לוחמת צוללות בלתי מוגבלת

לוחמת צוללות בלתי מוגבלת היא סוג של לוחמה ימית שבה צוללות מטביעות ספינות סוחר, כגון ספינות משא ומכליות, ללא אזהרה מוקדמת. לשימוש בלוחמה מסוג זה היו השפעות מרחיקות לכת על היחסים הבינלאומיים, הן במלחמת העולם הראשונה והן במלחמת העולם השנייה. ההיסטוריה של לוחמה זו הושפעה רבות מתהליכי קבלת ההחלטות בגרמניה.

לאורך השנים נעשו ניסיונות להגביל את השימוש בלוחמה ימית בלתי מוגבלת. חלקם החלו עוד לפני תחילת המאה ה-20, כהרחבה של הכללים שחלו על ספינות פשיטה על פני המים. בעוד שבתחילה צוללות פעלו בהצלחה באמצעות תקיפה על פני המים בעזרת תותחי סיפון, הרי שתקיפה ללא אזהרה בעת שהצוללת נמצאת בצלילה מפחיתה את הסיכוי של ספינת המטרה להימלט או להתגונן במידה והיא חמושה.

 היסטוריה 
ממוזער|איור גרמני המתאר את הטבעת האונייה "לינדה בלאנש" ב-30 בינואר 1915 על ידי הצוללת SM U-21. הנוסעים והצוות מורשים לרדת לסירות הצלה, בהתאם לכללי הסיירות.
החוק הימי המקובל (ובאופן ספציפי, מה שכונה "חוקי סיירות") קבע כי בעוד שניתן לתקוף ספינות מלחמה בחופשיות, הרי שאת הספינות האזרחיות והנייטרליות מותר לעצור או לעכב רק אם הן נושאות סחורה אסורה (שהוצהר עליה מראש ברשימת סחורות), וכי יש להבטיח את שלום הצוות. ההגבלות הפורמליות על לוחמה בים עוגנו באמנת האג משנת 1899.

עם זאת, הצי הקיסרי הגרמני ספג ביקורת פנימית רבה מצד פקידים בכירים על חוסר המעש היחסי שלו בתחילת מלחמת העולם הראשונה. כדי להגביר את משקלו של הצי במערכה, ובהתבסס על הצלחות מוקדמות בלחימה נגד ספינות מלחמה, הציעו אדמירל טירפיץ ואדמירל פון פוהל תוכנית פעולה: מתן יד חופשית לצוללות לתקוף את צי הסוחר, מה שעשוי לאלץ את בריטניה לגלות "נכונות לפשרה" בתוך שישה שבועות. האדמירלים פנו אל דעת הקהל באמצעות ראיונות לעיתונות, והציגו את הצוללות כ"נשק פלא", למרות מספרן המועט של הצוללות שהיו זמינות בפועל. ההנחה הייתה ש"אפקט ההלם" יביא לעצירת הספנות, וכי המדינות הנייטרליות יראו במערכה זו תגובה לגיטימית למצור הימי הבריטי. הקנצלר בתמן-הולווג אישר את האסטרטגיה הזו ב-1 בפברואר 1915, והוראה מתאימה פורסמה למחרת, עם הודעה פומבית ב-4 בפברואר.

ממוזער|קריקטורה אמריקאית מאת אוסקר צ'זארה המציגה את טביעת הלוסיטניה. הטבעת ספינות נוסעים ללא אזהרה עוררה את זעמה של דעת הקהל במדינות הנייטרליות
מערכה ראשונה זו לא הייתה "בלתי מוגבלת" במלוא מובן המילה, שכן היא כוונה נגד כלי שיט של בעלות הברית, בעוד שספינות נייטרליות לא הוגדרו רשמית כמטרות. כמו כן, מפקדי צוללות רבים בחרו בכל מקרה לדבוק בכללי הסיירות המקובלים. עם זאת, האדמירליות הגרמנית עודדה את הצוללות לתקוף ללא אזהרה ולהפחית במאמצי זיהוי המטרות, שכן הטבעה "בשוגג" של כלי שיט נייטרליים נתפסה כבעלת אפקט הרתעה יעיל. בסופו של דבר, למערכה הגרמנית לא הייתה השפעה משמעותית על תנועת הסחורות לבריטניה, אך היא גבתה מחיר אזרחי כבד, כולל מאזרחי מדינות נייטרליות. האירוע הדרמטי ביותר בתקופה זו היה הטבעת הלוסיטניה במאי 1915 תוך דקות ספורות, אירוע שבו נהרגו יותר ממאה נוסעים אמריקאים. לנוכח הכעס של ארצות הברית, קנצלר גרמניה, בתמן-הולווג, הוציא הנחיה סודית להחריג ספינות נוסעים מרשימת המטרות ולנקוט צעדים משמעותיים למניעת פגיעה בכלי שיט נייטרליים. צעדים אלו הובילו להשעיה רשמית ופומבית של הלוחמה הבלתי מוגבלת לאחר הטבעת האונייה "אראביק" באוגוסט 1915. הצוללות המשיכו לפעול תחת כללים מגבילים בשנת 1916, ולמעשה, אפילו במהלך 1915 רוב ההתקפות בוצעו כשהצוללות על פני המים.

אדמירל הנינג פון הולצנדורף, ראש מטה האדמירליות הקיסרית, קרא בתחילת 1917 לחדש את ההתקפות הבלתי מוגבלות, בקנה מידה רחב יותר מאשר ב-1915, בתקווה להכניע את הבריטים באמצעות רעב. הפיקוד העליון הגרמני הבין שחידוש לוחמת הצוללות הבלתי מוגבלת משמעותו מלחמה עם ארצות הברית, אך העריך שהגיוס האמריקאי יהיה איטי מכדי למנוע ניצחון גרמני בחזית המערבית.See The Holtzendorff Memo (English translation) with notes  ההחלטה שקיבלה גרמניה הפכה לאחד הגורמים המכריעים שגרמו לארצות הברית, שהייתה עד אז נייטרלית, להצטרף למלחמה לצד הבריטים. למרות שהצליחו בתחילה, הצוללות שוב לא עמדו בציפיותיה של האדמירליות הגרמנית.

לאחר מלחמת העולם הראשונה הופעל לחץ בינלאומי משמעותי למיסוד כללים האוסרים התקפות צוללות על ספינות סוחר. בשנת 1922 חתמו ארצות הברית, בריטניה, יפן, צרפת ואיטליה על אמנת וושינגטון בנושא גז רעיל וצוללות, במטרה להגביל את השימוש בצוללות ולנטרל את יעילותן ככלי לפשיטה על נתיבי סחר. צרפת לא אשררה את האמנה, ולכן היא לא נכנסה לתוקף.

בשנת 1936 חתמו המדינות על פרוטוקול לונדון בנוגע ללוחמת צוללות. נקבע כי כדי שמתקפה ימית תיחשב לגיטימית, עליה להתבצע בהתאם לכללי השלל, שדרשו מספינות מלחמה לערוך חיפוש באוניות סוחר ולהבטיח את שלום הצוותים ב"מקום מוגן" בטרם הטבעת האונייה.

ההגבלות על לוחמת צוללות בלתי מוגבלת בתקופה שבין המלחמות תוארו כמעורפלות מדי, מה שהוביל למחלוקות לגבי אופן פרשנות הכללים וההסכמים. לדוגמה, לא היה ברור מה ההבדל בין ספינות סוחר לספינות צבאיות, במיוחד לאור העובדה שבריטניה ביקשה לשמר את הזכות לחמש את אוניות הסוחר שלה. יתרה מכך, הדרישה לקלוט את צוותי הספינות המותקפות נחשבה בלתי מעשית עבור צוללות קטנות בשל חוסר מקום. ניתן היה להוריד את הצוותים לסירות הצלה, אך היו חילוקי דעות לגבי מידת הבטיחות של פתרון זה.

לפני מלחמת העולם השנייה, 48 מדינות קיבלו את האיסורים על לוחמת צוללות בלתי מוגבלת, בהן המעצמות הגדולות שלקחו חלק במלחמה. עם זאת, המדינות זנחו במהירות את ההגבלות הללו: בעיקר גרמניה עם פקודת מלחמה מס' 154, וארצות הברית כבר מתחילת המלחמה באוקיינוס השקט.

 מקרים בולטים 
היו ארבע מערכות עיקריות של לוחמת צוללות בלתי מוגבלת, אחת במלחמת העולם הראשונה ושלוש במלחמת העולם השנייה:
 מערכת הצוללות במלחמת העולם הראשונה, שניהלה גרמניה לסירוגין בין השנים 1915 ל-1918 נגד בריטניה ובעלות בריתה. אחד המעשים הידועים לשמצה במערכה זו אירע ב-7 במאי 1915, כאשר הצוללת U-20 שיגרה במכוון טורפדו לעבר אוניית הפאר הבריטית לוסיטניה. חידוש לוחמת הצוללות הבלתי מוגבלת על ידי גרמניה בפברואר 1917, יחד עם מברק צימרמן, הביאו להצטרפותה של ארצות הברית למלחמת העולם הראשונה לצד הבריטים.
 הקרב על האוקיינוס האטלנטי במהלך מלחמת העולם השנייה. המערכה התנהלה בין 1939 ל-1945 בין גרמניה הנאצית לבעלות הברית, וכן בין 1940 ל-1943 בין איטליה הפשיסטית לבעלות הברית.
 המערכה בים הבלטי בחזית המזרחית במהלך מלחמת העולם השנייה. בין השנים 1941 ל-1945, ובמיוחד החל מ-1942, התנהלה לחימה בין גרמניה הנאצית לברית המועצות, בעיקר בים הבלטי.
 מלחמת האוקיינוס השקט במהלך מלחמת העולם השנייה. בין 1941 ל-1945 התנהלה לחימה בין בעלות הברית (ובמיוחד הצי האמריקני) לבין האימפריה היפנית.

בכל ארבעת המקרים נעשה ניסיון להטיל מצור ימי על מדינות, ובמיוחד על אלו התלויות במידה רבה בצי הסוחר כדי לספק את צורכי התעשייה הצבאית ולכלכל את האוכלוסייה (כגון בריטניה ויפן). מבין אלו, מערכת הצוללות האמריקאית הייתה ללא ספק המוצלחת ביותר; בשילוב עם פיזור מוקשים, היא הביאה לצמצום צי הסוחר היפני לפחות מרבע מהתפוסה המקורית שלו.

 הערות שוליים 

קטגוריה:פשעי מלחמה במלחמת העולם השנייה
קטגוריה:לוחמת צוללות במלחמת העולם הראשונה
קטגוריה:דוקטרינה צבאית
קטגוריה:לוחמת צוללות