סם ליקארדו

סמואל תיאודור ליקארדו (באנגלית: Samuel Theodore Liccardo; נולד ב-16 באפריל 1970) הוא פוליטיקאי אמריקאי המכהן כחבר בית הנבחרים של ארצות הברית מטעם מחוז הקונגרס ה-16 של מדינת קליפורניה. ליקארדו, חבר המפלגה הדמוקרטית, כיהן כראש העירייה ה-65 של סן חוזה בין השנים 2015–2023.

 תחילת דרכו 
ליקארדו היה אחד מחמשת ילדיהם של סלבדור ולורה (לבית אסבס) ליקארדו. הוא גדל בסרטוגה שבקליפורניה, וסיים את לימודיו בבית הספר התיכון הקתולי "מכללת באלרמיין" בשנת 1987. בהמשך למד ממשל באוניברסיטת ג'ורג'טאון, שם השלים בכבוד רב לימודי תואר ראשון והצטרף לאחווה פי בטא קפא. לאחר מכן השלים לימודי תואר שני במשפטים בבית הספר למשפטים באוניברסיטת הרווארד ותואר שני נוסף במדיניות ציבורית בבית הספר לממשל שבאוניברסיטה. לפני שנבחר לתפקיד ציבורי ב־2006 שימש כתובע פלילי במשרד התובע המחוזי של מחוז סנטה קלרה.

בשנת 2006 התמודד ליקארדו למועצת העיר סן חוזה במחוז הבחירה השלישי. לאחר שסיים במקום הראשון מתוך שמונה מועמדים בבחירות מקדימות שנערכו ביוני עם 43% מהקולות, גבר בבחירות הסופיות בנובמבר עם 61.3%. ביוני 2010 נבחר מחדש למועצה עם 80.16% מקולות הבוחרים בבחירות המקדימות.

כחבר מועצה קידם ליקארדו את נושא הדיור בר ההשגה, ובשנת 2008 היה ממובילי חקיקת תקנת "אזורי הכללה" (inclusionary zoning) שחייבה יזמים להקצות 15% מכל מיזם מגורים ליחידות במחיר מופחת ושכר דירה מוגבל, או לחלופין לשלם תשלום ייעודי לבניית דיור בר־השגה באתרים אחרים. תעשיית הבנייה בקליפורניה התנגדה לחוק באופן נחרץ, והגישה תובענה ייצוגית נגד יישומו. בעקבות הליטיגציה המשפטית הוקפא החוק, אך בית המשפט העליון של קליפורניה פסק לבסוף לטובת עיריית סן חוזה בשנת 2015. ליקארדו גם תמך בבניית מגדלי מגורים במרכז העיר סן חוזה, ובהם בנייתו של מגדל "ואן סאות' מרקט" (One South Market), בגובה 23 קומות ובעלות של 135 מיליון דולר אמריקאי.

 ראש עיריית סן חוזה 
ממוזער|ליקארדו רוכב על אופניים במרכז העסקים של סן חוזה, מאי 2016
בשנת 2014 התמודד ליקארדו לראשות עיריית סן חוזה במטרה להחליף את ראש העיר הפורש צ'אק ריד, שלא היה יכול להיבחר שוב בשל הגבלת כהונה. הוא סיים במקום השני בבחירות המקדימות שנערכו ביוני, עם 25.7% מהקולות, אחרי חבר מועצת המחוז דייב קורטזה, אך ניצח בסיבוב השני בנובמבר עם 50.8% מהקולות. מערכת הבחירות הייתה מתוחה, והתמקדה בעיקר בקשיים התקציביים המתמשכים של העיר ובתמיכתו של ליקארדו ברפורמת הפנסיה שיזם ראש העיר ריד — מהלך שעורר התנגדות מצד איגודי העובדים העירוניים שתמכו בקורטזה. התמיכה הפיננסית במסע הבחירות של ליקארדו הגיעה בעיקר מקהילת ההיי-טק המקומית, אך גם מארגוני סביבה שונים.

בעשור שקדם לבחירתו של ליקארדו כראש עיר, ההוצאות של עיריית סן חוזה על פנסיה וביטוחי בריאות לגמלאים כמעט שילשו את עצמן, בעקבות העלאות רטרואקטיביות של הטבות, תשואות שוק חלשות, ועלייה חדה בהתחייבויות הבלתי ממומנות של קרנות הפנסיה. על מנת לפצות על ההאמרה בעלויות, אישרה מועצת העיר קיצוצים דרסטיים בתקציב העירייה, שבמסגרתם צומצם מצבת כוח האדם העירוני ביותר מאלף עובדים. כתוצאה מכך הפכה סן חוזה לעיר הגדולה ביותר בארצות הברית שבה מועצת העיר הייתה המצומצמת ביותר מבחינת כוח אדם, ודורגה במקום ה־49 מתוך 50 הערים הגדולות במדינה בשיעור השוטרים לנפש, נכון לשנת 2020.

בשנת כהונתו הראשונה הוביל ליקארדו משא ומתן להסכם עם כל 11 איגודי העובדים בעיר, שבמסגרתו נסגרה תוכנית ביטוח הבריאות לגמלאים בפני עובדים חדשים — מהלך שעל פי התחזיות צפוי היה לחסוך לעיר 3 מיליארד דולר במשך שלושים שנה. בבחירות 2016 אישרו תושבי העיר את ההסכם במשאל עם ברוב של למעלה מ־61%. הצעה זו החליפה רפורמה אחרת במערכת הפנסיה העירונית שעוררה מחלוקת, ושנתקלה בשורה של אתגרים משפטיים מאז שאושרה בשנת 2012. נכון לשנת 2022, דיווח מנהל התקציבים של העיר כי התחייבויות העיר בתחום הפנסיה ובריאות הפנסיונרים החלו לרדת, וכי ניתן לצפות לאיזון תקציבי בחמש השנים הבאות.

כראש עיריית סן חוזה קידם ליקארדו תחבורה ציבורית ותחבורה חלופית לרכב הפרטי. הוא כיהן בדירקטוריון רשות התחבורה האזורית ויזם פרויקטים כמו הרחבת רכבת אזור המפרץ המהירה (Bay Area Rapid Transit) למרכז העסקים של העיר, קווי אוטובוס מהירים ותוכנית להשכרת אופניים. ליקארדו הוביל הצעות מימון גדולות לתחבורה, ובהן "הצעת B" מ-2016, והיה שותף מרכזי בגיבוש תמיכה אזורית לשמירה והרחבה של שירות הרכבת הפרוורית "Caltrain." הוא גם תמך בקידום רכבת מהירה לקליפורניה ובפתרונות חדשניים כמו אוטובוסים אוטונומיים. כרוכב אופניים בעצמו, הוא קידם נתיבי אופניים מופרדים ברחבי העיר.

 בית הנבחרים של ארצות הברית 
 בחירות 2024 
בדצמבר 2023 הכריז ליקארדו על כוונתו להתמודד לבית הנבחרים של ארצות הברית במחוז הקונגרס ה-16 של קליפורניה, בעקבות פרישתה של נציגת המחוז המכהנת אנה אשו. הוא העפיל לבחירות הכלליות שבוע לאחר שדורג ראשון בבחירות המקדימות שנערכו במרץ 2024. בעקבות שוויון בין המקום הראשון למקום השני, היה צפוי ליקארדו להתמודד בבחירות הכלליות מול שני מועמדים: אוון לאו  וג'ו סימיטיאן, מצב נדיר במערכת הבחירות בארצות הברית.

שני מצביעים מהמחוז, ג'ונתן פאדילה (שעבד בעבר במטה הבחירות של ליקארדו) ודן סטגינק (מועמד לשעבר למועצת המפקחים של מחוז סן מטאו), הגישו בקשות לספירה חוזרת של הקולות. בתגובה לטענות מטה הבחירות של לאו לתיאום בחירות לכאורה, הצהיר דובר מטה הבחירות של ליקארדו כי מטוה הבחירות אינו קשור לבקשות הספירה החוזרת. לאו ניסה לבלום את הספירה החוזרת באמצעות מכתב לרשם המצביעים של מחוז סנטה קלרה, אך נדחה.

ב-19 באפריל 2024 הוגשה תלונה רשמית אל ועדת הבחירות הפדרלית נגד פאדילה ומטה הבחירות של ליקארדו, בטענה לתיאום בלתי חוקי בין מטה הבחירות לבין ועדת פעולה פוליטית, וכן לשימוש לא תקין בכספים לשם מימון הספירה החוזרת. התלונה הסתמכה בין היתר על סקר שפורסם מטעם מטה הבחירות של ליקארדו ובו נבחנו תרחישים של התמודדות בין שניים או שלושה מועמדים, זמן קצר לפני בקשות הספירה החוזרת. בתגובה, פרסם ליקארדו מאמר דעה באתר "San Jose Spotlight", בו הדגיש כי "לא אני ולא איש מצוות הקמפיין שלי שוחחנו עם פאדילה או תורמיו בנוגע לספירה החוזרת". בסיום הספירה החוזרת התקבלו מספר מעטפות שלא נספרו קודם לכן, ובעקבות כך הודח סימיטיאן מהמירוץ, ולאו העפיל לבחירות הכלליות על חודם של חמישה קולות בלבד.

ב-20 במאי נחשף כי ועדת פעולה פוליטית בשם "Neighbors for Results", שתמכה בליקארדו ומומנה כמעט כולה על ידי המיליארדר מייקל בלומברג, שילמה סכום של 102 אלף דולר אמריקאי לארגון "Count the Vote PAC", שמימן את הספירה החוזרת. כלי תקשורת מקומיים החלו לעסוק בקשרים הקודמים בין בלומברג לליקארדו, ביניהם בחירת סן חוזה לתוכנית מימון עירונית של "בלומברג נדבנות" בשנת 2018, בתקופת כהונתו של ליקארדו כראש העיר, וכן תמיכתו של ליקארדו במסע הבחירות הנשיאותי של בלומברג במהלך הבחירות המקדימות לנשיאות ארצות הברית במפלגה הדמוקרטית 2020.

 כהונתו 
ליקארדו הושבע לתפקידו ב-3 בינואר 2025 עם התכנסות הקונגרס ה-119 של ארצות הברית.

 קישורים חיצוניים 





 הערות שוליים 

קטגוריה:אמריקאים ילידי קליפורניה
קטגוריה:אמריקאים ממוצא אירי
קטגוריה:אמריקאים ממוצא איטלקי
קטגוריה:אמריקאים ממוצא מקסיקני
קטגוריה:בוגרי אוניברסיטת ג'ורג'טאון
קטגוריה:בוגרי בית הספר למשפטים באוניברסיטת הרווארד
קטגוריה:בוגרי בית הספר לממשל באוניברסיטת הרווארד
קטגוריה:ראשי עיריות בקליפורניה
קטגוריה:חברי בית הנבחרים של ארצות הברית מקליפורניה
קטגוריה:חברי בית הנבחרים של ארצות הברית מטעם המפלגה הדמוקרטית
קטגוריה:חברי הקונגרס ה-119 של ארצות הברית
קטגוריה:אמריקאים שנולדו ב-1970