हंगरी का संविधान

हंगरी का मौलिक कानून (हंगेरियन: Magyarország alaptörvénye), देश का संविधान है, जिसे 18 अप्रैल 2011 को संसद द्वारा अपनाया गया था, एक सप्ताह बाद राष्ट्रपति द्वारा घोषित किया गया और 1 जनवरी 2012 को लागू हुआ। यह लोकतांत्रिक ढांचे के भीतर और स्वतंत्र चुनावों के बाद अपनाया गया हंगरी का पहला संविधान है।

इस दस्तावेज़ ने 1949 के संविधान का स्थान लिया, जिसे मूल रूप से 20 अगस्त 1949 को हंगेरियन जन गणराज्य के निर्माण के समय अपनाया गया था और 23 अक्टूबर 1989 को बड़े पैमाने पर संशोधित किया गया था। 1949 का संविधान हंगरी का पहला स्थायी लिखित संविधान था और जब तक इसे प्रतिस्थापित नहीं किया गया था, तब तक हंगरी पूर्वी ब्लॉक का एकमात्र देश था जिसके पास साम्यवाद के अंत के बाद पूरी तरह से नया संविधान नहीं था।

देश के अंदर और बाहर, 2011 के संविधान को विवाद का विषय बनाया गया है। आलोचकों का दावा है कि इसे बिना विपक्ष और समाज के पर्याप्त इनपुट के अपनाया गया, यह सत्तारूढ़ फिडेस पार्टी की विचारधारा को दर्शाता है और उसे सत्ता में बनाए रखता है, यह एक रूढ़िवादी ईसाई दृष्टिकोण पर आधारित है, जबकि हंगरी एक विशेष रूप से धार्मिक देश नहीं है, और यह पहले से स्वतंत्र संस्थानों को सीमित और राजनीतिक करता है। चार्टर को लागू करने वाली सरकार ने इन दावों को खारिज किया है, यह कहते हुए कि इसे कानूनी रूप से स्थापित किया गया और यह लोकप्रिय इच्छा को दर्शाता है।

विषय-वस्तु

मूल कानून को नीचे उल्लिखित धाराओं और अनुच्छेदों में विभाजित किया गया है।

अनुभाग और लेखविषय क्षेत्रटिप्पणियाँराष्ट्रीय घोषणा (प्रस्तावना)नींवदेश का नाम, राजधानी, आधिकारिक भाषा, प्रतीक आदि निर्दिष्ट करने वाले 21 अनुच्छेद (ए-यू)।स्वतंत्रता और जिम्मेदारीनागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को कवर करने वाले 31 अनुच्छेद (I-XXXI)राज्यराज्य की विशेषताओं को कवर करने वाले 54 लेख 1-7राष्ट्रीय सभा 8राष्ट्रीय जनमत संग्रह9-14गणतंत्र के राष्ट्रपति15-22सरकार23स्वायत्त नियामक अंग24संवैधानिक न्यायालय25-28न्यायालयों29अभियोजन सेवा30मौलिक अधिकार आयुक्त31-35स्थानीय सरकारों36-44सार्वजनिक वित्त45हंगरी सुरक्षा बल46पुलिस और राष्ट्रीय सुरक्षा सेवाएँ47सैन्य अभियानों में भागीदारी पर निर्णय48-54विशेष कानूनी आदेशराष्ट्रीय संकट, आपातकाल की स्थिति से संबंधित प्रावधान,निवारक बचाव की स्थिति, अप्रत्याशित आक्रमण और खतरे की स्थितिसमापन और विविध प्रावधानहंगरी के मूल कानून का समेकित संस्करण जिसमें पाँच संशोधन शामिल हैं  हंगरी के मूल कानून का पाठ जिसे 18 अप्रैल 2011 को राष्ट्रीय सभा द्वारा अपनाया गया हंगरी के मूल कानून का समेकित संस्करण जिसमें पाँच संशोधन शामिल हैं

अवलोकन

सामाजिक और वित्तीय रूप से रूढ़िवादी माने जाने वाले"Hungarian lawmakers approve socially and fiscally conservative new constitution", The Washington Post, 18 April 2011; accessed April 25, 2011  संविधान में कई बदलावों की शुरुआत की गई है। सकल घरेलू उत्पाद के 50% से अधिक सार्वजनिक ऋण को कम करने के प्रयास में (गोद लेने के समय 80% से अधिक), बजट और कर मामलों पर संवैधानिक न्यायालय की शक्तियों को तब तक प्रतिबंधित कर दिया गया है जब तक कि ऋण 50% से नीचे नहीं गिर जाता। राष्ट्रपति को संसद को भंग करने की अनुमति है यदि बजट स्वीकृत नहीं होता है, और केवल पारदर्शी गतिविधियों और स्वामित्व संरचनाओं वाली कंपनियों को सरकारी अनुबंधों के लिए बोली लगाने की अनुमति है। हंगरी के राष्ट्रीय बैंक के प्रमुख की शक्तियों को भी सीमित किया गया है, और कर और पेंशन कानूनों में संशोधन के लिए दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।Judy Dempsey, "Hungarian Parliament Approves New Constitution", The New York Times, 18 April 2011; accessed April 25, 2011 भ्रूण के जीवन की रक्षा गर्भाधान के क्षण से की जाती है, और हालांकि इस कदम को गर्भपात पर भविष्य में प्रतिबंध या प्रतिबंध की संभावना खोलने के रूप में देखा जाता है, मौजूदा कानून अप्रभावित थे। Kata Janecskó, "Hiába védett a magzat, nem szigorodik az abortusz" ("Despite Fetal Protection, Abortion Law Is Not Tightened"), index.hu, 11 March 2011; accessed June 23, 2011 समान-लिंग वाले जोड़े कानूनी रूप से अपनी साझेदारी दर्ज कर सकते हैं, लेकिन विवाह को एक पुरुष और एक महिला के बीच परिभाषित किया गया है। भेदभाव पर प्रतिबंध में उम्र या यौन अभिविन्यास का उल्लेख नहीं है, और संविधान में पैरोल की संभावना के बिना हिंसक अपराधों के लिए आजीवन कारावास की अनुमति है।

संविधान में न्यायाधीशों की अनिवार्य सेवानिवृत्ति की आयु 70 से घटाकर सामान्य सेवानिवृत्ति की आयु कर दी गई है, जो गोद लेने के समय 62 थी और 2022 तक बढ़ाकर 65 कर दी जाएगी।"Bírói egyesület: átmeneti rendelkezések kellenek" ("Judges' Association: Transitional Provisions Needed"), mti.hu, 19 April 2011; accessed April 26, 2011"Judges protest planned mandatory retirement age cut in planned new constitution" , politics.hu, 15 April 2011; accessed May 13, 2011"Hungary" at the OECD Library; accessed April 26, 2011 यह प्रावधान अभियोजकों को भी कवर करता है, लेकिन अभियोजक जनरल और हंगरी की सर्वोच्च अदालत, कुरिया के प्रमुख को छूट देता है। "Botrány lesz a bírák nyugdíjazásából" ("Retirement of Judges Will Be a Scandal") , nepszava.hu, 22 June 2011; accessed June 23, 2011 देश के नाम को "हंगेरियन गणराज्य" से बदलकर "हंगरी" कर दिया गया है, लेकिन देश एक गणराज्य बना हुआ है। संविधान की प्रस्तावना में पवित्र ताज, भगवान, ईसाई धर्म, मातृभूमि और पारंपरिक पारिवारिक मूल्यों का उल्लेख है। परिवार नीति, पेंशन प्रणाली और कराधान जैसे क्षेत्रों को प्रभावित करने वाले कानूनों को केवल संसद द्वारा दो-तिहाई बहुमत से पारित विशेष कानून (कार्डिनल अधिनियम) के माध्यम से बदला जा सकता है और ये संवैधानिक समीक्षा के अधीन नहीं हैं।

इतिहास

पृष्ठभूमि

हजारों वर्षों तक, हंगेरियन संविधान लिखित नहीं था और यह प्रथागत कानून पर आधारित था।Körösényi, p.145 कोई नागरिक संहिता भी नहीं थी; वकील कॉर्पस आइयूरिस हंगारिकी के साथ काम करते थे।Mezhikovskii, p.122 जिन कानूनों को संवैधानिक शक्ति मिली, उनमें 1848 की क्रांति के दौरान पारित कुछ उदार क़ानून शामिल थे; 1867 का क़ानून XII (ऑसग्लाइच को लागू करना); और संवैधानिकता के लिए और गारंटी, जैसे कार्यपालिका और न्यायपालिका को अलग करने वाला 1869 का क़ानून IV; या स्थानीय स्वशासन और राज्य प्रशासन को विनियमित करने वाले 1870 के बाद के क़ानून।Harmathy, p.4

हंगेरियन सोवियत गणराज्य की स्थापना के बाद, क्रांतिकारी शासन परिषद ने 2 अप्रैल 1919 को एक अस्थायी संविधान अपनाया, जिसने सोवियत-शैली की राजनीतिक प्रणाली का प्रावधान किया। 23 जून को, संबद्ध परिषदों की राष्ट्रीय विधानसभा ने हंगरी के पहले संविधान-जैसे चार्टर, सोशलिस्ट संबद्ध परिषद गणराज्य हंगरी के संविधान को अपनाया। हालांकि, दो महीने बाद उस शासन को समाप्त कर दिया गया, और हंगरी अपने ऐतिहासिक, अलिखित पूर्व-1918 संविधान पर वापस लौट आया।

हालांकि हंगरी के साम्राज्य की अंतरयुद्ध अवधि के दौरान कोई लिखित संविधान नहीं था, लेकिन इस दौरान कई संवैधानिक कानून पारित किए गए। 1920 का अधिनियम I ने सरकारी प्रणाली के रूप में राजतंत्र की पुष्टि की (हालांकि सिंहासन खाली था, राजा की शक्तियों का उपयोग रीजेंट मिक्लोस होर्थी और उनके मंत्रियों द्वारा किया जा रहा था) और विधान शक्ति को राष्ट्रीय विधानसभा (डायट) में निहित किया। अधिनियम XLVII ने हैब्सबर्ग-लॉरेन राजवंश को सत्ता से बेदखल कर दिया। 1926 के अधिनियम XXII द्वारा एक द्वितीय सदन की स्थापना की गई थी। लगातार संवैधानिक अधिनियमों ने रीजेंट की शक्ति को बढ़ा दिया, जिन्हें शुरू में चालीस सीनेटरों को नामित करने का अधिकार दिया गया था, और द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान, यह संख्या बढ़कर सत्तासी कर दी गई।Ludwikowski, p.30

1949 संविधान

अगस्त 1949 में, जब हंगरी की वर्किंग पीपल्स पार्टी ने देश पर पूरा नियंत्रण कर लिया, तो 1936 के सोवियत संविधान पर आधारित एक संविधान अपनाया गया,Ludwikowski, p.31 जिसमें पार्टी की प्रमुख भूमिका को इस दस्तावेज़ में शामिल किया गया।Harmathy, p.7 इसके बुनियादी तत्व 1989 तक लागू रहे, हालांकि इसमें कई महत्वपूर्ण संशोधन किए गए, जिनमें से एक 1972 में किया गया, जिसमें हंगरी को समाजवादी राज्य घोषित किया गया।Rakowska-Harmstone, p.100 जबकि संविधान ने कुछ मौलिक अधिकारों की गारंटी दी, लेकिन इनकी सीमा उन प्रावधानों द्वारा सीमित थी, जो कहती थीं कि इनका अभ्यास समाजवादी समाज के हितों के अनुरूप होना चाहिए।Somody, p.211

1989 में, जब साम्यवादी शासन समाप्त हुआ, तो विधायिका ने संविधान में लगभग सौ बदलावों को भारी बहुमत से मंजूरी दी, जिससे दस्तावेज़ के साम्यवादी चरित्र को हटा दिया गया। अब हंगरी को एक नागरिक लोकतांत्रिक और संवैधानिक गणराज्य के रूप में परिभाषित किया गया था, जो "बुर्जुआ लोकतंत्र और लोकतांत्रिक समाजवाद दोनों के मूल्यों का सम्मान करता है।"Harmathy, p.8-9 1990 में विपक्ष के स्वतंत्र चुनाव जीतने के बाद, लोकतांत्रिक समाजवाद और नियोजित अर्थव्यवस्था के संदर्भ हटा दिए गए।Harmathy, p. 9 इसके बाद के दो दशकों में आगे के संशोधन हुए,Dupré, p. 173-4 क्योंकि नए संविधान की योजनाएँ सफल नहीं हो सकीं। "Magyarázkodásra kényszerül Gyurcsány" ("Gyurcsány Is Forced to Explain") , Magyar Nemzet, 4 April 2011; accessed April 25, 2011.

2011 संविधान
प्रारूपण प्रक्रिया

2010 में, फिदेज़ के नेतृत्व में एक नई सरकार ने नए संविधान का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया शुरू की।"Hungary's new constitution drafted by next March, says Fidesz official" , politics.hu, 2 August 2010; accessed August 18, 2010 "Bihari szerint mindig lehet jobb" ("According to Bihari, One May Always Do Better"), FN.hu, 7 August 2010; accessed August 18, 2010 संविधान के मसौदे के लिए एक संसदीय समिति गठित की गई, जिसमें सभी पांच संसदीय दलों का प्रतिनिधित्व था; "Megalakult az alkotmány-előkészítő bizottság" ("Constitutional Draft Committee Is Formed") , hirtv.hu, 28 June 2010; accessed June 23, 2011 मसौदा जोसेफ स्ज़ायर के आईपैड पर तैयार किया गया था, जो उस समय यूरोपीय संसद के सदस्य थे। अगले फरवरी में, स्ज़ायर द्वारा मसौदे पर राष्ट्रीय परामर्श के लिए एक निकाय की स्थापना की गई; इसके सदस्यों में यूनाइटेड किंगडम में हंगरी के राजदूत जानोस चाक, नेशनल बैंक के पर्यवेक्षी बोर्ड के अध्यक्ष जिगमोंड जाराई, हंगेरियन एकेडमी ऑफ साइंसेज के अध्यक्ष और पूर्व शिक्षा मंत्री जोसेफ पालिंकाश, और राष्ट्रीय सभा के पूर्व हंगेरियन सोशलिस्ट पार्टी के स्पीकर कातालिन सिलि शामिल थे।"Body set up for national consultation on new constitution" , politics.hu, 7 February 2011; accessed April 25, 2011 इस परामर्श प्रक्रिया में नागरिकों की राय जानने के लिए प्रश्नावली भेजी गई; इनमें से लगभग 9,17,000 या 11% उत्तर प्राप्त हुए। "Szájer: Óriási siker a nemzeti konzultáció" ("Szájer: National Consultation a Huge Success") , Magyar Nemzet, 4 April 2011; accessed June 23, 2011 उत्तरदाताओं के बीच सहमति के आधार पर प्रावधानों को शामिल या बाहर किया गया; उदाहरण के लिए, नाबालिगों के लिए मतदान अधिकार अपनाने का प्रस्ताव तब रोक दिया गया जब नागरिकों ने अस्वीकृति व्यक्त की। "Orbán: kivételesen erős lesz az új alkotmány" ("Orbán: New Constitution Will Be Exceptionally Strong") , MR1-Kossuth Rádió, 28 March 2011; accessed June 23, 2011

अप्रैल 18 को, संसद ने संविधान को आवश्यक दो-तिहाई बहुमत से मंजूरी दी, जिसमें 262-44 वोट पड़े। फ़िदेज़ और उनके क्रिश्चियन डेमोक्रेट सहयोगी पक्ष में थे, जबकि जॉबिक ने विरोध किया। हंगेरियन सोशलिस्ट पार्टी और पॉलिटिक्स कैन बी डिफरेंट (LMP) ने सत्तारूढ़ पार्टी की मुद्दों पर समझौता करने की अनिच्छा और परिणाम को बदलने में असमर्थता का हवाला देते हुए, मसौदा प्रक्रिया और मतदान दोनों का बहिष्कार किया।Zoltán Simon, "Hungary First to Write a Constitution on IPad, Lawmaker Says", Bloomberg, 4 March 2011; accessed April 25, 2011"Hungary's parliament passes controversial new constitution", Deutsche Welle, 18 April 2011; accessed April 25, 2011"Hungarian president signs new constitution despite human rights concerns", Deutsche Welle, 25 April 2011; accessed December 29, 2019 अप्रैल 25 को, राष्ट्रपति पाल श्मिट ने दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए, और यह 2012 के पहले दिन लागू हुआ। यह अधिनियम यूरोपीय संघ की परिषद की छह महीने की अध्यक्षता के दौरान हंगरी के कार्यकाल के बीच में लागू हुआ।

घरेलू प्रतिक्रियाएं और बाद के विकास

फ़िदेज़ संसदीय समूह के अध्यक्ष जैनोस लाज़ार के अनुसार, यह संविधान हंगरी के साम्यवादी अतीत से अलगाव को दर्शाता है, जबकि प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान का कहना है कि यह लोकतंत्र में परिवर्तन को पूरा करता है और कुप्रबंधन और घोटालों के वर्षों के बाद सुदृढ़ वित्त और स्वच्छ सरकार की अनुमति देता है। हालांकि, विपक्ष ने फ़िदेज़ पर आरोप लगाया कि उसने संसद में अपनी दो-तिहाई बहुमत का उपयोग अपनी पार्टी की सहमति के बिना अपना संविधान लागू करने के लिए किया। संविधान को अपनाने के लिए मतदान से पहले और उसके दौरान, हजारों प्रदर्शनकारियों ने बुडापेस्ट में इसके अपनाने के खिलाफ प्रदर्शन किया; उनकी शिकायतों में यह भी शामिल है कि यह सरकार की ओर से अपनी सत्ता को अपने कार्यकाल से आगे तक बनाए रखने का प्रयास है, अपने ईसाई विचारधारा को देश पर थोपने का प्रयास है और नागरिक स्वतंत्रताओं को सीमित करता है। विपक्ष की भागीदारी की कमी का भी उल्लेख किया गया, लेकिन उपप्रधानमंत्री तिबोर नवराकसिक्स ने जवाब दिया कि अन्य पार्टियों को भाग लेने के लिए आमंत्रित किया गया था लेकिन उन्होंने मना कर दिया। हंगरी के व्यावसायिक समुदाय के सदस्यों ने यूरो को अपनाने में संभावित भविष्य की कठिनाइयों का उल्लेख किया, जिसमें फ़ोरिंट को कानूनी मुद्रा के रूप में दर्ज करने वाले प्रावधान का जिक्र किया गया। हालांकि, एक सरकारी अधिकारी ने कहा कि यदि इस प्रावधान को बदलने के लिए दो-तिहाई बहुमत प्राप्त नहीं किया जा सका, तो इसे अन्य तरीकों से, जैसे जनमत संग्रह के माध्यम से, दरकिनार किया जा सकता है।"Foreign firms criticize Hungary's new constitution", Deutsche Welle, 20 April 2011; accessed April 25, 2011

प्रस्तावना के एक खंड की कुछ इतिहासकारों और हंगरी की यहूदी समुदाय के प्रमुख द्वारा आलोचना की गई है, जिसमें कहा गया है कि देश ने अपनी स्वतंत्रता तब खो दी जब मार्च 1944 में नाज़ी जर्मनी ने इसे आक्रमण और कब्जा कर लिया था। उन्होंने कहा कि यह प्रावधान यह संकेत देता है कि राज्य यहूदियों को होलोकॉस्ट के हिस्से के रूप में नरसंहार शिविरों में निर्वासित करने के लिए जिम्मेदार नहीं था और इससे भविष्य के पुनर्स्थापन दावों पर प्रभाव पड़ सकता है।Thomas Orszag-Land, "Hungary 'deceitful' over Holocaust", The Jewish Chronicle, 10 June 2011; accessed June 12, 2011 इतिहासकार गीज़ा जेसेंस्की ने इस अंश की आलोचना को सख्ती से खारिज कर दिया, यह कहते हुए कि मार्च 1944 में विदेशी आक्रमण के कारण हंगेरियन संप्रभुता का नुकसान सिर्फ एक ऐतिहासिक तथ्य है जिसे नकारा नहीं जाना चाहिए। समर्थन में, उन्होंने जर्मनी के हंगेरियन राजनीति में प्रत्यक्ष हस्तक्षेप का उल्लेख भी किया, जैसे कि कैबिनेट सदस्यों और जर्मन विरोधी राजनेताओं की गिरफ्तारी। "Az alaptörvény és a magyar történelem" ("The Basic Law and Hungarian History")  Népszabadság, 31 May 2011; accessed June 23, 2011 सोशलिस्ट नेता एटिला मेस्टरहाज़ी ने इसे "फिदेज़ की पार्टी संविधान" कहा और अगला चुनाव जीतने के बाद "राष्ट्रीय सहमति के आधार पर" संविधान को बदलने का वादा किया।"Socialists pledge to 'correct' constitution as soon as possible" , politics.hu, 13 April 2011; accessed April 26, 2011 लास्ज़लो सोल्योम, हंगरी के पूर्व राष्ट्रपति और संवैधानिक न्यायालय के आलोचक हैं, जो न्यायालय पर लगाए गए प्रतिबंधों और "सामान्य संसदीय झगड़े" की आलोचना करते हैं, जिसके माध्यम से चार्टर को अपनाया गया।"Former state president warns about possible mistakes around new constitution" , politics.hu, 7 March 2011; accessed April 26, 2011"Constitution - Hungary European democracy despite basic law's shortcomings, says ex-president", mti.hu, 18 April 2011; accessed April 26, 2011

नए साल के दिन 2012 के अगले दिन, सरकार ने संविधान के लागू होने के उपलक्ष्य में हंगेरियन स्टेट ओपेरा हाउस में एक भव्य समारोह का आयोजन किया। बाहर, अंद्रासी सड़क पर, दसियों हजार लोग इस अवसर का विरोध कर रहे थे। विरोधियों का दावा था कि संविधान चेक और बैलेंस को हटाकर लोकतंत्र को खतरे में डालता है। प्रदर्शनकारियों में विभिन्न नागरिक समूहों और विपक्षी दलों के प्रतिनिधि शामिल थे, जिनमें सोशलिस्ट भी शामिल थे। फिदेज़ सांसद गेर्गेले गुयलास, जिन्होंने संविधान लिखने में मदद की थी, ने आलोचकों को जवाब देते हुए कहा कि यह हंगरी में जीवन के कानूनी ढांचे को बेहतर बनाता है।Palko Karasz and Melissa Eddy, "Opposition Protests Constitution in Hungary", The New York Times, 2 January 2012; accessed January 15, 2012"Hungarians protest against new Fidesz constitution", BBC News, 3 January 2012; accessed January 15, 2012

अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रियाएँ

वेनीस कमीशन और हंगेरियन हेलसिंकी समिति ने कार्डिनल एक्ट्स के प्रावधान पर चिंता व्यक्त की; विपक्षी दलों ने तर्क किया कि ये भविष्य की सरकारों को फ़िदेज़ की कार्रवाइयों से बाधित कर सकते हैं, लेकिन उन्होंने इन अधिनियमों पर बहस में भाग लेने का वादा किया।Margit Feher, "Hungary Passes New Constitution Amid Concerns", The Wall Street Journal, 18 April 2011; accessed April 26, 2011"Socialists, LMP to join parliamentary debate on supermajority laws" , politics.hu, 21 April 2011; accessed April 26, 2011 एम्नेस्टी इंटरनेशनल का मानना है कि यह दस्तावेज़ "अंतरराष्ट्रीय और यूरोपीय मानवाधिकार मानकों का उल्लंघन करता है", और भ्रूण सुरक्षा, विवाह और जीवन की सजा, और यौन उन्मुखता को विरोधी भेदभाव खंड में शामिल नहीं करने का हवाला दिया। यूरोपीय संसद के वामपंथी और उदारवादी सदस्यों ने कहा कि यह नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने में विफल है और विधायी जांच और संतुलन को कम करता है। इनमें गाइ वेरहोफस्टैड, यूरोप के उदारवादी और डेमोक्रेट्स के गठबंधन के प्रमुख शामिल थे, जिन्होंने कहा कि संविधान "मूलभूत मानवाधिकारों" को सीमित कर सकता है और पारदर्शिता, लचीलापन, समझौते की भावना और बहस के लिए पर्याप्त समय के बिना अपनाया गया।"Hungarian People's Party deputies reject liberal group's concerns about new constitution" , politics.hu, 18 April 2011; accessed April 26, 2011 जर्मनी के उप विदेश मंत्री वर्नर होयर ने भी अपने देश की चिंता व्यक्त की, जिससे हंगेरियन विदेश मंत्रालय ने टिप्पणियों को "अस्पष्ट और अस्वीकार्य" करार दिया।"Orbán spokesman says Germany must not interfere with Hungary's adoption of new constitution" , politics.hu, 20 April 2011; accessed April 26, 2011 इसके अतिरिक्त, संयुक्त राष्ट्र महासचिव बान की-मून ने सुझाव दिया कि सरकार को संविधान के बारे में उठाए गए चिंताओं को संबोधित करना चाहिए।"UN Secretary-General cautions gov't over constitution and media law" , politics.hu, 19 April 2011; accessed April 25, 2011

पड़ोसी स्लोवाकिया में, जिसमें एक महत्वपूर्ण हंगेरियन अल्पसंख्यक है, कम से कम तीन पार्टियों, जिसमें सत्तारूढ़ स्लोवाक डेमोक्रेटिक और क्रिश्चियन यूनियन – डेमोक्रेटिक पार्टी (SDKÚ-DS) शामिल है, ने उन धाराओं पर चिंता व्यक्त की जो विदेश में रहने वाले जातीय हंगेरियनों को कुछ अधिकार प्रदान करती हैं, जैसे कि द्वैतीय नागरिकता और मतदान का अधिकार। वहाँ आलोचकों को डर है कि यह कदम विस्तार और राष्ट्रवादी उद्देश्यों के साथ हो सकता है। स्लोवाकिया के विदेश मंत्रालय ने कहा कि वह किसी भी अन्य देश की स्लोवाक संविधान, उसकी संप्रभुता या इसके नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं सहन करेगा।"Slovakia on edge as Hungary passes new Constitution" , thedaily.sk, 19 April 2011; accessed April 25, 2011 इसके जवाब में, विदेश मंत्री जैनोस मार्टोनी ने अपने स्लोवाक समकक्ष को आश्वस्त किया कि संविधान का कोई बाहरी प्रभाव नहीं है। "Martonyi: Az új alkotmánynak nincs területen kívüli hatálya" ("Martonyi: the New Constitution Has No Extraterritorial Effect") , hirtv.hu, 12 May 2011; accessed June 23, 2011

2013 संशोधन

मार्च 2013 में, संसद ने संविधान में चौथी बार संशोधन किया, जिसमें 265-11 के मतदान के साथ फ़िदेज़, क्रिश्चियन डेमोक्रेट्स और तीन स्वतंत्र सदस्यों ने पक्ष में मतदान किया और सोशलिस्टों ने मतदान का बहिष्कार किया; 33 सदस्यों ने मतदान से परहेज किया।"Parliament passes constitutional amendments that critics call undemocratic" , politics.hu, 11 March 2013; accessed March 21, 2013"Hungary defies critics over change to constitution", BBC News, 11 March 2013; accessed March 21, 2013 इसके बाद, राष्ट्रपति जैनोस एदर ने संशोधन पर हस्ताक्षर किए, यह कहते हुए कि यह उनका कानूनी कर्तव्य है और राष्ट्रीय एकता बनाए रखने की आवश्यकता है।"Áder pledges to sign constitutional amendments, citing need for national unity" , politics.hu, 13 March 2013; accessed March 21, 2013 "Áder aláírja az alaptörvény-módosítást", hvg.hu, 13 March 2013; accessed March 21, 2013 पंद्रह पृष्ठों का यह संशोधन कई पहलुओं को प्रभावित करता है। यह 2011 के संविधान के लागू होने से पहले संवैधानिक न्यायालय के फैसलों को रद्द करता है, जबकि उनके कानूनी प्रभावों को बने रहने की अनुमति देता है। यह क्यूरिया के अध्यक्ष और मुख्य अभियोजक को कानूनों की संवैधानिक समीक्षा शुरू करने की शक्ति प्रदान करता है। जबकि संवैधानिक न्यायालय को प्रक्रियात्मक आधार पर संविधान की समीक्षा करने की शक्ति दी जाती है, यह निर्धारित करता है कि अदालत दो-तिहाई संसदीय बहुमत से पारित कानून को रद्द नहीं कर सकती। न्यायाधीशों और अभियोजकों को सामान्य सेवानिवृत्ति की उम्र में सेवानिवृत्त होने के लिए बाध्य किया गया है, हालांकि उस उम्र का उल्लेख नहीं किया गया है; क्यूरिया के प्रमुख और मुख्य अभियोजक को छूट दी गई है। संशोधन धार्मिक स्वतंत्रता को संरक्षित करता है और चर्च कानून के संबंध में संवैधानिक शिकायतों की अनुमति देता है। यह किसी व्यक्ति के समुदाय को लक्षित करने वाले घृणास्पद भाषण के लिए नागरिक मुकदमों की अनुमति देता है और यह घोषणा करता है कि साम्यवाद की निंदा की जाती है। इस उपाय में उन छात्रों के लिए आवश्यक है, जिनकी शिक्षा राज्य द्वारा सब्सिडी दी जाती है, कि वे स्नातक होने के बाद एक अवधि के लिए हंगरी में काम करें या अपनी ट्यूशन लागत को राज्य को वापस करें। यह केवल सार्वजनिक मीडिया को सामान्य और यूरोपीय चुनावों से पहले राजनीतिक विज्ञापन प्रसारित करने की अनुमति देता है। पारंपरिक परिवार के महत्व पर जोर दिया गया है, और अधिकारियों को कुछ सार्वजनिक स्थानों में रहने पर प्रतिबंध लगाने का अधिकार दिया गया है, हालांकि बेघर होना अवैध नहीं है। एक प्रस्ताव जिसमें चुनाव से पहले मतदाताओं का पंजीकरण आवश्यक था, उसे शामिल नहीं किया गया, क्योंकि इसे पहले संवैधानिक न्यायालय द्वारा अमान्य कर दिया गया था।"Preview: Parliament to vote on controversial constitutional amendments on Monday" , politics.hu, 9 March 2013; accessed March 21, 2013

इस संशोधन ने हंगरी और विदेशों दोनों में आलोचना का सामना किया। सोशलिस्ट पार्टी के नेता ने इस उपाय को संवैधानिक न्यायालय की शक्तियों को सीमित करने का प्रयास बताया, और पार्टी के सदस्यों ने लोकतंत्र के शोक में हंगेरियन संसद भवन की खिड़कियों से काले झंडे लटका दिए। LMP ने सरकार पर "संवैधानिक मूल्यों को समाप्त करने" का आरोप लगाया, जबकि छोटे डेमोक्रेटिक कोएलिशन के प्रमुख और पूर्व प्रधानमंत्री फेरेनक ग्युरक्शानी ने भी अदालत की विशेषाधिकारों में कमी की ओर ध्यान आकर्षित किया। संसदीय मंजूरी से पहले बुडापेस्ट में आयोजित एक विरोध प्रदर्शन में कई हजार लोग शामिल हुए,"Thousands demonstrate against new constitutional amendments in Budapest" , politics.hu, 9 March 2013; accessed March 21, 2013 जबकि मतदान के दिन कुछ सैकड़ों लोग ही जुटे।"Protesters against constitutional amendments block Chain Bridge in Budapest" , politics.hu, 12 March 2013; accessed March 21, 2013 यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष जोस मैनुअल बारोसो और यूरोप की परिषद के महासचिव थोर्ब्जोर्न जगलैंड ने संशोधन के कानून के शासन पर पड़ने वाले प्रभाव के बारे में चिंता व्यक्त की,"EU to examine whether Hungary’s constitutional amendments conform with law" , politics.hu, 13 March 2013; accessed March 21, 2013 जबकि वेरहोफस्टैड और मार्टिन शुल्ज़ जैसे प्रमुख यूरोपीय संघ के राजनेताओं ने अधिक कठोर आलोचना की।"Top EU politicians condemn Hungary’s decision to amend the Constitution" , politics.hu, 12 March 2013; accessed March 21, 2013 ओरबान ने इस बात से इनकार किया कि संवैधानिक न्यायालय की शक्तियों को सीमित किया गया है, और आलोचकों को चुनौती दी कि वे यह बताएं कि यह संशोधन कैसे अलोकतांत्रिक है,"Orbán says Constitutional Court has lost none of its powers to assess laws" , politics.hu, 14 March 2013; accessed March 21, 2013 जबकि उनकी पार्टी ने समझाया कि इस उपाय की आवश्यकता नए संविधान को पिछले संविधान से अलग करने के लिए थी।

उस सितंबर में, संविधान संशोधन पर संवैधानिक न्यायालय, यूरोपीय आयोग और वेनिस आयोग की सिफारिशों के जवाब में पांचवां संशोधन पारित किया गया। फिदेज़ के सांसदों द्वारा इसे मंजूरी दी गई, लेकिन LMP और सोशलिस्टों ने इसका विरोध किया, जबकि जॉबिक ने मतदान से परहेज किया। इस प्रावधान में राष्ट्रीय बैंक को वित्तीय बाजारों की निगरानी का अधिकार दिया गया; न्यायिक मामलों को एक अदालत से दूसरी अदालत में स्थानांतरित करने की अनुमति देने वाले प्रावधान को समाप्त कर दिया गया, साथ ही उस प्रावधान को भी हटा दिया गया जो अंतरराष्ट्रीय अदालत के फैसलों द्वारा हंगेरियन राज्य पर लगाए गए जुर्माने की पूर्ति के लिए कर बढ़ाने की अनुमति देता था; धार्मिक समुदायों की मान्यता को स्पष्ट किया गया और राजनीतिक प्रचार विज्ञापनों को सार्वजनिक और व्यावसायिक टेलीविजन और रेडियो पर निःशुल्क प्रसारित करने की अनुमति दी गई।"Hungary’s parliament approves 5th constitutional amendment" , politics.hu, 16 September 2013; accessed March 7, 2014 संशोधन को अपनाने के बाद, जगलैंड ने अंतर्राष्ट्रीय आलोचनाओं को संबोधित करने के लिए सरकार के प्रयासों की प्रशंसा की। "Magyarország bűnlajstroma – ezért támad az EU és Amerika" , valasz.hu, 6 November 2014; accessed November 19, 2014

सन्दर्भ

अग्रिम पठन

 Dupré, Catherine. Importing the Law in Post-communist Transitions (2003), Hart Publishing, 
 Harmathy, Attila (ed.). Introduction to Hungarian Law (1998), Kluwer Law International, 
 Körösényi, András. Government and Politics in Hungary (2000), Central European University Press, 
 Ludwikowski, Rett R. Constitution-making in the Region of Former Soviet Dominance (1996), Duke University Press, 
 Mezhikovskii, S. M. et al. Law and Religion in Post-Communist Europe (2003), Peeters Publishers, 
 Mullerson, Rein et al. Constitutional Reform and International Law in Central and Eastern Europe (1998), Martinus Nijhoff Publishers, 
 Rakowska-Harmstone, Teresa. Communism in Eastern Europe (1984), Indiana University Press, 
 Somody, Bernadette. "Raising the Standard? The Current Challenges in Human Rights Protection in Hungary" (2013), in Constitutional Evolution in Central and Eastern Europe, ed. Alexander H E Morawa, Kyriaki Topidi, Ashgate Publishing, 
 Szikinger, István. "Hungary's Pliable Constitution" (2001) in Democratic Consolidation in Eastern Europe: Institutional Engineering, ed. Jan Zielonka, Oxford University Press, 

बाहरी कड़ियां

  Constitutional background, with full list of amendments from 1989 to 2003
  1949 Constitution, with amendments through 2011
  Act XXXI of 1989
  Text of the Fundamental Law of Hungary (as in force on 1 January 2023)
  English translation of the Fundamental Law of Hungary (as in force on 1 January 2023)
  Opinion of the Venice Commission on the 2011 constitution
  Resolution of the European Parliament on the 2011 constitution
   Text of the Fourth Amendment

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