הקונגרס השני של ארצות הברית

ממוזער|275x275 פיקסלים| לשכת הסנאט באולם הקונגרסים
הקונגרס השני של ארצות הברית, המורכב מהסנאט של ארצות הברית ובית הנבחרים של ארצות הברית, התכנס באולם הקונגרס בפילדלפיה, פנסילבניה, מ-4 במרץ 1791 עד 4 במרץ 1793, במהלך השנים השלישית והרביעית לנשיאות ג'ורג' וושינגטון. חלוקת המושבים בבית הנבחרים התבססה על הוראות סעיף 1, סעיף 2, סעיף 3 של חוקת ארצות הברית. מושבים נוספים בבית הוקצו לשתי המדינות החדשות של ורמונט וקנטקי. לשני הבתים היה רוב פדרליסטי.

 אירועים מרכזיים 
 5 באפריל 1792: הנשיא וושינגטון השתמש בווטו בפעם הראשונה, והטיל וטו על הצעת חוק שנועדה לחלק נציגים בין מדינות ארצות הברית.
 אפריל-מאי, 1792: בית הנבחרים ערך את דיוני השימוע הראשונים של הממשלה, תוך בחינת תבוסתו של גנרל ארתור סנט קלייר בקרב הוואבאש.
 13 באוקטובר 1792: קרן וושינגטון הבירה: הונחה אבן הפינה של אחוזת המנהלים של ארצות הברית, הידועה כיום בשם הבית הלבן.

 חקיקה מרכזית 
 20 בפברואר 1792: חוק שירות הדואר, הקים את משרד הדואר האמריקאי
 1 במרץ 1792: חוק ביחס לבחירת נשיא וסגן נשיא ארצות הברית ולירושה נשיאותית, הצהיר על התהליך של האלקטורים והקונגרס לפעול בעת בחירת נשיא וסגן נשיא, וקבע איזה פקיד פדרלי ישמש כנשיא אם הן משרות הנשיא והן סגן הנשיא יתפנו.
 2 באפריל 1792: חוק המטבעות משנת 1792, הקים את מטבעת ארצות הברית והסדיר את המטבעות
 14 באפריל 1792: חוק ההפרשה משנת 1792, הגדיל את גודלו של בית הנבחרים מ-69 מושבים בקונגרס השני ל-105 בקונגרס ה-3 וחילק את המושבים הללו בין מספר המדינות לפי מפקד האוכלוסין של 1790
 2 במאי 1792: חוק המיליציה הראשון משנת 1792, הסמיך את הנשיא להזעיק את המיליציות של המדינות השונות במקרה של פלישה או מרד.
 5 במאי 1792: חוק סיוע בכלא לחייבים משנת 1792, קבע תקנות עונשין והגבלות למאסרים בגין חובות רכוש, העלמת מס והתנגדות למס.
 8 במאי 1792: חוק המיליציה השני משנת 1792, דרש שכל אזרח לבן גבר בעל יכולת חופשית של המדינות השונות, בין הגילאים 18 עד 45, חייב להירשם למיליציה של המדינה שבה הוא מתגורר.
 12 בפברואר 1793: חוק העבד הנמלט משנת 1793,
 2 במרץ 1793: חוק המשפטים משנת 1793 (כולל חוק נגד צו מניעה)

 הצטרפות מדינות לאיחוד 
 4 במרץ 1791: ורמונט התקבלה כמדינה ה-14
 1 ביוני 1792: קנטקי התקבלה כמדינה ה-15

 תיקוני חוקה 
 15 בדצמבר 1791: 10 התיקונים הראשונים לחוקת ארצות הברית, הידועים ביחד בשם מגילת הזכויות, אושרו על ידי המספר הדרוש של מדינות (אז 11) כדי להפוך לחלק מהחוקה.

 סיכום סיעות 
לא היו מפלגות פוליטיות בקונגרס הזה. החברים התקבצו באופן לא פורמלי לפלגים בעלי עניין דומה, על סמך ניתוח של מאזן ההצבעה שלהם.

 סנאט 
במהלך קונגרס זה נוספו שני מושבים חדשים בסנאט לכל אחת מהמדינות החדשות של ורמונט וקנטקי.

 סיעה (הצללה מציינת שליטת סיעה) סה"כ מתנגדי הממשל  (A) תומכי הממשל  (P) ריק פיזור  הקונגרס הקודם 8 18 26 0 כינוס 8 17 25 1 4 במרץ 1791 16 24 2 13 ביוני 1791 17 25 1 4 בנובמבר 1791 10 27 18 ביוני 1792 12 29 8 באוקטובר 1792 11 28 2 18 באוקטובר 1792 12 29 1 30 בנובמבר 1792 16 28 2 10 בינואר 1793 17 29 128 בפברואר 1793 13 30 0 נתח ההצבעה הסופי 43.3% 56.7% כינוס  הקונגרס הבא 14 16 30 0

 בית הנבחרים 
ממוזער|350x350 פיקסלים| חברי בית הנבחרים לפי מדינה
במהלך הקונגרס הזה, נוספו שני מושבים חדשים בבית עבור כל אחת מהמדינות החדשות של ורמונט וקנטקי.

 סיעה (הצללה מציינת שליטת סיעה) סה"כ מתנגדי הממשל  (A) תומכי הממשל  (P) ריק פיזור  הקונגרס הקודם 28 36 64 1 כינוס4 במרץ 1791 25 37 62 3 4 באפריל 1791 38 63 2 24 באוקטובר 1791 28 66 1 נובמבר 1791 37 65 2 6 בפברואר 1792 29 66 1 21 במרץ 1792 28 65 2 2 באפריל 1792 38 66 1 1 ביוני 1792 27 65 4 8 בנובמבר 1792 28 66 3 9 בנובמבר 1792 29 67 2 22 בנובמבר 1792 30 68 1 6 בדצמבר 1792 29 67 2 30 בינואר 1793 39 68 1 נתח ההצבעה הסופי 42.6% 57.4% כינוסהקונגרס הבא 55 50 105 0

 מנהיגות 
ממוזער| נשיא הסנאט ג'ון אדמס

 סנאט 
 נשיא: ג'ון אדמס (P)
 נשיא זמני:
 ריצ'רד הנרי לי (P)
 ג'ון לנגדון (P), נבחר ב-5 בנובמבר 1792

 בית הנבחרים 
 יו"ר: ג'ונתן טראמבל הבן (P)

חברי הקונגרס

הסנאט
הסנאטורים נבחרו בידי בתי המחוקקים של המדינות אחת לשנתיים, כאשר שליש מהם החל כהונה חדשה בת שש שנים בכל כינוס של הקונגרס. לפני שמות הסנאטורים ברשימה שלהלן מופיעים מספרי הקבוצות בסנאט, המציינים את מחזור הבחירה שלהם. בקונגרס זה: קבוצה 1 ציינה כי כהונתם החלה בקונגרס זה והם עמדו לבחירה מחדש בשנת 1796; קבוצה 2 ציינה כי כהונתם הסתיימה עם קונגרס זה והם עמדו לבחירה מחדש בשנת 1792; וקבוצה 3 ציינה כי כהונתם החלה בקונגרס הקודם והם עמדו לבחירה מחדש בשנת 1794.

ג'ורג'יה
  2. ויליאם פיו (A)
  3. ג'יימס גאן (A)

דלאוור
  1. ג'ורג' ריד (P)
  2. ריצ'רד באסט (A)

וירג'יניה
  1. ג'יימס מונרו (A)
  2. ריצ'רד הנרי לי (A), עד 8 באוקטובר 1792
  ג'ון טיילור מקרוליין (A), מ-12 בדצמבר 1792

ורמונט
  1. מוזס רובינסון (A), מ-17 באוקטובר 1791
  3. סטיבן בראדלי (A), מ-17 באוקטובר 1791

מסצ'וסטס
  1. ג'ורג' קבוט (P)
  2. קיילב סטרונג (P)

מרילנד
  1. צ'ארלס קארול (P), עד 30 בנובמבר 1792
  ריצ'רד פוטס (P), מ-4 בפברואר 1793
  3. ג'ון הנרי (P)

ניו ג'רזי
  1. ג'ון רתרפורד (P)
  2. פילימון דיקינסון (P)

ניו המפשייר
  2. פיין וינגייט (A)
  3. ג'ון לנגדון (P)

ניו יורק
  1. ארון בר (P)
  3. רופוס קינג (P)

פנסילבניה
  1. אלברט גלטין (A), מ-28 בפברואר 1793 (לא הושבע רשמית עד לקונגרס הבא)
  3. רוברט מוריס (P)

קונטיקט
  1. אוליבר אלזוורת' (P)
  3. ויליאם סמואל ג'ונסון (P), עד 4 במרץ 1791
 רוג'ר שרמן (P), מ-13 ביוני 1791

קנטקי
  2. ג'ון בראון (A), מ-18 ביוני 1792
  3. ג'ון אדוארדס (A), מ-18 ביוני 1792

קרוליינה הדרומית
  2. פירס באטלר (P)
  3. ראלף איזארד (P)

קרוליינה הצפונית
  2. סמואל ג'ונסטון (P)
  3. בנג'מין הוקינס (P)

רוד איילנד
  1. תאודור פוסטר (P)
  2. ג'וזף סטנטון הבן (A)

 בית הנבחרים 
ממוזער|יושב ראש בית הנבחרים ג'ונתן טראמבל הבן מקונטיקט
 ג'ורג'יה 
  1. אנתוני ויין (A), עד 21 במרץ 1792
  ג'ון מילדג' (A), מ-22 בנובמבר 1792
  2. אברהם בולדווין (A)
  3. פרנסיס ויליס (A)

 דלאוור 
  מחוז כללי. ג'ון וינינג (P)

 וירג'יניה 
  1. אלכסנדר וייט (P)
  2. ג'ון בראון (A), עד 1 ביוני 1792 (כאשר מחוזו הפך לקנטקי) – המחוז נותר פנוי לאחר מכן
  3. אנדרו מור (A)
  4. ריצ'רד בלנד לי (P)
  5. ג'יימס מדיסון (A)
  6. אברהם ונאייבל (A)
  7. ג'ון פייג' (A)
  8. ג'וזיה פרקר (P)
  9. ויליאם ברנץ' ג'יילס (A)
  10. סמואל גריפין (A)

 ורמונט 
  1. ישראל סמית' (A), מ-31 באוקטובר 1791
  2. נתניאל ניילס (A), מ-31 באוקטובר 1791

 מסצ'וסטס 
  1. פישר איימס (P)
  2. בנג'מין גודיו (P)
  3. אלברידג' גרי (A)
  4. תאודור סדג'וויק (P)
  5. שאריאשוב בורן (P)
  6. ג'ורג' לאונרד (P), מ-2 באפריל 1792
  7. ארטמס וורד (P)
  8. ג'ורג' תאצ'ר (P), מ-4 באפריל 1791

 מרילנד 
  1. פיליפ קי (A)
  2. ג'ושוע סני (A), עד 6 בדצמבר 1792
  ויליאם הינדמן (A), מ-30 בינואר 1793
  3. ויליאם פינקני (A), עד 9 בנובמבר 1791
   ג'ון פרנסיס מרסר (P), מ-6 בפברואר 1792
  4. סמואל סטרט (A)
  5. ויליאם ואנס מארי (P)
  6. אפטון שרדין (P)

 ניו ג'רזי 
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

  מחוז כללי. אליאס בודינו (P)
  מחוז כללי. אייברהם קלארק (P)
  מחוז כללי. ג'ונתן דייטון (P)
  מחוז כללי. ארון קיצ'ל (A)

 ניו המפשייר 
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

  מחוז כללי. ניקולס גילמן (P)
  מחוז כללי. סמואל ליברמור (P)
  מחוז כללי. ג'רמיה סמית' (P)

 ניו יורק 
  1. תומאס טרדוול (A)
  2. ג'ון לורנס (P)
  3. אגברט בנסון (P)
  4. קורנליוס סקונמייקר (A)
  5. פיטר סילבסטר (P)
  6. ג'יימס גורדון (P)

 פנסילבניה 
  1. תומאס פיצסיימונס (P)
  2. פרדריק מולנברג (A)
  3. ישראל ג'ייקובס (P)
  4. דניאל הייסטר (A)
  5. ג'ון קיטרה (P)
  6. אנדרו גרג (A)
  7. תומאס הארטלי (P)
  8. ויליאם פינדלי (A)

 קונטיקט 
כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

  מחוז כללי. ג'יימס הילהאוס (P)
  מחוז כללי. עמשא לירנד (P)
  מחוז כללי. ג'ונתן סטרג'ס (P)
  מחוז כללי. ג'ונתן טראמבל הבן (P)
  מחוז כללי. ג'רמיה וודסוורת' (P)

 קנטקי 
  1. כריסטופר גרינאפ (A), מ-9 בנובמבר 1792
  2. אלכסנדר אור (A), מ-8 בנובמבר 1792

 קרוליינה הדרומית 
  1. ויליאם סמית' (P), מ-13 באפריל 1789
  2. רוברט ברנוול (P)
  3. דניאל יוג'ר (P)
  5. תומאס סאמטר (A)
  6. תומאס טיודור טאקר (A)

 קרוליינה הצפונית 
  1. ג'ון סטיל (P)
  2. נתניאל מייקון (A)
  3. ג'ון בפטיסט אש (A)
  4. יו ויליאמסון (A)
  5. ויליאם ברי גרוב (P)

 רוד איילנד 
  מחוז כללי. בנג'מין בורן (P), מ-17 בדצמבר 1790

 שינויים בהרכב החברים 
בקונגרס זה טרם פעלו מפלגות פוליטיות רשמיות. החברים קובצו באופן בלתי־רשמי לסיעות בעלות אינטרסים דומים, על סמך ניתוח דפוסי ההצבעה שלהם.

ורמונט וקנטקי התקבלו כמדינות חדשות לאיחוד, ולראשונה זכו לייצוג בקונגרס זה.

 שינויים בסנאט 
התרחשו שלוש התפטרויות, בחירות שנויות במחלוקת אחת, וארבעה מושבים חדשים בעקבות קבלת מדינות חדשות.
בסך הכול, מתנגדי הממשל הרוויחו נטו ארבעה מושבים בסנאט.

 מדינה (קבוצה) התפנה על ידי סיבת השינוי מחליף תאריך מינוי רשמי של המחליף פנסילבניה(קבוצה 1) מושב פנוי בית המחוקקים של המדינה לא הצליח לבחור סנאטור.מחליף נבחר ב־28 בפברואר 1793. אלברט גלטין (A) 2 בדצמבר 1793 קונטיקט(קבוצה 3) ויליאם סמואל ג'ונסון (P) התפטר ב־4 במרץ 1791.מחליף נבחר ב־13 ביוני 1791. רוג'ר שרמן (P) 13 ביוני 1791 ורמונט(קבוצה 3) מושב חדש ורמונט התקבלה לאיחוד ב־4 במרץ 1791.הזוכים נבחרו ב־17 באוקטובר 1791. סטיבן בראדלי (A) 4 בנובמבר 1791 ורמונט(קבוצה 1) מוזס רובינסון (A) 4 בנובמבר 1791 קנטקי(קבוצה 3) מושב חדש קנטקי התקבלה לאיחוד ב־1 ביוני 1792.הזוכים נבחרו ב־18 ביוני 1792. ג'ון אדוארדס (A) 18 ביוני 1792 קנטקי(קבוצה 2) ג'ון בראון (A) 18 ביוני 1792 וירג'יניה(קבוצה 2) ריצ'רד הנרי לי (A) התפטר ב־8 באוקטובר 1792.מחליף נבחר ב־18 באוקטובר 1792. ג'ון טיילור מקרוליין (A) 18 באוקטובר 1792 מרילנד(קבוצה 1) צ'ארלס קארול (P) התפטר ב־30 בנובמבר 1792.מחליף נבחר ב־10 בינואר 1793. ריצ'רד פוטס (P) 10 בינואר 1793

 שינויים בבית הנבחרים 
התרחשו שלוש התפטרויות, מקרה אחד שבו נציג נבחר נפטר טרם כינוס הקונגרס, בחירות שנויות במחלוקת אחת, שתי בחירות מאוחרות, וארבעה מושבים חדשים בעקבות קבלת מדינות חדשות.
בסך הכול, מתנגדי הממשל הרוויחו שלושה מושבים, ותומכי הממשל הרוויחו מושב אחד.

 מחוז התפנה על ידי סיבת השינוי מחליף תאריך מינוי רשמי של המחליף מסצ'וסטס(מחוז 8) מושב פנוי בשל כישלון להגיע לרוב, נדרשו ארבע הצבעות לבחירה.הנציג המכהן נבחר באיחור ב־4 באפריל 1791. ג'ורג' תאצ'ר (P) 4 באפריל 1791 ניו יורק(מחוז 1) מושב פנוי הנציג הנבחר ג'יימס טאונסנד נפטר ב־24 במאי 1790, טרם כינוס הקונגרס. תומאס טרדוול (A) 24 באוקטובר 1791 ורמונט(מחוז 1) מושב חדש ורמונט התקבלה לאיחוד ב־4 במרץ 1791. ישראל סמית' (A) 24 באוקטובר 1791 ורמונט(מחוז 2) נתניאל ניילס (A) 24 באוקטובר 1791 מרילנד(מחוז 3) ויליאם פינקני (P) התפטר בנובמבר 1791. ג'ון פרנסיס מרסר (A) 6 בפברואר 1792 מסצ'וסטס(מחוז 6) מושב פנוי בשל כישלון להגיע לרוב, נדרשו שמונה הצבעות לבחירה.הנציג המכהן נבחר באיחור ב־2 באפריל 1792. ג'ורג' לאונרד (P) 2 באפריל 1792 וירג'יניה(מחוז 2) ג'ון בראון (A) התפטר ב־1 ביוני 1792 כדי לכהן כסנאטור מטעם קנטקי. מושב פנוי המושב עבר לקנטקי קנטקי(מחוז 2) מושב חדש קנטקי התקבלה לאיחוד ב־1 ביוני 1792. אלכסנדר אור (A) 8 בנובמבר 1792 קנטקי(מחוז 1) כריסטופר גרינאפ (A) 9 בנובמבר 1792 ג'ורג'יה(מחוז 1) אנתוני ויין (A) כיהן עד 21 במרץ 1792, אז הוכרז המושב כפנוי בשל בחירות שנויות במחלוקת. ג'ון מילדג' (A) 22 בנובמבר 1792 מרילנד(מחוז 2) ג'ושוע סני (A) התפטר ב־6 בדצמבר 1792. ויליאם הינדמן (P) 30 בינואר 1793

קישורים חיצוניים

2