הממשל הצבאי במיאנמר

הממשל הצבאי במיאנמר היה משטר צבאי שכיהן במשך 4 שנים בין 2021 עד 2025 במיאנמר, שהוקם בעקבות הפיכה צבאית שבוצעה בפברואר 2021. ההפיכה הובלה על ידי מפקד הכוחות המזוינים, מין אונג ליין, אשר הכריז על מצב חירום והעביר את סמכויות השלטון למועצה המנהלית של המדינה (State Administration Council), חונטה צבאית שהוא עומד בראשו.* * * * על פי חוקת מיאנמר, בעת מצב חירום מחזיק מפקד הצבא בסמכויות מלאות בתחום החקיקה, הביצוע והשיפוט. בהמשך, הקימה המועצה ממשלת מעבר שבראשה עמד מין אונג ליין גם כראש ממשלה.

הממשל הצבאיהיה נתון לביקורת רחבה מבית ומחוץ. הוועדה המייצגת את הפרלמנט של האיחוד (CRPH) הכריזה על המועצה כ"ארגון טרור", ואילו ממשלת האחדות הלאומית (NUG), המהווה את הגוף היריב למשטר הנוכחי, מערערת על הלגיטימיות שלו.

ב-31 ביולי 2025, לאחר 4 שנים של ממשל צבאי, הממשל הצבאי פורק אך מין אונג ליין עדיין נמצא עם בעלות הסמכויות של המשטר.

 היסטוריה 
 הקמה 
המועצה המנהלית של המדינה הוקמה על ידי מין אונג לאיינג ב-2 בפברואר 2021, וכללה בתחילה 11 חברים, לאחר ההפיכה הצבאית במיאנמר ב-2021. ב-3 בפברואר נוספו חמישה חברים אזרחיים למועצה. ב-17 במרץ הצטרף אזרח נוסף למועצה. ב-30 במרץ הצטרפו קצין צבאי ואזרח נוסף. נכון לסוף אוגוסט 2021, המועצה מורכבת מתשעה קציני צבא ועשרה אזרחים.

לקראת ההפיכה ולאחריה, הצבא פנה למפלגות פוליטיות המזוהות עם מפלגת הסולידריות והפיתוח של האיחוד (USDP), מפלגת הצבא הפרוקסי. ב-14 באוגוסט 2020, 34 מפלגות התומכות בצבא, כולל USDP, נפגשו עם מין אונג לאיינג כדי לקבל הבטחות להתערבות צבאית במקרה של בעיות ביושר הבחירות בבחירות הכלליות במיאנמר 2020. דבריו של מין אונג לאיינג במהלך הפגישה עוררו חששות כי הצבא איים לבצע הפיכה.

נכון לסוף אוגוסט 2021, עשרת החברים האזרחיים במועצה כוללים שמונה פוליטיקאים ממפלגות שונות: סאי לון סאינג ושווה קיין מ-USDP, מאן ניין מאונג ממפלגת העם הקארני (KPP), תיין ניונט ממפלגת הדמוקרטיה הלאומית החדשה (NNDP), כין מאונג סווה מהכוח הדמוקרטי הלאומי (NDF), אייה נו סיין ממפלגת אראקאן הלאומית (ANP), באנייר אונג מו ממפלגת האחדות של מון (MUP) וסאו דניאל, ששימש בעבר במפלגת קאיה הדמוקרטית (KySDP). כין מאונג סווה ותיין ניונט היו ממייסדי NDF, קבוצה שנפרדה מהליגה הלאומית לדמוקרטיה (NLD), בעוד מאן ניין מאונג היה מנהיג לשעבר של איחוד הלאומי של קארן.

מספר ארגונים התנערו מחברים אזרחיים במועצה. לאחר מינויו של מאן ניין מאונג, האיחוד הלאומי של קארן התנער ממנו וחזר על התנגדותו להפיכה הצבאית. ב-4 בפברואר, מפלגת קאיה הדמוקרטית הודיעה על פיטוריו של סאו דניאל מהמפלגה עקב קבלת המינוי, וקראה לצבא הבורמזי לכבד את תוצאות הבחירות של 2020.

ב-5 בפברואר, המועצה הקימה צוות עיתונות בראשות מייג'ור גנרל זאו מין טון וסגנו תט סווה.

 סנקציות 
ב-11 בפברואר הטילה ארצות הברית סנקציות על שישה קציני צבא במועצה: מין אונג לאיינג, סווה וין, מיה טון או, טין אונג סאן, אונג לין דווה, ויה וין או. באותו יום הוטלו סנקציות גם על סווה חטוט, שלימים הפך לחבר במועצה. ב-22 בפברואר הוטלו סנקציות על שני קצינים נוספים, מאונג מאונג קיאו ומו מינט טון. ב-17 במאי וב-2 ביולי הוטלו סנקציות על ארבעה ושלושה חברים אזרחיים במועצה, בהתאמה. ב-17 במאי סווגה המועצה עצמה כיעד לסנקציות על ידי ממשלת ארצות הברית.

נכון לסוף אוגוסט 2021, מתוך כל חברי המועצה, רק שלושה אזרחים – ג'נג פאנג נאו טאונג, מונג האר ושווה קיין – לא הוטלו עליהם סנקציות על ידי ממשלת ארצות הברית.

 התנגדות ומחאות 
ב-9 בפברואר, טיוטת חוק אבטחת סייבר בת 36 עמודים שהציעה המועצה הופצה למפעילי הסלולר ולמחזיקי רישיונות התקשורת במיאנמר לקבלת משוב מהתעשייה. הטיוטה הציעה להטיל אחריות על ספקי האינטרנט למנוע או להסיר תוכן ש"גורם לשנאה, פוגע באחדות ובשלווה", ודרשה מהם לאחסן נתוני משתמשים במיקום שנקבע על ידי הממשלה למשך שלוש שנים לפחות. קואליציה של 150 ארגוני חברה אזרחית גינתה את החוק בפומבי בשל הפרת זכויות יסוד כגון חופש הביטוי, הגנת נתונים, ופרטיות, וכן בשל הענקת סמכויות למדינה לאסור תוכן לא רצוי, להגביל ספקי אינטרנט ולפענח נתונים.

ב-10 בפברואר, המועצה ערכה פשיטות ליליות ברחבי המדינה כדי לעצור פוליטיקאים בכירים ופקידי בחירות אזרחיים, בניסיון לנטרל את NLD. בין העצורים הבולטים נמנו השרים הראשיים של מחוז טאנינטארי, שאן, צ'ין, קאצ'ין, קארן ומדינת ראחין, וכן עשרות פקידי בחירות ברמת העיירות והמחוזות.

ב-11 בפברואר, המועצה שחררה 23,314 אסירים והקלה בעונשם. בין המשוחררים היו תומכי המתנקש שרצח את קו ני, היועץ המשפטי של NLD. האגודה לסיוע לאסירים פוליטיים הביעה דאגה רצינית כי השחרור נועד לפנות מקום בבתי הכלא לאסירים פוליטיים. עלייה פתאומית בפשיעה, כולל הצתות, התרחשה במקביל לשחרור זה.

ב-14 בפברואר, המועצה תיקנה חוקי הגנת פרטיות קיימים, מה שאפשר למפקד הכוחות המזוינים להגביל או לבטל זמנית את זכויות היסוד של אזרחים, כולל מעצרים וחיפושים ללא צו, עד להעברת השלטון לממשלה נבחרת חדשה. המועצה גם חוקקה את חוק 3/2021, המחייב את כל התושבים לרשום אורחים ללילה מחוץ למשק הבית הרשמי שלהם אצל מנהלי העיירה או השכונה שלהם. חוק זה, שהיה קיים בתקופת השלטון הצבאי, בוטל בעבר על ידי הממשלה בראשות NLD.

ב-12 בפברואר, משרד המידע שלח הנחיות למועצת העיתונות של מיאנמר, גוף ליישוב סכסוכים בתקשורת, לפיהן על התקשורת לדווח באופן אתי ולהימנע מלעורר אי-שקט ציבורי. עם זאת, התפטרות הדרגתית של 23 מתוך 26 חברי המועצה לאחר ההפיכה הצבאית הביאה להפסקת פעילותה. ההנחיות קבעו כי המונחים "משטר" או "חונטה" אינם ניתנים לשימוש עבור המועצה המנהלית של המדינה. עשרה ימים לאחר ההנחיות, מין אונג לאיינג, מנהיג ההפיכה הצבאית, איים כי פרסומים במיאנמר יאבדו את רישיונותיהם אם ישתמשו במונחים "משטר צבאי" או "חונטה". רוב כלי התקשורת המקומיים הצהירו כי ימשיכו להשתמש במונחים כמו "מועצה צבאית", "חונטה" או "משטר" בדיווחיהם.

ב-1 במרץ, ה־CRPH סיווגה את המועצה המנהלית כ"ארגון טרור".

 הקמת ממשלת מעבר 
ב-1 באוגוסט, המועצה המנהלית עברה רפורמה והפכה לממשלת מעבר, ומין אונג לאיינג מינה את עצמו לראש ממשלה של ממשלה זו. באותו יום, מין אונג לאיינג הכריז כי מצב החירום במדינה הוארך בשנתיים נוספות, עד לקיום בחירות. ב-31 ביולי 2023, מצב החירום הוארך בשישה חודשים נוספים בפעם הרביעית, החל מ-1 באוגוסט.

גיוס חובה

ב-10 בפברואר 2024, המועצה המנהלית הפעילה גיוס חובה תחת חוק השירות הצבאי העממי של SPDC משנת 2010, כתגובה לכיבוש שטחים נרחבים על ידי מיליציות אתניות נגד החונטה ומורדים פרו-דמוקרטיים.

באפריל 2024, כוחות המורדים כבשו את העיר מיאוואדי, עיר גבול חשובה עם תאילנד, לאחר שהצבא נסוג מהאזור. המורדים השתמשו בטקטיקות חדשות, כולל הפעלת מל"טים חמושים, ובאפריל 2024 אף הפציצו את הבירה נייפידאו, מה שגרם לנזק בשדה התעופה הצבאי הסמוך. באוגוסט 2024, דווח על טבח שבו נהרגו כ-200 אזרחים בני הרוהינגיה במתקפת כטב"מים, כאשר שני הצדדים מאשימים זה את זה באחריות.

במרץ 2025 רעידת אדמה בעוצמה 7.7 פגעה במדינה, והחמירה את המשבר ההומניטרי, כאשר החונטה הצבאית המשיכה בתקיפות אוויריות על אזורים בשליטת המורדים, למרות ההרס הנרחב.

 סיום הממשל הצבאי 
ב-31 ביולי 2025, מין אונג הנין ביטל את מצב החירום הלאומי ובמקום הממשל נוצרה איחוד הממשלתי לביטחון הלאומי לוועדת השלום עם מינוי אנשים לתפקידים על ידי מין אונג הנין עצמו. החונטה הגדירה את המהלך הזה כשינוי למען דמוקרטיה רב מפלגתית.Myanmar junta ends state of emergency in election run-up. July 31, 2025. Agence-France Presse

 הערות שוליים 

קטגוריה:מיאנמר: היסטוריה
קטגוריה:מיאנמר: פוליטיקה
קטגוריה:מיאנמר: צבא וביטחון