סיים

הסֵיְים (בפולנית: ) הוא הבית התחתון של הפרלמנט הפולני, ובידיו נמצאות סמכות החקיקה העליונה.

הוא מונה 460 חברים, שנבחרים בבחירות כלליות וחשאיות בהן יכול להתמודד כל אזרח פולין שמלאו לו 21 שנים. כהונת הסיים נמשכת ארבע שנים מיום בחירתו. במצבים מסוימים רשאי נשיא פולין לפזרו לפני מועד זה.

עד המאה ה-20 התייחס המונח "סיים" באופן כולל לכל שלושת בתי הפרלמנט של פולין: הבית התחתון ("בית השליחים"; בפולנית: Izba Poselska), הבית העליון (הסנאט; בפולנית: Senat) והמלך. מאז כינון הרפובליקה הפולנית השנייה (1918–1939) ועד ימינו, מתייחס המונח "סיים" רק לבית התחתון של הפרלמנט, והבית העליון נקרא "סנאט".

הסיים בתקופת הרפובליקה השנייה של פולין

350px|ממוזער|שמאל|רוז'ה פומרנץ-מלצר, האשה הראשונה שנבחרה לסיים

 צירים יהודיים בסיים 

בתקופת הרפובליקה הפולנית השנייה נבחרו לסיים צירים יהודיים רבים. בבחירות לסיים המחוקק ב-1919 נבחרו לסיים 11 צירים יהודיים. הם ייצגו את המפלגות הציוניות, האורתודוקסים, הפולקיסטים ופועלי ציון. הצירים הקימו יחדיו את ההתאחדות החופשית של הצירים היהודים בני הלאומיות היהודית בסיים. ההתאחדות איגדה שלוש סיעות מפלגתיות: הציונים, האורתודוקסים והפולקיסטים, כשנציג 'פועלי ציון' שיתף עימם איתם פעולה. הנציגות 'בני הלאומיות היהודית' (Narodowosci Zydowskiej) באה להדגיש את שייכותם הלאומית, שהייתה בעלת משמעות בתקופה שבה הם נאבקו על הכרה בהם כנציגיו של מיעוט לאומי. הרמן ליברמן נבחר כנציג של המפלגה הסציאליסטית. בשנת 1922 נבחר הרב יהודה מאיר שפירא מייסד ה"דף היומי" לציר בסיים מטעם אגודת ישראל וכיהן למשך חמש שנים עד לשנת 1927.

האשה הראשונה שנבחרה כצירה בסיים הייתה ד"ר , פעילה ציונית מגליציה.

בשנת 1934 פעל השלטון בפולין לצמצם את הייצוג של האופוזיציה ושל המיעוטים בפולין ושינתה את שיטת הבחירות לאזורית. בעקבות זאת, החרימו הציונים השמאליים את הבחירות שהתקיימו בסתיו 1935 ונבחרו רק ארבעה נציגים יהודים: אמיל זומרשטיין איש הציונים הכלליים שהתמודד בגליציה, הרב יצחק רובינשטיין איש המזרחי שהתמודד בוילנה, וצלב וישליצקי שהיה נציג הסוחרים ויעקב לייב מינצברג איש אגודת ישראל שהתמודד בלודז'. זמן קצר לאחר הבחירות נפטר וישליצקי והייצוג היהודי ירד לשלושה. בתחילת 1936, בעקבות ערעור על תוצאות הבחירות, נכנס ד"ר יהושע גוטליב לסיים.

בבחירות בסתיו 1938 נבחרו מחדש אמיל זומרשטיין, ומינצברג, ונוספו עליהם יצחק שוורצברט כנציג מחוז קרקוב, וזיידנמן מהסוחרים וטרוקנהיים מאגודת ישראל בוורשה.

 הסיים תחת השלטון הקומוניסטי 
גם תחת השלטון הקומוניסטי, הפרלמנט היה רב מפלגתי (תחת מגבלות שונות).
בתחילת ימי פולין הקומוניסטית היה יחס של חבר פרלמנט לכל 60,000 תושבים, אך מפני חוסר מעשיותה השיטה הוחלפה לאחר 2 כהונות שמנו 425 ו-459 חברים (בהתאמה).
הסיים היה אחראי על מינוי : ראש הממשלה וממשלתו, מבקר המדינה, מועצת המדינה וחברי בית הדין לחוקה. גם אישור התקציב והתוכניות הלאומיות נזקו לאישור הסיים.

ראשי הפרלמנט בתקופה הקומוניסטית
בתקופה הקומוניסטית בוטל תפקיד "מרשל הסיים", ויו"ר הסיים נקרא יו"ר נשיאות הסיים
 סטניסלב שרשבסקי: 1957- 1969
 ג'רזי באפיה: 1969 - 1972:
 קז'ימייז ס'וויטאלה: 1972 - 1986
 מאקייג' וירובסקי: 1986 - 1990
 ריסארד סטמפלובסקי: 1990 - 1993

הסיים בתקופת הרפובליקה השלישית

בראשות הסיים עומד מרשל הסיים. הוא נבחר או מודח על ידי רוב מוחלט של חברי הסיים. המרשל מנהל גם את הישיבות המשותפות של שני בתי הנבחרים של הפרלמנט הפולני. כמו כן המרשל ממלא את מקום הנשיא במקרים הנקובים בחוקה. כיום מכהנת בתפקיד אלז'בייטה ויטק ממפלגת חוק וצדק.

כהונת הסיים מסתיימת ארבע שנים לאחר תחילתה. חברי הסיים (ברוב של שני שלישים) יכולים לפזר את הסיים לפני מועד זה. אם לאחר המועד הנקוב בחוקה לא הורכבה ממשלה, חייב נשיא פולין לפזר את הסיים. נשיא פולין רשאי גם לפזר את הסיים אם התקציב לא אושר ארבעה חדשים לאחר שהמממשלה הגישה אותו לסיים.

 סיעות הבית 

 חוק וצדק: 235 מושבים.
 הקואליציה האזרחית: 134 מושבים.
 ברית השמאל הדמוקרטית: 49 מושבים.
 מפלגת העם הפולנית: 30 מושבים.
 הקונפדרציה לחירות ועצמאות: 11.
 המיעוט הגרמני: 1

 ועדות הסיים 

 ועדת המינהל והפנים.
 הוועדה לדיגיטציה וחדשנות.
 ועדת האנרגיה והאוצר (ECOC).
 הוועדה לביקורת המדינה.
 הוועדה לפניות הציבור.
 ועדת הרכוש הציבורי.
 ועדת השירותים החשאיים.
 הוועדה לענייני האיחוד האירופי.
 ועדת החינוך והמדע.
 ועדת האתיקה.
 ועדת הכספים.
 ועדת הכלכלה.
 ועדת הכלכלה והניווט הימיים.
 ועדת התשתיות.
 ועדת התיירות והספורט.
 ועדת התרבות והמדיה.
 הוועדה לענייני הפולוניה.
 הוועדה לענייני מיעוטים.
 ועדת ההגנה.
 הוועדה לאיכות הסביבה.
 הוועדה לאכיפת החוק.
 הוועדה לענייני קשישים.
 ועדת הרווחה והמשפחה.
 ועדת החסינות.
 ועדת החקלאות.
 ועדת השלטון המקומי.
 ועדת החוץ.
 הוועדה לזכויות אדם.
 ועדת החוקים.
 ועדת הבריאות.

 ראשי הסיים בתקופת הרפובליקה השלישית
 מהקמת הרפובליקה ב-1989 עד 1991: מיקולאי קוזקייביץ' (Mikołaj Kozakiewicz).
 1991–1993: וייסלאב חז'נובסקי (Wiesław Chrzanowski).
 1993–1995: יוזף אולקסי (Józef Oleksy).
 1995–1997: יוזף זיך (Józef Zych).
 1997–2001: מאצ'יי פלאז'ינסקי (Maciej Płażyński).
 2001–2004: מארק בורובסקי (Marek Borowski).
 2004 - ינואר 2005: יוזף אולקסי (Józef Oleksy).
 ינואר - אוקטובר 2005: ולודז'ימייז' צ'ימושביץ' (Włodzimierz Cimoszewicz)
 אוקטובר 2005 - אפריל 2007: מארק יורק (Marek Jurek).
 אפריל- נובמבר 2007: לודוויק דורן (Ludwik_Dorn).
 2007- 2010: ברוניסלב קומורובסקי (Bronisław Komorowski)
 2010–2011: גז'גוז' סכטינה (Grzegorz Schetyna)
 2011–2014: אווה קופאץ' (Ewa Kopacz)
 2014–2015 רדוסלב שיקורסקי (Radosław Sikorski)
 יוני - נובמבר 2015: מלגוז'אטה קידאווה-בלונסקה (Małgorzata Kidawa-Błońska)
 2015–2019: מארק קוחצ'ינסקי (Marek Kuchciński)
 2019–2023: אלז'בייטה ויטק
 2023–מכהן: שימון הולובניה

קישורים חיצוניים





הערות שוליים

*
קטגוריה:ורשה