הלשכה הפלסטינית המרכזית לסטטיסטיקה

הלשכה הפלסטינית המרכזית לסטטיסטיקה (בערבית: الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني) היא הגוף האחראי לאיסוף ניתוח והצגה של מידע סטטיסטי מטעם הרשות הפלסטינית. הלשכה הוקמה בשנת 1993 על ידי חסן אבו ליבדה כלשכה סטטיסטית עצמאית. בשנת 2000 חוקק "חוק הסטטיסטיקה הכללי", שאושר על ידי יאסר ערפאת, אשר נתן ללשכה מעמד רשמי. הלשכה מפרסמת מדי שנה נתונים סטטיסטיים עדכניים על האוכלוסייה הפלסטינית.

המשרד הראשי של הלשכה נמצא במרכז רמאללה.

פעילויות
הלשכה הפלסטינית המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת מדי שנה נתונים סטטיסטיים עדכניים על האוכלוסייה הפלסטינית. מפקד האוכלוסין הפלסטיני הראשון נערך בשנת 1997. המפקד גרם למחלוקת עם ישראל עקב הניסיון הפלסטיני לשלב את מזרח ירושלים במפקד, שישראל התנגדה לו. תוצאות המפקד הראו כי בגדה המערבית (כולל מזרח ירושלים) חיו 1.9 מיליון פלסטינים, בעזה כמיליון, ובסך הכל כ-2.9 מיליון פלסטינים בתחומי שטחים אלו. בשנת 2007 נערך מפקד שני, ובו הסוקרים פקדו גם חלק מתושבי מזרח ירושלים. שני מפקדי האוכלוסין נעשו בפיקוח ממשלת נורווגיה.

הלשכה גם עוקבת אחר מדדים שונים בשטחי הרשות: מדד המחירים לצרכן, מדד תשומות הבנייה, מדד עבודות דרך, מדד תשתיות המים ומדד תשתיות הביוב. בנוסף לסטטיסטיקה כללית מבצעת הלשכה פרויקטים מיוחדים. לדוגמה, בשנת 2003 פרסמה הלשכה דו"ח מיוחד בשם "השפעת חומת ההפרדה על המקומות הסמוכים לה". בין הדו"חות שפורסמו בשנת 2014 אפשר למצוא דו"ח על ביטחון תזונתי, דו"ח על רישיונות בניה, דו"ח על תשתית התיירות בשטחי הרשות, דו"ח על מגוון ביולוגי ודו"ח על שילוב הנוער הפלסטיני בשוק העבודה.

חילוקי דעות על נתוני הלשכה

"מרכז בגין-סאדאת למחקרים אסטרטגיים" כינס בשנת 2005 צוות חוקרים אמריקני-ישראלי בראשות בנט צימרמן שנועד להעריך את מקורותיהם ואמינותם של דיווחי הלשכה המרכזית הפלסטינית לסטטיסטיקה בעניין גודל האוכלוסייה הפלסטינית, בין הירדן לים. על פי מסקנות הצוות:
בסיס הנתונים של מפקד האוכלוסין הפלסטיני 1997 מנופח, משום שנכללו בו 325,000 פלסטינים שאינם חיים בשטח הרשות, חלקם מזה שנים רבות. בפברואר 1998 הודה חסן אבו ליבדה, מנהל הלשכה דאז, במסיבת עיתונאים באל-בירה, בעיוות נתוני המפקד: "פקדנו 325,000 אנשים המתגוררים מחוץ לאדמות פלסטין זה יותר משנה".
בסיס הנתונים כולל פעם נוספת את 210,000 הערבים ממזרח ירושלים שכבר נמנו במפקד הישראלי.
יש בו גידול בלתי מוסבר של 113,000 נפש לעומת רשומות הלמ"ס הישראלי המעודכנות לשנת 1995, שזכו לאישוש ועדת הבחירות המרכזית של הרשות הפלסטינית מ-2005. הועלה חשד שמא הנתונים סולפו בכוונה כדי להציג את האוכלוסייה הפלסטינית כגדולה בהרבה מכפי שהיא במציאות.
תחזיות המודל של הלשכה הפלסטינית בנוגע לילודה והגירה על בסיס מפקד 1997, לא התממשו בשנה כלשהי בין 1997 ל-2004, בהשוואה לדיווחי אמת על לידות פטירות והגירה של משרדים רשמיים פלסטינים וישראלים.

צוות החוקרים בראשות צימרמן העריך את גודל האוכלוסייה הפלסטינית בין הירדן לים ב-2.49 מיליון נפש בלבד (נכון ל-2004) לעומת 3.83 מיליון נפש על-פי האומדן הפלסטיני, פער של 1.34 מיליון נפש - סלע מחלוקת הידוע בשם "פער המיליון".

הלשכה הפלסטינית לסטטיסטיקה דחתה את טענות הצוות הישראלי וטענה שהמחקר מוטה פוליטית. סרג'ו דלה-פרגולה ביקר גם הוא את צוות החוקרים האמריקאי-ישראלי ואמר שניתן להניח כי מניעיהם של מבצעי המפקד הפלסטיני מקצועיים, אך גם להערכתו גודל האוכלוסייה הפלסטינית נמוך מזה שפרסמה הלשכה הפלסטינית לסטטיסטיקה.

פרופ' ארנון סופר פרסם, עם יניב גמבש, מסמך בשם "תעתועי פער המיליון", שמתייחס לטענות צוות החוקרים האמריקני-ישראלי. על פי סופר, ממצאי הלשכה הפלסטינית לסטטיסטיקה הם מדויקים, ולפיהם בגדה המערבית חיים 2.7-2.6 מיליון פלסטינים, וברצועת עזה כ-1.7 מיליון פלסטינים. תגובתו של יורם אטינגר לארנון סופר וגמבש התפרסמה ב-2008 במסמך "ארנון סופר טועה ומטעה".

מנהלי הלשכה
 ד"ר חסן אבו ליבדה, 1993–2005
 ד"ר לואי שאבנה, 2005–2010
 אולה עוואד, 2011 ואילך

קישורים חיצוניים


 אתר הלשכה הפלסטינית המרכזית לסטטיסטיקה 
 השנתון הסטטיסטי של הרשות הפלסטינית 2013

הערות שוליים

קטגוריה:הרשות הפלסטינית: ארגונים
קטגוריה:מוסדות סטטיסטיקה ממשלתיים