מועצת הקרדינלים

מועצת החשמנים (בלטינית: Collegium Cardinalium) הוא הגוף הכולל את כל החשמנים של הכנסייה הקתולית. נכון ל-25 בספטמבר 2025, ישנם 247 חשמנים, מתוכם 128 זכאים להצביע באספה לבחירת אפיפיור חדש. החשמנים, הממונים על ידי האפיפיור, מכהנים לכל החיים, אך אינם זכאים להשתתף באספת הקונקלווה אם הם מגיעים לגיל 80 לפני שמשרת האפיפיור מתפנה.

מאז הופעתה של מועצת החשמנים בימי הביניים המוקדמים, גודל הגוף הוגבל מבחינה היסטורית על ידי האפיפיורים, המועצות האקומניות שאושררו על ידי האפיפיור והמועצה עצמה. המספר הכולל של החשמנים בין השנים 1099 ל-1986 היה כ-2,900, כמעט מחציתם התמנו לאחר 1655. מספר זה אינו כולל חשמנים ו לא מתועדים מהמאה ה-12 שמונו במהלך הפילוג המערבי על ידי אפיפיורים הנחשבים כיום לאנטי-אפיפיורים.

 היסטוריה 
ממוזער|קוזימו הראשון נכנס למועצת החשמנים בסביבות 1582 הדפס מאת סטרדנוס, S.I 54394, מחלקת ההדפסים, הספרייה המלכותית של בלגיה
המילה קרדינל נגזרת מהמילה הלטינית cardō, שפירושה "ציר". משרת הקרדינל כפי שהיא מוכרת כיום התפתחה במהלך האלף הראשון מהכמורה של רומא. הפעם הראשונה שהמונח קרדינל מופיע ב-Liber Pontificalis היא בביוגרפיה של האפיפיור סטפנוס השלישי, כאשר בסינוד הרומי של 769, הוחלט שהאפיפיור הרומי ייבחר מבין הדיאקונים והכמרים החשמניים.

ב-845,  דרשה מבישופים להקים קהילות חשמניות בערים ובמחוזות שלהם. במקביל, האפיפיורים החלו להתייחס לכמרים החשמניים של רומא כדי שישמשו כנציגים בתוך רומא בטקסים, סינודים, מועצות וכדומה, כמו גם בשליחויות למדינות אחרות ובמועצות דיפלומטיות. אלה שהוקצו לתפקידים האחרונים קיבלו את התארים Legatus a latere (קרדינל לגייט) ו-Missus Specialis (משימות מיוחדות).

במהלך כהונתו של סטפנוס החמישי (816-17), החלו להיווצר שלושת המעמדות של המועצה הקיימים כיום. סטפנוס קבע שכל החשמנים-בישופים מחויבים לשיר את המיסה ברוטציה על המזבח הגבוה בבזיליקת פטרוס הקדוש, בכל יום ראשון. המעמד הראשון שהתגבש היה הקרדינל-דיאקונים, צאצאים תאולוגיים ישירים של שבעת הדיאקונים המקוריים שהוסמכו במעשי השליחים, אחריהם החשמנים-הכוהנים, ולאחר מכן החשמנים-בישופים.

המועצה מילאה תפקיד אינטגרלי גם בקידום רפורמות שונות בתוך הכנסייה. כבר בתקופת האפיפיור ליאו התשיעי (1050). במאה ה-12 הכריזה  שרק חשמנים יכולים לקבל על עצמם את תפקיד האפיפיור, דרישה שהתבטלה מאז. ב-1130, תחת שלטונו של אינוקנטיוס השני, הורשו כל המעמדות החשמניים להשתתף בבחירות לאפיפיור. עד לנקודה זו, רק חשמנים-בישופים מילאו תפקיד זה.

בין המאה ה-13 למאה ה-15, גודלה של מועצת החשמנים מעולם לא עלה על שלושים חברים, אם כי היו יותר משלושים קהילות ומחוזות דיאקונליים שהיו יכולים להיות בעלי תואר פוטנציאלי. האפיפיור יוחנן ה-22 (1316-1334) הפך את הנורמה הזו לרשמית על ידי הגבלת המועצה לעשרים חברים. במאה שלאחר מכן, הגדלת המועצה הפכה לשיטה עבור האפיפיור לגייס כספים לבנייה או למלחמה, לטפח בריתות אירופיות ולדלל את כוחה של המועצה כמשקל נגד רוחני ופוליטי לעליונות האפיפיור.

 גודל המועצה 
ממוזער|הקונקלווה ב־1903
ה של  הגבילה את גודל המועצה ל-20 חברים, וקבעה שלא ניתן למנות חשמנים חדשים עד שמניין חברי המועצה ירד ל-16. ב-1353 הכריז האפיפיור אינוקנטיוס השישי על ביטולה. עד סוף המאה ה-14 פסק הנוהג למנות חשמנים איטלקים בלבד. בין המאות ה-14 וה-17 התנהל מאבק על המועצה בין החשמנים לאפיפיורים המכהנים. אף על פי שחלק מהאפיפיורים הגדילו את מספר החשמנים על מנת להבטיח לעצמם בעלי ברית במועצה, האפיפיור בנדיקטוס השנים עשר סירב לעשות זאת לעיתים קרובות, ומינה שישה חשמנים חדשים רק פעם אחת, ב-1338.

 (1431-1437), שהועברה מאוחר יותר לפרארה ולאחר מכן לפירנצה, הגבילה את גודל המועצה ל-24 חברים, וכך גם . הקונקלוות של 1484 (האפיפיור אינוקנטיוס השמיני) ו-1513 (האפיפיור לאו העשירי) הכילו הגבלה דומה.  כללה גם הגבלה על מינוי חשמנים חדשים.

 (1512-1517), למרות הפיקוח המפורט שלה על חיי החשמנים, לא לקחה בחשבון את גודלה של המועצה. ב-1517 הוסיף האפיפיור לאו העשירי עוד 31 חשמנים, מה שהביא את המספר הכולל של החברים ל-65, כך שיהיה לו רוב תומך במועצת החשמנים. פאולוס הרביעי העלה את המספר הכולל ל-70. יורשו, האפיפיור פיוס הרביעי (1559-1565), העלה את המגבלה ל-76.

פרדיננד הראשון, קיסר האימפריה הרומית הקדושה, ביקש להציב הגבלה של 26 חברים והתלונן על גודלה ואיכותה של המועצה בפני נציגיו לוועידת טרנטו, כמה משתתפים צרפתים תמכו בהגבלה של 24, אך הוועידה לא קבעה הגבלה לגודל המועצה. האפיפיור סיקסטוס החמישי (1585-1590), קבע ב-1586 את מספר החברים על 70, בחלוקה של 14 חשמנים-דיאקונים, 50 חשמנים-כמרים ושישה חשמנים-בישופים.

האפיפיורים כיבדו את המגבלה הזו עד שהאפיפיור יוחנן ה-23 הגדיל את מספר החשמנים כמה פעמים עד ל-88 בינואר 1961. האפיפיור פאולוס השישי המשיך במגמה הזו, והגיע ל-134 ב שלו באפריל 1969.

במאות ה-19 וה-20, מועצת החשמנים הפכה לבינלאומית.

 מספר מקסימלי של אלקטורים 
גודלה הכולל של המועצה איבד את חשיבותו כאשר פאולוס השישי החליט לאפשר רק לחשמנים מתחת לגיל 80 להצביע באספה משנת 1971 ואילך. פאולוס קבע את המספר המקסימלי של קרדינל אלקטורים (החשמנים הרשאים להשתתף בבחירת האפיפיור) מתחת לגיל 80, ל-120. הקונסיסטוריה שלו ב-1976 הביאה את מספר החשמנים האלקטורים ל-120.

יורשיו של פאולוס חרגו לפעמים מהמספר 120, מלבד האפיפיור יוחנן פאולוס הראשון. האפיפיור יוחנן פאולוס השני חזר למקסימום של 120 ב-1996, אך מינוייו למועצה הביאו ליותר מ-120 אלקטורים חשמניים בארבע מתוך , עד לשיא של 135 בפברואר 2001 ושוב באוקטובר 2003.

שלוש מתוך  של האפיפיור בנדיקטוס ה-16 הביאו למצב של יותר מ-120 אלקטורים חשמניים, הגבוה ביותר היה 125 ב-2012. האפיפיור פרנציסקוס חרג מהמגבלה בכל  שלו, והגיע ל-140 אלקטורים בדצמבר 2024.

 צווים 
שינויים אחרים במועצה במהלך המאה ה-20 השפיעו עליה. תקנון החוק הקאנוני משנת 1917 קבע כי מעתה ואילך רק מי שהיה כומר או בישוף יכול להיבחר כקרדינל, ובכך סגר באופן רשמי את התקופה ההיסטורית שבה חלק מהחשמנים יכלו להיות כמרים שקיבלו רק את ה הראשון ואת , או את  של דיאקון ו ללא הסמכה נוספת לכמורה.

ב-1961, האפיפיור יוחנן ה-23 שמר לאפיפיור את הזכות להקצות כל חבר במועצה לאחד מהפרברים (שבע שטחי בישופות הסמוכות לרומא) ולדרגת בישוף קרדינל. בעבר רק לכומר הקרדינל הבכיר ולדיאקון הקרדינל הבכיר הייתה הפריבילגיה לבקש מינוי כזה (jus optionis) כאשר התפנה מקום. ב-1962 הוא קבע שכל החשמנים צריכים להיות בישופים, ובכך סיים את הזיהוי של מסדר החשמנים עם חשמנים שאינם בישופים. הוא קידש בעצמו את שנים עשר החברים שלא היו בישופים במועצה.

בפברואר 1965 החליט האפיפיור פאולוס השישי כי פטריארך מזרחי שהפך לקרדינל לא יקבל עוד כנסייה ברומא, אלא ישמור על כסאו ויצטרף למסדר הבישופים החשמניים. הוא גם דרש שהבישופים של הפרברים יבחרו אחד מביניהם כ וכסגנו, במקום לאפשר להם לבחור כל חבר במועצה. ביוני 2018, האפיפיור פרנציסקוס הקל את הכללים המסדירים את דרגת הבישוף הקרדינלי כדי לפתוח את הדרגה הזו לכל מי שיבחר האפיפיור. הוא גם שינה את הכללים לגבי הדיקן בדצמבר 2019, כך שהוא מכהן כעת לתקופה של חמש שנים, שאותה יכול האפיפיור לחדש.

התפטרות או הדחה של חברים היא תופעה נדירה יחסית. בין 1791 ל-2018, רק אחד הודח מהמועצה -  ב-1791 - וחמישה התפטרו: תומאסו אנטיצ'י ב-1798, מרינו קאראפה די בלוודר ב-1807,  ב-1838,  ב-1927 ו ב-2018.

 נוכחות איטלקית 
במהלך המאה ה-20 הצטמצם אחוז החברים האיטלקיים במועצה, מיותר ממחצית החברים בתחילת המאה ועד כחמישית בלבד במאה ה-21.
+חשמנים ילידי איטליה כאחוז מכלל חברי המועצה במהלך כל קונקלווהאפריל 202520.2202520.2201322.60200517.09אוקטובר 197822.50אוגוסט 197822.80196335.36195835.80193954.80192251.60191450.76190356.25

 פונקציות 
ממוזער|הקהל בכיכר פטרוס ממתין להחלטת מועצת החשמנים ובחירת האפיפיור החדש
תפקידה של המועצה הוא לייעץ לאפיפיור בענייני הכנסייה כאשר הוא מזמן אותם לקונסיסטוריה רגילה, מונח שנגזר ממועצת הכתר של הקיסר הרומי. הוא משתתף בעצמו בפונקציות שונות כעניין של פרוטוקול, למשל, במהלך תהליך הקאנוניזציה.

המועצה מתכנסת גם עם מותו או התפטרותו של אפיפיור כקונקלווה כדי לבחור יורש, בהגבלה לחשמנים זכאים מתחת למגבלת הגיל של 80, שנקבעה לראשונה ב-1970 על ידי האפיפיור פאולוס השישי.

למועצה אין סמכות שלטונית מלבד בתקופת ה-Sede vacante (הכס הריק, התקופה בה אין עדיין אפיפיור ממונה). גם אז סמכויותיה מוגבלות ביותר על ידי תנאי החוק הנוכחי, הקבוע ב  (1996) וב.

מבחינה היסטורית, החשמנים היו אנשי הכמורה ששירתו את הקהילות של העיר רומא תחת הבישוף שלה, האפיפיור. המועצה קיבלה חשיבות מיוחדת לאחר הכתרתו של היינריך הרביעי כמלך גרמניה וקיסר האימפריה הרומית הקדושה בגיל שש, לאחר מותו הבלתי צפוי של היינריך השלישי בשנת 1056. עד אז, הכס הקדוש ניהל לעיתים קרובות מאבק מר בין משפחות האצולה של רומא. לרשויות חילוניות חיצוניות הייתה השפעה משמעותית על מי שימונה לאפיפיור, ולקיסר האימפריה הרומית הקדושה במיוחד היה כוח רב בשאלת המינוי.

זה היה משמעותי מכיוון שהמטרות וההשקפות של קיסר האימפריה הרומית הקדושה והכנסייה לא תמיד היו חופפות. אנשי כנסייה שהיו מעורבים במה שנודע כ"רפורמה הגרגוריאנית" ניצלו את חולשתו של המלך החדש ובשנת 1059 שינו את בחירת האפיפיור כך שהיא תישאר בידי אנשי הכמורה של הכנסייה ברומא. זה היה חלק ממאבק כוח גדול יותר, שנודע בשם מאבק האינווסטיטורה, כאשר הכנסייה והקיסר ניסו כל אחת להשיג שליטה רבה יותר על מינוי הבישופים, ובכך להשיג השפעה רבה יותר על הארצות והממשלות שאליהן מונו אותם בישופים.

המהפך שהוביל לבחירת האפיפיור החדש כעניין בלעדי של החשמנים, ייצג שינוי משמעותי במאזן הכוחות בעולם של ימי הביניים המוקדמים. מתחילת המאה ה-12, מועצת החשמנים החלה להיפגש, כאשר הבישופים, הכמרים החשמנים והדיאקונים החשמניים הפסיקו לפעול כקבוצות נפרדות.

 פקידים 
בכנסייה הקתולית, דיקן המועצה וסגן הדיקן הם הנשיא וסגן הנשיא של המועצה. שניהם נבחרים על ידי ומתוך הבישופים החשמניים (חשמנים מהדרגה הגבוהה ביותר, כולל אלה המחזיקים ב), אך הבחירה דורשת אישור של האפיפיור. מלבד נשיאות והאצלת סמכויות אדמיניסטרטיביות, אין להם סמכות על החשמנים, והם נחשבים ''.

מזכיר הקוריה הרומאית, ,  ו , הם בדרך כלל חשמנים, למעט יוצאים מן הכלל, בדרך כלל זמניים. חוק היסוד של מדינת קריית הוותיקן דורש כי הממונים לגוף המחוקק של המדינה, , יהיו חשמנים.

 בחירת האפיפיור 

על פי הכללים של האפיפיור פאולוס השישי משנת 1970, לחשמנים שהגיעו לגיל 80 לפני פתיחת הוועידה אין זכות הצבעה בבחירות לאפיפיור. החוקה  של האפיפיור יוחנן פאולוס השני מפברואר 1996 שינתה מעט את הכלל הזה, כך שחשמנים שהגיעו לגיל 80 לפני היום שבו הכס מתפנה לא יוכלו להצביע. שינוי זה הוכנס כדי למנוע תמרונים מכוונים בקביעת מועד הכינוס כדי לכלול או להוציא חשמנים מסוימים על סמך גילם.

 קובע את הכישורים הכלליים הנדרשים לאדם כדי להתמנות לכהונת בישוף באופן רחב למדי, ודורש ממנו להיות בעל אמונה ועם מוניטין טובים, מעל גיל שלושים וחמש, עם רף מסוים של השכלה וחמש שנות ניסיון ככומר. למרות זאת, החשמנים בחרו בעקביות את הבישוף של רומא מבין חבריהם מאז מותו של האפיפיור אורבנוס השישי ב-1389, האחרון שאינו קרדינל שהפך לאפיפיור. כללי הכינוס מפרטים את ההליכים שיש לנקוט אם הם בוחרים מישהו המתגורר מחוץ לוותיקן או שעדיין אינו בישוף.

מתוך 117 החשמנים שהיו מתחת לגיל 80 בעת התפטרותו של האפיפיור בנדיקטוס ה-16, 115 השתתפו בוועידה במרץ 2013 שבחרה באפיפיור פרנציסקוס לרשת אותו. השניים שלא השתתפו היו  (מסיבות בריאותיות) ו (בעקבות האשמות על התנהגות מינית בלתי הולמת).

 קישורים חיצוניים 

 נושאי תפקידים במועצת החשמנים
 ארכיון הקונסיסטורות

 הערות שוליים 

קטגוריה:נצרות קתולית
קטגוריה:הכס הקדוש
קטגוריה:חשמנים