משאל העם החוקתי בוונצואלה (2009)

משאל עם חוקתי נערך בוונצואלה ב-15 בפברואר 2009 כדי לאשר או לדחות את תיקון מס' 1 לחוקה, שביטל את הגבלת הכהונה לתפקידי נשיא, מושלי מדינות, ראשי ערים וחברי אספה לאומית.

החוקה, שנחקקה ב-1999 במשאל עם, קבעה הגבלת שלוש כהונות לנציגים והגבלת שתי כהונות לתפקידים האחרים. התיקון המוצע אושר על ידי 54% מהבוחרים, כאשר כ-70% מהבוחרים הרשומים השתתפו. לאחר הסרת מגבלות כהונתו, צ'אבס הבטיח לתומכיו שינהיג את ונצואלה עד 2030, אם כי הוא ימות מאוחר יותר כנשיא ב-2013.

 רקע 
הצעה לשינוי במבנה המרכזי של החוקה, שכללה גם את ביטול מגבלות הכהונה הנשיאותית בתוך רשימה של שינויים חברתיים, כלכליים ופוליטיים משמעותיים, נדחתה ב-2007. הנשיא הוגו צ'אבס טען שהרפורמה נחוצה ליישום תוכניתו הסוציאליסטית, אך הוא הודה בתבוסה ואמר "לעת עתה, לא יכולנו", כשהוא מהדהד את הביטוי שהשתמש בו לאחר כישלון ניסיון ההפיכה שלו בפברואר 1992 נגד ממשלת קרלוס אנדרס פרס.

ב-30 בנובמבר 2008, שישה ימים לאחר הרחבת התמיכה בו בבחירות האזוריות, החליט צ'אבס שזו ההזדמנות להבטיח את התמודדותו החוזרת לנשיאות, והודיע בטלוויזיה כי יהיה פתוח לגל חדש של דיונים על ההצעה לאפשר התמודדות ללא הגבלה על מועמדות לנשיאות. מועצת הבחירות הלאומית שתמכה בצ'אבס קיבלה במהירות את הצעתו, וקבעה את משאל העם קצת יותר מחודש לאחר הבחירות האזוריות בפברואר 2009.

למחרת, תומכיו החלו לפעול להשגת התיקון החוקתי המבוקש. צ'אבס גם הציע לבטל את הגבלת הכהונה למושלים ולפקידים נוספים. ממשל צ'אבס חילק מכשירי חשמל למטבח ולבית בחינם לתומכיו לצד עלונים שבהם נכתב "צ'אבס אוהב אותנו והאהבה משתלמת באהבה" ו"צ'אבס אינו מסוגל להזיק לנו".

 הוראות התיקון 
הכותרת המלאה של התיקון הייתה תיקון מס' 1 לחוקת הרפובליקה הבוליברית של ונצואלה (Enmienda No. 1 de la Constitución de Republica Bolivariana de Venezuela). הוא אושר ברוב חברי האספה הלאומית. המפלגה הסוציאליסטית המאוחדת של ונצואלה מציינת כי היוזמה נתמכה על ידי יותר משישה מיליון איש. התיקון משפיע על סעיפים 160, 162, 174, 192 ו-230 של החוקה. הם תוקנו כדלקמן:
לפניאחריסעיף 160: המושל ייבחר לתקופת כהונה של ארבע שנים ברוב הקולות שניתנו. המושל יכול להיבחר מחדש מיד ורק פעם אחת לעוד כהונה אחת.סעיף 160: המושל ייבחר לתקופת כהונה של ארבע שנים ברוב הקולות שניתנו. המושל עשוי להיבחר מחדש.סעיף 162: המחוקקים האזוריים ייבחרו לכל היותר לשתי כהונות רצופות.סעיף 162: המחוקקים האזוריים יכולים להיבחר מחדש.סעיף 174: ראש העיר ייבחר לתקופת כהונה של ארבע שנים ברוב הקולות ויוכל להיבחר מחדש מיד ורק פעם אחת לעוד כהונה אחת.סעיף 174: ראש העיר ייבחר לתקופת כהונה של ארבע שנים ברוב הקולות ויכול להיבחר מחדש.סעיף 192: נציגי האספה הלאומית נבחרים לתקופת כהונה של חמש שנים עם אפשרות להיבחר מחדש למקסימום שתי כהונות ברציפות.סעיף 192: נציגי האספה הלאומית נבחרים לתקופה של חמש שנים עם אפשרות להיבחר מחדש.סעיף 230: תקופת כהונתו של הנשיא נמשכת שש שנים. נשיא הרפובליקה יכול להיבחר מחדש מיד ורק פעם אחת לעוד כהונה אחת.סעיף 230: תקופת כהונתו של הנשיא נמשכת שש שנים. נשיא הרפובליקה יכול להיבחר מחדש.
סעיף 341 של החוקה, המסדיר תיקונים, קובע כי "התיקונים ימוספרו ברצף ויפורסמו תחת החוקה מבלי לשנות את נוסח התיקונים". לכן, תיקון 2009 לא שינה את הטקסט המקורי של החוקה. במקום זאת, תיקון מס' 1 (כולל טקסטים חדשים לכל אחד מחמשת הסעיפים המתוקנים) מתפרסם מתחת לטקסט המקורי.

 פיקוח והתנהלות 
כ-100 משקיפים בין-לאומיים קיבלו הסמכה לצפות בהצבעה, אך לא לארגון מדינות אמריקה ולא לאיחוד האירופי היו משקיפים רשמיים בוונצואלה. משקיפים ממדינות אמריקה הלטינית, חברי הפרלמנט האירופי ואקדמאים אירופאים אמרו שהמשאל היה חופשי והוגן. דובר מחלקת המדינה של ארצות הברית, נואל קליי, שיבח את "הרוח האזרחית" של משאל העם. הוא הוסיף כי חשוב שנבחרי הציבור בוונצואלה יתמקדו ב"ממשל דמוקרטי".

דמויות באופוזיציה האשימו את צ'אבס בשימוש בכל משאבי הממשלה לתמיכה בקמפיין לשינוי החוקה, החל מתמיכה כמעט מוחלטת בקמפיין ברדיו ובטלוויזיה הממלכתיים ועד לפרסום פרסומות באתרים הרשמיים של משרדי הממשלה. לפי לאופולדו לופס, "אנחנו לא מתחרים נגד מפלגה פוליטית, אנחנו מתחרים נגד מדינה שלמה וכל הכוח שהיא יכולה להחזיק". האופוזיציה גם טענה כי פרסומות לקמפיין עברו מניפולציה על ידי המועצה הלאומית לבחירות.

ב-13 בפברואר 2009 גירשה ממשלת ונצואלה את לואיס הררו, חבר ספרדי בפרלמנט האירופי ובמפלגת העם האירופית, לאחר שכינה את צ'אבס דיקטטור וביקר את התנהלותו של צ'אבס במשאל העם החוקתי. אחת המפלגות באופוזיציה ביקשה מהררו להשגיח על משאל העם.

בעקבות טענות שהוכחשו על ידי ארצות הברית ולפיהן גורמים אמריקאים נפגשו עם מנהיגי האופוזיציה הוונצואליים בפוארטו ריקו, האשים צ'אבס את נשיא ארצות הברית ברק אובמה בהתערבות במשאל העם, והוסיף כי "הוא אמר שאני מכשול להתקדמות באמריקה הלטינית... לכן הוא חייב להסיר את המכשול הזה, נכון?" צ'אבס הוסיף גם שאובמה נתון ללחץ מהפנטגון להיות קשוח כלפי ונצואלה: "הוא [אובמה] יודע שאם לא יציית לפקודות האימפריה, כנראה יהרגו אותו".

 שאלת המשאל 
השאלה שפורטה על ידי המועצה הלאומית לבחירות הייתה:האם אתה מאשר את תיקון הסעיפים 160, 162, 174, 192 ו-230 של חוקת הרפובליקה, כפי שהוצע על ידי האספה הלאומית, שמגביר את הזכויות הפוליטיות של העם, במטרה לאפשר לכל אזרח מכהן במשרה נבחרת להיות מועמד לאותו תפקיד, לתקופה שנקבעה חוקתית, והאפשרות שלו או שלה להיבחר מחדש תלויה אך ורק בהצבעה העממית?

 תוצאות המשאל 
+תוצאות משאל העםבחירההצבעות%בעד6,319,63654.87נגד5,198,00645.13סך הכל11,517,642100.00קולות כשרים11,517,64298.24הצבעות פסולות/ריקות206,5821.76סך כל הקולות11,724,224100.00בוחרים רשומים/השתתפות16,652,17970.41

 הערות שוליים 

קטגוריה:אמריקה הדרומית: משאלי עם
קטגוריה:ונצואלה: פוליטיקה
קטגוריה:2009 באמריקה הדרומית
קטגוריה:2009 בפוליטיקה