Kabupaten Asahan

Kabupaten Asahan (Abjad Jawi: اسهن; Surat Batak: ᯀᯘᯂᯉ᯲) adalah sebuah kabupaten yang terletak di Provinsi Sumatera Utara, Indonesia. Kabupaten ini beribukota di Kisaran dan mempunyai wilayah seluas 3.732,97 km². Ibu kota terdahulu Kabupaten Asahan ialah Tanjungbalai, yang kemudian dimekarkan menjadi kota otonom.

Asahan merupakan kabupaten pertama di Indonesia yang membentuk lembaga pengawas pelayanan umum bernama Ombudsman Daerah Asahan, melalui SK Bupati Asahan Nomor: 419-Huk/Tahun 2004, tanggal 20 Oktober 2004. Di era kolonial, wilayah ini disebut sebagai Assaban oleh orang Eropa. Pada tahun 2021, penduduk Kabupaten Asahan sebanyak 777.626 jiwa, dan pada akhir 2024 sebanyak 799.451 jiwa.

 Sejarah 
Awal dari sejarah Asahan dapat dikatakan bermula dari perjalanan Sultan Aceh, Sultan Iskandar Muda, ke Johor dan Melaka pada 1612. Dalam perjalanan tersebut, rombongan Sultan Iskandar Muda beristirahat di kawasan hulu sungai, yang kemudian dinamakan "Asahan". Perjalanan dilanjutkan ke sebuah “Tanjung” yang merupakan pertemuan antara Sungai Asahan dengan Sungai Silau, kemudian bertemu dengan Raja Simargolang. Di tempat itu juga, Sultan Iskandar Muda mendirikan pelataran sebagai “balai” untuk tempat menghadap, yang kemudian berkembang menjadi perkampungan. Perkembangan daerah yang cukup pesat sebagai pusat pertemuan perdagangan dari Aceh dan Melaka membuatnya semakin dikenal dengan nama “Tanjungbalai”.

Dari perkawinan Sultan Iskandar Muda dengan salah seorang putri Raja Simargolang lahirlah putra yang bernama Abdul Jalil yang menjadi cikal bakal dari Kesultanan Asahan. Abdul Jalil dinobatkan menjadi Sultan Asahan I. Pemerintahan Kesultanan Asahan dimulai tahun 1630 sejak dilantiknya Sultan Asahan yang I s.d. XI. Dalam pemerintahan daerah Asahan, pemerintahan juga dilaksanakan oleh datuk-datuk di wilayah Batu Bara dan kemungkinan kerajaan-kerajaan kecil lainnya.

Pada 22 September 1865, Kesultanan Asahan berhasil dikuasai Kerajaan Belanda. Sejak itu, kekuasaan pemerintahan dipegang oleh Kerajaan Belanda. Kekuasaan pemerintahan Kerajaan Belanda di Asahan/Tanjungbalai dipimpin oleh seorang kontroler, yang diperkuat dengan Gouverments Besluit tanggal 30 September 1867, Nomor 2 tentang pembentukan Afdeling Asahan yang berkedudukan di Tanjungbalai dan pembagian wilayah pemerintahan dibagi menjadi 3 (tiga) yaitu:
 Onderafdeling Batu Bara
 Onderafdeling Asahan
 Onderafdeling Labuhanbatu

Kesultanan Sultan Asahan dan pemerintahan datuk-datuk di wilayah Batu Bara tetap diakui oleh Kerajaan Belanda, tetapi tidak berkuasa penuh sebagaimana sebelumnya. Wilayah pemerintahan kesultanan dibagi atas distrik dan onder distrik yaitu:
 Distrik Tanjungbalai dan Onder Distrik Sungai Kepayang
 Distrik Kisaran
 Distrik Bandar Pulau dan Onder Distrik Bandar Pasir Mandoge

Sedangkan wilayah pemerintahan datuk-datuk di Batu Bara dibagi menjadi wilayah self bestuur yaitu:
 Self Bestuur Indrapura
 Self Bestuur Lima Puluh
 Self Bestuur Pesisir
 Self Bestuur Suku Dua (Bogak dan Lima Laras)

Pemerintahan Kerajaan Belanda berhasil ditundukkan Imperium Jepang (tanggal 13 Maret 1942), sejak saat itu Pemerintahan Imperium Jepang disusun menggantikan Pemerintahan Kerajaan Belanda. Pemerintahan Imperium Jepang dipimpin oleh Letnan T. Jamada dengan struktur pemerintahan Kerajaan Belanda yaitu Asahan Bunsyu dan bawahannya Fuku Bunsyu Batu Bara. Selain itu, wilayah yang lebih kecil di bagi menjadi distrik yaitu Distrik Tanjungbalai, Kisaran, Bandar Pulau, Pulau Rakyat dan Sei Kepayang. Pemerintahan Imperium Jepang berakhir pada tanggal 14 Agustus 1945 dan 17 Agustus 1945 kemerdekaan Negara Kesatuan Republik Indonesia diproklamirkan.

Sesuai dengan perkembangan ketatanegaraan Republik Indonesia, maka berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 1945, Komite Nasional Indonesia Wilayah Asahan dibentuk pada bulan September 1945. Pada saat itu pemerintahan yang diselenggarakan oleh Imperium Jepang sudah tidak ada lagi, tetapi pemerintahan kesultanan dan pemerintahan fuku bunsyu di Batu Bara masih tetap ada. Pada tanggal 15 Maret 1946, wilayah Asahan menjadi bagian dari struktur pemerintahan Republik Indonesia. Abdullah Eteng ditetapkan sebagai kepala wilayah dengan dibantu oleh Sori Harahap sebagai wakil kepala wilayah. Wilayah Asahan dibagi atas 5 (lima) kewedanan, yaitu:
 Kewedanan Tanjungbalai
 Kewedanan Kisaran
 Kewedanan Batu Bara Utara
 Kewedanan Batu Bara Selatan
 Kewedanan Bandar Pulau

Kemudian setiap tahun tanggal 15 Maret diperingati sebagai hari jadi Kabupaten Asahan. Pada Konferensi Pamongpraja se-Keresidenan Sumatera Timur pada bulan Juni 1946 diadakan penyempurnaan struktur pemerintahan, yaitu:
 Sebutan Wilayah Asahan diganti dengan Kabupaten Asahan
 Sebutan kepala wilayah diganti dengan sebutan bupati
 Sebutan wakil kepala wilayah diganti dengan sebutan patih

Berdasarkan keputusan DPRD-GR Tk. II Asahan No. 3/DPR-GR/1963 Tanggal 16 Februari 1963 diusulkan ibukota Kabupaten Asahan dipindahkan dari Kotamadya Tanjungbalai ke Kota Kisaran dengan alasan supaya Kotamadya Tanjungbalai lebih dapat mengembangkan diri dan juga letak Kota Kisaran lebih strategis untuk wilayah Asahan. Hal ini baru teralisasi pada tanggal 20 Mei 1968 yang diperkuat dengan peraturan pemerintah Nomor 19 Tahun 1980, Lembaran Negara Tahun 1980 Nomor 28, Tambahan Negara Nomor 3166.

Pada 1982, Kota Kisaran ditetapkan menjadi Kota Administratif berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 1982, Lembaran Negara Nomor 26 Tahun 1982. Dengan adanya Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 821.26-432 tanggal 27 Januari 1986 dibentuk Wilayah Kerja Pembantu Bupati Asahan dengan 3 (tiga) wilayah Pembantu Asahan

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 4 Tahun 1981 dan Peraturan Daerah Tingkat I Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 1983 tentang pembentukan, penyatuan, pemecahan dan penghapusan Desa di Daerah Tingkat II Asahan telah dibentuk 40 ( empat puluh) Desa Persiapan dan Kelurahan Persiapan sebanyak 15 (lima belas) yang tersebar dibeberapa Kecamatan, yang peresmian pendefinitifan-nya dilaksanakan oleh Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara pada tanggal 20 Februari 1997, sesuai dengan Surat Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara Nomor 146/2622/SK/Tahun 1996 tanggal 7 Agustus 1996.

Berdasarkan Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara Nomor 138/ 814.K/Tahun 1993 tanggal 5 Maret 1993 telah dibentuk Perwakilan Kecamatan di 3 (tiga) kecamatan, masing-masing sebagai berikut :
 Perwakilan Kecamatan Sei Suka di Kecamatan Air Putih
 Perwakilan Kecamatan Sei Balai di Kecamatan Tanjung Tiram
 Perwakilan Kecamatan Aek Kuasan di Kecamatan Pulau Rakyat

Berdasarkan Surat Keputusan Bupati Asahan no. 323 tanggal 20 September 2000 dan Peraturan Daerah Kabupaten Asahan no. 28 tanggal 19 September 2000 telah menetapkan tiga kecamatan perwakilan yaitu Kecamatan Sei Suka, Kecamatan Aek Kuasan dan Kecamatan Sei Balai menjadi kecamatan yang Definitif. Kemudian berdasarkan Peraturan Bupati Asahan Nomor 9 Tahun 2006 tanggal 30 Oktober 2006 dibentuk 5 (lima ) desa baru hasil pemekaran yaitu :
 Desa Tomuan Holbung, pemekaran dari Desa Huta Padang, Kecamatan Bandar Pasir Mandoge
 Desa Mekar Sari, pemekaran dari Desa Pulau Rakyat Tua, Kecamatan Pulau Rakyat
 Desa Sipaku Area, pemekaran dari Desa Simpang Empat, Kecamatan Simpang Empat
 Desa Sentang, pemekaran dari Desa Lima Laras, Kecamatan Tanjung Tiram
 Desa Sukaramai, pemekaran dari Desa Limau Sundai, Kecamatan Air Putih

Pada pertengahan tahun 2007, berdasarkan Undang-Undang RI Nomor 5 tahun 2007 tanggal 15 Juni 2007 tentang pembentukan Kabupaten Batu Bara, Kabupaten Asahan dimekarkan menjadi dua kabupaten yaitu Asahan dan Batu Bara. Wilayah Kabupaten Asahan terdiri atas 13 kecamatan sedangkan wilayah Kabupaten Batu Bara 7 kecamatan.

Pada 15 Juni 2007, juga dikeluarkan keputusan Bupati Asahan Nomor 196-Pem/2007 mengenai penetapan Desa Air Putih, Desa Suka Makmur dan Desa Gajah masuk dalam wilayah Kecamatan Meranti, Kabupaten Asahan. Sebelumnya ketiga desa tersebut masuk dalam wilayah Kecamatan Sei Balai Kabupaten Batu Bara, tetapi mereka memilih bergabung dengan Kabupaten Asahan.

 Geografi 
Kabupaten Asahan secara geografis berada pada 2°03'- 3°10' Lintang Utara, 99°1'-100°0' Bujur Timur. Lokasi Kabupaten Asahan berada pada ketinggian 0–1.000 meter di atas permukaan laut.

 Batas wilayah 
Kabupaten Asahan memiliki batas wilayah sebagai berikut:

 Pemerintahan 
 Kepala daerah dan wakil kepala daerah 

Bupati Asahan adalah pemimpin tertinggi di lingkungan pemerintah Kabupaten Asahan. Bupati Asahan bertanggung jawab kepada gubernur Provinsi Sumatera Utara. Saat ini, bupati atau kepala daerah yang menjabat di Kabupaten Asahan ialah Taufik Zainal Abidin dan Rianto sebagai wakil bupati atau wakil kepala daerah. Mereka menang pada Pemilihan umum Bupati Asahan 2024. Taufik dan Rianto dilantik oleh Presiden Republik Indonesia Prabowo Subianto pada 20 Februari 2025 di Istana Merdeka DKI Jakarta, untuk masa jabatan 2025-2030. Sebelumnya, Taufik adalah wakil bupati, mendampingi Bupati Surya, yang menang menjadi wakil gubernur Provinsi Sumatera Utara.

No BupatiMulai jabatanAkhir jabatanPeriodeWakil Bupati12100pxTaufik Zainal Abidin Siregar20 Februari 2025Petahana20<small>(2024) Rianto

 Dewan perwakilan 
jmpl|250px|right|Kantor DPRD Kabupaten Asahan.

 Kecamatan 

 Demografi 
 Suku bangsa 
Penduduk Kabupaten Asahan yang majemuk terdiri dari berbagai suku bangsa, agama, ras dan adat istiadat (SARA), yang menciptakan berbagai budaya berbaur. Suku Melayu merupakan suku asli yang mendiami kabupaten ini. Orang Melayu di Kabupaten Asahan kebanyakan tinggal di pesisir pantai dekat Selat Malaka, dan masyarakat Melayu ini disebut Melayu Asahan. Ada pula suku Batak yang sebagian besar adalah Batak Angkola, Batak Toba, Batak Mandailing, Batak Simalungun, dan sebagian Batak Karo dan Batak Pakpak.

Suku Batak banyak tinggal terutama wilayah selatan yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Toba. Salah satu daerah di Kabupaten Asahan yang memiliki penduduk mayoritas suku Batak ialah Kecamatan Bandar Pasir Mandoge yang di mana penduduknya dikenal dengan istilah Batak Pardembanan. Sementara di wilayah perkotaan seperti Kisaran Kota banyak terdapat keturunan Tionghoa. Orang Jawa dari masa transmigrasi juga banyak terdapat di kabupaten ini dan menjadi mayoritas dari keseluruhan etnis yang ada di Kabupaten Asahan.

Berikut adalah daftar banyaknya penduduk Kabupaten Asahan berdasarkan suku bangsa, pada tahun 2010:

NoSukuJumlah 2010% 1 Jawa 416.243 59,41% 2 Batak 205.995 29,40% 3 Melayu 36.357 5,19% 4 Banjar 13.623 1,94% 5 Minangkabau 9.538 1,36% 6 Aceh 2.216 0,32% 7 Lainnya* 16.634 2,38% Kabupaten Asahan 700.606 100%

Catatan: Suku lainnya, sebagian besar adalah Tionghoa yang ada di Kisaran, kemudian Nias, dan suku lainnya.

 Agama 
Keragaman suku bangsa di Kabupaten Asahan juga menjadi salah satu faktor dalam perbedaan agama yang dianut warga Kabupaten Asahan. Berdasarkan Sensus Penduduk Indonesia 2010, mayoritas warganya menganut agama Islam. Adapun persentasi penduduk Kabupaten Asahan menurut agama yang dianut yakni Islam sebanyak 88,94%, kemudian Kekristenan sebanyak 9,83%, yang kebanyakan Protestan yakni 9,15%, dan selebihnya Katolik sebanyak 0,68%. Penduduk yang beragama Buddha sebanyak 1,02%, kemudian Hindu sebanyak 0,02% dan lainnya 0,19%. Sementara untuk sarana rumah ibadah, terdapat 796 masjid, 588 musala, 80 gereja Kristen Protestan, 16 gereja Kristen Katolik, dan 15 wihara.

 Pendidikan 
Kabupaten Asahan memiliki setidaknya 8 perguruan tinggi sederajat, yang umumnya adalah sekolah swasta. Nama-nama perguruan tinggi di Kabupaten Asahan yakni Universitas Asahan, Institut Agama Islam Daar Al Uluum, STIH Muhammadiyah, STIE Muhammadiyah, STMIK Royal, STIKES Asyifa, AKBID Bina Daya Husada, dan AKPER Yagma.

 Pariwisata 
 Objek wisata 
Berikut ini beberapa tempat wisata yang ada di Kabupaten Asahan:
 No Nama  Lokasi1.Air Terjun PonotDesa Tangga, Kecamatan Aek Songsongan2.Arung Jeram Sungai AsahanDesa Tangga, Kecamatan Aek Songsongan3.Wisata Alam BedengDesa Marjanji Aceh, Kecamatan Aek Songsongan4.Air Terjun Turunan BolonDesa Tomuan Holbung, Kecamatan Bandar Pasir Mandoge5.Air Terjun Pantai PadasDesa Padang Pulau, Kecamatan Bandar Pulau6.Masjid Agung Ahmad BakrieKelurahan Sidomukti, Kecamatan Kota Kisaran Barat7.Masjid Raya KisaranKelurahan Tebing Kisaran, Kecamatan Kota Kisaran Barat8.Air Terjun Unong SisapaDesa Huta Padang, Kecamatan Bandar Pasir Mandoge9.Danau TerataiDesa Terusan Tengah, Kecamatan Tinggi Raja10.Air Terjun Simonang monangDesa Batu Anam, Kecamatan Rahuning11.Pelabuhan Bagan Asahan  Desa Bagan Asahan, Kecamatan Tanjung Balai12.Pansur NapituDesa Gunung Berkat, Kecamatan Bandar Pulau13.Alun-Alun Rambate Rata RayaKelurahan Sidomukti, Kecamatan Kota Kisaran Barat14.Taman Hutan Kota KisaranKelurahan Sidomukti, Kecamatan Kota Kisaran Barat15.Air Terjun Simanik manikDesa Lobu Rappa, Kecamatan Aek Songsongan16.Pantai JanggawariDesa Silo Baru, Kecamatan Silau Laut17.Lombang GarogaDesa Gonting Malaha, Kecamatan Bandar Pulau18.Air Terjun Jambuara IndahDesa Tomuan Holbung, Kecamatan Bandar Pasir Mandoge19.Gunung Simanukmanuk (Hiking)Hutan Lindung, Desa Tomuan Holbung, Kecamatan Bandar Pasir Mandoge20.Aek SarohaDesa Huta Bagasan, Kecamatan Bandar Pasir Mandoge21.Gua SigalapangDesa Lobu Rappa, Kecamatan Aek Songsongan22.Wisata Alam MangroveDesa Silo Baru, Kecamatan Silau Laut23.Pantai Pasir Putih Geseran NagaDesa Sei Serindan, Kecamatan Sei Kepayang Barat

 Perkebunan 
 Sejarah perkebunan 
Pada akhir abad ke-19 Sumatra Timur telah menjadi salah satu lokasi usaha paling intensif dan paling berhasil perusahaan-perusahaan perkebunan asing di dunia ketiga.Ann Laura Stoler: "Kapitalisme dan Konfrontasi di Sabuk Perkebunan Sumatera, 1870—1979", halaman 2. Penerbit Karsa, 2005. Pada masa Pemerintahan Hindia Belanda, Asahan merupakan bagian dari afdeling yang berada di bawah Keresidenan Sumatera Timur. Afdeeling Asahan mengalami perubahan besar ketika Deli Spoorweg Maatschappij melakukan perluasan jalur kereta api, yang berimbas banyaknya masuk investor. Investor-investor ini menanamkan modalnya dengan membuka berbagai komoditas perkebunan seperti karet, tembakau, dan teh.Pelzer, Karl J.:"Toean Keboen dan Petani Politik Kolonial dan Perjuangan Agraria di Sumatera Timur", halaman 88. Jakarta:Sinar Harapan, 1985.

Berikut ini adalah nama-nama perusahaan perkebunan yang terdapat di Afdeeling Asahan pada masa Hindia Belanda:Hamerster, M.: "Bijdrage Tot de Kennis van de Afdeeling Asahan", halaman 142—144. Amsterdam: Uitgave van Het Oostkust van Sumatra-Institut, 1926

 NV Hollandsch Amerikaansche Plantage Maatschappij (HAPM)
 NV Rubber Cultuur Maatschappij Amsterdam (RCMA) (perkebunan Pulu Raja/kelapa sawit)
 NV Bandar Rubber Maatschappij Cie des Coutchous de Padang (perkebunan Bandar Pulau)
 NV Societe des Plantations de Teluk Dalam
 NV Gunung Melayu Plantagen Gessellschaft (perusahaan Swiss)
 NV Maatschappij voor Onderneming in Nederlandsch Indie (Sei Raja)
 NV Asahan Tabak Maatschappy Silau (ATMS)
 NV Sumatra Rubber Cultuur Maatschappij Serbajadi
 NV Sukaraja Cultuur Maatschappij
 Haboko Tea Company Ltd. (perkebunan teh)
 NV Koloniale Cultuur Cie (Pulahan)
 NV Rubber Maatschappij Ambalutu
 NV Hessa Rubber Maatschappij (HRM)
 Continental Plantation Company (Huta Padang)
 NV Asahan Cultuur Maatschappij (Aek Loba)

Berikut ini adalah daftar nama-nama perusahaan perkebunan yang saat ini masih beroperasi di Kabupaten Asahan:

 PT Perkebunan Nusantara III (karet, kelapa sawit)
 PT Perkebunan Nusantara IV (kelapa sawit)
 PT Sari Persada Raya (kelapa sawit)
 PT Aren Pratama (kelapa sawit)
 PT Bakrie Sumatera Plantations (karet, kelapa sawit)
 PT Jaya Baru Pertama (kelapa sawit)
 PT Nagali Subur Jaya (kelapa sawit)
 PT Bridgestone Sumatera Rubber Estate (karet)
 PT Sawit Sumber Makmur (kelapa sawit)
 PT Pastima (kelapa sawit)
 PT Gunung Melayu (kelapa sawit)
 PT PP London Sumatra Indonesia (kelapa sawit)
 PT Saudara Sejati Luhur (kelapa sawit)
 PT Lamhotma (kelapa sawit)
 PT Socfin Indonesia (kelapa sawit)
 PT Citra Sawit Indah Lestari (kelapa sawit)
 PT Inti Palm Sumatra (kelapa sawit)
 PT Warisan Telma (kelapa sawit)
 PT Padasa Enam Utama (kelapa sawit)
 PT Pulau Maria Jaya (kelapa sawit)
 PT Pulahan Seruwai (kelapa sawit)
 PT Sijabut (kelapa sawit)
 PT Tinggi Raja (kelapa sawit)

 Referensi 

 Pranala luar 
 Situs Pemkab Asahan 
 Situs Ombudsman Daerah Asahan 


Asahan
Asahan