הרפובליקה העממית של דונצק

הרפובליקה העממית של דונצק (ברוסית: Доне́цкая Наро́дная Респу́блика) (באוקראינית: Донецька Народна Республіка) היא רפובליקה ברוסיה שמהווה חלק מהרפובליקות של רוסיה. קודם הייתה ישות מדינית ללא הכרה שהתנתקה מאוקראינה והכריזה על עצמאותה ב-7 באפריל 2014.

היא נמצאת במחוז דונצק שבמזרח אוקראינה, בגבול עם רוסיה. הרפובליקה לא הוכרה על ידי רוב מדינות העולם למעט הפדרציה הרוסית, סוריה וצפון קוריאה והרפובליקות המוכרות חלקית אבחזיה, דרום אוסטיה והרפובליקה העממית של לוהנסק, שאף היא סופחה כמחוז לרוסיה.

הרפובליקה העממית של דונצק זוכה לגיבוי צבאי והומניטרי מרוסיה אשר גם מכירה בה, בעוד אוקראינה רואה בהנהגתה של דונצק ארגון טרור, לצד הרפובליקה העממית של לוהנסק השכנה. במאי 2014, בראשית מלחמת האזרחים באוקראינה, התאחדו הרפובליקה העממית של דונצק והרפובליקה העממית של לוהנסק ויצרו קונפדרציה לכאורה בשם המדינה הפדרלית של נובורוסיה, אך הקונפדרציה התפרקה כשנה לאחר מכן.

אוקראינה רואה בשטח הרפובליקה העממית של דונצק, כמו גם בשטחי מחוז לוהנסק וחצי האי קרים, "שטחים כבושים באופן זמני". על פי נתוני המינהל הממלכתי לסטטיסטיקה של הרפובליקה העממית של דונצק חיים בשטחה 2,318,721 איש. בפברואר 2022 הכירה רוסיה ברפובליקה כמדינה עצמאית. בסוף ספטמבר 2022 תמה עצמאותה של הרפובליקה בעקבות סיפוחה לרוסיה.

היסטוריה

ממוזער|ההפגנות מול בית ממשלת מחוז דונצק. 7 באפריל 2014
ממוזער|בדלנים חמושים בכניסה לבניין עיריית סלוביאנסק, 14 באפריל 2014
בסוף נובמבר 2013 החלו הפגנות המוניות ומחאות נגד סירובה של ממשלת אוקראינה בראשותו של מיקולה אזארוב לחתום על הסכם שיתוף פעולה עם האיחוד האירופי. ב-21 בפברואר 2014 נשיא אוקראינה ויקטור ינוקוביץ' חתם על הסכם עם מפלגות האופוזיציה על הסדרת המשבר הפוליטי וכבר באותו יום הוא עזב את קייב ונמלט לרוסיה. למחרת הראדה העליונה, שאוישה על ידי מפלגות האופוזיציה, החליטה להדיח את ינוקוביץ' מתפקידו והכריזה על בחירות חדשות לנשיאות. בתגובה לכך, יצאו תושבי מזרח אוקראינה להפגנות כנגד השלטון הפרו-מערבי ותבעו לערוך פדרליזציה שבמסגרתה יוענק שלטון עצמי למחוזות. ב-6 באפריל מפגינים בעיר דונצק השתלטו על בניין ממשלת מחוז דונצק והקימו במקומה "מועצה עממית" שהכריזה על ריבונות המחוז תחת ישות מדינית חדשה בשם "הרפובליקה העממית של דונצק". "המועצה העממית" הפכה לגוף המחוקק של הרפובליקה וחבריה החליטו על עריכת משאל עם לכינון מדינה עצמאית בשטח המחוז והכרזת עצמאות חד צדדית מאוקראינה. באותו היום, ממלא מקום נשיא אוקראינה אולכסנדר טורצ'ינוב הכריז שצבא אוקראינה ינהל מבצעים למאבק בטרוריסטים הבדלנים של חרקוב, דונצק ולוהנסק.

ב-8 באפריל 2014 המועצה העממית של רפובליקת דונצק הקימה ממשלה זמנית והוציאה צווים לפיטור כל בעלי התפקידים במחוז דונצק שמונו על ידי הממשלה האוקראינית. כמו כן, נקבע כי משאל העם לעצמאות ייערך ב-11 במאי 2014. ב-10 באפריל ראש הממשלה דניס פושילין הכריז על הקמת צבא עממי ולמפקד הצבא מונה איגור חקימזיאנוב. עד בוקר 12 באפריל השלטון העצמי של דונצק כבר היה מאורגן והתמקם בבניין ממשלת מחוז דונצק במרכז העיר דונצק. במטרה לתמוך בבטלנים המקומיים איגור גירקין בראש קבוצה חמושה עבר מרוסיה למזרח אוקראינה. בהמשך אותו היום, שאר ערי המחוז (כדוגמת סלוביאנסק, מאריופול, ינקייבו וקראמטורסק) הביעו תמיכה בממשל הבדלני. בתגובה לכך השלטון המרכזי באוקראינה הכריז על תחילת מבצע צבאי נרחב ללוחמה בטרור באזורי מזרח אוקראינה, והחל במתקפות צבאיות כנגד מטרות במזרח אוקראינה. הקרבות בין כוחות הממשלה והמורדים התפשטו לכל מחוז דונצק כאשר צבא אוקראינה ניסה להשתלט מספר פעמים על נמל התעופה הבינלאומי בדונצק, שב-18 באפריל נכבש על ידי מיליציית המורדים. ב-27 באפריל תחנת הטלוויזיה של מחוז דונצק עברה לשליטת המורדים והפכה לערוץ הטלוויזיה המרכזי של הרפובליקה העממית של דונצק. ב-28 באפריל נערכה הפגנה נגדית, נגד השלטון הבדלני, כאשר אלפי מפגינים דרשו להתאחד בחזרה עם אוקראינה, בעודם צועקים סיסמאות כמו "דונצק — זאת אוקראינה". ב-30 באפריל שלטונות אוקראינה הודו באופן רשמי שכוחות הממשלה איבדו שליטה על העיר דונצק ומחצית ממחוז דונצק.

ב-1 במאי המורדים השתלטו על בניין התובע הכללי המחוזי והניפו את דגל הרפובליקה.

ב-12 במאי הוכרזה ריבונותה של הרפובליקה העממית של דונצק, בהתאם להכרזת עצמאות מ-7 באפריל ותמיכת הרוב במשאל עם שנערך יום קודם לכן.

ב-24 במאי דונצק ולוהנסק חתמו על הסכם לאיחוד תחת קונפדרציית נובורוסיה.

ב-17 ביולי, במהלך הלחימה בין המורדים לצבא האוקראיני הופל במזרח מחוז דונצק (סמוך לעיר טורזה) מטוס נוסעים של מלזיה איירליינס שטס מאמסטרדם לקואלה לומפור. ב-22 ביולי המורדים איבדו אחיזה בכמה ערים אך המשיכו להילחם בכוחות הממשלה.

ב-5 בספטמבר נחתם הסכם במינסק שבמסגרתו סוכמה הפסקת אש בין הצדדים.

ב-4 בנובמבר נערכו בחירות כלליות שבמסגרתן נבחר אלכסנדר זכרצ'נקו לנשיא החדש של הרפובליקה העממית של דונצק. המועצה העממית הורכבה משתי מפלגות: מפלגת "רפובליקת דונצק" שזכתה ב-68,35% מקולות המצביעים, ותנועת "דונבאס החופשית" שזכתה ב-31,65% מהקולות. המועצה העממית נבחרה לתקופת כהונה של 4 שנים ובה מאה חברים, 68 מהם מ"רפובליקת דונצק" ו-32 מנדטים מ"דונבאס החופשית".

ב-4 בפברואר 2015 שלטונות הרפובליקה העממית של דונצק הכריזו על עצמם כיורשי הרפובליקה של קריבוי רוג ודונצק (שהתקיימה מפברואר 1918 ועד 17 בפברואר 1919) ב-12 בפברואר נערך סבב שיחות במינסק שבמסגרתן סוכמה הפסקת אש נוספת בין הצדדים ויצירת אזורי חיץ מבוזרים בין צדדי המלחמה. ב-1 בספטמבר 2015 המערכת הפיננסית עברה למטבע הרובל הרוסי.

ב-16 במרץ 2016 הרפובליקה החלה בהנפקה עצמית של דרכונים. ב-31 באוגוסט 2018 נשיא הרפובליקה אלכסנדר זכרצ'נקו נרצח.

ב-21 בפברואר 2022 הכירה רוסיה בעצמאותה של הרפובליקה ובעצמאות הרפובליקה העממית של לוגנסק ושלחה כוחות צבא לאזור למען שמירת השלום לטענתה. כוחות אלה פלשו לאוקראינה לאחר כמה ימים.

ב-24 בפברואר 2022 הרפובליקה העממית של דונצק לקחה חלק בפלישה הרוסית לאוקראינה.

ב-29 ביוני 2022 הכריזה סוריה על הכרה במדינה, בנוסף להכרה ברפובליקה העממית של לוהנסק. ב-13 ביולי באותה השנה, קוריאה הצפונית הכריזה על הכרתה במדינות גם כן.

ב-30 בספטמבר סופח דונצק לרוסיה, ובעקבות כך, חדלה עצמאותה של הרפובליקה והיא הפכה לאחת מהרפובליקות של רוסיה. דניס פושילין שהנהיג את המדינה הלא מוכרת קודם היה לראש הרפובליקה במעמד מושל.

גאוגרפיה
מחוז דונצק, שבתחומו נמצאת הרפובליקה העממית של דונצק, גובל מדרום מערב במחוז דניפרופטרובסק ובמחוז זפוריז'יה, מצפון מערב – במחוז חרקוב, מצפון מזרח – במחוז לוהנסק שבאוקראינה, ומדרום מזרח – במחוז רוסטוב שברוסיה. בדרום גובלת הרפובליקה בים אזוב. חלק ממחוז דונצק, לדוגמה, העיר מריופול, אינו נשלט על ידי הרפובליקה, אלא על ידי ממשלת אוקראינה.

האקלים יבשתי עם חורף רך וקצר וקיץ חם. הטמפרטורה הממוצעת בינואר היא −4 °C, ביולי +21 °C. הטמפרטורה הקרה ביותר שנמדדה הייתה −36 °C, הגבוהה ביותר: +42 °C. כמות המשקעים הממוצעת לשנה מגיעה ל-380—550 מ"מ.

פוליטיקה וממשל
ממוזער|נשיא הרפובליקה הראשון, אלכסנדר זכרצ'נקו. דצמבר 2014
ראש הרשות המבצעת הוא ראש הרפובליקה שנבחר לתקופת כהונה בת 4 שנים ואינו יכול לכהן יותר משתי קדנציות רצופות. ראש הרפובליקה הוא גם ראש הממשלה. בשנים 2014–2018 שימש בתפקיד זה אלכסנדר זכרצ'נקו.

הגוף המחוקק הוא המועצה העממית. חברי המועצה נבחרים לתקופת כהונה בת 5 שנים במועצה בת מאה חברים. בעבר, בעת הכרזת העצמאות, מפלגת השלטון הייתה המפלגה הקומוניסטית של רפובליקת דונצק, אך בנובמבר 2014 המפלגה הוצאה אל מחוץ לחוק ונאסר עליה להתמודד בבחירות. בעקבות זאת, התפקדו חברי המפלגה הקומוניסטית לתנועת "רפובליקת דונצק", אולם במאי 2016 הם אולצו להתפטר משורות התנועה. למעט המפלגה הקומוניסטית לשעבר, ישנן 2 תנועות נוספות, "רפובליקת דונצק" בראשות אלכסנדר זכרצ'נקו ותנועת "דונבאס החופשית" בראשות פאבל גובארב. בנוסף פועלות תנועות אחרות שלא הצליחו להיבחר למועצה העממית, כמו תנועת "ברית כוחות השמאל של דונבאס" שהצליחה להידחק למועצה העממית ולקבל מנדט אחד.

גוף השיפוט הבכיר הוא בית המשפט העליון של הרפובליקה העממית של דונצק.

ראשי הרפובליקה
+№שםדיוקןתחילת כהונהסיום כהונהמפלגה1אלכסנדר זכרצ'נקולא ממוסגר|132x132 פיקסלים4 בנובמבר 201431 באוגוסט 2018רפובליקת דונצק2דמיטרי טראפזניקובלא ממוסגר|132x132 פיקסלים31 באוגוסט 201812 בנובמבר 20183דניס פושיליןלא ממוסגר|132x132 פיקסלים12 בנובמבר 2018מכהןמאז 2022, מעמדו הוא כשל מושל והוא חבר במפלגת רוסיה המאוחדת

סמל ודגל
דגל הרפובליקה הוא דגל ביחס אורך/גובה של 2:3 המורכב משלושה פסים אופקיים, שחור למעלה, כחול במרכז ואדום למטה. במרכז הדגל מופיע סמל הרפובליקה: נשר דו-ראשי כסוף שבחזהו מגן שחור ובו המלאך מיכאל אוחז חרב ומגן. בחלקו העליון של הדגל נכתב "ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ" ובתחתיתו "РЕСПУБЛИКА" שמשמעותן "הרפובליקה העממית של דונצק". הצבע השחור בדגל מסמל את הקרקע הפורייה של מאלורוסיה (רוסיה הקטנה) והפחם המהווה מאפיין של אזור דונבאס; הצבע הכחול בדגל מסמל את רוח העם והמים של ים אזוב; הצבע האדום מסמל את הדם שהותז במאבק לעצמאות דונצק.

ספורט
ליגת הכדורגל הבכירה במדינה היא הפרמייר-ליגה של הרפובליקה העממית של דונצק (Премьер-лига ДНР) ומהווה את אליפות המדינה בכדורגל. קבוצת הכדורגל "גווארדייץ" מהעיר דונצק ויריבתה העירונית פובדה דונצק זכו במרב תוארי האליפות (2 כל אחת).

 מועדון זכיותפובדה דונצק2016, 2017גווארדייץ דונצק2018, 2019

צבא וביטחון
ממוזער|סמל משרד ההגנה של הרפובליקה העממית של דונצק
ממוזער|סמל משרד הפנים, הדומה מאוד לסמל משרד הפנים הרוסי.
ממוזער|שוטרי הרפובליקה העממית של דונצק, 2014
ב-10 באפריל 2014 יושב ראש הממשלה הזמנית דניס פושילין הכריז על הקמת "צבא עממי", הכוחות המזוינים של הרפובליקה העממית של דונצק (Вооружённые Силы Донецкой Народной Республики). למפקד הראשון מונה איגור חקימזיאנוב. ב-26 באפריל מונה מפקד חדש, איגור סטרלקוב. השלטונות הצהירו מספר פעמים כי הצבא מקבל חימוש מרוסיה וכי בשורותיו נמצאים מתנדבים רוסיים, אף שרוסיה הכחישה מכל וכל את הכרזות השלטון העצמי בדונצק. הכוחות המיוחדים של הרפובליקה הם המשמר הרפובליקני, הכפוף לראש הרפובליקה בלבד ומטרתו לבצע פעולות חשאיות מעבר לקווי האויב.

גוף ביטחון הפנים הוא המשרד לביטחון המדינה של הרפובליקה העממית של דונצק. גוף זה עוסק בביטחון ובמודיעין פנים ומהווה סוכנות אכיפת חוק, האחראית לסיכול ריגול ולמלחמה בטרור, למאבק בפשע המאורגן ולהגנת הגבולות. לצידו פועל משרד הפנים, המנהל את כוחות המשטרה ברפובליקה.

חלוקה מינהלית
נתונים נכונים ל-1 במרץ 2015:
 סמל  דגל  מחוז או עיר מחוזית  שטח בקמ"ר  אוכלוסייה (נכון ל-1 בינואר 2002)  אוכלוסייה  (נכון ל-1 בינואר 2014)  אוכלוסיית העיר (נכון ל-1 בינואר 2014)  אוכלוסיית העיר (נכון ל-1 בינואר 2014) באחוזים  צפיפות (נכון ל-1 בינואר 2014), איש לקמ"ר50px  50px  דונצק  570.7  1,024,678  965,828  964,262  99.8%  169250px  50px  גורלובקה  418.5  312,113  274,555  272,602  99.3%  65650px  50px  דבאלצבה 15.6  30,806  25,525  25,525  100.0%  163850px 50px  דוקוצ'איבסקה 119,0  25,024  24,425  23,641  96.8%  20550px  50px  ינקייבו  425.2  162,778  127,669  124,441  97.5%  30050px  50px  ז'דאנוב  2.0  14,375  13,142  13,047  99.3%  650650px  50px  קירוב  7.3  31,041  28,155  28,155  100.0%  388350px  50px  מקייבקה  425.7  431023  389879  388836  99.7%  91650px  50px  סנז'ני  188.8  83,046  69,979  69,232  98.9%  37150px  50px  טורזה  104.8  96,026  80,048  80,048  100%  76450px  50px  חרציז  206.9  113,685  103,226  102,314  99.1%  49950px  50px  שחטרסק  51.0  72,711  60,318  58,497 97.1% 118350px  50px  יאסינובאטה  19.2  36,903  35,701  35,701 100.0% 186050px  50px  אמבורסייבסקה  1443.8  54,939  45,039  23,691  52.6%  3150px  50px  מחוז בחמוט  168.8  1,390  1,117  0  0.0%  750px  50px  מחוז וולנובאחה  128.7  6,844  6,380  4,635  72.6%  5050px  50px  מחוז מאריינסקי  103.0  11,787  11,505  9,624  83,7 %  11250px  50px  מחוז נובואזוב  771.1  31,381  28,799  14,421  50.1%  3750px  50px  מחוז סטארובשבסק  1262.2  55,952  50,336  27,162  54.0%  4050px  50px  מחוז טלמנוב  853.7  17,902  14,794  4,472  30.2%  1750px  50px מחוז שחטרסקי  1142.4  24,262  19,483  0  0.0%  1750px  50px  מחוז יאסינובאטה  110.7  4,999  4,573  0  0.0%  4150px   כל שטחי הרפובליקה העממית של דונצק  8538.9  2,643,565  2,380,386  2,270,216  95.4%  279   לרבות ערים מחוזיות  2554.5  2,434,109  2,198,360  2,186,211  99.4%  861   לרבות מחוזות  5984.4  209,456  182,026  84,005  46.2%  30
הרפובליקה של דונצק מחולקת לארבעה מחוזות ו-14 ערים בעלות מעמד רפובליקני.

אוכלוסייה
ממוזער|300px|דונצק — עיר הבירה והעיר הגדולה ביותר ברפובליקה עם אוכלוסייה של יותר מ-900 אלף תושבים
ממוזער|300px|שעונים מוזיקליים בסופרמרקט המרכזי של מקייבקה
על פי נתוני המנהל הראשי לסטטיסטיקה, נכון ל-1 במאי 2016 בשטחי הרפובליקה התגוררו 2,318,721 איש (2,327,734 איש, לרבות תושבים זמניים ומתנדבים).

אוכלוסיית המחוזות והערים (נכון ל-1 במאי 2016)
 עיר/מחוז  אוכלוסייה תושבים זמניים  תושביקבע  דונצק  957,984  949,273 הורליבקה  268,687  266,512 דבאלצבו 25,880  26,453 דוקוצ'אייבסק 24,050  23,833 ינקייבו  123,603  124,921 ז'דאנובקה 12,887  12,481 קירובסקוה 27,674  27,795 מקייבקה  381,584  380,063 סנז'נויה 68,137  68,610 טורז 77,488  77,941 חרציזסק 100960  100,636 שחטרסק 58,830  59,947 יאסינובאטיה 45,088  44,474 מחוז אמברוסייב 43,779  43,690 מחוז נובואזוב 28,638  28,702 מחוז סטארובשבסק 49,032  48,994 מחוז טלמאנובסק 14,485  14,740 מחוז שחטרסקי  18,948  19,656 סך הכל  2,327,734  2,318,721

 שפות 
השפות הרשמיות ברפובליקה הן רוסית ואוקראיניתאף על פי שבפועל האוקראינית לא מדוברת או נלמדת במוסדות החינוכיים ובמוסדות הציבוריים.

כלכלה, תשתיות ותחבורה
הכלכלה נשענת במידה רבה על התעשייה (בתחום המתכות, הפחם ובניית המכונות). הרפובליקה העממית של דונצק מחזיקה ב-45% מנכסיו הכלכליים של מחוז דונצק. עקב מלחמת האזרחים באוקראינה, 70% מהחברות והעסקים באזור חדלו מלפעול ומרבית תשתית התחבורה ניזוקה, בעיקר מסילות הברזל וקווי החשמל.

המערכת הפיננסית חדלה מלפעול אף שזו נסמכה הן על המטבע הרוסי והן על המטבע האוקראיני. באוקטובר 2014 נחנך הבנק הלאומי של הרפובליקה העממית של דונצק כסמכות מוניטרית עליונה.

בפברואר 2015 חברת נפטוגז האוקראינית חדלה לספק גז למחוז ובמקומה דאגו משרד האנרגיה של רוסיה וחברת גזפרום לספק גז לאזור דונצק ולוהנסק.

תשתית הרכבות ומסילות הברזל ניזוקה מאוד בשנים 2014–2015 (שנות מלחמת האזרחים באוקראינה) ותנועת הרכבות במחוזות דונצק ולוהנסק הופסקה לגמרי. מדצמבר 2014 חברת הרכבות האוקראינית הפסיקה את תנועת רכבות הנוסעים במזרח אוקראינה. במרץ 2015 חודשה תנועת רכבות בין דונצק ללוהנסק ובין הערים במחוזות אלו. בנוסף לכך, קיימים גם קווי אוטובוס לרוסיה.

בין דונצק לאוקראינה פועלים 4 מעברי גבול שונים.

קישורים חיצוניים



 פורטל הממשלה של הרפובליקה העממית של דונצק
 מועצת השרים של הרפובליקה העממית של דונצק 
 סוכנות הידיעות של דונצק
 המועצה העממית של דונצק
 משרד הפנים || משטרת הרפובליקה העממית של דונצק


הערות שוליים

*
קטגוריה:אוקראינה: מחוזות
קטגוריה:רוסיה: רפובליקות
קטגוריה:מחוז דונצק
קטגוריה:חבלי ארץ במחלוקת
קטגוריה:אזורים בעלי שלטון עצמי
קטגוריה:מדינות לשעבר שההכרה בהן הייתה מוגבלת
קטגוריה:דונצק
קטגוריה:מדינות וטריטוריות שהוקמו ב-2014
קטגוריה:2014 באוקראינה
קטגוריה:2022 ברוסיה