הוועדה ליציבות פיננסית

הוועדה ליציבות פיננסית היא גוף מתואם בין הרגולטורים הפיננסיים העיקריים בישראל שהוקמה מתוקף חוק בנק ישראל, ותפקידה לתמוך ביציבותה של המערכת הפיננסית בישראל באמצעות תיאום, שיתוף פעולה ושיתוף מידע בין הרגולטורים הפיננסיים העיקריים: בנק ישראל, משרד האוצר, רשות שוק ההון ורשות ניירות ערך.

רקע
הצורך במנגנון‑על שיתכלל סיכונים עלה בעקבות משבר 2008, שהפנה זרקור לכך שיציבותם של מוסדות בודדים אינה מספקת ללא ראייה מערכתית.

מאז 2012 המליצה קרן המטבע הבין‑לאומית לישראל להקים גוף כזה, ובלחצה קודמה חקיקה משלימה.

הליך החקיקה והקמה
 25 בינואר 2017 – הונחה הצעת חוק בנק ישראל (תיקון מס' 4) – הוועדה ליציבות פיננסית לקריאה ראשונה.
 15 באוקטובר 2018 – ועדת הכספים אישרה את ההצעה לקריאה שנייה ושלישית.
 28 בנובמבר 2018 – החוק אושר במליאה ברוב של 111 והוועדה נוסדה כחוק.
 1 באפריל 2019 – התקיימה הישיבה הראשונה של הוועדה.

סמכויות ותחומי אחריות
 זיהוי סיכונים מערכתיים למערכת הפיננסית.
 גיבוש והמלצה על כלי מדיניות מקרו‑זהירותיים (Macro‑prudential).
 תיאום צעדים בין הרגולטורים בשגרה ובמשבר.
 ייעוץ לממשלה ולכנסת בסוגיות יציבות פיננסית.
 פרסום דו״חות יציבות ומסמכי מדיניות פעמיים בשנה.

מבנה והרכב
 יו"ר – נגיד בנק ישראל (נכון ל‑2025: פרופ' אמיר ירון).
 סגן יו"ר – מנכ"ל משרד האוצר (מאז מרץ 2025: אילן רום).
 המשנה לנגיד בנק ישראל.
 החשב הכללי.
 המפקח על הבנקים.
 הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון.
 הממונה בבנק ישראל על מערכות התשלומים.
 יו"ר רשות ניירות ערך.
 ראש המועצה הלאומית לכלכלה – משקיף.

אופן הפעילות
הוועדה ליציבות פיננסית נפגשת באופן קבוע אחת לרבעון. במסגרת מפגשים אלה נבחנים מצבה של המערכת הפיננסית בישראל, מגמות וסיכונים אפשריים, ומוצגים כלי מדיניות וצעדים מערכתיים שנועדו לשמור על יציבות השווקים והבנקים.

בנוסף למפגשי השגרה, הוועדה מוסמכת להתכנס גם בישיבת חירום, בעת התעוררות חשש לסיכון מערכתי או זעזוע כלכלי חריג. כך לדוגמה, בחודש פברואר 2023, על רקע ירידה חדה בשער השקל מול המטבעות המרכזיים ונפילות במדדי המניות, זימן נגיד בנק ישראל ישיבה מיוחדת של הוועדה ליציבות פיננסית. זאת במטרה לדון בהתפתחויות החריגות, להעריך את השלכותיהן האפשריות על המשק, ולתאם עמדות בין הרגולטורים בנוגע לצעדים האפשריים לייצוב המערכת הפיננסית.

פעילות הוועדה מתבצעת על בסיס ניתוחים כלכליים של חטיבת המחקר של בנק ישראל ובשיתוף מידע מקצועי מהמשרדים והגופים המשתתפים. מסקנות הוועדה אינן מחייבות מבחינה משפטית, אך יש להן השפעה רבה על עיצוב המדיניות הכלכלית בתחומי הפיקוח והרגולציה הפיננסית.

דו"חות יציבות פיננסית נבחרים
 מחצית ראשונה 2024 – הערכת השפעת מלחמת "חרבות ברזל" על שוקי ההון וחוסן המוסדות.
 מחצית שנייה 2024 – בחינת סיכוני מאקרו מתמשכים והפחתת דירוג האשראי של ישראל.

 לקריאה נוספת 


ראו גם
בנק ישראל
רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון
דיני פניות ציבור בנושאי מיסים ואוצר במשרדי מדינת ישראל

הערות שוליים

קטגוריה:בנק ישראל
קטגוריה:ועדות כלכליות בישראל