הכנסת העשירית

הכנסת העשירית נבחרה בבחירות לכנסת העשירית אשר התקיימו ב-30 ביוני 1981, הושבעה ב-20 ביולי 1981 וכיהנה עד 13 באוגוסט 1984. את ישיבתה הראשונה פתח הנשיא יצחק נבון, ולאחר מכן מסר את ניהול הישיבה ליוסף בורג זקן חברי הכנסת, שהחזיק בתפקיד עד בחירתו של מנחם סבידור, נציג הליכוד, לתפקיד יושב ראש הכנסת.

 הרכב פוליטי 

 מפלגה  מושבים בכנסת הליכוד  48 המערך  47 מפד"ל  6 אגודת ישראל  4 חד"ש  4 תמ"י  3 התחיה  3 תנועה להתחדשות ממלכתית  2 שינוי  2 רצ  1

הבחירות לכנסת העשירית, אשר התקיימו ב-30 ביוני 1981, כ"ח בסיוון ה'תשמ"א, היוו את קיצה של אחת ממערכות הבחירות הסוערות והקשות בתולדות מדינת ישראל. הן הוקדמו ממועדן המקורי שנועד להיות ב־3 בנובמבר אותה שנה, ו' בחשוון ה'תשמ"ב. בבחירות התמודדה מפלגת הליכוד בראשות מנחם בגין מול המערך בראשות שמעון פרס. הליכוד, שפיגרה בסקרים בתחילת מסע הבחירות, עשתה כל שביכולתה על מנת להמשיך ולהחזיק בשלטון, ומערכת הבחירות רוויית המתחים העדתיים הייתה סוערת, קשה, ולעיתים אף אלימה. הליכוד קיבלה בבחירות כעשרת אלפים קולות יותר מן המערך והקימה את הממשלה.

במהלך הכנסת העשירית כיהנו 2 ממשלות. הראשונה הייתה ממשלת ישראל התשע עשרה בראשות מנחם בגין, בתמיכת רוב דחוק של 63 חברי כנסת, כאשר בהמשך התמיכה בה גדלה ל-66 ומאוחר יותר ל-67 ח"כים. השנייה - ממשלת ישראל העשרים, בראשות יצחק שמיר, התבססה על רוב דומה וכיהנה עד לסוף כהונת הכנסת במשך כשנתיים.

 אירועים מרכזיים 
התחום המדיני-ביטחוני

האירוע המרכזי בזמן כהונתה של הכנסת העשירית היה "מבצע שלום הגליל", מבצע שיזם שר הביטחון אריאל שרון. המבצע החל ביוני 1982, ויעדו המוצהר היה לסלק את ריכוזי המחבלים הפלסטינים מדרום לבנון. יעדו הרחב יותר היה לגרום לבחירתה של ממשלה בלבנון שתחתום על הסכם שלום עם ישראל, ותביא לחיסול בסיסיו של אש"ף במדינה. המבצע החל בקונצנזוס לאומי רחב, אולם הפך למוקד של מחלוקת קשה, שבאה לידי ביטוי בהפגנות ובדיונים סוערים בכנסת. אלה הגיעו לשיאם אחרי הטבח במחנות הפליטים סברה ושתילה שליד ביירות, טבח שתוכנן ובוצע על ידי מיליציה של הפלנגות הנוצריות. ועדת כהן, שמונתה בנובמבר 1982 לחקירת הנושא, מצאה כי גורמים פוליטיים וצבאיים ישראליים לא פעלו למניעת הטבח, וגרמה להתפטרותו של אריאל שרון מתפקיד שר הביטחון. הסתבכותו של מבצע "שלום הגליל" היה אחד הגורמים שהביאו להתפטרותו של מנחם בגין מראשות הממשלה בספטמבר 1983.

אמנם בעקבות המבצע עברו מנהיגי אש"ף ומפקדותיה לתוניס, אולם פעולות הטרור נגד ישראל לא פסקו. בפרשת קו 300 – פעולת טרור שבה חטפו ארבעה מחבלים אוטובוס – נהרגו שני מחבלים במהלך שחרור האוטובוס בידי כוחות הביטחון, אך השניים האחרים נהרגו לאחר שנתפסו חיים, והדבר הוביל לכמה חקירות לבירור נסיבות האירוע. בד בבד עם המשך המאבק נגד אש"ף ונגד הטרור הוקמו ביהודה ושומרון אגודות הכפרים שנמנו עליהן פלסטינים מתונים, בתמיכת המנהל האזרחי, בתקווה שתקום הנהגה פלסטינית חלופית מתוכן. כמו כן, בתקופת כהונתה של הכנסת העשירית החלו חיכוכים בין צה"ל לאוכולוסיה הפלסטינית, שהביאו בסופו של דבר לפרוץ האינתיפאדה הראשונה (במהלך כהונתה של הכנסת האחת עשרה).

הכנסת העשירית החילה את החוק הישראלי ברמת-הגולן, ובמהלך כהונתה והסתיימה הנסיגה מסיני ופינוי חבל ימית שהחל בשלהי הכנסת התשיעית בעקבות הסכם השלום בין ישראל למצרים. תוכנית האוטונומיה שנכללה בהסכמי קמפ דייוויד לא קודמה. במאי 1983 נחתם הסכם שלום בין ישראל ללבנון, אולם בתוך פחות משנה הודיע נשיא לבנון על ביטולו.

התחום הכלכלי

בתחום הכלכלי אירע במהלך כהונת הכנסת העשירית משבר מניות הבנקים, ובעקבותיה הפכה המדינה לבעליה של רוב מערכת הבנקאות הישראלית. כמו כן, עלה לדיון מצבן הכספי החמור של הרשויות המקומיות. לקראת סוף כהונתה של הכנסת העשירית הגיעה האינפלציה לרמה תלת-ספרתית, ועלתה לדיון תוכנית הדולריזציה של שר האוצר יורם ארידור. בסופו של דבר תוכנית זו הובילה להתפטרותו. בתקופה זו החליטה הממשלה על יישום שני פרויקטים גדולים ויוקרתיים: פרויקט תעלת הימים ופרויקט מטוס ה"לביא". לשני הפרויקטים קמו מתנגדים, ובסופו של דבר בוטלו מסיבות תקציביות.

נושאים נוספים

המתח האידאולוגי בין ימין לשמאל, בתוך הכנסת ומחוצה לה, עלה במידה רבה והגיע לשיאו ברצח פעיל "שלום עכשיו", אמיל גרינצוויג, בידי איש ימין ירושלמי במהלך הפגנה בירושלים. בהפגנה נפצע חבר הכנסת לעתיד אברהם בורג. באפריל 1984, כמה חודשים לפני הבחירות לכנסת ה-11, נתפסו אנשי המחתרת היהודית, שביצעו פעולות חבלה נגד פלסטינים, וקשרו קשר לפוצץ את מסגד אל-אקצא.

הצורך לקדם את שחרורם של אסירי ציון בברית-המועצות ולהעלותם ארצה, והגידול שחל בממדי הירידה מהארץ היו אף הם נושאים שהעסיקו את הכנסת העשירית.

המפלגות הדתיות ניצלו את הרוב הדחוק של הממשלה כדי להמשיך בשינוי הסטטוס-קוו בענייני דת שהחל בכנסת התשיעית. חלק מהצלחותיהם: הפסקת טיסות "אל על" בשבת, צמצום מתן אישורי עבודה בשבתות ובחגים והחמרה בנושא הכשרות. בתקופה זו הגביר הארגון "אתרא קדישא" את פעילותו, ובעיית הקברים באתר הבנייה של מלון "חמת" בטבריה עלתה לדיון בכנסת.

חקיקה

חוקים בולטים שאושרו בכנסת העשירית:
 חוק יסוד: השפיטה
 חוק רמת הגולן, ה'תשמ"ב-1981
 חוק התקשורת (בזק ושידורים), ה'תשמ"ב-1982
 חוק החזקת תעודת זהות והצגתה, ה'תשמ״ג–1982
 חוק איסור הונאה בכשרות, ה'תשמ"ג-1983
 חוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, ה'תשמ"ג-1983
 חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, ה'תשמ"ג-1983
 חוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, ה'תשמ"ד-1984
 חוק להגנה על השקעות הציבור בישראל בנכסים פיננסיים, ה'תשמ"ד-1984
 חוק השימוש בהיפנוזה, ה'תשמ"ד-1984
 חוק חיילים משוחררים, ה'תשמ"ד-1984

חברי הכנסת
חברי הכנסת שכיהנו בכנסת זו:
הליכודמנחם בגין, שמחה ארליך, דוד לוי, משה נסים, יעקב מרידור, יצחק מודעי, יצחק שמיר, אליעזר שוסטק, גדעון פת, יורם ארידור, יצחק ברמן, אריאל שרון, פסח גרופר, משה ארנס, מנחם סבידור, דב שילנסקי, אברהם שריר, יגאל כהן, חיים קורפו, מרדכי צפורי, דוד שיפמן, אליהו בן-אלישר, פנחס גולדשטיין, רוני מילוא, משה קצב, אהוד אולמרט, מיכאל דקל, דן תיכון, חיים קופמן, דוד מגן, שרה דורון, דרור זייגרמן, אמל נסראלדין, יוסף רום, מרים גלזר-תעסה, אליעזר קולס, אמנון לין, צבי רנר, יגאל כהן-אורגד, מאיר כהן-אבידב, מאיר שטרית, יהודה פרח, איתן לבני, בני שליטא, מיכאל רייסר, יצחק זיגר, יצחק פרץ, עקיבא נוף, מיכאל קליינר, אריאל וינשטיין, אברהם הירשזוןהמערךשמעון פרס, שושנה ארבלי-אלמוזלינו, אבא אבן, יצחק רבין, ויקטור שם-טוב, חיים בר-לב, רפאל אדרי, משה שחל, ירוחם משל, דב זכין, נאוה ארד, מרדכי גור, גד יעקבי, אליהו שפייזר, עוזי ברעם, אריה נחמקין, משה חריף, דניאל רוזוליו, יאיר צבן, שלמה הלל, אורה נמיר, חיים הרצוג, מנחם הכהן, עדיאל אמוראי, יוסי שריד, אלעזר גרנות, יעקב ז'אק אמיר, אהרן הראל, יחזקאל זכאי, אברהם כ"ץ-עוז, יעקב צור, מיכה חריש, מוחמד ותד, דב בן-מאיר, שבח וייס, יעקב גיל, נפתלי בלומנטל, תמר אשל, יהודה חשאי, אמרי רון, מיכאל בר-זוהר, אורי סבג, רפאל סוויסה, אהרן-רפאל נחמיאס, רענן נעים, נפתלי פדר, חמד חלאילה, עדנה סולודר, נחמן רז, חיים רמוןמפד"ל יוסף בורג, חיים דרוקמן, זבולון המר, אברהם מלמד, יהודה בן-מאיר, אליעזר אבטביאגודת ישראלאברהם יוסף שפירא, מנחם פרוש, שלמה לורינץ, שמואל הלפרטחד"שמאיר וילנר, תופיק טובי, צ'רלי ביטון, תאופיק זיאדתמ"יאהרן אבוחצירא, אהרן אוזן, בן-ציון רוביןהתחיהיובל נאמן, גאולה כהן, חנן פורת, צבי שילוחתל"םמשה דיין, מרדכי בן-פורת, יגאל הורביץשינויאמנון רובינשטיין, מרדכי וירשובסקירצשולמית אלוני
 חילופי גברי 
 תאריך  חבר הכנסת היוצא  חבר הכנסת המחליף  רשימה  סיבה16 באוקטובר 1981משה דייןיגאל הורביץתל"םנפטר16 בינואר 1982משה חריףעדנה סולודרהמערךנהרג בתאונת דרכים19 בינואר 1982משה ארנסמיכאל קליינרהליכודהתפטרות (מונה לשגריר בארצות הברית)18 באוקטובר 1982דוד שיפמןאריאל וינשטייןנפטר22 במרץ 1983חיים הרצוגנחמן רזהמערךהתפטרות (מונה לנשיא המדינה)16 במאי 1983דניאל רוזוליוחיים רמוןהתפטרות19 ביוני 1983שמחה ארליךאברהם הירשזוןהליכודנפטר7 במרץ 1984חנן פורתצבי שילוחהתחיההתפטרות

 בעלי תפקידים 
+בעלי תפקידים בכנסת ה-10התפקידשםסיעההערותנשיאות הכנסתיושב ראש הכנסתמנחם סבידורהליכודסגני יושב ראש הכנסתיגאל כהןהליכודמאיר כהן-אבידבהליכודנפתלי פדרהמערךמשה שחלהמערךיושבי ראש הוועדות הקבועותועדת הכנסתאיתן לבניהליכודועדת הכספיםשלמה לורינץאגודת ישראלועדת הכלכלהגד יעקביהמערךועדת החוץ והביטחוןמשה ארנסהליכוד18 באוגוסט 1981 - 20 בינואר 1982אליהו בן-אלישרהליכוד20 בינואר 1982 - 13 באוגוסט 1984ועדת הפנים והאיכות הסביבהשושנה ארבלי-אלמוזלינוהמערךועדת החוקה, חוק ומשפטאליעזר קולסהליכודועדת העלייה הקליטהעוזי ברעםהמערךועדת החינוך והתרבותאורה נמירהמערךועדת העבודה והרווחהמנחם פרושאגודת ישראלהוועדה לענייני ביקורת המדינהאברהם כ"ץ-עוזהמערךועדת האתיקהאיתן לבניהליכודהוועדה הוקמה לראשונה בכנסת העשירית.ראשי הקואליציה והאופוזיציהיושב ראש הקואליציהרוני מילואהליכוד1981 - 1984אברהם יוסף שפיראאגודת ישראל1981 - 1984ראש האופוזיציהשמעון פרסהמערךבאותה העת לא הוגדר התפקיד בחוק באופן רשמיבעלי תפקידיםמזכיר הכנסתנתנאל לורךעד-2 בינואר 1983שמואל יעקבסוןמ-2 בינואר 1983היועץ המשפטי לכנסתצבי ענברקצין הכנסתיצחק בן גל

קישורים חיצוניים



*
①10
קטגוריה:1981 בישראל
קטגוריה:1982 בישראל
קטגוריה:1983 בישראל
קטגוריה:1984 בישראל
קטגוריה:1981 בפוליטיקה
קטגוריה:1982 בפוליטיקה
קטגוריה:1983 בפוליטיקה
קטגוריה:1984 בפוליטיקה