ממשלת ישראל העשרים ושבע

ממשלת ישראל העשרים ושבע בראשות בנימין נתניהו, המכונה גם ממשלת נתניהו הראשונה, הושבעה ב-18 ביוני 1996 וסיימה את כהונתה ב-6 ביולי 1999.

תוצאות הבחירות לכנסת הארבע עשרה ולראשות הממשלה
 רשימה ראש הרשימה מנדטים מספר קולות אחוז מהקולות הערות העבודה שמעון פרס 34 818,741 27.5%בהמשך כהונת הכנסת:
פרשו שני חברי כנסת והקימו, יחדיו עם ארבעה חברי כנסת מהליכוד, את מפלגת המרכז
פרשו שלושה חברי כנסת והקימו את סיעת עם אחד הליכוד-גשר-צומת בנימין נתניהו 32 767,401 25.8%רשימה משותפת למפלגות הליכוד, גשר, וצומת
בהמשך כהונת הכנסת:
פרשו שלושה חברי כנסת והקימו את סיעת גשר
פרשו שלושה חברי כנסת והקימו את סיעת חרות
פרשו ארבעה חברי כנסת והקימו, יחדיו עם שני חברי כנסת ממפלגת העבודה, את מפלגת המרכז
פרשו שלושה חברי כנסת והקימו את סיעת צומת, מהם פרש אחד והצטרף למולדת ש"ס אריה דרעי 10 259,796 8.7% מפד"ל זבולון המר 9 240,271 8.1%בהמשך כהונת הכנסת פרשו שני חברי כנסת והקימו את סיעת תקומה מרצ יוסי שריד 9 226,275 7.5%רשימה משותפת למפלגות רצ, מפ"ם ושינוי
בהמשך כהונת הכנסת פרש אברהם פורז והקים מחדש את סיעת שינוי, אליו הצטרף בהמשך אליעזר זנדברג שפרש ממפלגת המרכז
בהמשך כהונת הכנסת פרש דדי צוקר והקים סיעת יחיד ישראל בעליה נתן שרנסקי 7 174,994 5.8%בהמשך כהונת הכנסת פרשו שני חברי כנסת והקימו את סיעת עלי"ה חד"ש-בל"ד האשם מחאמיד 5 129,455 4.4%רשימה משותפת למפלגות חד"ש ובל"ד
בהמשך כהונת הכנסת התפלגה לרכיביה יהדות התורהמאיר פרוש 4 98,657 3.3%רשימה משותפת למפלגות אגודת ישראל ודגל התורה
בהמשך כהונת הכנסת התפלגה לרכיביה הדרך השלישית אביגדור קהלני 4 96,474 3.2%בהמשך כהונת הכנסת פרש עמנואל זיסמן והקים סיעת יחיד מד"ע-רע"ם עבד אל-והאב דראושה 4 89,514 3.0%רשימה משותפת למפלגות מד"ע ורע"ם מולדת רחבעם זאבי 2 72,002 2.4%

 מועמד מספר קולות אחוז מהקולות בנימין נתניהו 1,501,023 50.5% שמעון פרס 1,471,566 49.5%

הקמת הממשלה

נתניהו ביקש שלא לכלול בממשלתו את אריאל שרון, אולם דוד לוי התייצב לצידו של שרון ודרש להעניק לו תיק ביצועי בכיר. עקב התעקשותו של לוי נאלץ נתניהו למנות את שרון לשר התשתיות הלאומיות, תפקיד שכלל אוסף סמכויות ממשרדים שונים, ונוצר אד הוק לפתרון התסבוכת לאחר שכבר הורכבה הממשלה. לימים יצפה לוי להכרת תודה מצידו של שרון בעת שזה ירכיב את ממשלתו שלו, אך לשווא.

ציוני דרך ומדיניות
בתחום הביטחוני זכורה ממשלתו הצרה של נתניהו בשל צמצום הטרור, וכן בשל אירועי מנהרת הכותל וניסיון ההתנקשות הכושל באיש החמאס בירדן, חאלד משעל, ניסיון שגרר את שחרורו מכלאו של אחמד יאסין על פי דרישתו של המלך חוסיין, וזאת על מנת לשמר את הסכם השלום עם ירדן. ב-4 בפברואר 1997 התרחש אסון המסוקים בו נהרגו 73 חיילי צה"ל שהיו בדרכם לפעילות מבצעית בלבנון. האסון גימד את הצלחתו היחסית של צה"ל בסוף שנות ה-90 לצמצם את מספר הנפגעים בלבנון על ידי מיגון מוגבר במוצבים, והביא להקמת תנועת ארבע אמהות ולהעלאת התמיכה הציבורית בנסיגה מרצועת הביטחון, לה התנגד נתניהו. אסון השייטת שאירע ב-5 בספטמבר 1997 הגביר אף הוא את הביקורת הציבורית על השהייה של צה"ל בלבנון.

אירועים מרכזיים
 פתיחת מנהרות הכותל ב-24 בספטמבר 1996 באישור בנימין נתניהו - בעקבות הפתיחה החל גל של התפרעויות פלסטינים, בהשתתפות המשטרה הפלסטינית, שגרמו לעשרות הרוגים, ביניהם 17 חיילי צה"ל. המהומות שימשו מודל לצה"ל בהיערכותו לקראת אפשרות של עימות עתידי נוסף עם הפלסטינים, והלחימה בימיה הראשונים של האינתיפאדה השנייה נוהלה על פי הלקחים שהופקו מהן.
הסכם חברון - הסכם שחתמה ישראל עם הרשות הפלסטינית ב-15 בינואר 1997 (ז' בשבט תשנ"ז), בעניין העברת השליטה הביטחונית בחלקים מהעיר חברון לידי הרשות, ואושר למחרת בכנסת, ברוב של 87 בעד, 17 נגד ונמנע אחד.
פרשת בר-און חברון - הפרשה שחשפה כתבת הערוץ הראשון איילה חסון, ולפיה רוני בר-און (לימים חבר כנסת ושר האוצר) מונה לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה בתמורה לכך שש"ס תצביע בעד הסכם חברון בממשלה. לפי הנטען, היועץ בר-און היה אמור להביא לסיום הפרשיות המשפטיות בהן היה מסובך מנהיג ש"ס אריה דרעי. בעקבות גל הביקורת על מינויו - עוד לפני פרסום הפרשה על ידי חסון - התפטר בר-און מהתפקיד, ימים ספורים לאחר שמונה אליו. בפרשה נחקרו ראש הממשלה נתניהו, שר המשפטים צחי הנגבי, חבר הכנסת דרעי, מנכ"ל משרד רה"מ אביגדור ליברמן ורבים נוספים, אך היא הסתיימה לבסוף ללא הגשת כתבי אישום.
הסכם ואי - הסכם שחתמה ישראל בוושינגטון עם הרשות הפלסטינית ב-23 באוקטובר 1998, שאושר בכנסת ב-17 בנובמבר 1998, כ"ח בחשוון תשנ"ט ברוב של 75 בעד, 19 נגד ותשעה נמנעים. לפי ההסכם התחייבה ישראל להעביר לידי הפלסטינים 13% נוספים משטחי יהודה ושומרון ובתמורה התחייבו הפלסטינים להסכמות ביטחוניות שונות, כמו הפסקת הטרור וההסתה ומחיקת הסעיף באמנה הפלסטינית שקרא להשמדת ישראל.

מדיניות כלכלית

נתניהו, הדוגל באסכולת שוק חופשי, העלה על נס את ערכי "הכלכלה החופשית" ואת ההפרטה. לראייתו של נתניהו, לממשלתו הראשונה היו מספר הישגים כלכליים:
 הורדת האינפלציה מתחום 15–17 אחוזים לתחום 3–4 אחוזים.
 הפחתת הגרעון התקציבי.
 ליברליזציה במטבע החוץ, כולל ביטול "רצועת האלכסון" (על רקע מהלך זה התפטר דן מרידור מתפקידו כשר האוצר).
 ביצוע הפרטה של גופים ממשלתיים שונים, כולל הפרטת בזק.
 פתיחת שוק התקשורת לתחרות - הוספת מפעיל סלולרי שלישי, תחילת שירותיה של "חברת הטלוויזיה בלוויין "Yes" והוספת חברות לשוק שיחות הטלפון הבינלאומיות.
 ביטול הפנסיה התקציבית לעובדים חדשים בשירות הציבורי.

בתקופת ממשלתו הראשונה של נתניהו כיהנו שלושה שרי אוצר, כל אחד למשך פרק זמן של כשנה.

הממשלה השקיעה יותר מקודמותיה בהתנחלויות, בתקציבי הדתות וברווחה. היו ניסיונות לבצע הפרטות בחברות הממשלתיות, ניסיונות שנחלו הצלחה חלקית בלבד. משרד האוצר ניהל מדיניות של ריסון תקציבי ובנק ישראל ניהל מדיניות של ריבית גבוהה.

מדיניות ה"ניוד המנוהל" של השקל הופחתה על ידי הרחבת רצועת האלכסון, ששיפרה את חופשיות המסחר בו. מחלוקת על רקע זה הובילה לפרישת שר האוצר דן מרידור, שהתנגד למהלך. בתקופת נתניהו פחתו האינפלציה והגירעון הממשלתי של ישראל, אך האבטלה גדלה.

מדיניות ביטחונית

בשלהי כהונתה של הממשלה הוקמה המועצה לביטחון לאומי (המל"ל) והועמד בראשה דוד עברי.

נושא ביטחוני בולט נוסף - מינויו של דני יתום לראש המוסד בקיץ 1996, והתפטרותו בפברואר 1998 לאחר הגשת דו"ח צ'חנובר, שהטיל עליו את האחריות בפרשת ההתנקשות הכושלת בחייו של חאלד משעל. בתקופתו של יתום היו כישלונות פומביים נוספים של המוסד שבהם נתפסו אנשי מוסד בידי רשויות.

 התפוררות הקואליציה 
כבר באביב 1998 הממשלה החלה להתערער, כאשר היחסים הרעועים בין דוד לוי מנהיג גשר ורה"מ נתניהו הביאו לפרישת גשר מהממשלה והסיעה המשותפת. זאב בנימין בגין פרש יחד עם חברים נוספים מהליכוד והקים את חרות - התנועה הלאומית, ואילו יריביו של נתניהו בליכוד, יצחק מרדכי, אותו פיטר מתפקידו כשר הביטחון, ודן מרידור, שהתפטר קודם לכן מתפקידו כשר האוצר, פרשו והקימו את מפלגת המרכז, יחד עם ראש עיריית תל אביב לשעבר מטעם הליכוד רוני מילוא, והרמטכ"ל שהשתחרר זה עתה מצה"ל אמנון ליפקין-שחק.

למרות מצבה הקשה של הקואליציה ניסה נתניהו להעביר את תקציב המדינה לשנת 1999 בכנסת, אך כשל לאחר שש"ס ויהדות התורה סירבו לתמוך בו ללא מילוי דרישות כספיות שנתפסו בעיניו כמופלגות, ישראל בעלייה סירבה לתמוך בו בגלל טענותיה להפרת הבטחותיו למנהיג המפלגה, נתן שרנסקי, מולדת הסכימה בתנאי שנתניהו יקרע את הסכם חברון מעל בימת הכנסת ויבטל את הסכמי אוסלו ואילו הדרך השלישית הייתה מצויה בשלבי התפוררות.

כאשר הסתבר כי המפד"ל היא הסיעה היחידה, מלבד הליכוד, המוכנה לתמוך בתקציב וישנם פחות מ-40 ח"כים המוכנים להצביע בעדו, החליט נתניהו כי אין טעם להמשיך במאמצים שלו לשמר את הממשלה והסכים לפזר את הכנסת.

סיעות הקואליציה
סיעה מנדטים משרדי השרים משרדי סגני השרים תחילת חברות בממשלה סיום חברות הערות הליכוד-גשר-צומת←הליכוד 32←22←19 משרד ראש הממשלה, משרד האוצר, משרד המדע והטכנולוגיה, משרד המשפטים, משרד השיכון, משרד החוץ, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, המשרד לאיכות הסביבה, משרד התיירות, משרד הביטחון, משרד הבריאות, משרד התשתיות הלאומיות, משרד התקשורת, שר בלי תיקמשרד הביטחון, משרד החינוך, התרבות והספורט משרד ראש הממשלה 18 ביוני 1996 6 ביולי 1999 גשר פרשה מהסיעה ומהקואליציה ב-23 בפברואר 1999. ש"ס 10 משרד העבודה והרווחה, משרד הפנים, המשרד לענייני דתות משרד הבריאות, המשרד לענייני דתותללא המפד"ל 9 משרד החינוך, התרבות והספורט, המשרד לענייני דתות, משרד התחבורה משרד ראש הממשלה, המשרד לענייני דתות ישראל בעליה 7 משרד התעשייה והמסחר, המשרד לקליטת עלייהללא יהדות התורה 4 ללאמשרד השיכון הדרך השלישית 4 המשרד לביטחון הפניםללאצומת3המשרד לאיכות הסביבה, משרד החקלאות ופיתוח הכפרללא4 במרץ 1999

מספר הח"כים החברים בקואליציה

 66 לפני פרישת חברי גשר מהממשלה והתפלגות 5 ח"כים נוספים מהליכוד-גשר-צומת (18 ביוני 1996 - 23 בפברואר 1999)
 56 לאחר מכן (23 בפברואר 1999 - 7 ביוני 1999)

 הרכב הממשלה 
הממשלה מנתה 18 שרים, אך במהלך כהונתה בגלל חילופי אישים כיהנו בו בסה"כ 25 אישים כשרים, מתוכם 7 כיהנו בעבר בממשלה (דוד לוי, המר, רפאל איתן, קצב, מרידור, ארנס, שרון) ו-18 שרים כיהנו לראשונה כשרים בממשלה (נתניהו, קהלני, ישי, נאמן, סויסה, בני בגין, מצא, אדלשטיין, יצחק לוי, מרדכי, לבנת, שטרית, מיכאל איתן, שרנסקי, שלום, הנגבי, יהלום, עמור)
הליכוד-גשר-צומתש"סהמפד"לישראל בעלייהיהדות התורההדרך השלישיתצומתפער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה
+ממשלת ישראל העשרים ושבע
א' בתמוז ה'תשנ"ו - כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט | 18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999משרדשםסיעהכהונהשרי הממשלהמשרד ראש הממשלה86x86 פיקסליםראש הממשלה
בנימין נתניהוהליכוד-גשר-צומת18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999משרד הבינוי והשיכוןמשרד האוצרלא ממוסגר|93x93 פיקסליםדן מרידורהליכוד-גשר-צומת18 ביוני 1996 - 20 ביוני 1997לא ממוסגר|93x93 פיקסליםיעקב נאמןעצמאי
לא כיהן בכנסת9 ביולי 1997 - 18 בדצמבר 1998100x100 פיקסליםמאיר שטריתהליכוד-גשר-צומת23 בפברואר 1999 - 6 ביולי 1999המשרד לאיכות הסביבה100x100 פיקסליםסגן ראש הממשלה
רפאל איתןהליכוד-גשר-צומת18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999משרד החקלאותצומתמשרד האנרגיה והתשתיות104x104 פיקסליםיצחק לוימפד"ל18 ביוני 1996 - 8 ביולי 1996משרד הביטחון90x90 פיקסליםיצחק מרדכיהליכוד-גשר-צומת18 ביוני 1996 - 25 בינואר 1999100x100 פיקסליםמשה ארנסהליכוד-גשר-צומת
לא כיהן בכנסת25 בינואר 1999 - 6 ביולי 1999המשרד לביטחון הפנים100x100 פיקסליםאביגדור קהלניהדרך השלישית18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999משרד הבריאות93x93 פיקסליםצחי הנגביהליכוד-גשר-צומת18 ביוני 1996 - 12 בנובמבר 1996105x105 פיקסליםיהושע מצאהליכוד-גשר-צומת12 בנובמבר 1996 - 6 ביולי 1999משרד החוץלא ממוסגר|97x97 פיקסליםסגן ראש הממשלה
דוד לויהליכוד-גשר-צומת18 ביוני 1996 - 6 בינואר 1998לא ממוסגר|100x100 פיקסליםאריאל שרוןהליכוד-גשר-צומת13 באוקטובר 1998 - 6 ביולי 1999משרד החינוך, התרבות והספורט110x110 פיקסליםסגן ראש הממשלה
זבולון המר

נפטר בכהונתומפד"ל18 ביוני 1996 - 20 בינואר 1998104x104 פיקסליםיצחק לוימפד"ל25 בפברואר 1998 - 6 ביולי 1999משרד המדע81x81 פיקסליםזאב בנימין בגיןהליכוד-גשר-צומת18 ביוני 1996 - 18 בינואר 1997100x100 פיקסליםמיכאל איתןהליכוד-גשר-צומת9 ביולי 1997 - 9 ביולי 1998100x100 פיקסליםסילבן שלוםהליכוד-גשר-צומת13 ביולי 1998 - 6 ביולי 1999משרד המשפטיםלא ממוסגר|93x93 פיקסליםיעקב נאמןעצמאי
לא כיהן בכנסת18 ביוני 1996 - 10 באוגוסט 199693x93 פיקסליםצחי הנגביהליכוד-גשר-צומת11 בנובמבר 1996 - 6 ביולי 1999משרד העבודה והרווחה95x95 פיקסליםאלי ישיש"ס18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999המשרד לענייני דתות98x98 פיקסליםאליהו סויסהש"ס7 באוגוסט 1996 - 12 באוגוסט 1997110x110 פיקסליםסגן ראש הממשלה
זבולון המר

נפטר בכהונתומפד"ל24 באוגוסט 1997 - 20 בינואר 1998104x104 פיקסליםיצחק לוימפד"ל25 בפברואר 1998 - 13 בספטמבר 199898x98 פיקסליםאליהו סויסהש"ס13 בספטמבר 1998 - 6 ביולי 1999משרד הפנים18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999המשרד לקליטת עלייה85x85 פיקסליםיואל אדלשטייןישראל בעליה18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999משרד התחבורה104x104 פיקסליםיצחק לוימפד"ל18 ביוני 1996 - 25 בפברואר 1998100x100 פיקסליםשאול יהלוםמפד"ל25 בפברואר 1998 - 6 ביולי 1999משרד התיירותלא ממוסגר|92x92 פיקסליםסגן ראש הממשלה
משה קצבהליכוד-גשר-צומת18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999משרד התעשייה והמסחר100x100 פיקסליםנתן שרנסקיישראל בעליה18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999משרד התקשורת100x100 פיקסליםלימור לבנתהליכוד-גשר-צומת18 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999משרד התשתיות הלאומיותלא ממוסגר|100x100 פיקסליםאריאל שרוןהליכוד-גשר-צומת8 ביולי 1996 - 6 ביולי 1999ללא תיק112x112 פיקסליםשאול עמורהליכוד-גשר-צומת20 בינואר 1999 - 6 ביולי 1999סגני השריםמשרד האוצר87x87pxדוד מגןהליכוד-גשר-צומת1 ביולי 1996 - 20 במאי 1997משרד הביטחון100x100 פיקסליםסילבן שלוםהליכוד-גשר-צומת9 ביולי 1997 - 13 ביולי 1998משרד הבינוי והשיכון93x93 פיקסליםמאיר פרושיהדות התורה24 ביוני 1996 - 6 ביולי 1999משרד הבריאות115x115 פיקסליםשלמה בניזריש"ס13 באוגוסט 1996 - 6 ביולי 1999משרד החינוך, התרבות והספורט87x87pxמשה פלדהליכוד-גשר-צומת8 ביולי 1996 - 2 בנובמבר 199888x88 פיקסליםאליעזר זנדברגהליכוד-גשר-צומת2 בנובמבר 1998 - 6 ביולי 1999המשרד לענייני דתות101x101 פיקסליםיגאל ביבימפד"ל13 באוגוסט 1996 - 6 ביולי 1999100x100 פיקסליםאריה גמליאלש"ס13 באוגוסט 1996 - 6 ביולי 1999משרד ראש הממשלה101x101 פיקסליםיגאל ביבימפד"ל8 ביולי 1996 - 13 באוגוסט 1996100x100 פיקסליםמיכאל איתןהליכוד-גשר-צומת13 ביולי 1998 - 6 ביולי 1999
מזכיר הממשלה:
דני נוה (1999–1996)
גדעון סער (1999)

חילופי תפקידים בממשלה
 השר היוצאסיעה משרד עילת סיום התפקיד תאריך סיום התפקיד השר המחליףסיעה תאריך כניסה לתפקידחילופי שרים בנימין נתניהו הליכוד-גשר-צומת המשרד לענייני דתות מסירת התיק לשר במשרה מלאה 7 באוגוסט 1996 אליהו סויסה ש"ס (לא ח"כ) 7 באוגוסט 1996 יעקב נאמןלא ח"כ משרד המשפטים התפטר 10 באוגוסט 1996צחי הנגבי הליכוד-גשר-צומת4 בספטמבר 1996 צחי הנגבי הליכוד-גשר-צומת משרד הבריאות מסירת התיק לשר במשרה מלאה 12 בנובמבר 1996 יהושע מצא הליכוד-גשר-צומת 12 בנובמבר 1996 בני בגין הליכוד-גשר-צומת משרד המדע התפטר 16 בינואר 1997מיכאל איתן (כשר המדע והטכנולוגיה) הליכוד-גשר-צומת9 ביולי 1997 דן מרידור הליכוד-גשר-צומת משרד האוצר התפטר 20 ביוני 1997יעקב נאמןלא ח"כ9 ביולי 1997 אליהו סויסה ש"ס (לא ח"כ) המשרד לענייני דתות הסכם רוטציה 12 באוגוסט 1997זבולון המרמפד"ל22 באוגוסט 1997 דוד לוי הליכוד-גשר-צומת משרד החוץ התפטר 6 בינואר 1998 אריאל שרון הליכוד-גשר-צומת 13 באוקטובר 1998 זבולון המרמפד"ל המשרד לענייני דתות נפטר 20 בינואר 1998יצחק לוימפד"ל25 בפברואר 1998 משרד החינוך, התרבות והספורט יצחק לוי מפד"ל משרד התחבורה מונה לשר החינוך, התרבות והספורט, ולשר לענייני דתות 25 בפברואר 1998 שאול יהלום מפד"ל 25 בפברואר 1998 מיכאל איתן הליכוד-גשר-צומת משרד המדע והטכנולוגיה הסכם רוטציה 13 ביולי 1998 סילבן שלום הליכוד-גשר-צומת 13 ביולי 1998 יצחק לוי מפד"ל המשרד לענייני דתות הסכם רוטציה 13 בספטמבר 1998 אליהו סויסה ש"ס (לא ח"כ) 13 בספטמבר 1998 יעקב נאמןלא היה ח"כ משרד האוצר התפטר 18 בדצמבר 1998מאיר שטרית הליכוד-גשר-צומת23 בפברואר 1999 יצחק מרדכי הליכוד-גשר-צומת משרד הביטחון פוטר 25 בינואר 1999 משה ארנס הליכוד-גשר-צומת (לא ח"כ) 27 בינואר 1999חילופי סגני שרים יגאל ביבי המפד"ל סגן שר במשרד ראש הממשלה התפטר 7 באוגוסט 1996 מיכאל איתן הליכוד-גשר-צומת 13 ביולי 1998 דוד מגן הליכוד-גשר-צומת סגן שר במשרד האוצר התפטר 20 במאי 1997 לא מונה מחליףמשה פלדהליכוד-גשר-צומת סגן שר במשרד החינוך, התרבות והספורט התפטר 2 בנובמבר 1998 אליעזר זנדברגהליכוד-גשר-צומת 2 בנובמבר 1998

קישורים חיצוניים


 ביאורים 

②27
קטגוריה:הכנסת הארבע עשרה
ממשלת ישראל ה-27
קטגוריה:1996 בפוליטיקה
קטגוריה:1997 בפוליטיקה
קטגוריה:1998 בפוליטיקה
קטגוריה:1999 בפוליטיקה