הקונגרס החמישי של ארצות הברית

הקונגרס החמישי של ארצות הברית היה כינוס של הרשות המחוקקת של הממשל הפדרלי של ארצות הברית, וכלל את הסנאט של ארצות הברית ואת בית הנבחרים של ארצות הברית. הקונגרס התכנס באולם הקונגרס בפילדלפיה, פנסילבניה, מ־4 במרץ 1797 ועד 3 במרץ 1799, במהלך השנתיים הראשונות של כהונתו של הנשיא ג'ון אדמס.

בהקשר של ה"מלחמה למחצה" עם צרפת, העביר הקונגרס את חוקי הזרים וההמרדה. חוקים אלו זכו לתמיכה רחבה מצד הפדרליסטים, ונתקלו בהתנגדות בעיקר מצד הרפובליקנים-דמוקרטים. עם זאת, כמה מן הרפובליקנים-דמוקרטים, ובהם טימותי בלודוורת', הצהירו כי היו תומכים ביציאה רשמית למלחמה נגד צרפת, אך התנגדו לחוקי הזרים וההמרדה, שלדעת בלודוורת' ואחרים היו בלתי חוקתיים.

חלוקת המושבים בבית הנבחרים התבססה על מפקד האוכלוסין של ארצות הברית משנת 1790. בשני בתי הקונגרס היה רוב פדרליסטי.

 אירועים מרכזיים 
 4 במרץ 1797 – ג'ון אדמס נכנס לתפקיד נשיא ארצות הברית
 8 ביולי 1797 – הסנאט הדיח את הסנאטור של טנסי ויליאם בלאונט בשל קשר לקנוניה עם הבריטים
 11 ביולי 1798 – הוקם חיל הנחתים של ארצות הברית

פרשת XYZ בארצות הברית, שבעקבותיה התרחשו עימותים ימיים, אך לא הוכרזה מלחמה רשמית.

פרשת XYZ הובילה לכך שכמה רפובליקנים-דמוקרטים פרשו מסיעתו של תומאס ג'פרסון. ג'פרסון השתדל להימנע מהטלת אשמה על צרפת בפרשה, וכתוצאה מכך ג'ון האנטר, ג'וזאיה טאטנאל, טימותי בלודוורת', אלכסנדר מרטין, למואל בנטון, תומאס סאמטר, ויליאם סמית', ג'ון מילדג', אברהם בולדווין, ג'וזף מקדואל, מתיו לוק, רוברט ויליאמס, ריצ'רד סטנפורד, נתניאל מייקון, ג'יימס גילספי, דמפסי ברג'ס, תומאס בלאונט, נייתן ברייאן, ג'ון בראון, תומאס טרי דייוויס, ג'ון פאולר וג'וזף אנדרסון – כולם פרשו בפומבי מעמדותיו של ג'פרסון, אף שהיה בפועל מנהיג מפלגתם, ותמכו באלכסנדר המילטון.

ג'פרסון כינה מחוקקים אלה "שלטון המכשפות", והם תוארו כ"רפובליקנים פרו־בריטיים" (בניגוד ל"רפובליקנים פרו־צרפתיים" בראשות ג'פרסון).

 חקיקה מרכזית 
 7 באפריל 1798 – החוק האורגני להקמת מיסיסיפי: "חוק להסדרה ידידותית של הגבולות עם מדינת ג'ורג'יה ולהקמת ממשל בטריטוריית מיסיסיפי"
 30 באפריל 1798 – הקמת מחלקת הצי של ארצות הברית
 18 ביוני 1798 – חוקי הזרים וההמרדה: חוק האזרוח של 1798
 25 ביוני 1798 – חוקי הזרים וההמרדה: חוק בענייני זרים
 6 ביולי 1798 – חוקי הזרים וההמרדה: חוק בנוגע לאויבים זרים
 9 ביולי 1798 – חוק נוסף להגנת המסחר של ארצות הברית
 11 ביולי 1798 – הקמת חיל הנחתים של ארצות הברית
 14 ביולי 1798 – חוקי הזרים וההמרדה: חוק ההסתה (ענישה על פשעים מסוימים נגד ארצות הברית)
 16 ביולי 1798 – חוק שירות בתי החולים של הצי: "חוק לסיוע לימאים חולים ונכים"

 אמנות שאושררו 
 7 ביוני 1797 – אמנת טריפולי בין ארצות הברית לטריפולי
 7 ביולי 1797 – ביטול האמנות הקיימות עם צרפת

 סיכום מפלגתי 
ממוזער|175px|נשיא הסנאט תומאס ג'פרסון
סנאט
 מפלגה (הצללה מציינת שליטת מפלגה) סה"כ דמוקרטים-רפובליקנים  (DR) פדרליסטים  (F) ריק פיזור  הקונגרס הקודם 11 21 32 0 כינוס 9 22 31 1 פיזור שיעור ההצבעה הסופי 29.0% 71.0% כינוס  הקונגרס הבא 9 22 31 1

 בית הנבחרים 
ממוזער|חברי בית הנבחרים לפי מדינה
 מפלגה (הצללה מציינת שליטת מפלגה) סה"כ דמוקרטים-רפובליקנים  (DR) פדרליסטים  (F) ריק פיזור  הקונגרס הקודם 59 47 106 0 כינוס 49 56 105 1 פיזור 50 106 0 שיעור ההצבעה הסופי 47.2% 52.8% כינוס  הקונגרס הבא 46 60 106 0

 מנהיגות 
 סנאט 
 נשיא: תומאס ג'פרסון (DR)
 נשיא זמני:
 ויליאם ברדפורד (F), נבחר 6 ביולי 1797
 ג'ייקוב ריד (F), נבחר 22 בנובמבר 1797
 תאודור סדג'וויק (F), נבחר 27 ביוני 1798
 ג'ון לורנס (F), נבחר 6 בדצמבר 1798
 ג'יימס רוס (F), נבחר 1 במרץ 1799

 בית הנבחרים 
 יו"ר: ג'ונתן דייטון (F)

חברי הקונגרס
הסנאט
הסנאטורים נבחרו בידי בתי המחוקקים של המדינות אחת לשנתיים, כאשר שליש מהם החל כהונה חדשה בת שש שנים בכל כינוס של הקונגרס. לפני שמות הסנאטורים ברשימה שלהלן מופיעים מספרי הקבוצות בסנאט, המציינים את מחזור הבחירה שלהם.
בקונגרס זה, קבוצה 1 פירושה שתקופת הכהונה החלה בקונגרס זה ונדרשה בחירה מחדש בשנת 1802; קבוצה 2 פירושה שתקופת הכהונה הסתיימה בקונגרס זה ונדרשה בחירה מחדש בשנת 1798; וקבוצה 3 פירושה שתקופת הכהונה החלה בקונגרס הקודם ונדרשה בחירה מחדש בשנת 1800.

 ג'ורג'יה 
 ג'וזאיה טאטנאל (DR)
 3. ג'יימס גאן (F)

 דלאוור 
 1. הנרי לאטימר (F)
 2. ג'ון וינינג (F), עד 19 בינואר 1798
 ג'ושוע קלייטון (F), 19 בינואר 1798 – 11 באוגוסט 1798
 ויליאם ולס (F), מ-17 בינואר 1799

 וירג'יניה 
 1. סטיבנס תומסון מייסון (DR)
 2. הנרי טאזוול (DR), עד 24 בינואר 1799

 ורמונט 
 1. אייזק טיצ'נור (F), עד 17 באוקטובר 1797
 נתניאל צ'יפמן (F), מ-17 באוקטובר 1797
 3. אלייז'ה פיין (F)

 טנסי 
1. ויליאם קוק (DR), 15 במאי 1797 - 26 בספטמבר 1797
 אנדרו ג'קסון (DR), 26 בספטמבר 1797 - 12 באפריל 1798
 דניאל סמית' (DR), מ-6 באוקטובר 1798
2. ויליאם בלאונט (DR), עד 8 ביולי 1797
 ג'וזף אנדרסון (DR), מ-26 בספטמבר 1797

 מסצ'וסטס 
 1. בנג'מין גודיו (F)
 2. תאודור סדג'וויק (F)

 מרילנד 
 1. ג'ון איגר הווארד (F)
 3. ג'ון הנרי (F), עד 10 בדצמבר 1797
 ג'יימס לויד (F), מ-11 בדצמבר 1797

 ניו ג'רזי 
 1. ג'ון רתרפורד (F), עד 26 בנובמבר 1798
 פרנקלין דבנפורט (F), מ-5 בדצמבר 1798 
 2. ריצ'רד סטוקטון (F)

 ניו המפשייר 
 2. סמואל ליברמור (F)
 3. ג'ון לנגדון (DR)

 ניו יורק 
1. פיליפ סקיילר (F), עד 3 בינואר 1798
 ג'ון סלוס הובארט (F), 11 בינואר 1798 – 16 באפריל 1798
 ויליאם נורת' (F), 5 במאי 1798 – 17 באוגוסט 1798
 ג'יימס ווטסון (F), מ-17 באוגוסט 1798
 3. ג'ון לורנס (F)

 פנסילבניה 
 1. ג'יימס רוס (F)
 3. ויליאם בינגהאם (F)

 קונטיקט 
 1. ג'יימס הילהאוס (F)
 3. אוריה טרייסי (F)

 קנטקי 
 2. ג'ון בראון (DR)
 3. האמפרי מרשל (F)

 קרוליינה הדרומית 
 2. ג'ון האנטר (DR), עד 26 בנובמבר 1798
 צ'ארלס פינקני (DR), מ-6 בדצמבר 1798
 3. ג'ייקוב ריד (F)

 קרוליינה הצפונית 
 2. אלכסנדר מרטין (DR)
 3. טימותי בלודוורת' (DR)

 רוד איילנד 
 1. תאודור פוסטר (F)
 2. ויליאם ברדפורד (F), עד 20 באוקטובר 1797
 ריי גרין (F), מ-13 בנובמבר 1797

 חברי בית הנבחרים 
 ג'ורג'יה 
שני הנציגים נבחרו בבחירות כלל־מדינתיות באמצעות רשימה כללית.
  מחוז כללי. אברהם בולדווין (DR)
  מחוז כללי. ג'ון מילדג' (DR)

 דלאוור 
  מחוז כללי. ג'יימס בייארד האב (DR)

 וירג'יניה 
  1. דניאל מורגן (F)
  2. דייוויד הולמס (DR)
  3. ג'יימס מאקיר (F)
  4. אברם טריג (DR)
  5. ג'ון ג'ונס טריג (DR)
  6. מתיו קליי (DR)
  7. אברהם ונאייבל (DR)
  8. תומאס קלייבורן (DR)
  9. ויליאם ברנץ' ג'יילס (DR), עד 2 באוקטובר 1798
 ג'וזף אגלסטון (DR), מ-3 בדצמבר 1798
  10. קרטר בסט הריסון (DR)
  11. ג'וזיה פרקר (F)
  12. תומאס אוונס (F)
  13. ג'ון קלופטון (DR)
  14. סמואל ג'ורדן קייבל (DR)
  15. ג'ון דוסון (DR)
  16. אנתוני ניו (DR)
  17. ריצ'רד ברנט (DR)
  18. ג'ון ניקולס (DR)
  19. וולטר ג'ונס (DR)

 ורמונט 
  1. מתיו ליון (DR)
  2. לואיס מוריס (F), מ-24 במאי 1797

 טנסי 
  מחוז כללי. אנדרו ג'קסון (DR), עד ספטמבר 1797
 ויליאם קלייבורן (DR), מ-23 בנובמבר 1797

 מסצ'וסטס 
  1. תומסון סקינר (DR)
  2. ויליאם שפרד (F)
  3. סמואל ליימן (F)
  4. דווייט פוסטר (F)
  5. נתניאל פרימן הבן (DR)
  6. ג'ון ריד האב (F)
  7. סטיבן בולוק (F)
  8. הריסון גריי אוטיס (F)
  9. ג'וזף בראדלי וארנם (DR)
  10. סמואל סיוול (F)
  11. תאופילוס בראדברי (F), עד 24 ביולי 1797
 ביילי ברטלט (F), מ-27 בנובמבר 1797
  12. אייזק פארקר (F)
  13. פלג וודסוורת' (F)
  14. ג'ורג' תאצ'ר (F)

 מרילנד 
 . ג'ורג' דנט (F)
 . ריצ'רד ספריג הבן (DR)
  3. ויליאם קרייק (F)
  4. ג'ורג' ביר הבן (F)
  5. סמואל סמית' (DR)
  6. ויליאם מתיוס (F)
  7. ויליאם הינדמן (F)
  8. ג'ון דניס (F)

 ניו ג'רזי 
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.
  מחוז כללי. ג'ונתן דייטון (F)
  מחוז כללי. ג'יימס אימליי (F)
  מחוז כללי. ג'יימס שורמן (F)
  מחוז כללי. תומאס סיניקסון (F)
  מחוז כללי. מארק תומסון (F)

 ניו המפשייר 
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.
  מחוז כללי. אביאל פוסטר (F)
  מחוז כללי. ג'ונתן פרימן (F)
  מחוז כללי. ויליאם גורדון (F)
  מחוז כללי. ג'רמיה סמית' (F), עד 26 ביולי 1797
 פלג ספראג (F), מ-15 בדצמבר 1797

 ניו יורק 
  1. ג'ונתן ניקול הייבנס (DR)
  2. אדוארד ליווינגסטון (DR)
  3. פיליפ ואן קורטלנדט (DR)
  4. לוקאס אלמנדורף (DR)
  5. דייוויד ברוקס (F)
  6. חזקיה הוסמר (F)
  7. ג'ון אוורט ואן אלן (F)
  8. הנרי גלן (F)
  9. ג'ון ויליאמס (F)
  10. ג'יימס קוקרן (F)

 פנסילבניה 
המחוז הרביעי היה מחוז רב־נציגי, ובו כיהנו שני נציגים.
  1. ג'ון סוואנוויק (DR), עד 31 ביולי 1798
 רוברט וולן (F), מ-3 בדצמבר 1798
  2. בלייר מקלנאהן (DR)
  3. ריצ'רד תומאס (F)
  4a. סמואל סיטגריבס (F), עד 1798
 רוברט בראון (DR), מ-4 בדצמבר 1798
  4b. ג'ון צ'פמן (F)
  5. ג'ורג' איג' (F), עד אוקטובר 1797
 ג'וזף הייסטר (DR), מ-1 בדצמבר 1797
  6. ג'ון א. האנה (DR)
  7. ג'ון קיטרה (F)
  8. תומאס הארטלי (F)
  9. אנדרו גרג (DR)
  10. דייוויד בארד (DR)
  11. ויליאם פינדלי (DR)
  12. אלברט גלטין (DR)

 קונטיקט 
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.
  מחוז כללי. ג'ון אלן (F)
  מחוז כללי. ג'ושוע קויט (F), עד 5 בספטמבר 1798
 ג'ונתן ברייס (F), מ-3 בדצמבר 1798
  מחוז כללי. סמואל דיינה (F)
  מחוז כללי. ג'יימס דבנפורט (F), עד 3 באוגוסט 1797
 ויליאם אדמונד (F), מ-13 בנובמבר 1797
  מחוז כללי. צ'ונסי גודריץ' (F)
  מחוז כללי. רוג'ר גריסוולד (F) עד 14, בספטמבר 1798; הודח בשל תגרת אגרופים
  מחוז כללי. נתנאל סמית' (F)

 קנטקי 
  1. תומאס טרי דייוויס (DR)
  2. ג'ון פאולר (DR)

 קרוליינה הדרומית 
  1. ויליאם לוטון סמית' (F), עד 10 ביולי 1797
 תומאס פינקני (F), מ-23 בנובמבר 1797
  2. ג'ון ראטלדג' הבן (F)
  3. למואל בנטון (DR)
  4. תומאס סאמטר (DR)
  5. רוברט הארפר (F)
  6. ויליאם סמית' (DR)

 קרוליינה הצפונית 
  1. ג'וזף מקדואל (DR)
  2. מתיו לוק (DR)
  3. רוברט ויליאמס (DR)
  4. ריצ'רד סטנפורד (DR)
  5. נתניאל מייקון (DR)
  6. ג'יימס גילספי (DR)
  7. ויליאם ברי גרוב (F)
  8. דמפסי ברג'ס (DR)
  9. תומאס בלאונט (DR)
  10. נייתן בריאן (DR), עד 4 ביוני 1798
 ריצ'רד דובס ספייט (DR), מ-10 בדצמבר 1798

 רוד איילנד 
שני הנציגים נבחרו בבחירות כלל־מדינתיות באמצעות רשימה כללית.
  מחוז כללי. כריסטופר צ'מפלין (F)
  מחוז כללי. אלישע ריינולדס פוטר (F), עד 1797
  תומאס טילינגהסט (F), מ-13 בנובמבר 1797

 שינויים בהרכב החברים 
הספירה שלהלן משקפת שינויים מאז תחילתו של קונגרס זה.

 שינויים בסנאט 
התרחשו תשע התפטרויות, שני מקרי פטירה, הדחה אחת, בחירה מאוחרת אחת ושתי בחירות להחלפת סנאטורים שמונו זמנית.
לאף אחת מהמפלגות לא היה רווח נטו במספר המושבים.

 מדינה (קבוצה) התפנה על ידי סיבת השינוי מחליף תאריך מינוי רשמי של המחליף טנסי(קבוצה 1) מושב פנוי בית המחוקקים של טנסי לא בחר סנאטור בזמן ויליאם קוק (DR) מונה ב־15 במאי 1797 טנסי(קבוצה 2) ויליאם בלאונט (DR) הודח ב־8 ביולי 1797 ג'וזף אנדרסון (DR) נבחר ב־26 בספטמבר 1797 טנסי(קבוצה 1) ויליאם קוק (DR) מינוי זמני עד 26 בספטמבר 1797 אנדרו ג'קסון (DR) נבחר ב־26 בספטמבר 1797 רוד איילנד(קבוצה 2) ויליאם ברדפורד (F) התפטר במהלך אוקטובר 1797 ריי גרין (F) נבחר ב־13 בנובמבר 1797 ורמונט(קבוצה 1) אייזק טיצ'נור (F) התפטר ב־17 באוקטובר 1797 נתניאל צ'יפמן (F) נבחר ב־17 באוקטובר 1797 מרילנד(קבוצה 3) ג'ון הנרי (F) התפטר ב־10 בדצמבר 1797 ג'יימס לויד (F) נבחר ב־11 בדצמבר 1797 ניו יורק(קבוצה 1) פיליפ סקיילר (F) התפטר ב־3 בינואר 1798 ג'ון סלוס הובארט (F) נבחר ב־11 בינואר 1798 דלאוור(קבוצה 2) ג'ון וינינג (F) התפטר ב־19 בינואר 1798 ג'ושוע קלייטון (F) נבחר ב־19 בינואר 1798 טנסי(קבוצה 1) אנדרו ג'קסון (DR) התפטר במהלך אפריל 1798 דניאל סמית' (DR) מונה ב־6 באוקטובר 1798 ניו יורק(קבוצה 1) ג'ון סלוס הובארט (F) התפטר ב־16 באפריל 1798 ויליאם נורת' (F) מונה ב־5 במאי 1798 דלאוור(קבוצה 2) ג'ושוע קלייטון (F) נפטר ב־11 באוגוסט 1798 ויליאם ולס (F) נבחר ב־17 בינואר 1799 ניו יורק(קבוצה 1) ויליאם נורת' (F) מינוי זמני עד 17 באוגוסט 1798 ג'יימס ווטסון (F) נבחר ב־17 באוגוסט 1798 ניו ג'רזי(קבוצה 1) ג'ון רתרפורד (F) התפטר ב־26 בנובמבר 1798 פרנקלין דבנפורט (F) מונה ב־5 בדצמבר 1798 קרוליינה הדרומית(קבוצה 2) ג'ון האנטר (DR) התפטר ב־26 בנובמבר 1798 צ'ארלס פינקני (DR) נבחר ב־6 בדצמבר 1798 וירג'יניה(קבוצה 2) הנרי טאזוול (DR) נפטר ב־24 בינואר 1799 מושב פנוי לא אויש בקונגרס זה

 בית הנבחרים 
התרחשו תשע התפטרויות ושלושה מקרי פטירה.
להמפלגה הפדרליסטית היה הפסד נטו של מושב אחד, ולהמפלגה הדמוקרטית-רפובליקנית היה רווח נטו של מושב אחד.

 מדינה (מחוז) התפנה על ידי סיבת השינוי מחליף תאריך מינוי רשמי של המחליף ורמונט (מחוז 2) מושב פנוי דניאל באק (F) נבחר מחדש אך סירב לכהן  מחליפו נבחר ב-23 במאי 1797 לואיס מוריס (F) הושבע ב־24 במאי 1797 רוד איילנד (מחוז כללי) אלישע ריינולדס פוטר (F) התפטר במהלך שנת 1797  מחליפו נבחר ב-29 באוגוסט 1797 תומאס טילינגהסט (F) הושבע ב־13 בנובמבר 1797 קרוליינה הדרומית (מחוז 1) ויליאם לוטון סמית' (F) התפטר ב־10 ביולי 1797  מחליפו נבחר ב-4–5 בספטמבר 1797 תומאס פינקני (F) הושבע ב־23 בנובמבר 1797 מסצ'וסטס (מחוז 11) תאופילוס בראדברי (F) התפטר ב־24 ביולי 1797  מחליפו נבחר ב-4 באוגוסט 1797 ביילי ברטלט (F) הושבע ב־27 בנובמבר 1797 ניו המפשייר (מחוז כללי) ג'רמיה סמית' (F) התפטר ב־26 ביולי 1797  מחליפו נבחר ב-28 באוגוסט 1797 פלג ספראג (F) הושבע ב־15 בדצמבר 1797 קונטיקט (מחוז כללי) ג'יימס דבנפורט (F) נפטר ב־3 באוגוסט 1797  מחליפו נבחר ב-18 בספטמבר 1797 ויליאם אדמונד (F) הושבע ב־13 בנובמבר 1797 טנסי (מחוז כללי) אנדרו ג'קסון (DR) התפטר בספטמבר 1797 לאחר שנבחר לסנאט  מחליפו נבחר ב-26 בספטמבר 1797 ויליאם קלייבורן (DR) הושבע ב־23 בנובמבר 1797 פנסילבניה (מחוז 5) ג'ורג' איג' (F) התפטר במהלך אוקטובר 1797  מחליפו נבחר ב-10 באוקטובר 1797 ג'וזף הייסטר (DR) הושבע ב־1 בדצמבר 1797 פנסילבניה (מחוז 4) סמואל סיטגריבס (F) התפטר במהלך שנת 1798  מחליפו נבחר ב-9 באוקטובר 1798 רוברט בראון (DR) הושבע ב־4 בדצמבר 1798 קרוליינה הצפונית (מחוז 10) נייתן בריאן (DR) נפטר ב־4 ביוני 1798  מחליפו נבחר ב-2 באוגוסט 1798 ריצ'רד דובס ספייט (DR) הושבע ב־10 בדצמבר 1798 פנסילבניה (מחוז 1) ג'ון סוואנוויק (DR) נפטר ב־31 ביולי 1798  מחליפו נבחר ב-9 באוקטובר 1798 רוברט וולן (F) הושבע ב־3 בדצמבר 1798 קונטיקט (מחוז כללי) ג'ושוע קויט (F) נפטר ב־5 בספטמבר 1798  מחליפו נבחר ב-22 באוקטובר 1798 ג'ונתן ברייס (F) הושבע ב־3 בדצמבר 1798 וירג'יניה (מחוז 9) ויליאם ברנץ' ג'יילס (DR) התפטר ב־2 באוקטובר 1798  מחליפו נבחר ב-1 בנובמבר 1798 ג'וזף אגלסטון (DR) הושבע ב־3 בדצמבר 1798

קישורים חיצוניים

5