רישיון עסק

רישיון עסק הוא היתר של רשות מוסמכת שניתן לניהול עסק בכפוף לתנאים. סוג העסקים הטעונים רישיון ותנאי הרישיון אינם זהים במדינות השונות. עסק שהפר את תנאי הרישיון עשוי להיסגר ובעליו יחויב בתשלום קנס. לרוב רישיון עסק ניתן רק לעסק שנרשם כדין, ועמד בסדרת דרישות שונות, שנקבעו לפי סוג העסק, מספר המועסקים ועוד.

רישיון עסק בישראל
בישראל ניתן רישיון עסק מכוח חוק רישוי עסקים, תשכ"ח-1968. חוק זה מסמיך את שר הפנים לקבוע בצווים עסקים טעוני רישוי ולהגדירם. שר הפנים הוציא צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), תשע"ג-2013, ובו רשימת עסקים טעוני רישוי. ניהול עסק ללא רישיון מהווה עבירה פלילית. עסק שפועל ללא רישיון צפוי לסגירה מנהלית, ועל בעליו יוטלו קנסות ואף עונשי מאסר.

בשנת 2006 התקבלה החלטת ממשלה מס' 4152 להקים ועדה לבחינת רישוי עסקים בישראל. בהתאם להחלטה זו הוקמה "ועדת הבר" בראשות הממונה על התקציבים לשעבר קובי הבר. מטרת הוועדה הייתה לפשט וליעל את הליך רישוי העסקים. הוועדה המליצה על שורת צעדים. בשנת 2010 התקבל תיקון מס' 27 לחוק רישוי עסקים. נקבע כי בנובמבר 2013 ייכנסו הוראות הרפורמה לתוקף בהדרגה. הרפורמה כוללת הקלות שונות, ובהן מעבר לרישיונות עסק תקופתיים, מסלול ירוק (מזורז), גיבוש מפרט אחיד לרישוי עסקים וקביעת "מנגנון ערר מנהלי".

גם כיום, יש חוקרים המותחים ביקורת על המצב הקיים, וטוענים שנדרשת רפורמה נוספת.

 רפורמה ברישוי עסקים משנת 2017 
בשנת 2017 התקבלה החלטת ממשלה על רישוי עסקים דיפרנציאלי -הקלה לעסקים קטנים ובינוניים. רפורמה זו משנה את תנאי הסף לתהליך רישוי העסק ומסווגת עסקים על פי רמת סיכון. עסקים המסווגים כבעלי סיכון נמוך, כמו למשל חנויות קטנות, אינם נדרשים עוד לעבור את תהליך הרישוי המלא ויוכלו לקבל אישור באופן אוטומטי. כדי ליהנות מההטבה הזו, נדרש בעל העסק להגיש בקשה במסלול תצהיר ת'. במסגרת מסלול זה חותם בעל העסק על תצהיר משפטי בו הוא מתחייב שהעסק עומד בכל התקנות הנדרשות ונוטל על כך אחריות אישית. עסקים בעלי סיכון בינוני יידרשו רק לחלק מהדרישות. כך, חלק ניכר מהעסקים בישראל אינם נדרשים עוד לעבור את כל הביקורות הנדרשות על מנת להתחיל בפעילות עסקית.

תהליך קבלת רישיון עסק
 בקשה לקבלת מידע - ניתן להגיש בקשה לקבלת מידע מקדמי על דרישות הרשויות השונות מהעסק המבוקש. הבקשה כרוכה בתשלום אגרה 326 ש"ח (נכון לנובמבר 2019). הרשות מחויבת למסור את המידע המקדמי בתוך 30 יום.
 הגשת הבקשה לרישיון עסק נעשית באמצעות הגשת טופס בקשה מיוחד. יש לצרף לבקשה מסמכים שונים ובהם, תרשים סביבת העסק, מפה מצבית, תוכנית עסק הנדסית ואישור תשלום אגרה.
 הטיפול בבקשה - על רשות הרישוי להחליט תוך 21 יום האם היא דוחה את הבקשה, ואז יש לנמק את הדחייה בכתב, או ממשיכה בהליך. אם הבקשה לא נדחתה, היא מועברת לבדיקת גורמים מקצועיים שייתנו חוות דעת. בתום הבדיקה הרשות מחליטה האם לדחות את הבקשה או לאשר אותה ובאלה תנאים. הרשות מוסמכת להנפיק היתר זמני או מוגבל בזמן שיש לחדשו בתום התקופה. ניתן להגיש השגה או ערעור על החלטת הרשות או הגורמים המוסמכים.

ארצות הברית
בארצות הברית לכל מדינה כללים שונים בנוגע לרישום ולרישיון עסק. הסוכנות לעסקים קטנים של ארצות הברית מתחזקת רשימה של רישיונות נדרשים, ובתחומי עיסוק מסוימים כמו סחר בבעלי חיים או אנרגיה גרעינית נדרשים אישורים של גופים פדרליים.

קישורים חיצוניים
 , באתר ויקיטקסט
 רישוי עסקים, באתר משרד הפנים בישראל

 תהליך קבלת רישיון העסק, באתר משרד הכלכלה והתעשייה
 חוברת מידע בנושא רישוי עסקים, באתר משרד הפנים
 הרפורמה ברישוי עסקים, באתר משרד הפנים
 סרטוני הסברה על הרפורמה ברישוי עסקים, באתר משרד הפנים
 שאלות ותשובות בנושא רישוי עסקים ורפורמת הרישוי הדיפרנציאלי, באתר משרד הפנים

הערות שוליים

קטגוריה:ישראל: חוק ומשפט
קטגוריה:עסקים
עסק