מעילה בתפקיד

מעילה בתפקיד (באנגלית: Malfeasance in office) מכונה גם עבירה במילוי תפקיד או עוולה של עובד ציבור ומתייחס לכל התנהגות בלתי חוקית המבוצעת על ידי איש ציבור. התנהגות זו מהווה לרוב עילה לבירור, שימוע, משפט ואף הדחה מתפקיד בין אם על פי חוק ובין אם באמצעות בחירות חוזרות. לאור כך שבסמכויות שיפוט מסוימות נחשבת לעבירה פלילית לכל דבר.

בישראל

ישנם שלוש דרכים להבחין במושג:
עוולה/פשע: ביצוע פעולה בלתי חוקית לחלוטין.
ביצוע לקוי: ביצוע פעולה שהיא חוקית כשלעצמה, אך נעשתה בצורה לא ראויה שגרמה נזק.
מחדל: אי-ביצוע של חובה רשמית שהיה על בעל התפקיד לבצע.

הגדרת המושג אינה אחידה וקיימת מחלוקת בין מקורות משפטיים שונים בשל מיעוט פסקי דין בערכאות גבוהות שיצרו הגדרה מוסכמת אחת.

באנגליה
באנגליה מעילה בתפקיד לפי המשפט המקובל מהווה עבירה פלילית ששורשיה מגיעים עד למאה ה-13. מדובר בעבירה חמורה שהעונש המקסימלי עליה הוא מאסר עולם. העבירה מתגבשת כאשר בעל משרה ציבורית פועל (או נמנע מלפעול) באופן המהווה הפרה של חובות תפקידו. ההגדרה של "בעל משרה ציבורית" רחבה ואינה תלויה בהכרח בתואר רשמי או בקבלת שכר מהקופה הציבורית. היא כוללת עובדי מדינה, שופטים, פוליטיקאים נבחרים, שוטרים וסוהרים. עם זאת, פסיקה מ-2014 קבעה כי עובדי מערכת הבריאות (NHS), כמו פרמדיקים, אינם נכללים בהגדרה זו.

היסודות הנדרשים להרשעה באנגליה הם: הנאשם הוא עובד ציבור הפועל בתוקף תפקידו, הזנחה מכוונת של החובה או התנהגות פסולה במזיד, ההתנהגות חמורה עד כדי פגיעה באמון הציבור בבעל המשרה, היעדר הצדק סביר לפעולה.

בארצות הברית
בארצות הברית, בתי המשפט לערעורים במדינות השונות סיפקו הגדרות רבות ושונות למעילה בתפקיד. קיימת מחלוקת בין המדינות השונות האם נדרשת הוכחה של כוונה (Intent) או ידיעה, כאשר חלק מהערכאות מסתפקות בבורות או רשלנות. בית המשפט העליון של מערב וירג'יניה ריכז כמה מהן:
ביצוע מעשה שאין לאדם זכות חוקית לעשותו.
התנהגות המפריעה לביצוע תקין של חובה רשמית.
מעשה שנעשה מתוך בורות, חוסר תשומת לב או זדון, תוך חריגה מסמכות או ניצולה לרעה.

למרות ריבוי ההגדרות, ניתן לזהות שלושה אלמנטים מרכזיים בארצות הברית:
נדרש מעשה (או מחדל) אקטיבי.
המעשה חייב להיעשות במסגרת התפקיד הרשמי ("תחת צבע המשרה").
המעשה מפריע לביצוע חובות רשמיות.

ביוון
החוק הפלילי היווני (סעיף 259) קובע כי עבירת המעילה בתפקיד ניתנת לענישה של עד שנתיים מאסר או קנס. המחוקק היווני שם דגש על הכוונה: העבירה מתקיימת כאשר המטרה היא להפיק תועלת עבור המבצע, תוך גרימת נזק למדינה או לאדם אחר.

ראו גם
 מעילה
 עבירת צווארון לבן
 ניצול יחסי מרות
 עבריינות תעסוקתית
 שחיתות שלטונית

הערות שוליים

קטגוריה:עבירות צווארון לבן