משאל העם על מעמד כירכוכ

{{פוליטיקה של מדינות
| מדינה = הממשלה האזורית של כורדיסטן
| תמונה = Coat of Arms of Kurdistan.svg
| גודל תמונה = 155
| תוכן = * שלטון
 דמוקרטיה פרלמנטרית
 נשיא נצ'ירוואן בארזאני
 פרלמנט הפרלמנט של כורדיסטן העיראקית
 ראש ממשלה מסרור בארזאני
 סגן ראש הממשלה קובאד טלאבאני (Qubad Talabani)
 היווצרות חתימה על הסכמי אוטונומיה - מרץ 1970
 קריסת הסכמי האוטונומיה - מרץ 1974
 הקמת שלטון עצמאי בשטח דה פקטו - אוקטובר 1991
 הכרה רשמית מצד הממשל העיראקי - ינואר 2005
 יחסי החוץ
יחסי החוץ של כורדיסטן העיראקית
נציגויות דיפלומטיות ב/של כורדיסטן העיראקית
 צבא וביטחון
 פשמרגה
}}משאל העם על מעמד כירכוכ היה משאל העם שנועד להתקיים בכירכוכ ובאזורים אחרים בצפון עיראק בשאלה האם להפוך אותם לחלק מכורדיסטן העיראקית. משאל העם תוכנן בתחילה ל-15 בנובמבר 2007,Iraqi Council of Ministers Presented to the Parliament by Prime Minister Nuri al-Maliki  www.export.gov/Iraq אך נדחה שוב ושובIran pleases Ankara, irks Kurds with call for Kirkuk poll delay, The New Anatolian, 2007-11-08, accessed on 1 March 2008Kirkuk, Other Iraq Issues to Be Delayed ולא התקיים לעולם.

משאל העם נקבע בסעיף 140 של חוקת עיראק. הסעיף קבע כי לפני משאל העם, יש לנקוט צעדים כדי להפוך את מדיניות הערביזציה שנקטה ממשל סדאם חוסיין במהלך מבצע אל-אנפאל. אלפי כורדים חזרו לכירכוכ בעקבות התמוטטות משטר סדאם חוסיין לאחר פלישת ארצות הברית לעיראק ב-2003.Iraq: Kurds warn against delaying Kirkuk Referendum RadioFreeEurope/RadioLiberty

טינה כורדית על כישלונה של הממשלה ליישם את סעיף 140 הייתה אחת הסיבות למשאל העם על עצמאות כורדיסטן העיראקית ב-2017.

 החוקה העיראקית 
ממוזער|אזורים שנויים במחלוקת בעיראק לפי סעיף 140:שנוי במחלוקת ובחלקו בשליטת השלטון המרכזי, אם כי אזור זה הצטמצם מאז אירועי 2014.
לאחר הפלישה לעיראק ב-2003 על ידי ארצות הברית, המדינה הייתה תחת שלטון ישיר של הרשות הזמנית של הקואליציה שמונתה על ידי ארצות הברית, עם עצות של מנהיגים עיראקים נבחרים שישבו במועצת השלטון העיראקית. מועצת השלטון העיראקית אישרה חוקת ביניים, חוק המינהל למדינת עיראק לתקופת המעבר, אשר קבעה את המסגרת לניסוח ואישורה של חוקה קבועה.

החוק כלל סעיפים ספציפיים המספקים החזרה ופיצוי למהגרים בכפייה ולפתרון מעמדם של השטחים שנויים במחלוקת כולל כירכוכ באמצעות בוררות.

בשנת 2005 אושרה חוקה קבועה, אשר כללה את הדרישה להשלים את הנקבע בחוק המנהל תקופת מעבר, וקבעה כי יש לערוך משאל עם על מעמד האזורים השנויים במחלוקת לא יאוחר מ-31 בדצמבר 2007 להשלמה:

בסוף 2007 ניהל סטפן דה מיסטורה, הנציג המיוחד של האו"ם לעיראק משא ומתן על הארכת המועד לשישה חודשים. עם זאת, הפרלמנט העיראקי החליט להפנות את הנושא לבית המשפט החוקתי כדי להכריע אם הסעיף פג לאחר זמנו וכיצד יש ליישם אותו.Kirkuk's Article 140: Expired or Not?, Nazar Janabi, Washington Institute for Near East Policy, 31 January 2008

 דה-ערביזציה 
ממשלת נורי אל-מאלכי הקימה ועדה לנורמליזציה של מעמדה של כירכוכ ליישום תוכנית הדה-ערביזציה. שר המשפטים, האשים עבדרחמן א-שיבלי, ערבי סוני חילוני מהרשימה הלאומית העיראקית מונה לראש הוועדה. תוכנית של הנורמליזציה הייתה אמורה להתבצע במפקד אוכלוסין עד יולי 2007 ומשאל עם בנובמבר 2007.

באפריל 2007 טענו מקורות מודיעין טורקיים כי נשיא כורדיסטן העיראקית מסעוד בארזאני הציע שוחד לגורמים עיראקים שונים המעורבים בהקמת הוועדה, כולל 500,000 דולר לאל-שיבלי. טורקיה טענה כי כורדיסטן העיראקית מתכננת לספח את כירכוכ באופן בלתי חוקי, וכי זכויותיהם של הטורקמנים העיראקים יופרו אם כירכוכ תצטרף לכורדיסטן העיראקית.

שיבלי התפטר מתפקידו כראש הוועדה במרץ 2007, בטענה לחילוקי דעות עם מפלגתו לגבי מעמדה של כירכוכ. ראאד פהמי ג'אהיד, ערבי סוני נוסף מהמפלגה מונה למחליפו באוגוסט 2007.Profile of New Head of Iraqi Commission on Normalization of Kirkuk Status , BBC Monitoring via IndustryWatch, 2 August 2007 accessed on 5 August 2007

בפברואר 2007, אימצה הוועדה תוכנית שנויה במחלוקת, שהעניקה לערבים שהתיישבו באזור 15,000 דולר להעברה חזרה לעיירות מוצאם, בתוספת חלקת אדמה.

 עמדת מפלגות בכירכוכ 
 מפלגות כורדיות מסעוד בארזאני, ראש המפלגה הדמוקרטית הכורדיסטנית, אמר כי עיכוב של שלושה עד ארבעה חודשים הוא קובל.Sectarian disputes delay constitution, Gulf News, 2007-07-09, accessed on 9 July 2007 בספטמבר 2007 דיווחה סוכנות ידיעות כי הצדדים הכורדיים הסכימו על דחייה למאי 2008. עם זאת, ברזני אמר כי אי יישום החוק יגרום למלחמת אזרחים אמיתית.
 מפלגות טורקמניות'''
 סאדדין ארקג'י, מנהיג החזית הטורקמנית העיראקית אמר ביוני 2007 שהם שואפים להשאיר את כירכוכ כבירת הטורקמנים העיראקים או לפחות לזכות בה למעמד מיוחד.Turkmen Front delegation in New York, wants special status for Kirkuk, The New Anatolian, 2007-06-29, accessed on 17 August 2007

 תגובות בין-לאומיות 
  – ממשלת טורקיה התנגדה לעריכת משאל העם, וקראה לדחייתו.
  – איראן קראה בנובמבר 2007 לדחייה בת שנתיים עד להשגת הסכמה בין הצדדים.
  – פורסם כי ערב הסעודית הציעה למנהיגי כורדיסטן העיראקית 2 מיליארד דולר בתמורה לדחיית התהליך בעשר שנים.

 הצעות פשרה 
ביוני 2008 המליץ סטפן דה מיסטורה לשלב את מחוז עקרה של נפת נינוה ומחוז מחמור של נפת כירכוכ בכורדיסטן העיראקית, אך לא את אזור אל-חמדאניה של נפת נינוה ואזור מנדלי של נפת דיאלה. המלצות אלו נדחו על ידי הפרלמנט של עיראק.Iraqi Kurds await U.N. regional recommendations , Kurdish Globe, 12 August 2008

 הערות שוליים 

קטגוריה:כורדיסטן העיראקית: פוליטיקה
עיראק
קטגוריה:כירכוכ