יחסי אוסטרליה – ארצות הברית

יחסי אוסטרליה – ארצות הברית הם היחסים הדיפלומטיים שבין ארצות הברית של אמריקה לבין קהיליית אוסטרליה. ברמה הממשלתית, היחסים בין אוסטרליה וארצות הברית מוסדרים בהסכם ANZUS ובהסכם הסחר החופשי בין אוסטרליה לארצות הברית (AUSFTA).

 היסטוריה 
אוסטרליה וארצות הברית כוננו יחסים דיפלומטיים ב-8 בינואר 1940. בעקבות הקמתן של צירויות אוסטרליות ואמריקאיות במרץ וביולי 1940 בהתאמה, הכריז הבית הלבן על העלאת מעמד הצירות לשגרירות ב-9 ביולי 1946. שגריר אוסטרליה הראשון ארצות הברית, נורמן ג'ו מאקין, הגיש את כתב האמנתו לממשלת ארצות הברית ב-11 בספטמבר 1946. שגריר ארצות הברית הראשון באוסטרליה, רוברט באטלר, הציג את כתב האמנתו לממשלת אוסטרליה ב-25 בספטמבר 1946.

השינויים הפוליטיים והכלכליים שחוללו בידי השפל הגדול ומלחמת העולם השנייה, ואימוץ חוק וסטמינסטר ב-1931, חייבו את הקמתו והרחבתו של הייצוג האוסטרלי מחוץ לגבולותיה, ללא קשר לנציגויותיו של משרד החוץ וחבר העמים. אוסטרליה הקימה את נציגותה הראשונה (מחוץ ללונדון) בינואר 1940. דיפלומט מוכר ראשון שנשלח על ידי אוסטרליה למדינה זרה היה ב. ג. קייסי, שמונה לנציג אוסטרליה בוושינגטון הבירה בינואר 1940.

שגרירות ארצות הברית בקנברה נפתחה ב-1943 ונבנתה בסגנון אדריכלות ג'ורג'יאנית.

 יחסים צבאיים 

ב-1908 הזמין ראש ממשלת אוסטרליה, אלפרד דיקין, את הצי הלבן הגדול לביקור באוסטרליה במהלך הקפת העולם. הצי עצר בסידני, במלבורן ובאלבני. דיקין, מצדד בולט של הצי המלכותי האוסטרלי העצמאי, השתמש בביקור כדי להגביר את ההתלהבות של הציבור כלפי חיל הים החדש.

הביקור היה משמעותי בכך שציין את הפעם הראשונה שבה חיל ים שאינו הצי המלכותי הבריטי ביקר בטריטוריה הימית של אוסטרליה. רבים ראו את ביקורו של הצי הלבן הגדול כנקודת מפנה מרכזית ביצירת הצי המלכותי האוסטרלי. זמן קצר לאחר הביקור הזמינה אוסטרליה את אניות המלחמה המודרניות הראשונות שלה, רכישה שהכעיסה את ההאדמירליות הבריטית.

במהלך מלחמת העולם השנייה מונה הגנרל האמריקאי דאגלס מקארתור למפקד העליון של כוחות בעלות הברית בדרום מערב האוקיינוס השקט, שכללו חיילים אוסטרליים רבים. מטהו של מקארתור שכן בבריזבן עד 1944 וכוחות אוסטרליים נותרו תחת פיקודו הכללי של מקארתור עד תום המלחמה.

 ANZUS 

לאחר המלחמה, הנוכחות האמריקנית בדרום מערב האוקיינוס השקט גדלה מאוד, בעיקר ביפן ובפיליפינים. לאור שיתוף הפעולה בין בעלות הברית במהלך המלחמה, ההסתמכות ההולכת ופוחתת של אוסטרליה וניו זילנד בממלכה המאוחדת, ורצונה של אמריקה לבסס את הסדר שלאחר המלחמה באוקיינוס השקט, נחתם הסכם ANZUS בין אוסטרליה, ניו זילנד וארצות הברית בשנת 1951. ברית צבאית מלאה זו החליפה את הסכם אנזא"ק שהיה קיים בין אוסטרליה וניו זילנד מאז 1944.

אוסטרליה, יחד עם ניו זילנד, הייתה מעורב במרבית המהלכים הצבאיים העיקריים של ארצות הברית מאז מלחמת העולם השנייה, כולל מלחמת קוריאה, מלחמת וייטנאם, מלחמת המפרץ ומלחמת עיראק - ללא כל קריאה של חברות ANZUS. הברית נקראה רק פעם אחת, בפלישה לאפגניסטן לאחר פיגועי 11 בספטמבר על מרכז הסחר העולמי והפנטגון.

 המלחמה בטרור 
בעקבות פיגועי 11 בספטמבר, שבהם נהרגו גם 11 אזרחים אוסטרלים, נרשמה התפרצות אדירה של אהדה באוסטרליה כלפי ארצות הברית. ראש הממשלה ג'ון הווארד הפך לאחד מתומכיו הבינלאומיים החזקים ביותר של נשיא ארצות הברית ג'ורג' ווקר בוש, ותמך בארצות הברית במהלך פלישותיה לאפגניסטן ולעיראק ב-2001 וב-2003 בהתאמה.

בשנת 2004 הטיל ממשל בוש "מסלול מהיר" אחר הסכם סחר חופשי עם אוסטרליה. העיתון "The Sydney Morning Herald" כינה את העסקה "פרס" על תרומת כוחות ההגנה של אוסטרליה לפלישה לעיראק.

עם זאת, ראש הממשלה קווין ראד ציין כי 550 לוחמים אוסטרליים בעיראק יושבו למולדתם עד אמצע שנת 2008. על אף דבריו של ראד, הגיעו הצעות מהממשלה האוסטרלית שעשויות להוביל לעלייה במספר החיילים האוסטרלים באפגניסטן לכ-1,000.

בשנת 2011, במהלך ביקורו של נשיא ארצות הברית ברק אובמה באוסטרליה, הוכרז כי חיל הנחתים של ארצות הברית ויחידות חיל האוויר של ארצות הברית יתפרסו באמצעות בסיסים של כוחות ההגנה האוסטרלית בצפון אוסטרליה במטרה לבצע הכשרה. על פריסה זו נמתחה ביקורת על ידי מאמר מערכת של העיתון הסיני יומון העם וכן על ידי שר החוץ של אינדונזיה, אך התקבלה בברכה על ידי ראש ממשלת אוסטרליה. סקר שנערך על ידי מכון המחקר של מכון לואי הראה כי רוב (55%) מהאוסטרלים תומכים בפריסה הימית ו-59% תומכים בברית הצבאית בין שתי המדינות.

AUKUS

 יחסים פוליטיים 

מאז 1985, נערכת ועידת פסגה של התייעצויות שנתיות בין שתי המדינות, הידועה בשם AUSMIN. מיקום ועידת הפסגה נע בין שתי המדינות. ועידות הפסגה נערכות בהשתתפות שרי ממשלה בכירים כדוגמת שר החוץ של אוסטרליה, שר ההגנה של אוסטרליה, מזכיר ההגנה של ארצות הברית ומזכיר המדינה של ארצות הברית.

 ביקורי נשיאי ארצות הברית באוסטרליה 
הביקור הראשון של נשיא ארצות הברית מכהן באוסטרליה היה של לינדון ג'ונסון ב-1966. מטרת הביקור הייתה לחפש ולמצוא תמיכה במעורבותה המתמשכת של אוסטרליה במלחמת וייטנאם. אוסטרליה שלחה בעבר יועצים וכוחות צבאיים לווייטנאם. בשנת 1992, ג'ורג' הרברט ווקר בוש היה הראשון מבין ארבעת נשיאים אמריקאים, שנאמו בפני ישיבה משותפת של בתי הפרלמנט האוסטרלי.

תאריכיםהנשיא המבקרמיקומי הביקורמטרת הביקור20 - 23 באוקטובר 1966לינדון ג'ונסוןקנברה, מלבורן, סידני, בריזבן וטאונסווילביקור ממלכתי; נפגש עם המושל הכללי ריצ'רד קייסי, ברון קייסי וראש הממשלה הרולד הולט. בכך היה לנשיא ארצות הברית הראשון שביקר באוסטרליה.21 - 22 בדצמבר 1967מלבורןהשתתפות בטקס הנצחת ראש הממשלה הרולד הולט ופגישות עם ראשי מדינות אחרים.31 בדצמבר 1991 - 3 בינואר 1992ג'ורג' הרברט ווקר בושסידני, קנברה, מלבורןנפגש עם ראש הממשלה פול קיטינג ובכירים אוסטרליים בכירים ונאם בפני ישיבה משותפת של הפרלמנט האוסטרלי.19 - 23 בנובמבר 1996ביל קלינטוןסידני, קנברה, פורט דאגלסביקור מדיני שבמהלכו נאם בפני הפרלמנט וביקר בשונית המחסום הגדולה.22 באוקטובר 2003ג'ורג' ווקר בושקנברהנפגש עם ראש הממשלה ג'ון הווארד ונאם בפני הפרלמנט.2 - 5 בספטמבר 2007סידניכינוס הפורום לשיתוף פעולה כלכלי אסיה - האוקיינוס השקט לשנת 2007.16 - 17 בנובמבר 2011ברק אובמהקנברה ודרוויןפגישה עם ראש הממשלה ג'וליה גילארד ונאום בפני הפרלמנט15 - 16 בנובמבר 2014בריזבןכינוס פורום G-20 לשנת 2014.

 בממשל טראמפ 
עת שיחת הטלפון הראשונה בין נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ לבין ראש ממשלת אוסטרליה מלקולם טרנבול, שהתקיימה בפברואר 2017 ונמשכה כ-25 דקות, טראמפ חלק עם טרנבול על הסכם שנחתם בתקופת נשיאותו של ברק אובמה. בהסכם התחייבה ארצות הברית לקלוט כ-1,250 מבקשי מקלט אשר לא התקבלו באוסטרליה ומוחזקים במחנות מעבר באיים באוקיינוס השקט בהם נאורו ועל האי מאנוס על ידי הרשויות האוסטרליות.

ב-2 בפברואר 2017, צייץ טראמפ ברשת החברתית טוויטר וכינה הסכם זה "עסקה מטומטמת" על אף המחלוקת בינו לסגן הנשיא מייק פנס, שהצהיר בעת שביקר באוסטרליה באפריל 2017 כי ארצו תציית לעסקה. באוגוסט 2017, העיתון וושינגטון פוסט פרסם את התמליל מלא של שיחת הטלפון, בו נשמע טראמפ "השיחה הגרועה ביותר שקיימתי" ולאחר מכן ניתק את הטלפון בפתאומיות בפניו של טרנבול.

בתגובה לאיום הגובר של קוריאה הצפונית בדבר פיתוח טילים בליסטיים בין יבשתיים, הדגיש ראש הממשלה טרנבול באוגוסט 2017 את הברית הצבאית בין אוסטרליה לארצות הברית ואת מחויבותה של אומתו לסייע לארצות הברית בקונפליקט אפשרי: "... אם תיתכן התקפה על ארצות הברית, אמנת ANZUS תופעל ואוסטרליה תגיע לעזרתה של ארצות הברית, כפי שאמריקה תבוא לעזרתנו אם יתקיפו אותנו".

 דעת קהל 
על פי סקר של BBC World Service לשנת 2014, ל-44% מאזרחי אוסטרליה הייתה השקפה חיובית על ארצות הברית ו-46% היו בעלי השקפה בעיקר שלילית. לא נערך סקר דומה כדי לברר את התפיסה האמריקאית על אוסטרליה. על פי דוח המנהיגות העולמית של ארצות הברית לשנת 2012, 55% מהאוסטרלים בוטחים בהנהגת ארצות הברית, 21% הביעו את מורת רוחם ו-24% חושבים שלא ניתן לסמוך עליה. בסקר שנערך לאחרונה ב-2016 בידי מרכז המחקר פיו, 60% מהאוסטרלים בוטחים בנהגת ארצות הברית.

בשנת 2017, סקר גדול שנערך באוסטרליה על ידי מכון לואי ליחסים בינלאומיים הראה כי 77% מהאוסטרלים סברו כי הברית הצבאית והפוליטית עם ארצות הברית חשובה לביטחון אוסטרליה. עם זאת, הסקר הראה כי 60% מהאוסטרלים פיתחו השקפה שלילית על ארצות הברית כתוצאה מבחירתו של דונלד טראמפ לנשיאות ארצות הברית. הסקר גם הראה גם ארצות הברית כבר איננה נחשבת ה"ידידה הטובה ביותר של אוסטרליה", תואר שנלקח לטובת ניו זילנד.

סקר שנערך ב-2017 על ידי מכון המרכז פיאו הראה כי רק 29% מהאוסטרלים סומכים על הנשיא הנוכחי דונלד טראמפ, לעומת 87% שהביעו אמון בנשיא ארצות הברית לשעבר, ברק אובמה. הסקר גם הראה ש-70% מהאוסטרלים אינם בוטחים בדונלד טראמפ.

 ראו גם 

 יחסי החוץ של ארצות הברית
 יחסי החוץ של אוסטרליה
 אוסטרליה במלחמת העולם השנייה
 אנזא"ק

 קישורים חיצוניים 

 הערות שוליים 

*