הכנסת העשרים ואחת

הכנסת העשרים ואחת נבחרה בבחירות לכנסת העשרים ואחת שהתקיימו ב-9 באפריל 2019 (ד' בניסן ה'תשע"ט), לאחר שהוקדמו בכחצי שנה ממועד הבחירות המקורי (5 בנובמבר 2019). ישיבת הפתיחה והשבעת חברי הכנסת נערכה ב-30 באפריל 2019, לאחר שנדחתה עקב חג הפסח וחג הפסחא בתאריכו הנוצרי אורתודוקסי.

נשיא המדינה, ראובן ריבלין, העניק את המנדט להקמת ממשלה לחבר הכנסת וראש הממשלה המכהן, בנימין נתניהו. במשא ומתן לגיבוש קואליציה היוותה הצעת חוק להסדרת גיוס בני ישיבות סלע מחלוקת בין ישראל ביתנו לליכוד ולמפלגות החרדיות. ב-30 במאי 2019 פקעה ההארכה שקיבל נתניהו מהנשיא להקמת הממשלה, אולם, נמנעה מהנשיא האפשרות להטיל את המנדט להרכבת ממשלה על חבר כנסת אחר, כיוון שעם פקיעת המנדט שקיבל נתניהו חוקקה הכנסת חוק לפיזורה, ובו נקבע מועד לבחירות לכנסת העשרים ושתיים. בשל כך, ממשלת המעבר מסוף הכנסת העשרים המשיכה לכהן לאורך כל תקופת הכנסת העשרים ואחת, וכן בכנסת זו לא היו קואליציה ואופוזיציה ולכן לא מונו התפקידים הנגזרים מכך.

כהונת הכנסת העשרים ואחת נמשכה חמישה חודשים בלבד, הכהונה הקצרה ביותר בדברי ימי הכנסת. כמו כן, זו הכנסת היחידה שהחוק הראשון שחוקקה היה חוק לפיזורה. התפזרותה של הכנסת מבלי שהביעה אמון בממשלה כלשהי, שהיוותה מקרה ראשון מסוגו בתולדות המדינה, הייתה רק חלקו הראשון של משבר פוליטי ארוך ורחב היקף בישראל, שכן ממשלה חדשה הוקמה רק ב-17 במאי 2020, עם קבלת אמונה של הכנסת העשרים ושלוש, ואף היא התפרקה לאחר כשנה.

ב-1 במאי 2019 הגיש עמית הלוי שהוצב במקום ה-36 בליכוד עתירה לבית המשפט על תוצאות הבחירות, על פיה יש להוסיף קולות לליכוד. הדבר היה עשוי להעניק את המנדט ה-36 לליכוד על חשבון המנדט ה-8 של יהדות התורה וכך להכניס את הלוי לכנסת, אך בית המשפט דחה את עתירתו.

חלוקת המושבים בכנסת ה-21

ימין|ממוזער|תוצאות הבחירות לכנסת ה-21:
|375x375 פיקסלים

 תוצאות הבחירות לכנסת ה-21 
רשימהראש הרשימהמושביםהכנסת ה-21הכנסת ה-20הליכודבנימין נתניהו35 30 כחול לבןבני גנץ3511ש"סאריה דרעי8 7 יהדות התורהיעקב ליצמן8 6 העבודהאבי גבאי6 18 חד"ש-תע"לאיימן עודה6 5 ישראל ביתנואביגדור ליברמן5 5איחוד מפלגות הימיןרפי פרץ5 5כולנומשה כחלון4 10 מרצתמר זנדברג4 5רע"מ-בל"דמנסור עבאס4 8

 חברי הכנסת 
כחול לבןבני גנץ, יאיר לפיד, משה יעלון, גבי אשכנזי, אבי ניסנקורן, מאיר כהן, מיקי חיימוביץ', עפר שלח, יועז הנדל, אורנה ברביבאי, מיכאל ביטון, חילי טרופר, יעל גרמן, צבי האוזר, אורית פרקש-הכהן, קארין אלהרר, מירב כהן, יואל רזבוזוב, אסף זמיר, יזהר שי, אלעזר שטרן, מיקי לוי, עומר ינקלביץ', פנינה תמנו-שטה, ר'דיר מריח, רם בן ברק, אלון שוסטר, יואב סגלוביץ, רם שפע, בועז טופורובסקי, אורלי פרומן, איתן גינזבורג, גדי יברקן, עידן רול, יוראי להב-הרצנוהליכודבנימין נתניהו, יולי אדלשטיין, ישראל כץ, גלעד ארדן, גדעון סער, מירי רגב, יריב לוין, יואב גלנט, ניר ברקת, גילה גמליאל, אבי דיכטר, זאב אלקין, חיים כץ, צחי הנגבי, אופיר אקוניס, יובל שטייניץ, ציפי חוטובלי, דודי אמסלם, אמיר אוחנה, אופיר כץ, אתי עטייה, יואב קיש, דוד ביטן, קרן ברק, שלמה קרעי, מיקי זוהר, שרן השכל, מיכל שיר, קטי שטרית, פטין מולא, מאי גולן, עוזי דיין, אריאל קלנר, אוסנת מארקש"סאריה דרעי, יצחק כהן, משולם נהרי, יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, משה ארבל, ינון אזולאייהדות התורהיעקב ליצמן, משה גפני, מאיר פרוש, אורי מקלב, יעקב טסלר, יעקב אשר, ישראל אייכלר, יצחק פינדרוסחד"ש-תע"לאיימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, אוסאמה סעדי, עופר כסיף, יוסף ג'באריןהעבודהאבי גבאי, טל רוסו, איציק שמולי, סתיו שפיר, שלי יחימוביץ', עמיר פרץ, מרב מיכאליישראל ביתנואביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה מלינובסקיאיחוד מפלגות הימיןרפי פרץ, בצלאל סמוטריץ', מוטי יוגב, אופיר סופר, עידית סילמןמרצתמר זנדברג, אילן גילאון, מיכל רוזין, עיסאווי פריג'כולנומשה כחלון, אלי כהן, יפעת שאשא-ביטון, רועי פולקמןרע"ממנסור עבאס, עבד אל-חכים חאג' יחיאבל"דמטאנס שחאדה, היבה יזבקאח"יאלי בן-דהן

 מאפייני חברי הכנסת 
 חברי כנסת חדשים 
בכנסת זו כיהנו 49 חברים שלא כיהנו בכנסות קודמות, 24 מתוכם מטעם רשימת כחול לבן.
כחול לבן (24): בני גנץ, גבי אשכנזי, אבי ניסנקורן, מיקי חיימוביץ', יועז הנדל, אורנה ברביבאי, מיכאל ביטון, חילי טרופר, צבי האוזר, אורית פרקש-הכהן, מירב כהן, אסף זמיר, יזהר שי, עומר ינקלביץ', ר'דיר מריח, רם בן ברק, אלון שוסטר, יואב סגלוביץ, רם שפע, אורלי פרומן, איתן גינזבורג, גדי יברקן, עידן רול, יוראי להב-הרצנו
הליכוד (11): ניר ברקת, אופיר כץ, אתי עטייה, קרן ברק, שלמה קרעי, מיכל שיר, קטי שטרית, פטין מולא, מאי גולן, עוזי דיין, אריאל קלנר
איחוד מפלגות הימין (3): רפי פרץ, אופיר סופר, עידית סילמן
בל"ד (2): מטאנס שחאדה, היבה יזבק
יהדות התורה (2): יעקב טסלר, יצחק פינדרוס
העבודה (2): אבי גבאי, טל רוסו
ישראל ביתנו (2): יבגני סובה, אלי אבידר
חד"ש-תע"ל (1): עופר כסיף
רע"מ (1): מנסור עבאס
ש"ס (1): משה ארבל

בנוסף להם כיהנו בה שני חברי כנסת (גדעון סער ובועז טופורובסקי) שכיהנו בכנסת בעבר, אך לא כיהנו בכנסת העשרים, 4 חברי כנסת (יואב גלנט, משה יעלון, אריה דרעי ואוסאמה סעדי) שהתפטרו מהכנסת העשרים במהלך כהונתה ונבחרו מחדש לכנסת ה-21, 3 חברי כנסת (משה כחלון, מאיר פרוש ויצחק כהן) שהפסיקו את חברותם בכנסת ה-20 על-פי "החוק הנורווגי" ונבחרו מחדש לכנסת הנוכחית וכן חברת כנסת אחת (יוליה מלינובסקי), שהחלה את כהונתה במהלך הכנסת ה-20 בעקבות הפסקת חברותו בכנסת של חבר הכנסת אביגדור ליברמן, עם כניסתו לממשלה במסגרת "החוק הנורווגי", וכהונתה הסתיימה במהלך כהונת הכנסת ה-20 עם התפטרות ליברמן מן הממשלה.

יהודים דתיים 
בכנסת זו כיהנו 32 יהודים דתיים וחרדים, מתוכם 4 נשים בכנסת זו כיהנה לראשונה חברת כנסת חרדית (עומר ינקלביץ').
ש"ס (8): אריה דרעי, יצחק כהן, משולם נהרי, יעקב מרגי, יואב בן צור, מיכאל מלכיאלי, משה ארבל, ינון אזולאי
יהדות התורה (8): יעקב ליצמן, משה גפני, מאיר פרוש, אורי מקלב, יעקב טסלר, יעקב אשר, ישראל אייכלר, יצחק פינדרוס
הליכוד (6): יולי אדלשטיין, זאב אלקין, ציפי חוטובלי, שלמה קרעי, קטי שטרית, אריאל קלנר
איחוד מפלגות הימין (5): רפי פרץ, בצלאל סמוטריץ', מוטי יוגב, אופיר סופר, עידית סילמן
כחול לבן (4): חילי טרופר, אלעזר שטרן, עומר ינקלביץ', אורית פרקש-הכהן
אח"י (1): אלי בן-דהן

 נשים 
בכנסת זו כיהנו 30 נשים:
הליכוד (10): מירי רגב, גילה גמליאל, ציפי חוטובלי, אתי עטייה, קרן ברק, שרן השכל, מיכל שיר, קטי שטרית, מאי גולן, אוסנת מארק
כחול לבן (10): מיקי חיימוביץ', אורנה ברביבאי, יעל גרמן, אורית פרקש-הכהן, קארין אלהרר, מירב כהן, עומר ינקלביץ', פנינה תמנו-שטה, ר'דיר מריח, אורלי פרומן
העבודה (3): סתיו שפיר, שלי יחימוביץ', מרב מיכאלי
מרצ (2): תמר זנדברג, מיכל רוזין
ישראל ביתנו (1): יוליה מלינובסקי
איחוד מפלגות הימין (1): עידית סילמן
חד"ש-תע"ל (1): עאידה תומא סלימאן
כולנו (1): יפעת שאשא-ביטון
בל"ד (1): היבה יזבק

להט"בים
בכנסת זו כיהנו 5 להט"בים:
כחול לבן (3): איתן גינזבורג, עידן רול, יוראי להב-הרצנו
הליכוד (1): אמיר אוחנה
העבודה (1): איציק שמולי

לא-יהודים
בכנסת זו כיהנו 12 לא-יהודים:
חד"ש-תע"ל (5): איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין
רע"מ (2): מנסור עבאס, עבד אל-חכים חאג' יחיא
בל"ד (2): מטאנס שחאדה, היבה יזבק
הליכוד (1): פטין מולא
כחול לבן (1): ר'דיר מריח
מרצ (1): עיסאווי פריג'

יוצאי מערכת הביטחון 
בכנסת זו כיהנו 11 חברי כנסת בדרגות אלוף-משנה (מיל') ומעלה בצה"ל:
 כחול לבן (5): בני גנץ, משה יעלון, גבי אשכנזי, אורנה ברביבאי, אלעזר שטרן
 הליכוד (3): מירי רגב, יואב גלנט, עוזי דיין
 איחוד מפלגות הימין (2): רפי פרץ, מוטי יוגב
 העבודה (1): טל רוסו

4 חברי כנסת נוספים מילאו תפקידים בכירים בזרועות הביטחון:
 כחול לבן (3): רם בן ברק (משנה לראש המוסד), מיקי לוי ויואב סגלוביץ (ניצבים במשטרת ישראל)
 הליכוד (1): אבי דיכטר (ראש השב"כ)

 ראשי רשויות מקומיות לשעבר 
בכנסת זו כיהנו 10 ראשי עיריות ומועצות לשעבר:
 כחול לבן (5): מאיר כהן (דימונה), מיכאל ביטון (ירוחם), יעל גרמן (הרצליה), אלון שוסטר (שער הנגב), איתן גינזבורג (רעננה)
 יהדות התורה (2): יעקב אשר (בני ברק), יצחק פינדרוס (ביתר עילית)
 הליכוד (1): ניר ברקת (ירושלים)
 העבודה (1): עמיר פרץ (שדרות)
 רע"מ-בל"ד (1): עבד אל-חכים חאג' יחיא (טייבה)

דוקטורים ופרופסורים
בכנסת זו כיהנו 9 בעלי תואר דוקטור. לא כהנו בה בעלי פרופסורה:
חד"ש-תע"ל (3): אחמד טיבי (רפואה), עופר כסיף (פילוסופיה פוליטית), יוסף ג'בארין (משפטים)
הליכוד (2): יובל שטייניץ (פילוסופיה), שלמה קרעי (הנדסת תעשייה וניהול)
רע"מ (1): מנסור עבאס (רפואת שיניים)
בל"ד (1): מטאנס שחאדה (מדעי המדינה)
כחול לבן (1): יועז הנדל (היסטוריה)
כולנו (1): יפעת שאשא-ביטון (חינוך)

קרובי משפחה
אחמד טיבי וגיסו אוסאמה סעדי כיהנו במקביל כחברי הכנסת מטעם חד"ש-תע"ל.

 חילופי גברי 
 תאריך  חבר הכנסת היוצא  חבר הכנסת המחליף  סיעה  סיבה 1 באוגוסט 2019סתיו שפירמרב מיכאליהעבודה התפטרות (עקב מעבר למחנה הדמוקרטי)

 פעולות עיקריות 
ממוזער|יולי אדלשטיין, מונה בשלישית לכהן כיו"ר הכנסת.
ישיבת הפתיחה של הכנסת העשרים ואחת, שבה הצהירו חבריה אמונים, נערכה ב-30 באפריל 2019. את הישיבה פתח נשיא המדינה ראובן ריבלין שהעביר את ניהולה ליושב ראש הכנסת העשרים, יולי אדלשטיין. בהמשך היום נבחר אדלשטיין לכהונה שלישית כיושב ראש הכנסת.

ב-3 ביוני 2019 בחרה הכנסת במתניהו אנגלמן, בהצבעה חשאית, לתפקיד מבקר המדינה.

חקיקה

החוק הראשון שאושר בכנסת ה-21 היה חוק התפזרות הכנסת העשרים ואחת, שהתקבל ב-30 במאי 2019. חוק נוסף שחוקקה הכנסת – חוק הבחירות לכנסת העשרים ושתיים (הוראות מיוחדות לעניין ועדת הבחירות), קבע הוראות להיערכותה המיוחדת של המדינה לבחירות לכנסת ה-22, שכן מערכת הבחירות החדשה התחילה רק זמן קצר לאחר סיומה של מערכת הבחירות לכנסת ה-21.

ב-25 ביוני 2019 הודיע יו"ר הכנסת, יולי אדלשטיין, שהוא בוחן אפשרות לביטול החוק לפיזור הכנסת. אחדים מחברי הכנסת, שהצביעו בעד פיזורה, הביעו חרטה על צעד זה. ב-3 ביולי הודיע אדלשטיין שלא זכה לשיתוף פעולה ולכן נכשל ביוזמתו.

פיזור הכנסת שיבש את התוכנית להתקנת תקנות שישלימו את חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, שמועד כניסתו לתוקף נקבע ל-15 בספטמבר 2019. כדי להתגבר על בעיה זו חוקקה הכנסת הוראת שעה, שאושרה ב-15 ביולי 2019, ודחתה בתשעה חודשים את הצורך בתקנות.

בעלי תפקידים
+בעלי תפקידים בכנסת ה-21התפקידשםסיעהנשיאות הכנסתיושב ראש הכנסתיולי אדלשטייןהליכודסגני יושב ראש הכנסתישראל אייכלריהדות התורהמאיר כהןכחול לבןיושבי ראש הוועדות הזמניות (לא הוקמו ועדות קבועות)הוועדה המסדרת (ממלאת תפקידי ועדת הכנסת)מיקי זוהרהליכודועדת הכספים הזמניתמשה גפנייהדות התורהועדת החוץ והביטחון הזמניתאבי דיכטרהליכודועדת החינוך, התרבות והספורט הזמניתיעקב מרגיש"סיושבי ראש הסיעותיושב ראש סיעת הליכודבנימין נתניהוהליכודיושב ראש סיעת כחול לבןאבי ניסנקורןכחול לבןיושב ראש סיעת ש"סיואב בן צורש"סיושב ראש סיעת יהדות התורהיעקב אשריהדות התורהיושב ראש סיעת חד"ש-תע"לאיימן עודהחד"ש-תע"ליושב ראש סיעת העבודהאיציק שמוליהעבודהיושב ראש סיעת ישראל ביתנועודד פוררישראל ביתנויושב ראש סיעת איחוד מפלגות הימיןרפי פרץאיחוד מפלגות הימיןיושב ראש סיעת מרצאילן גילאוןמרציושב ראש סיעת כולנורועי פולקמןכולנויושב ראש סיעת רע"ממנסור עבאסרע"מיושב ראש סיעת בל"דמטאנס שחאדהבל"דיושב ראש סיעת אח"יאלי בן-דהןאח"יבעלי תפקידיםמנכ"ל הכנסתאלברט סחרוביץמזכירת הכנסתירדנה מלר-הורוביץהיועץ המשפטי לכנסתאיל ינוןקצין הכנסתיוסף גריףרב הכנסתהרב אביעד גוטמן

קישורים חיצוניים

 סרטון בו מספרת ירדנה מלר הורוביץ על ההלם מפיזור הכנסת הקצרה ביותר

ביאורים

הערות שוליים

*
②21
קטגוריה:2019 בפוליטיקה הישראלית