State of the Union

State of the Union Address (disingkat SOTU) adalah pidato kenegaraan tahunan Presiden Amerika Serikat yang disampaikan di Kongres, biasanya pada waktu Sidang Bersama Kongres (DPR dan Senat). Pidato ini diselenggarakan setiap bulan Januari (kecuali 6 kali pada bulan Februari) sejak tahun 1934. Pidato ini sering kali digunakan untuk menyampaikan pokok-pokok rancangan legislatif Presiden untuk satu tahun ke depan. Karena itu, State of the Union umumnya tidak diselenggarakan pada tahun di mana presiden baru dilantik.

Diselenggarakan seperti Speech from the throne (Pidato Kenegaraan Kerajaan) pada Sidang Pembukaan Parlemen Britania Raya, pidato kenegaraan ini diamanatkan oleh Konstitusi Amerika Serikat. Tidak ada keharusan menyelenggarakan pidato harus setiap tahun sekali.

 Formalitas 
Praktik ini muncul dari kewajiban presiden yang diatur oleh Klausul State of the Union di Konstitusi Amerika Serikat:

Meskipun bahasa yang digunakan dalam klausul tersebut tidak spesifik, sejak tahun 1930-an, presiden telah membuat laporan ini setiap tahun pada akhir Januari atau awal Februari. Antara tahun 1934 dan 2024, tanggalnya ditetapkan paling cepat pada tanggal 3 Januari, dan paling lambat 7 Maret.

Walaupun tidak diwajibkan untuk memberi pidato, setiap presiden sejak Woodrow Wilson, dengan pengecualian Herbert Hoover, setidaknya memberikan laporan State of the Union dalam bentuk pidato sidang bersama Kongres AS. Sebelumnya, kebanyakan presiden memberikan laporan tersebut dalam bentuk laporan tertulis.

 Protokol pidato 
Sebelum acara dimulai, Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat dan Senat Amerika Serikat harus menyetujui resolusi untuk menentukan waktu dan tanggal untuk melaksanakan sidang bersama. Kemudian, sebuah undangan resmi dari Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat diberikan kepada Presiden Amerika Serikat beberapa minggu sebelum tanggal yang ditentukan.

 Undangan 
Setiap anggota Kongres diperbolehkan membawa satu tamu undangan. Presiden memiliki jatah sebanyak 24 orang tamu undangan, di mana mereka akan duduk bersama Ibu Negara Amerika Serikat. Ketua DPR juga boleh mengundang 24 tamu di kotak Ketua. Tempat duduk untuk Kongres di lantai utama adalah berdasarkan siapa yang datang pertama, dilayani pertama tanpa reservasi. Kabinet Amerika Serikat, Hakim Agung Amerika Serikat, pemimpin militer (Kepala Staf Gabungan Amerika Serikat dan Komandan Penjaga Pantai Amerika Serikat) dan anggota korps diplomatik memiliki tempat yang direservasi.

 Protokol masuk ke ruangan DPR 
Pada kira-kira jam 8:30 malam pada hari pidato, anggota DPR telah berkumpul di tempat duduk mereka untuk sesi gabungan. Kemudian, Wakil Petugas Ketertiban menyapa Ketua DPR dan dengan lantang mengumumkan kehadiran Wakil Presiden Amerika Serikat dan anggota Senat yang kemudian masuk ke ruangan dan duduk di tempat yang diberikan kepada mereka.

Ketua DPR, dan kemudian Wakil Presiden, masing-masing menentukan anggota DPR dan Senat yang akan mengawal Presiden ke ruang sidang DPR. Wakil Petugas Ketertiban sekali lagi menyapa ketua sidang dan kembali dengan lantang mengumumkan kehadiran, di urutan, Dekan Korps Diplomatik, Ketua Mahkamah Agung Amerika Serikat dan para Hakim Agung, dan Kabinet, masing-masing masuk ke ruangan setiap kali nama mereka disebut. Para hakim menempati tempat duduk yang paling dekat dengan mimbar Ketua DPR dan berdekatan dengan bagian yang disediakan untuk Kabinet dan anggota Kepala Staf Gabungan.

Tepat setelah jam 9:00 malam saat Presiden sudah tiba, Petugas Ketertiban Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat berdiri tepat didalam pintu, menghadap ketua DPR, dan menunggu sampai presiden sudah siap masuk ke ruangan sidang. Saat presiden sudah siap, Petugas Ketertiban mengumumkan masuknya presiden, dengan lantang mengumumkan kalimat: "Mister/Madam Speaker, the President of the United States!" (terjemahan: Tuan/Nyonya Ketua, Presiden Amerika Serikat!).

Saat tepuk tangan meriah dan sorakan mulai, presiden dengan perlahan-lahan bergerak menuju ke rostrum ketua, diikuti oleh rombongan anggota komite pengawal kongres. Presiden berjalan lambat sambil berjabat tangan, memeluk, mencium pipi, dan memberikan tanda tangan di fotokopi naskah pidato kepada anggota Kongress. Setelah mengambil tempat di meja Panitera, presiden memberikan dua surat yang berisi fotokopi naskah pidato kepada ketua DPR dan wakil presiden.

Setelah tepuk tangan dari hadirin sudah selesai, ketua sesi memperkenalkan presiden kepada anggota DPR dan senator, secara biasa berkata: "Members of Congress, I have the high privilege and distinct honor of presenting you the President of the United States!" (Anggota Kongres, saya memiliki memiliki hak istimewa yang tinggi dan kehormatan tersendiri untuk mempersembahkan anda Presiden Amerika Serikat). Ini kemudian disusuli dengan tepuk tangan meriah hadirin dan akhirnya memulai pidato kepresidenan. Ketua DPR juga boleh tidak memperkenalkan presiden, seperti yang terjadi pada 2019 dan 2024.

 Tanggapan oposisi 
Sejak 1966, pidato kenegaraan dibalas dengan tanggapan atau bantahan oposisi oleh seorang anggota partai oposisi yang melawan partai asal presiden melalui siaran media. Tanggapan tersebut biasanya disiarkan di sebuah studio kosong tanpa hadirin. Pada 1970, Partai Demokrat menyusun program TV dengan pidato mereka untuk menanggapi Presiden Nixon, dan juga tanggapan yang disiarkan di televisi terhadap pidato tertulis Nixon pada tahun 1973. Mereka melakukan hal yang sama saat menanggapi Presiden Reagan dalam pidato 1982 dan 1985. Tanggapan tidak selalu dibuat di dalam studio; Pada 1997, Partai Republik menyiarkan tanggapan mereka di hadapan murid Sekolah Menengah Atas. Pada 2010, Gubernur Virginia Bob McDonell memberikan tanggapan Partai Republik di DPR Virginia di Gedung Kapitol Virginia di Richmond, Virginia di hadapan 250 hadirin.

Pada 2004, Partai Demokrat menyiarkan tanggapan mereka dalam bahasa Spanyol untuk pertama kalinya oleh Gubernur New Mexico Bill Richardson. Pada 2011, anggota DPR dari Minnesota Michele Bachmann juga memberikan tanggapan atas nama Gerakan Tea Party, tanggapan pertama dari gerakan politik. Pada 2024, pidato Joe Biden ditanggapi oleh Senator AS dari Alabama Katie Britt pada 8 Maret (Hari Wanita Sedunia) dari dapur rumahnya. Respon independen pertama diberikan oleh Robert F. Kennedy Jr.

 Makna 
Walaupun banyak protokol dan upacara yang dilaksanakan dalam acara ini berdasar dari tradisi dan bukan undang-undang, pada masa kini acara ini merupakan momen yang sangat penting dalam kalender politik Amerika Serikat. Ini adalah momen di mana cabang legislatif, eksekutif dan yudikatif berkumpul: anggota Kongres mewakili legislatif, presiden dan jajaran kabinetnya mewakili eksekutif, dan para hakim Mahkamah Agung Amerika Serikat mewakili yudikatif. Angkatan Bersenjata Amerika Serikat diwakili oleh Kepala Staf Gabungan Amerika Serikat, sementara pemerintahan asing diwakili oleh korps diplomatik. Pidato ini juga dipakai sebagai momen untuk menghargai pencapaian hebat beberapa tokoh rakyat, yang biasanya diundang duduk bersama Ibu Negara Amerika Serikat atas undangan presiden.

 Pidato bersejarah 

 Presiden James Monroe mencanangkan Doktrin Monroe pada pidato State of the Union ketujuhnya kepada Kongres pada 2 Desember 1823. Pidato ini menjadi momen yang mendefinisikan kebijakan luar negeri Amerika Serikat dan salah satu prinsip yang sudah lama berlaku, dan akan diterapkan oleh banyak negarawan AS dan beberapa presiden AS, termasuk Theodore Roosevelt, John F. Kennedy, dan Ronald Reagan.
 Empat Kebebasan adalah tujuan yang pertama kali diutarakan oleh Franklin D. Roosevelt pada tanggal 6 Januari 1941. Dalam pidato yang dikenal sebagai pidato Empat Kebebasan, ia mengusulkan empat kebebasan mendasar yang harus dinikmati oleh orang-orang "di mana pun di dunia": kebebasan berbicara dan berekspresi, kebebasan beribadah, kebebasan dari keinginan, dan kebebasan dari rasa takut.
 Dalam pidato kenegaraannya pada 15 Januari 1975, Presiden Gerald Ford dengan terus terang berkata "Keadaan Persatuan sedang tidak bagus: Jutaan rakyat Amerika menjadi pengangguran... Kita bergantung pada orang lain untuk mendapatkan energi yang penting. Sebagian orang mempertanyakan kemampuan Pemerintah mereka untuk membuat keputusan yang sulit dan mematuhinya; mereka mengharapkan politik Washington seperti biasa." Ford kemudian berkata bahwa ia "tidak mengharapkan tepuk tangan. Rakyat Amerika ingin kerja nyata, dan Kongres dan presiden harus memberikan apa yang mereka inginkan. Kemajuan dan solusi dapat dicapai, dan itu akan tercapai."
 Pada Pidato State of the Union 2002 pada 29 Januari 2002, Presiden George W. Bush menyatakan bahwa Korea Utara, Irak dan Iran merupakan ancaman terhebat bangsa. Ia berkata, "Negara seperti ini dengan sekutu teroris mereka merupakan poros setan, mempersenjatai untuk mengancam perdamaian dunia". Di pidato ini, ia menggaris besari tujuan dari Perang Melawan Teror.

 Media 

 Referensi 

 Pranala luar 
 The American Presidency Project: State of the Union Messages "Established in 1999 as a collaboration between John Woolley and Gerhard Peters at the University of California, Santa Barbara," currently (Aug. 2007), the APP "archives contain 75,663 documents related to the study of the Presidency."
 C-SPAN State of the Union videos and transcripts  (since 1945)
 State of the Union (Visualizations, Statistical Analysis, and Searchable texts)
 White House coverage 
 State of the Union Addresses of American Presidents (1790-2002) (in downloadable electronic file formats)
 State of the Union Addresses of American Presidents (1790-2006) (HTML format)

Kategori:Amerika Serikat