak dan gas. Perusahaan ini memiliki bisnis di bidang eksplorasi, produksi, pemurnian, dan eksportasi minyak, serta di bidang eksplorasi dan produksi gas alam. Sejak didirikan pada tanggal 1 Januari 1976 melalui nasionalisasi terhadap industri minyak di Venezuela, perusahaan ini telah mendominasi industri minyak di Venezuela serta menjadi eksportir minyak terbesar kelima di dunia.

Cadangan minyak di Venezuela merupakan cadangan minyak terbesar di dunia, sehingga perusahaan ini menjadi sumber dana yang signifikan bagi pemerintah Venezuela. Pasca Revolusi Bolivar, perusahaan ini terutama digunakan sebagai alat politik dari pemerintah Venezuela. Laba dari perusahaan ini juga digunakan untuk membantu pemerintahan, dengan dialirkan ke sekutu dari pemerintah Venezuela.

Karena fokus pada proyek politik, keadaan teknis dan mekanis dari perusahaan ini pun memburuk, dengan pegawainya juga dipecat karena alasan politis. Inkompetensi dari para pegawai perusahaan ini kemudian membuat perusahaan ini tidak efisien, dengan setidaknya $11 miliar hilang mulai tahun 2004 hingga 2015. Pada tahun 2018, ribuan orang keluar dari perusahaan ini, terutama setelah perusahaan ini diletakkan di bawah kendali militer.

Cadangan dan kapasitas
250px|thumb|left|PDVSA Gas, Isla de Margarita
Hingga tahun 2003, menurut perusahaan ini, Venezuela memiliki cadangan minyak konvensional sekitar  atau hampir separuh dari total cadangan minyak di belahan bumi barat. Dengan juga memasukkan cadangan minyak sekitar  di wilayah Sabuk Orinoco, Venezuela pun mengklaim memiliki cadangan hidrokarbon terbesar di dunia. Venezuela juga memiliki cadangan gas alam sekitar . Minyak yang diproduksi dari wilayah Orinoco dijual oleh perusahaan ini dengan merek ‘Orimulsion’.

Dengan juga memasukkan asosiasi strategis dan perjanjian operasi, perusahaan ini memiliki kapasitas produksi sekitar  per hari (600.000 meter kubik). Pemerintah Venezuela menyatakan bahwa produksi perusahaan ini sekitar , tetapi OPEC dan EIA menyatakan bahwa total produksi Venezuela setidaknya  lebih rendah.

Selama masa kepemimpinan Hugo Chavez, jumlah pegawai perusahaan ini meningkat tiga kali lipat, sementara produksi minyak turun sebesar 700.000 barel per hari. Harga minyak naik mulai tahun 2002 dan memuncak pada tahun 2008 pada $147 per barel.

Politisasi
Pada tahun 2002, sejumlah pegawai perusahaan ini mogok kerja untuk memprotes kebijakan dari Chávez, yang kemudian memecat lebih dari 19.000 pegawai perusahaan ini. Hingga tahun 2014, Intevep, unit penelitian dan pengembangan dari perusahaan ini, dikabarkan kehilangan 80% dari total pegawainya, sehingga merusak kemampuan perusahaan ini untuk berinovasi dan berkompetisi di kancah global."Brain Haemorrhage; Venezuela's Oil Diaspora." The Economist, 19 July 2014, p. 31(US). World History in Context. Accessed 11 Oct. 2018. Perusahaan ini pun tumbuh stagnan selama meningkatnya harga minyak. Mulai tahun 2002 hingga 2012, jumlah pegawai perusahaan ini yang cedera hingga lumpuh naik dari 1,8 per juta jam orang menjadi 6,2 (sangat tinggi jika dibandingkan dengan 0,6 per juta jam orang di Pemex pada tahun 2012), sehingga makin menunjukkan bahwa perusahaan ini kewalahan. Sejumlah mantan pegawai perusahaan ini pindah ke Alberta, di mana konsistensi minyaknya mirip seperti di Orinoco. Sebagai hasilnya, jumlah orang Venezuela di Alberta meningkat dari 465 pada tahun 2001 menjadi 3.860 pada tahun 2011. Sejumlah pegawai perusahaan ini juga bermigrasi ke Kolombia dan bekerja di Ecopetrol, di mana mereka dianggap membantu meningkatkan laba selama dekade 2010-an.

Pada tahun 2006, Rafael Ramírez, menteri energi Venezuela, memberi dua pilihan kepada pegawai perusahaan ini, yakni mendukung Presiden Hugo Chávez atau dipecat. Rafael juga menyatakan bahwa: "PDVSA adalah merah [warna yang identik dengan partai politik dari Chávez], merah dari atas hingga bawah". Chávez membela Ramírez, dengan menyatakan bahwa pegawai seharusnya mendukung "revolusi". Ia juga menambahkan bahwa "pegawai PDVSA mendukung revolusi. Bagi yang tidak, seharusnya pergi ke tempat lain, misalnya ke Miami". Storm over Venezuela oil speech, BBC News,4 November 2006. Accessed online 7 November 2006. Pada tahun 2012, perusahaan ini hanya merekrut pendukung dari Chávez dan pendapatan perusahaan ini digunakan untuk mendanai "revolusi sosialis" Venezuela.

Sejarah
1970-an: nasionalisasi

Di bawah kepemimpinan Carlos Andrés Pérez, yang rencana ekonominya, "La Gran Venezuela", meliputi nasionalisasi terhadap industri minyak, Venezuela resmi menasionalisasi industri minyak pada tanggal 1 Januari 1976 di sumur minyak Zumaque 1 (Mene Grande). Nasionalisasi tersebut pun melahirkan perusahaan ini dengan nama Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA). Semua perusahaan minyak asing yang pernah berbisnis di Venezuela digantikan oleh perusahaan lokal Venezuela, seperti Lagoven (Standard Oil), Maraven (Shell), dan Llavonen (Mobil). Tiap perusahaan minyak 'nasional' tetap mempertahankan struktur dan fungsi dari perusahaan minyak asing pendahulunya.Vegard Bye,  "Nationalization of Oil in Venezuela: Re-defined Dependence and Legitimization of Imperialism", Journal of Peace Research, 16, no. 1 (1979): 67, accessed December 3, 2014. Walaupun begitu, tiap perusahaan minyak asing tetap menjadi afiliasi dari perusahaan ini dan dikelompokkan ke dalam struktur administratif di bawah perusahaan ini dan Kementerian Energi Venezuela. Untuk mencegah munculnya pemberontakan politik dari dalam perusahaan ini, klausa anti-organisasi langsung juga ditulis dalam peraturan yang digunakan untuk mendirikan perusahaan ini. Perusahaan ini pun menjadi tempat kerja baru bagi para insinyur yang sebelumnya telah mendapat pelatihan teknis komprehensif dari perusahaan minyak asing,“PDVSA." The National of Venezuela, 3 Feb. 2017. General OneFile. Accessed Oct 25, 2018." sehingga sangat menguntungkan bagi perusahaan ini. Hanya dalam waktu 25 tahun, perusahaan ini telah menjadi perusahaan terbesar di Amerika Latin dan perusahaan paling menguntungkan ke-10 di dunia. Dalam waktu 25 tahun tersebut, cadangan minyak milik perusahaan ini juga meningkat dari 18 miliar barel menjadi lebih dari 80 miliar barel.

1980-an – 1990-an: Apertura
Kinerja buruk dari perusahaan ini kemudian membuat Venezuela membuka kembali industri minyaknya. Pembukaan tersebut, atau Apertura, dimulai saat Mahkamah Agung Venezuela membatalkan peraturan yang melarang kerja sama dengan perusahaan asing di Venezuela. Mulai tahun 1993 hingga 1998, perusahaan ini pun membagi hak produksinya dengan sejumlah perusahaan asing melalui perjanjian khusus yang disebut sebagai “asosiasi strategis”, sehingga Venezuela juga diuntungkan dengan teknologi dan keahlian yang dibawa oleh perusahaan asing tersebut. “Asosiasi strategis” tersebut cukup kontroversial, karena Venezuela dapat memaksimalkan laba, tetapi Venezuela harus memberikan keringanan pajak kepada perusahaan asing dan tidak lagi mengendalikan sumber daya alam domestik secara penuh. Setelah Chávez terpilih pada tahun 1998, Venezuela makin fokus untuk mematuhi aturan dari OPEC. Namun, setelah harga minyak turun drastis pada akhir dekade 1990-an, menjadi tidak mungkin untuk mempertahankan asosiasi strategis sembari tetap mematuhi aturan dari OPEC, sehingga Venezuela pun mengakhiri Apertura.

Sebelum Hugo Chávez terpilih, perusahaan ini beroperasi secara independen, dengan tiap keputusan didasarkan pada peraturan internal.Wiseman, Colin and Daniel Béland. “The Politics of Institutional Change in Venezuela: Oil Policy During the Presidency of Hugo Chávez.” Canadian Journal of Latin American and Caribbean Studies, Vol 35, No. 70 (2010), pp. 141-164. JSTOR. Accessed 3 Nov. 2018. Tetapi setelah menjabat, Chávez mengarahkan perusahaan ini, sehingga seolah-olah menjadikan perusahaan ini sebagai unit dari pemerintah, dengan laba dari perusahaan ini digunakan untuk belanja sosial. Hasilnya adalah pembentukan “Misi Bolivar”, sebuah program sosial yang ditujukan untuk mengatasi kemiskinan, literasi, kelaparan, dsb. Pasca Apertura, perusahaan ini menjadi legislator ekonomi de facto dari Venezuela, dengan sejumlah manajernya menjadi aktif di kancah politik Venezuela dan menjadi wakil Venezuela dalam rapat ekonomi internasional. Chávez melanjutkan tren tersebut, dengan mengintegrasikan perusahaan ini ke dalam struktur pemerintahan, tetapi menjadikan kesejahteraan sosial sebagai prioritas. Selama kampanye, Chávez berulang kali menyatakan bahwa perusahaan ini sebelumnya terlalu kuat dan independen, sehingga manajernya berani melawan pemerintah Venezuela. Chávez pun menjadikan perusahaan ini sebagai poin utama kampanyenya, dengan mengaitkan kebijakan Apertura dengan petinggi Venezuela. Pada tahun 1998, perusahaan ini memproduksi 3,4 juta barel minyak per hari dan mempekerjakan 40.000 orang. Sesuai aturan, perusahaan ini menyimpan pendapatannya di kas negara Venezuela.

2000-an: pemulihan dan belanja sosial
Pada bulan Desember 2002, sejumlah manajer dan pegawai perusahaan ini (termasuk serikat pekerja CTV) mengajak pegawai lainnya untuk mendesak Hugo Chávez agar mengadakan pemilihan umum lebih awal, sehingga menyebabkan mogok kerja besar-besaran dan menghentikan produksi minyak selama dua bulan. Hampir 19.000 orang, yang sebagian besar merupakan pegawai musiman, akhirnya diberhentikan, dan produksi minyak kembali dilanjutkan oleh pegawai yang setia kepada Chávez. International Labour Organization (ILO) kemudian meminta pemerintah Venezuela untuk mengadakan "sebuah investigasi independen atas dugaan penahanan dan kekerasan" terhadap pegawai yang mogok kerja. Perusahaan ini lalu juga membentuk pasukan sukarela untuk menangkal potensi "kudeta" dari pemerintah. Perusahaan ini menganggap dirinya hampir tidak dapat dibedakan dari pemerintah Venezuela, karena program sosial dari perusahaan ini kurang lebih menjalankan "revolusi sosialis" dari pemerintah Venezuela.German Zambrano, head of communications, cited in 

Pada tahun 2005, perusahaan ini membuka kantor pertamanya di Tiongkok, dan mengumumkan rencananya untuk meningkatkan jumlah kapal tanker minyaknya menjadi 58 unit. Pada bulan April dan Mei 2005, sesuai perjanjian antara pemerintah Venezuela dan Argentina, perusahaan ini mengirim 50 juta ton minyak bakar ke Argentina untuk mengurangi dampak dari krisis energi di sana yang disebabkan oleh kurangnya pasokan gas alam.

Pada bulan November 2005, perusahaan ini dan anak usahanya di Amerika Serikat, Citgo, mengumumkan sebuah perjanjian dengan pemerintah Massachusetts untuk menyediakan minyak pemanas kepada keluarga kurang mampu di Boston dengan harga jual 40% di bawah harga pasar. Perjanjian serupa kemudian juga diteken dengan sejumlah negara bagian dan kota lain di Amerika Serikat, seperti Bronx, Maine, Rhode Island, Pennsylvania, Vermont, dan Delaware. Sesuai perjanjian tersebut, Citgo menyediakan minyak pemanas sekitar  di bawah harga pasar, atau sekitar 60 hingga 80 sen lebih murah per galon.

Pada tanggal 28 Juli 2006, Moody's Investor Service menyatakan bahwa mereka menghapus peringkat tersendiri untuk perusahaan ini, karena perusahaan ini tidak dapat menyediakan informasi keuangan dan operasional yang cukup. Perusahaan ini belum menyerahkan laporan keuangannya untuk tahun 2004 kepada Securities and Exchange Commission hingga jatuh tempo pada bulan Juni 2005.

Selama dekade 2000-an, perusahaan ini berkontribusi pada perlindungan lingkungan melalui proyek pemberantasan permukiman kumuh dan pembuangan limbah.

Catatan

Pranala luar



Kategori:Perusahaan Venezuela