ראש עיריית מוסקבה

ראש עיריית מוסקבה הוא ראש השלטון המקומי בעיר מוסקבה, בירת רוסיה, והתואר הרשמי שלו הוא "ראש ממשלת מוסקבה".

לראשות העיר מוסקבה יכול להתמנות רק אזרח רוסיה, מגיל 30 ומעלה. מועמדות לתפקיד מוגשת בפני נשיא רוסיה, ולאחר מכן חייבת לעבור את אישור הדומה העירונית של מוסקבה, הגוף המחוקק של מוסקבה. ראש העיר מוסקבה הראשון היה טיכון סטרשנב שמונה ב-3 בפברואר 1709 למושל העיר. מאז 2010, ראש עיריית מוסקבה הוא סרגיי סוביאנין.

סמכויות
בהתאם לחוקי העיר מוסקבה, ראש העיר הוא ראש הרשות המבצעת בעיר מוסקבה ואחראי על פיתוחה הכלכלי והחברתי של העיר, מנהל את משאבי ותשתיות העיר ותפקידי ביצוע נוספים כדוגמת:
 ייצוג העיר מול הממשל הפדרלי וגופים אחרים של השלטון המקומי וייצוג העיר בטקסים ואירועים בינלאומיים;
 חותם על חוקים ותקנות שאושרו על ידי הדומה העירונית של מוסקבה, הגוף העירוני המחוקק. בסמכותו אף שלא לחתום ולא לאשר חוקים;
 חותם על הסכמים הנוגעים לעיר מוסקבה;
 מרכיב את ממשלת העיר (העירייה) ומנהל אותה, יכול לפזר את העירייה וקובע את המבנה שלה;
 ממנה ומפטר את התובע הכללי של מוסקבה וראשי הסניפים האזוריים של ארגוני הממשל הפדרלי;
 מציע לנשיא רוסיה ולראש ממשלת רוסיה הצעות חוק הנוגעות לעיר מוסקבה;
 ממנה ומפטר את נציגי מוסקבה באספה הפדרלית של רוסיה;
 ממנה ומפטר את נציגיו בדומה העירונית של מוסקבה;
 מגיש לדומה העירונית הצעות חוק;

במידה ונשקפת סכנה לחיי תושבי העיר, בסמכות ראש העיר להטיל עוצר. עד ה-22 באוקטובר 2008 ראש העיר כיהן במשך קדנציה אחת של 5 שנים (ללא מגבלה על מספר הקדנציות). כיום הוא מכהן במשך כהונה בת 4 שנים.

הבחירות לראשות העיר
מאז 2012, ראש עיריית מוסקבה נבחר בבחירות ישירות על ידי תושבי העיר. הבחירות הראשונות לראשות העיר נערכו בשנת 1991, אז נבחר גבריאיל פופוב. לאחר התפטרותו נערכו ב-1996 בחירות שבסיכומן יורי לוז'קוב נבחר לכהן כראש העיר. בשנת 1999 הוא נבחר שוב ברוב קולות וכך גם בשנת 2003.

בשנת 2004 בוטלו הבחירות לרשויות המקומיות והוחלט כי ראש העירייה ממונה ומפוטר לתפקיד על ידי נשיא רוסיה, בהמלצת הדומה העירונית של מוסקבה. בשנת 2006 הדומה העירונית הציעה לחדש את הבחירות הישירות לראשות העיר מוסקבה, אך ההצעה לא יצאה לפועל עד שנת 2012. לאחר מכן נערכה מערכת בחירות בספטמבר 2013, כאשר ממלא מקום ראש העיר, סרגיי סוביאנין, נבחר ברוב קולות.

בספטמבר 2018 נערכה מערכת הבחירות הששית במספר וסוביאנין זכה שוב לכהן כראש העיר לחמש שנים נוספות.

היסטוריה
שמאל|ממוזער|טיכון סטרשנב, מושל העיר הראשון (1709 - 1711)
תפקיד ראש העיר של מוסקבה תמיד היה בין התפקידים הראשיים ברוסיה. בשנת 1709 מינה פיוטר הגדול את אחד המקורבים שלו - טיכון ניקיטיץ' סטרשנב לתפקיד המושל.

עם הקמת הגוברניות באימפריה הרוסית הוקמה גוברניית מוסקבה שכללה את העיר בלבד ובראשה עמד מושל. זה היה השם הרשמי בכל תקופת קיומה של האימפריה הרוסית.

בתקופת ברית המועצות ראש העיר היה יו"ר סניף המפלגה הקומוניסטית בעיר היה מעשית פקיד הממשל הבכיר, למרות שרשמית היה קיים גם תפקיד ראש מועצת העיר.

לראש העיר סמכויות רבות. בהתאם לצו נשיאותי של בוריס ילצין מה-28 באוגוסט 1991, הורחבו סמכויות ראש העיר מוסקבה, ביניהן: ניהול הרכוש העירוני במוסקבה, ניהול הליכי הפרטה של רכוש העיר, ארגון הרשות המבצעת של מוסקבה, ניהול קרקעות העיר ועוד.

ב-27 בספטמבר 1995, הדומה העירונית של מוסקבה קיבלה את הצעת החוק אודות הבחירות לעיריית מוסקבה וסגן ראש העיר. ב-7 ביולי 1999, נתקבלו הצעות חוק נוספות על הבחירות לגוף המחוקק העירוני וליועצי ראש העיר וסגנו. המינימום לקביעת מנצח בבחירות לראש העיר הורד מ-50% ל-25%.

ב-11 בדצמבר 2004, נערכו שינויים רדיקליים בחוק הפדרלי "אודות עיקרי ארגון זרועות הרשות המבצעת המחוקקת בשלטון המקומי בסובייקטים של רוסיה" שהתבטאו בביטול הבחירות הישירות לראשות העיר ועל פי התיקונים החדשים - ראש העיר נבחר בהמלצת המפלגה החזקה ביותר בגוף המחוקק של השלטון המקומי, הנשיא בוחר את המועמד המתאים ולאחר אישור הדומה העירונית הוא הופך לראש העיר. ב-15 בפברואר 2006 נערכו שינויים נוספים בחוק הפדרלי אודות השלטון המקומי ולפיו - ראש העיר מכהן בקדנציה בת 4 שנים בלבד. הדומה העירונית אף החליטה לבטל את החוק העירוני האוסר על ראש העיר מוסקבה לכהן יותר משתי קדנציות ועל פי התיקון החדש לחוק, הותר לראש העיר לכהן יותר משתי קדנציות רצופות.

ראש העיר הנודע ביותר הוא יורי לוז'קוב שניהל את העיר כאילו הייתה התאגיד הכלכלי שלו. באוקטובר 2010 דמיטרי מדבדב פיטר אותו מתפקיד ראש העיר ותבע להכניס שינויים נוספים בחוק השלטון המקומי ולפיו על כל ראש מחוז ועיר ברוסיה לרכוש את אמון הציבור על מנת להמשיך לכהן כראש השלטון המקומי.

ב-2011 נערכו שינויים בחקיקה שאפשרו בחירות ישירות לראשות העיר מוסקבה, ובספטמבר 2013, לראשונה מאז 2003, נערכו הבחירות לראשות העיר מוסקבה.

ראשי העיר מוסקבה
רוסיה הצארית
 דיוקן שם חי בשנים שם תפקיד שנות כהונה 90px טיכון סטרשנב 1644 — 1719 מושל מוסקבה 3 בפברואר 1709 — 22 בפברואר 1711 90px וסילי ירשוב 1672—? שליט מחוז מוסקבה 22 בפברואר 1711 — בינואר 1712 סגן המושל ינואר 1712—1719 90px מיכאיל רומודנובסקי 1653—1713 מושל 23 בינואר 1712 — 30 בינואר 1713 90px אלכסיי סלטיקוב בסביבות 1650—1725 או 1726 מושל 1713 — 2 במאי (או ינואר) 1716 90px קיריל נארישקין ?—1723 מושל 24 בינואר (או 29 במאי) 1716 — 8 באפריל 1719 90px איוואן ווייקוב ?—1726 סגן המושל 24 במרץ 1719 — 9 במרץ 1726 90px איוואן רומודנובסקי ?—1730 המושל הכללי מאי 1719 — יולי 1724

האימפריה הרוסית
 דיוקן שם חי בשנים שם תפקיד שנות כהונה 90px אנדריי מטבייב 1666—1728 שליט הסנאט המוסקבאי יולי 1724 — יולי 1725 90px איוואן מוסין-פושקין 1659—1729 שליט הסנאט המוסקבאי יולי 1725 — פברואר 1727 90px פיוטר וליאמינוב-זרנוב ?—? סגן מושל 28 בפברואר 1727 — 21 בנובמבר 1738 90px אלכסיי פלשצ'ייב 1691—1741 מושל 28 בפברואר 1727 — 6 במרץ 1730 90px איוואן רומודנובסקי ?—1730 מושל כללי 8 במאי 1727 — 4 באפריל 1729 90px וסילי סלטיקוב 1672—1730 מושל כללי 6 במרץ 1730 — 5 באוקטובר 1730 90px גריגורי צ'רנישוב 1672—1745 מושל כללי 14 בספטמבר 1731 — 21 באוגוסט 1735 90px סמיון סלטיקוב 1672—1742 מפקד כללי 18 בינואר 1732 — אחרי 1740 90px וילהלם דלדן 1662—1735 מושל 13 באוקטובר 1732 — 3 בינואר 1733 90px פרידריך פון באלקן 1670—1738 מושל 17 ביוני 1734 — 10 בנובמבר 1738 90px איוואן בריאטינסקי ?—1738 הגנרל-מושל 21 באוגוסט 1735 — יוני 1736 <small> 90px בוריס יוסופוב 1695—1759 סגן המושל 21 בנובמבר 1738 — 14 בפברואר 1740 מושל 14 בפברואר 1740 — 31 בדצמבר 1741 90px איוואן טרובצקוי 1667—1750 המושל הכללי 23 במאי — 23 בדצמבר 1739 90px קרל פון בירון 1684—1746 מושל אוקטובר (או 3 במרץ) 1740 — נובמבר 1740 90px אלכסנדר בריוס 1704—1760 סגן המושל 3 במרץ 1740—1741 90px ולדימיר סלטיקוב 1705—1751 סגן המושל 31 בדצמבר 1741 — 5 בינואר 1751 90px אלכסנדר בוטורלין 1694—1767 מושל כללי 12 בדצמבר 1742 — דצמבר (או 27 ביולי) 1744 90px וסילי לבאשוב 1667—1751 מושל כללי 15 בדצמבר 1744 — 7 באפריל 1751 90px ניקיטה טרובצקוי 1699—1767 מושל כללי 7 באפריל 1751 — 29 במרץ 1753 90px סמיון אושאקוב 1702—? סגן המושל 29 במרץ 1753—1755 90px סרגיי גוליצין 1695—1758 מושל 29 במרץ 1753 — 12 ביוני 1756 90px ניקולאי ז'רבצוב שנות 1710 — ? סגן המושל 10 בדצמבר 1755—1762 מושל 6 במרץ 1762—1764 90px פיוטר צ'רקסקי ?—1768 מושל 16 באוגוסט 1760 — 17 בנובמבר 1762 (או 9 ביוני 1762) 90px אלכסנדר בוטורלין 1694—1767 מושל כללי 9 ביוני 1762 — 15 במאי 1763 90px פרוקופיוס רטקין ?—? מושל 1762 — 11 ביוני 1764 90px פיוטר סלטיקוב 1698—1772 מפקד עליון בבירה מוסקבה 15 במאי 1763 — 13 בנובמבר 1771 90px גריגורי אורלוב 1734—1783 מפקד עליון בבירה מוסקבה 21 בספטמבר 1771 — 17 בנובמבר 1771 90px מיכאיל וולקונסקי 1713—1788 מפקד עליון בבירה מוסקבה 5 בנובמבר 1771 — 11 באפריל 1780 90px וסילי דולגורוקוב-קרימסקי 1722—1782 מפקד עליון בבירה מוסקבה 11 באפריל 1780 — 30 בינואר 1782 90px זכר צ'רנישוב 1722—1784 מפקד עליון בבירה מוסקבה 4 בפברואר 1782 — 29 באוגוסט 1784 90px יאקוב בריוס 1732—1791 מפקד עליון בבירה מוסקבה ובמחוז מוסקבה כולו 4 בספטמבר 1784 — 28 ביוני 1786 90px פיוטר ירופקין 1724—1805 מפקד עליון בבירה מוסקבה ובמחוז מוסקבה כולו 28 ביוני 1786 — 19 בפברואר 1790 90px אלכסנדר פרוזורובסקי 1732—1809 מפקד עליון בבירה מוסקבה ובמחוז מוסקבה כולו 19 בפברואר 1790 — 21 במרץ 1795 90px מיכאיל איזמאילוב 1719—1800 מפקד עליון בבירה מוסקבה ובמחוז מוסקבה כולו 21 במרץ 1795 — 20 בנובמבר 1796 מפקד האזור האזרחי במוסקבה ובמחוז 20 בנובמבר 1796 — 2 במאי 1797 90px יורי דולגורוקוב 1740—1830 מושל צבאי 2 במאי 1797 — 29 בנובמבר 1797 90px איבן סלטיקוב 1730—1805 מושל צבאי, מפקד האזור האזרחי 29 בנובמבר 1797 — 1 במאי 1804 90px אלכסנדר בקלשוב 1743—1808 מושל צבאי, מפקד האזור האזרחי 1 במאי 1804 — 3 באוגוסט 1806 90px טימופיי טוטולמין 1740—1809 מושל צבאי, מפקד האזור האזרחי 3 באוגוסט 1806 — 8 באוגוסט 1809 90px איוואן גודוביץ' 1741—1820 מפקד עליון במוסקבה ומפקד האזור האזרחי 8 באוגוסט 1809 — 12 במאי 1812 90px פיודור רוסטופצ'ין 1763—1826 מושל צבאי 24—29 במאי 1812 מפקד עליון במוסקבה ומפקד האזור האזרחי 29 במאי 1812 — 30 באוגוסט 1814 90px אלכסנדר טורמסוב 1752—1819 מושל צבאי 30—31 באוגוסט 1814 מפקד עליון במוסקבה ומפקד האזור האזרחי 31 באוגוסט 1814 — 30 באוקטובר 1816 מושל כללי צבאי, מפקד האזורים האזרחיים 30 באוקטובר 1816 — 13 בנובמבר 1819 90px דמיטרי גוליצין 1771—1844 מושל כללי צבאי 6 בינואר 1820 — 27 במרץ 1844 90px אלכסיי שצ'רבאטוב 1776—1848 ממלא מקום המושל הכללי הצבאי 6 ביוני 1843 — 14 באפריל 1844 המושל הכללי הצבאי 14 באפריל 1844 — 6 במאי 1848 90px ארסני זאקרבסקי 1786—1865 מושל כללי צבאי 6 במאי 1848 — 16 באפריל 1859 90px סרגיי סטרוגנוב 1794—1882 מושל כללי צבאי 17 באפריל 1859 — 8 בספטמבר 1859 90px פאבל טוצ'קוב 1803—1864 מושל כללי צבאי 8 בספטמבר 1859 — 21 בינואר 1864 90px מיכאיל אופרוסימוב 1797—1868 מושל כללי צבאי 28 בינואר 1864 — 30 באוגוסט 1865 90px אלכסנדר פון סיברס 1823—1887 מושל 29 בנובמבר 1866 — 27 באוקטובר 1867 90px ולדימיר דולגורוקוב 1810—1891 מושל כללי 30 באוגוסט 1865 — 26 בפברואר 1891 90px אפוסטולוס קוסטנדה 1817—1898 ממלא מקום המושל הכללי 28 בפברואר — 5 במאי 1891 90px הנסיך הגדולסרגיי אלכסנדרוביץ' 1857—1905 מושל כללי והמפקד העליון של כוחות המחוז הצבאי המוסקבאי 26 בפברואר 1891 — 1 בינואר 1905 90px איבן רודנב 1861—? ממלא מקום ראש העיר 1 בינואר — 16 בינואר 1905 90px יבגני וולקוב 1864—? ראש העיר 16 בינואר — 18 באפריל 1905 90px אלכסנדר קוזלוב 1837—1924 מושל כללי 14 באפריל — 15 ביולי 1905 90px פאבל שובאלוב 1859—1905 ראש העיר 18 באפריל — 28 ביוני 1905 90px איבן רודנב 1861—? ממלא מקום ראש העיר 28 ביוני — 16 ביולי 1905 90px פיוטר דורנובו 1835—1919 מושל כללי 15 ביולי — 24 בנובמבר 1905 90px גאורגי מדם 1858—1911 ראש העיר 16 ביולי — 30 בדצמבר 1905 90px פיודור דובאסוב 1845—1912 מושל כללי 24 בנובמבר 1905 — 5 ביולי 1906 90px סרגיי הרשלמן 1854—1910 מושל כללי 5 ביולי 1906 — 17 במרץ 1909 ממלא מקום המושל הכללי 17 במרץ — 15 באפריל 1909 90px ולדימיר ז'ונקובסקי 1865—1938 ממלא מקום המושל 11 בנובמבר 1905 — 6 באוגוסט 1908 מושל 6 באוגוסט 1908 — 25 בינואר 1913 90px אלכסנדר אדריאנוב 1861—1918 ראש העיר 7 בפברואר 1908 — 30 במאי 1915 השליט על העיר מוסקבה 11 ביולי 1914 — 5 במאי 1915 90px פליקס יוסופוב 1856—1928 השליט על העיר מוסקבה 5 במאי — 3 בספטמבר 1915 90px יוסיף מרוזובסקי 1857—1934 מפקד חילות המחוז הצבאי המוסקבאי 10 בספטמבר 1915 — 1 במרץ 1917 ראש העיר מוסקבה 2 באוקטובר 1915 — 1 במרץ 1917

ממשלת המעבר הרוסית ורוסיה הסובייטית
 דיוקן שם חי בשנים שם תפקיד שנות כהונה 90px מיכאיל וסילייביץ' צ'לנוקוב 1863—1935 קומיסר ממשלת המעבר במוסקבה 1 במרץ 1917 — 6 במרץ 1917 90px ניקולאי קישקין 1864—1930 קומיסר ממשלת המעבר במוסקבה 6 במרץ — 25 בספטמבר 1917 90px אלכסיי ניקיטין 1876—1939 יו"ר ועדת ההוצאה לפועל של המועצה העירונית המוסקבאית 13 — 18 במרץ 1917 90px לב חינצ'וק 1868—1939 יו"ר ועדת ההוצאה לפועל של המועצה העירונית המוסקבאית 18 במרץ — 24 בספטמבר 1917 90px ואדים רודנב 1874—1940 ראש העיר מוסקבה 11 ביולי — 2 בנובמבר 1917 90px ויקטור נוגין 1878—1924 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של מועצת נציגי הפועלים המוסקבאית 30 בספטמבר — 27 בנובמבר 1917 90px מיכאיל פוקרובסקי 1868—1932 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי החיילים והפועלים 27 בנובמבר 1917 — 24 בפברואר 1918 90px פיוטר סמידוביץ' 1874—1935 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי החיילים והפועלים 24 בפברואר — 3 באוגוסט 1918 90px לב קמנייב 1883—1936 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי החיילים והפועלים 14 באוקטובר 1918 — מאי 1926

ברית המועצות
 דיוקן שם חי בשנים שם תפקיד שנות כהונה 90px קונסטנטין אוחאנוב 1891—1937 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי החיילים והפועלים 17 במאי 1926 — 23 בספטמבר 1929 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המחוזית המוסקבאית של נציגי החקלאים והפועלים 23 בספטמבר 1929 — 28 בפברואר 1931 ניקולאי בולגנין 1895—1975 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי החיילים והפועלים 28 בפברואר 1931 — 11 באוגוסט 1937 90px איוואן סידורוב 1897—1984 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי החיילים והפועלים 11 באוגוסט 1937 — 3 בנובמבר 1938 אלכסנדר יפרמוב 1904—1951 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי החיילים והפועלים 3 בנובמבר 1938 — 14 באפריל 1939 90px וסילי פרונין 1905—1993 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי הפועלים 14 באפריל 1939 — 7 בדצמבר 1944 90px גאורגי פופוב 1906—1968 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי הפועלים 7 בדצמבר 1944 — דצמבר 1949 90px מיכאיל יאסנוב 1906—1991 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי הפועלים 18 בינואר 1950 — 2 בפברואר 1956 90px מיכאיל בוברובניקוב 1909—1992 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי הפועלים 2 בפברואר 1956 — 2 בספטמבר 1961 90px ניקולאי דיגאי 1908—1963 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי הפועלים 2 בספטמבר 1961 — 6 במרץ 1963 90px ולדימיר פרומיסלוב 1908—1993 יו"ר נשיאות ועדת ההוצאה לפועל של המועצה המוסקבאית של נציגי הפועלים 11 במרץ 1963 — 16 באוקטובר 1977 יו"ר מועצת נבחרי העם של מוסקבה 16 באוקטובר 1977 — דצמבר 1985 90px ולרי סאייקין יליד 1937 יו"ר מועצת נבחרי העם של מוסקבה 3 בינואר 1986 — 13 באפריל 1990 90px גברייל פופוב יליד 1936 יו"ר מועצת נבחרי העם של מוסקבה, ראש עיריית מוסקבה 20 באפריל 1990 — 6 ביוני 1992

הפדרציה הרוסית
 דיוקן שם חי בשנים שם תפקיד שנות כהונה 90px יורי לוז'קוב 1936—2019 ראש עיריית מוסקבה 6 ביוני 1992 — 16 ביוני 1996ממלא מקום 16 ביוני 1996 — 21 ביוני 1996ראש העיר 21 ביוני 1996 — 19 בדצמבר 1999ממלא מקום 19 בדצמבר 1999 — 29 בדצמבר 1999ראש העיר 29 בדצמבר 1999 — 7 בדצמבר 2003ממלא מקום 7 בדצמבר 2003 — 17 בדצמבר 2003ראש העיר 17 בדצמבר 2003 — 27 ביוני 2007ממלא מקום 27 ביוני 2007 — 6 ביולי 2007ראש העיר 6 ביולי 2007 — 28 בספטמבר 2010 90px ולדימיר רסין יליד 1936 ממלא מקום ראש עיריית מוסקבה 28 בספטמבר 2010 — 21 באוקטובר 2010 90px סרגיי סוביאנין יליד 1958 ראש עיריית מוסקבה 21 באוקטובר 2010 — 5 ביוני 2013ממלא מקום 5 ביוני 2013 — 12 בספטמבר 2013ראש עיריית מוסקבה 12 בספטמבר 2013 — מכהן

ראו גם
עיריית מוסקבה - הרשות המבצעת של מוסקבה

קישורים חיצוניים



הערות שוליים

*
*