מחלקת החינוך של ארצות הברית

מחלקת החינוך של ארצות הברית (באנגלית: United States Department of Education) היא מחלקה המהווה חלק מהקבינט של הממשל הפדרלי של ארצות הברית. המחלקה נוצרה לפי חוק ארגון מחלקת החינוך, והחלה לפעול ב-1980.

תפקידי המחלקה היו בעבר באחריותה של מחלקת הבריאות, החינוך והרווחה, שפוצלה למחלקת החינוך ולמחלקת הבריאות ושירותי האנוש כאשר חתם הנשיא ג'ימי קרטר על החוק "Department of Education Organization Act" המקים מחלקה חדשה ומסדיר את האחרות ב-17 באוקטובר 1979. המחלקה החלה לפעול ב-4 במאי 1980. בראש המחלקה עומד מזכיר החינוך של ארצות הברית.

למרות הגידול בתפקידי המחלקה, כוח האדם שלו נותר קטן יחסית, והיא המחלקה הקטנה ביותר מבין 15 מחלקות הקבינט. עם זאת, תקציבה הוא השלישי בגודלו, אחרי מחלקת ההגנה ומחלקת הבריאות. מדי שנה, המחלקה מספקת הלוואות ותמיכות חינוכיות בסכום של מעל 150 מיליארד דולר.

היסטוריה
כבר ב-1867 נוצרה מחלקת החינוך אולם שנה לאחר מכן היא הורדה לדרגה של משרד. יצירתה מאה שנים לאחר מכן, ב-1979, עוררה ויכוחים והתנגדויות מצד רבים במפלגה הרפובליקנית, שראו במחלקה כחדירה בירוקרטית פדרלית לא נחוצה לעניינים מקומיים. במהלך שנות ה-80, הרעיון של ביטול המחלקה היה חלק מהמצע הרפובליקני, אבל הממשל של הנשיא ג'ורג' הרברט ווקר בוש סירב ליישם את הרעיון. עד אמצע שנות ה-90, עם תמיכה שווה לזו של ממשל בוש על ידי ממשלו של ביל קלינטון, נותרה התנגדות מעטה לקיום המחלקה.

השדרוג של מחלקת החינוך לחברה בקבינט עורר מחלוקת. הנשיא רונלד רייגן ניסה לבטל זאת, אך בסופו של דבר לא הצליח עקב הרכב הקונגרס. תחת ממשלו של הנשיא ג'ורג' ווקר בוש התמקדה המחלקה בחינוך יסודי ותיכוני, באמצעות התמקדותה בחוק "אף לא ילד אחד יישאר מאחור".

ב-23 במרץ 2007 חתם הנשיא ג'ורג' ווקר בוש על חוק שהעניק לבניין המטה של המחלקה את השם בניין לינדון ביינס ג'ונסון של מחלקת החינוך.

בדצמבר 2015 נחתם חוק "כל תלמיד מצליח" (Every Student Succeeds Act – ESSA), אשר אישר מחדש את חוק החינוך היסודי והמשני (Elementary and Secondary Education Act – ESEA) והחליף את חוק "No Child Left Behind" (NCLB). חוק ESEA מספק את הבסיס המשפטי למימון פדרלי לבתי ספר מכיתה גן ועד כיתה י"ב, ונועד לקדם שוויון הזדמנויות חינוכיות.

תקציב מחלקת החינוך לשנת 2023 עמד על 274 מיליארד דולר, וכלל מימון לתלמידים עם מוגבלויות (IDEA), תוכניות להתאוששות ממשבר הקורונה, חינוך לגיל הרך, מענקי פֶּל, סעיף 1, סיוע תעסוקתי ותוכניות נוספות. מדובר בירידה לעומת תקציב של 637.7 מיליארד דולר בשנת 2022.

במרץ 2025 חתם הנשיא דונלד טראמפ על צו נשיאותי שמטרתו להתחיל בתהליך פירוק מחלקת החינוך. לפי הבית הלבן, המשרד ימשיך להפעיל פונקציות מסוימות, ובהן ניהול הלוואות לסטודנטים.

בפברואר 2025 הקים מחלקת החינוך פורטל לקבלת תלונות בנוגע לתוכניות DEI במוסדות חינוך. הממשל ציין כי ייתכנו קיצוצים במימון הפדרלי לאוניברסיטאות שימשיכו להפעיל תוכניות מסוג זה.

 מאבק באנטישמיות במוסדות להשכלה גבוהה 
ממוזער|הנשיא דונלד טראמפ חותם על צו נשיאותי לפירוק מחלקת החינוך, 2025
במהלך כהונתו השנייה של הנשיא דונלד טראמפ, נקטה המחלקה קו תקיף נגד מוסדות אקדמיים שנחשדו באי־התמודדות עם אנטישמיות. 

במרץ 2025 הודיעה לשכת זכויות האזרח של מחלקת החינוך על פתיחה בחקירה נגד 60 אוניברסיטאות בגין טענות להפרות הקשורות לאנטישמיות, במסגרת סמכויותיה לפי סעיף VI לחוק זכויות האזרח, האוסר אפליה על בסיס גזע, צבע ומוצא לאומי במוסדות המקבלים מימון פדרלי. בין המוסדות שנחקרים נכללות, בין היתר, אוניברסיטת קולומביה, אוניברסיטת נורת'ווסטרן, פורטלנד סטייט, אוניברסיטת קליפורניה בברקלי, אוניברסיטת הרווארד וארבע אוניברסיטאות נוספות מהליגה האקדמית היוקרתית. בנוסף לכך, נפתחה חקירה נגד 45 אוניברסיטאות בגין טענות לשימוש בהעדפות על בסיס גזע.

ביולי 2025 נחתם הסכם עם אוניברסיטת קולומביה, שבמסגרתו שילמה האוניברסיטה לממשל הפדרלי 221 מיליון דולר והתחייבה לרפורמות נרחבות. בין ההתחייבויות: החלת ההגדרה הפדרלית לאנטישמיות גם בהליכים משמעתיים; סקירה מחדש של תוכניות לימוד בנושאי המזרח התיכון; הפסקת תוכניות המבוססות על יעדי גיוון אתני; בחינת מניעיהם של סטודנטים זרים בבקשות ללימודים; ומתן מידע לממשל על הליכים משמעתיים נגד מחזיקי ויזות סטודנט. מזכירת החינוך לינדה מקמהון כינתה את ההסכם "נקודת מפנה" במאבק נגד אפליה אנטישמית בקמפוסים. צעדים דומים ננקטו גם נגד אוניברסיטאות נוספות, בהן הרווארד, קורנל ופרינסטון.

 מערכת החינוך האמריקאית 
בשונה ממערכות החינוך במדינות אחרות, מערכת החינוך של ארצות הברית איננה ריכוזית, והממשלה הפדרלית ומחלקת החינוך לא מעורבים באופן מהותי בקביעת חומרי הלימוד או התקנים החינוכיים. דברים אלו נמצאים באחריותן של המדינות והרשויות המקומיות.

 אחריות מדינתית ומקומית 
בארצות הברית, מערכת החינוך מתנהלת בעיקר ברמה המדינתית והמקומית, כאשר כל מדינה אחראית על בניית והפעלת מערכות החינוך שלה. רשויות החינוך המקומיות, בתי הספר הציבוריים והמוסדות הפרטיים ממלאים תפקידים מרכזיים, הכוללים:

 הקמת מוסדות חינוך: מדינות וקהילות אחראיות להקמת בתי ספר ציבוריים, מכללות, ואוניברסיטאות, תוך התחשבות בצרכים המקומיים והאזוריים.
 פיתוח תוכניות לימודים: רשויות החינוך המקומיות בשיתוף פעולה עם המדינות קובעות את תוכני הלימודים והסטנדרטים החינוכיים, בהתאם לדרישות החוק והמדיניות של כל מדינה.
 הגדרת דרישות קבלה וסיום: המדינות קובעות את הקריטריונים להשלמת תעודת בגרות (High School Diploma) ותארים מתקדמים במוסדות השונים, כולל דרישות מינימום להישגים אקדמיים.

 מימון מערכת החינוך 
מבנה המימון של מערכת החינוך בארצות הברית משקף את הדגש על אחריות מדינתית ומקומית. בשנת הלימודים 2012–2013, מתוך סכום כולל של כ-1.15 טריליון דולר שהושקעו בחינוך בכל הרמות:

מקורות מימון עיקריים:

 מדינות ורשויות מקומיות: כ-92% מהתקציב לחינוך היסודי והעל-יסודי הגיע ממקורות מדינתיים ומקומיים.
 מגזר פרטי: חלק מהמימון נתרם על ידי מוסדות פרטיים, ארגונים פילנתרופיים, ותשלומי שכר לימוד בבתי ספר פרטיים.

 השפעה על איכות החינוך 
השקעת המדינות והרשויות המקומיות מאפשרת להן לקבוע סדרי עדיפויות בהתאם לצרכים הספציפיים של הקהילות שלהן. הדבר מתבטא בפערים גדולים באיכות החינוך בין מדינות ואזורים שונים, שכן רמות המימון נגזרות פעמים רבות מרמות ההכנסה המקומית ומהיכולת הכלכלית של כל אזור

 אחריות הממשלה הפדרלית 

 היקף התרומה הפדרלית 
הממשלה הפדרלית מספקת רק כ-8% מהתקציב הכולל לחינוך היסודי והעל-יסודי. התרומה הזו מתפרשת על פני מספר תוכניות פדרליות שמטרתן לסייע בנושאים שבהם המדינות והרשויות המקומיות מתקשות לעמוד בכוחות עצמן.

 דוגמאות לתוכניות פדרליות 

 משרד החינוך הפדרלי (ED): מספק מענקים ותמיכה לבתי ספר ואזורים מוחלשים, במיוחד במסגרת תוכניות כמו Title I שמסייעות לתלמידים מאוכלוסיות מוחלשות.
 תוכנית "הד סטארט" (Head Start): מנוהלת על ידי משרד הבריאות והשירותים האנושיים, התוכנית מספקת חינוך לגיל הרך לילדים ממשפחות בעלות הכנסה נמוכה, יחד עם שירותי תזונה ובריאות.
 תוכנית הארוחות בבתי הספר: מנוהלת על ידי משרד החקלאות, התוכנית מספקת ארוחות חמות ובעלות נמוכה או חינם לילדים ממשפחות בעלות הכנסה נמוכה.

 מטרת התרומה הפדרלית 
הממשלה הפדרלית פועלת כמערכת תגובה למצבי חירום, ממלאת פערים במימון המקומי והמדינתי כאשר מתעוררים צרכים קריטיים. המטרה היא למנוע פגיעה באוכלוסיות מוחלשות ולתמוך בנושאים בעלי חשיבות לאומית, כמו חינוך מדעי, זכויות אזרח והבטחת גישה שוויונית לחינוך.

 תחומי אחריות 
תחומי האחריות של מחלקת החינוך של ארצות הברית כוללים בין היתר:

 חיזוק המחויבות הפדרלית לספק הזדמנויות חינוכיות שוות לכל אדם, ללא קשר לרקע או נסיבות.

 השלמה וחיזוק של יוזמות ממשלות המדינות, מערכות החינוך המקומיות, מוסדות פרטיים, ארגונים קהילתיים והורים לשיפור איכות החינוך.

 עידוד מעורבות מוגברת של הציבור, הורים ותלמידים בתוכניות החינוך הפדרליות ליצירת שיתוף פעולה לשיפור המערכת החינוכית.

 שיפור איכות ורלוונטיות החינוך באמצעות מחקרים פדרליים, הערכות והפצת מידע.

 הגברת התיאום והאינטגרציה של תוכניות החינוך הפדרליות לשם יעילות והשלמה.

 שיפור ניהול הפעילויות החינוכיות הפדרליות לשימוש מיטבי במשאבים והשגת השפעה מרבית.

 הבטחת אחריותיות גבוהה יותר של תוכניות החינוך הפדרליות כלפי הנשיא, הקונגרס והציבור, תוך שקיפות ושאיפה לתוצאות חינוכיות מיטביות.

מבנה המחלקה
תת-הסוכנויות שלהלן (ידועות בתור רכבי משרד ניהוליים) קיימות במחלקת החינוך:
 משרד מזכיר החינוך של ארצות הברית (OS)
 משרד התקשורת וההשגה (OCO)
 משרד התכנון, הערכה ופיתוח מדיניות (OPEPD)
 משרד היועץ הכללי (OGC)
 משרד המפקח הכללי (OIG)
 מוסד למדעי החינוך (IES)
 מאגר מידע ERIC
 משרד זכויות האזרח (OCR)
 משרד קצין הפיננסים הראשי (OCFO)
 משרד המנהלה (OM)
 משרד קצין המידע הראשי (OCIO)
 משרד החקיקה וענייני הקונגרס (OLCA)
 משרד סגן המזכיר (ODS)
 המשרד לענייני חינוך יסודי ותיכוני (OESE)
 יוזמת הבית הלבן למצוינות חינוכית לאמריקנים ממוצא היספני
 המשרד לבתי ספר בטוחים וחופשיים מסמים (OSDFS)
 המשרד לרכישת השפה האנגלית, הגברת השפה והישגים אקדמיים עבור תלמידים המתקשים באנגלית (OELA)
 המשרד לענייני חינוך מיוחד ושיקום (OSERS)
 משרד היוזמה והחידוש (OII)
 משרד תת-מזכיר החינוך (OUS)
 המשרד לענייני חינוך על-תיכוני (OPE)
 יוזמת הבית הלבן לענייני מכללות שחורות היסטוריות ואוניברסיטאות
 יוזמת הבית הלבן לענייני מכללות שבטיות ואוניברסיטאות
 המשרד הפדרלי לסיוע לתלמיד (FSA)
 המשרד למקצועיות וחינוך מבוגרים (OVAE)

קישורים חיצוניים



 אתר המחלקה הרשמי
 כיצד מאורגנת מחלקת החינוך
 מאמרים חינוכיים - גישה מלאה למאמרים הנמצאים ברשות הציבור שנכתבו על ידי מחלקת החינוך
 מועצת מחלקת החינוך של ארצות הברית להערכת החינוך הגבוה - מאגר מידע של בתי ספר ומוסדות שקיבלו הערכה
 20 USC Sec. 3402 - החוק שאישר את הקמת מחלקת החינוך
 הודעות מטעם מחלקת החינוך על דיונים ושינויי חקיקה מהרשומה הפדרלית RSS Feed


הערות שוליים

*
חינוך
קטגוריה:ארצות הברית: חינוך
ארצות הברית