המוסד לבטיחות ולגהות

שמאל|ממוזער|250px|ניידת להדרכת בטיחות במפעלי תעשייה
המוסד לבטיחות ולגהות (בראשי תיבות, "המוס"ל") הוא תאגיד סטטוטורי, מלכ"ר, שהוקם ב-1954 על מנת לקדם תרבות של בטיחות בעבודה ובריאות תעסוקתית, בכל ענפי המשק השונים: תעשייה ושירותים, בנייה וחקלאות. בין השאר, על ידי פעולות הדרכה, הסברה, הדרכה, מידע ומחקר.

המוסד לבטיחות ולגהות אינו עוסק בפעילות של פיקוח ואכיפה, פעולות שעליהן אמון הרגולטור, משרד העבודה. באופן דומה לזה שקיים ברוב מדינות העולם המערבי, שבהן קיימת הבחנה ברורה בין זרוע האכיפה לבין זרוע המניעה, ההסברה והמחקר. בנוסף, המוס"ל מאפשר הזמנת הדרכות באינטרנט-סלולר, ללא עלות, במקומות עבודה מגוונים, במפעל/ בבית מלאכה/ באתר הבניה/ במשק החקלאי.

 ניהול המוסד 
הרשות העליונה של המוסד היא מועצת המוסד, שחבריה יהיו נציגי העובדים והמעסיקים שווה בשווה, נציגי הממשלה ונציגי מוסדות, שהם, לדעת שר העבודה, נוגעים בדבר.

חברי המועצה יתמנו על ידי שר העבודה, ובלבד שנציגי העובדים במועצה יתמנו לאחר התייעצות בארגון העובדים הארצי המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה ונציגי המעסיקים יתמנו לאחר התייעצות בארגונים ארציים של מעבידים, שלדעת השר, הם רפרזנטטיביים ונוגעים בדבר.

שר העבודה קובע, באמצעות תקנות, הוראות בדבר תקופת כהונתו של המועצה והתנאים להפסקת החברות בה.

יושב ראש המועצה הוא שר העבודה, ובהיעדרו, מי שנתמנה לכך על ידיו.

 יחידות המוסד ופעילותן 
ממוזער|פרסומים מאת המוסד לבטיחות ולגהות
עיקר הפעילות של המוסד מתבצעת במקומות העבודה. היא מבוצעת על ידי מחוזות המוסד הממוקמים בחיפה, באר-שבע ותל אביב (סניף ירושלים נסגר בדצמבר 2016). השירותים הניתנים במפעלים כוללים מגוון רחב של תחומים, שהעיקריים בהם:

הדרכת ועדות בטיחות והקמת ועדות חדשות; ייעוץ וקידום פעולות לסילוק מפגעי בטיחות וגהות; ביצוע סקרי סיכונים, כולל סיכוני גהות; הכנת תוכניות בטיחות למפעלים ולמוסדות; הנחיה במפעלי תעשייה זעירה (בתי-מלאכה), כולל חלוקת חומר פרסומי והסברתי; הדרכה פנים-מפעלית בהתאם לדרישות והזמנת המפעל; הדרכה באמצעות ניידת הבטיחות (בחצר המפעל).

אגף הנדסה ומחשוב משמש כסמכות מקצועית המדריכה ומנחה בתחומי הבטיחות השונים את יחידות המוסד. פעולותיו העיקריות הן: גיבוי מקצועי לסניפי המוסד ולמחלקותיו; סיוע והכנת תוכניות בטיחות וסקרי סיכונים; ייעוץ וחוות דעת מקצועיים למפעלים לפי דרישה; ריכוז ויישום פעילות המחשוב של המוסד.המוקד הלאומי "קו החיים". בשנת 2018 פתח המוסד לבטיחות ולגהות (המוס"ל) את המוקד הלאומי "קו החיים", שמטרתו להגביר את המעורבות הציבורית במאבק נגד תאונות עבודה, בדגש על ענף הבנייה. המוקד מאפשר לכל אזרח, עובד, קבלן או עובר אורח, לדווח בזמן אמת על מפגעים בטיחותיים באתרי עבודה ובסביבתם, באמצעות אתר אינטרנט ייעודי, טופס מקוון, או טלפון למוקד במספר *9214 או באמצאות ווצאפ מספר 052–6839214

המוקד פועל באמצעות מערכת מבוססת מיקום גאוגרפי המציגה את הדיווחים על מפגעים על גבי מפת ישראל אינטראקטיבית. הדיווחים – הכוללים תמונות, סרטונים ותיאור מילולי – מועברים למדריכי בטיחות מטעם המוס"ל, אשר מגיעים לשטח לבדיקה ומתן מענה מקצועי מיידי.

מאז השקתו ועד לשנת 2024 התקבלו למעלה מ-11,700 דיווחים, מתוכם למעלה מ-1,000 דיווחים בשנת 2024 בלבד. הדיווחים מתועדים ונמסרים למנהלי העבודה, הקבלנים והיזמים באתרי הבנייה, בצירוף ממצאים, תמונות מהשטח, והפניות לסעיפי החוק הרלוונטיים.

לצד פעילותו השוטפת, המוקד מתאפיין גם בהנגשת מידע בטיחותי בשפות רבות – לרבות עברית, ערבית, רוסית, אנגלית, סינהלית והינדית – במטרה להקל על אוכלוסיות של עובדים זרים ומיעוטים בשוק העבודה. המוקד נחשב לכלי משמעותי בהובלת שינוי בתרבות הבטיחות בעבודה בישראל, מתוך תפיסה כי שיתוף כלל הציבור בזיהוי מפגעים ובדיווח עליהם, הוא נדבך קריטי בהצלת חיים ובמניעת האסון הבא.

מחלקת גהות מהווה סמכות מקצועית בתחום גהות תעסוקתית. פעולותיה העיקריות הן: ביצוע בדיקות לגורמים פיזיקליים (סקרי רעש, סקרי עומס חום ובדיקת רמת הארה); ביצוע סקרי סיכונים פוטנציאלים, הקשורים לגורמים פיזיקליים וכימיים; ניטור סביבתי של חומרים כימיים ואבק (כמעבדה מוסמכת); בדיקות מנדפים במעבדות כימיות ובדיקות של גורמים הקשורים "לתסמונת הבניין החולה".

מרכז מידע משמש מקור אספקת מידע עדכני ומגוון מתוך משאבי ידע המצויים ברשותו, כולל ספרייה מקיפה ומאגרי מידע אלקטרוניים. המרכז מוכר כנציג בישראל של מרכז המידע הבינלאומי CIS של ארגון העבודה הבינלאומי ILO. פעולותיו העיקריות הן: מתן תשובות לשאילתות בתחום בטיחות ובריאות בעבודה לעובדים, למעסיקים ולציבור הרחב; אגירת מידע במערכות הממוחשבות ופיתוח מאגרי מידע ייחודיים; הכנת פרסומים והפצתם למפעלים; קשר עם מוסדות מקצועיים בישראל ומחוצה לה.

מחלקת הנדסת בטיחות ופרויקטים פועלת בייזום, פיתוח ותיאום פרויקטים לקידום הבטיחות והגהות. פעולותיה העיקריות הן: הכנה, ייזום ועריכת הצעות לפרויקטים ומחקרים לצורך הגשתם לקרנות מחקר; ניהול מעקב ותיאום פרויקטים, מחקרים וסקרים.

מינהל הכשרה והדרכה פועל בתחומים הבאים: יזום, פיתוח והפקת פעולות הדרכה על פי צורכי המשק; פיתוח מערכות לומדה ותוכנה ומארזי הדרכה; ביצוע פעולות הדרכה ארציות יזומות ומוזמנות עבור גופים ממלכתיים; הפעלת ניידות להדרכה במפעלי תעשייה ובאתרי בנייה. סוגי פעולות ההדרכה הם קורסים (בין 3 ועד 33 יום), ימי עיון, השתלמויות והרצאות בודדות. הפעילות מתבצעת במקומות העבודה, במחנות צה"ל ובמרכזי ההדרכה של המוסד.

מינהל שיווק והסברה מוציאה לאור את חומר ההדרכה וההסברה של המוסד, כולל ספרות מקצועית, ביטאון דו-חודשי, עלון קיר חודשי, כרזות, דפדפות, שלטים ועוד. החומר מתפרסם בשפה העברית ובשפות נוספות מעת לעת. פרסומים מודפסים של המוסד מופצים לצרכנים על ידי יחידת ההפצה.

יחידת האינטרנט מבצעת מגוון פעילויות לקידום הבטיחות והבריאות בעבודה באמצעות האינטרנט: הפעלה, פיתוח ותחזוקת אתר האינטרנט הארצי לבטיחות, גהות ובריאות בתעסוקה (המתעדכן מדי יום); הפעלת הפורומים לקהילת העוסקים בתחום; תמיכה מקצועית ליחידות המוסד ולציבור המשתמשים באתרים; הפקה והפצה של עלונים אלקטרונים (ניוזלטרים) ופרסומים אלקטרונים אחרים, ועוד.

 שיתופי פעולה ופנייה לקהל הרחב 
בשנים האחרונות, המוסד החל לפנות לקהל הרחב באמצעות שיתופי פעולה כמו הכנס "טכנולוגיות בשירות הבטיחות" אשר נערך בשיתוף הטכניון ביוני 2017.

מוקדם יותר בשנת 2017, המוסד יצא לקהל הרחב עם חידה אינטרנטית בשיתוף דן חמיצר אשר הזוכה בה מקבל פרס כספי. טקס הכרזת הזוכה התבצע בכנס הנ"ל.

סמלים

 ראו גם 
 אקלים בטיחות
 בטיחות וגהות בתעסוקה
 HSEQ Managment Software

 קישורים חיצוניים 



 הערות שוליים 

קטגוריה:ישראל: ארגונים ממשלתיים
קטגוריה:ישראל: תאגידים סטטוטוריים
קטגוריה:בטיחות וגיהות בתעסוקה
קטגוריה:ישראל: בריאות הציבור