ממשלת ישראל העשרים ואחת

ממשלת ישראל העשרים ואחת בראשות שמעון פרס הושבעה ב-13 בספטמבר 1984 (ט"ז באלול ה'תשמ"ד), וסיימה כהונתה ב-20 באוקטובר 1986 (י"ז בתשרי ה'תשמ"ז). יחד עם הממשלה ה-22 היא כונתה ממשלת הרוטציה.

__תוכן_עניינים__

תוצאות הבחירות לכנסת האחת עשרה
 רשימה ראש הרשימה מספר מנדטים מספר קולות אחוז מהקולות מושב הערות המערך שמעון פרס 44 724,074 34.9%קואליציהרשימה משותפת למפלגות העבודה ומפ"ם
לאחר הקמת הממשלה פרשו מפ"ם ויוסי שריד, והצטרפה יחד הליכוד יצחק שמיר 41 661,302 31.9%קואליציהרשימה משותפת למפלגות חרות והמפלגה הליברלית התחיה-צומת גאולה כהן 5 83,037 4.0%אופוזיציהרשימה משותפת למפלגות התחיה וצומת מפד"ל יוסף בורג 4 73,530 3.5%קואליציה חד"ש 4 69,815 3.4%אופוזיציה ש"ס יצחק חיים פרץ 4 63,605 3.1%קואליציה שינוי אמנון רובינשטיין 3 54,747 2.7%קואליציה רצ שולמית אלוני 3 49,698 2.4%אופוזיציה יחד עזר ויצמן 3 46,302 2.2%אופוזיציה הרשימה המתקדמת לשלום 2 38,012 1.8%אופוזיציה אגודת ישראל 2 36,079 1.7%קואליציה מורשה 2 33,287 1.6%קואליציהרשימה משותפת למפלגות מצ"ד ופא"י תמ"י אהרן אבוחצירא 1 31,103 1.5%אופוזיציה כ"ך מאיר כהנא 1 25,907 1.2%אופוזיציה אומץ יגאל הורביץ 1 23,845 1.2%קואליציה

הקמת הממשלה
בתום משא ומתן קואליציוני ארוך הורכבה ממשלת אחדות לאומית על בסיס רוטציה, כאשר הוסכם ששמעון פרס ישמש ראשון במשך שנתיים כראש ממשלה, ויצחק שמיר יחזיק בתיק החוץ ויתפקד כממלא מקומו, ולאחר מכן יתחלפו השניים בתפקידיהם. בעת הקמתה נשענה הממשלה על תמיכתם של 97 חברי כנסת.

ציוני דרך ומדיניות
קווי היסוד
הממשלה התחייבה להמשך תהליך השלום והוצאת צה"ל מלבנון, וניסיון לחידוש היחסים הבינלאומיים עם ברית המועצות ועם המדינות שניתקו את יחסיהן עם ישראל. הוחלט על המשך המשא ומתן לפי הסכמי קמפ-דייוויד, שלא יכללו הקמת מדינה פלסטינית או מגע כלשהו עם אש"ף. הוסכם כי שינוי בריבונות בשטחים יתבצע רק בהסכמת שתי המפלגות הגדולות. הוחלט על הקמת חמישה עד שישה יישובים בכל שנה, אך הקמתם תהיה טעונת אישור רוב שרי הממשלה. הובטח שייקבעו סידורי ביטחון להוצאת צה"ל מלבנון.
בתחום הכלכלי, הוחלט על הפחתת הגירעון ובלימת האינפלציה, על רפורמה במס ועל חקיקת חוק שכר מינימום.

 אירועים מרכזיים 
נסיגת צה"ל לרצועת הביטחון - בשנת 1985 החל צה"ל לסגת מלבנון לרצועת הביטחון שאליה היה אמור להיכנס במקור במבצע שלום הגליל. כוחות צה"ל ישבו ברצועת הביטחון במשך 15 שנים עד הפינוי מרצועת הביטחון (ראה הערכים: אהוד ברק, לבנון, מלחמת לבנון, ממשלת ישראל העשרים ושמונה, רצועת הביטחון).
פרשת קו 300 - ב-12 באפריל 1984 נחטף אוטובוס קו 300, במהלך נסיעתו מתל אביב לאשקלון, על ידי מחבלים פלסטיניים. למחרת, עם עלות השחר, שוחרר האוטובוס בידי כוחות צה"ל. ראש השב"כ אברהם שלום וראש אגף מבצעים של השב"כ, אהוד יתום, הגיעו למקום בו שוחרר האוטובוס. בתום הפגישה בשטח, הורה שלום ליתום להרוג את החוטפים. בפני הציבור הובאה ידיעה שהחוטפים נהרגו במהלך שחרור האוטובוס, אך עיתון חדשות פרסם תמונה של אחד המחבלים חי ובהכרה מלאה אחרי הפעולה, וזאת בניגוד לכללי הצנזורה. שר הביטחון משה ארנס הקים ועדת חקירה, שגבתה עדות מראשי השב"כ, שתיאמו עמדות ונתנו עדות שקרית ואף האשימו את תא"ל יצחק מרדכי בהריגת המחבלים. בסופו של דבר, שלושה מבכירי השב"כ, שדרשו מראש השב"כ אברהם שלום להתפטר בעקבות הגילוי של העיתון, התפטרו בעצמם כאשר זה סירב לדרישתם, ופנו אל היועץ המשפטי לממשלה, יצחק זמיר. הם הביאו בפניו את המידע האמיתי בקשר לפרשה. זמיר ביקש להגיש כתב אישום כנגד שלום. ראש הממשלה שמעון פרס ושר החוץ יצחק שמיר לא הסכימו ופיטרו את זמיר מתפקידו. בסוף הוכחה חפותו של תא"ל מרדכי, אך הנשיא חנן את כל הנאשמים בפרשה בטרם הורשעו.
תפיסת המחתרת היהודית - המחתרת היהודית היה ארגון טרור יהודי ימני קיצוני, שפעל בתחילת שנות השמונים. הארגון ביצע פיגועים ופגיעות בציבור הפלסטיני בגדה המערבית וחבריו נתפסו בשנת 1984.

 מדיניות כלכלית 
על מנת לייצב את הכלכלה ולעצור את האינפלציה המשתוללת, החל ב-1985 ביצועה של תוכנית הייצוב הכלכלית בניצוחם של ראש הממשלה פרס ושר האוצר מודעי.

 סיום כהונת הממשלה 
הממשלה סיימה כהונתה בהתפטרותו של שמעון פרס והרכבת ממשלה זהה לקודמתה כשפרס מחליף את שמיר כשר החוץ ושמיר מחליף את פרס כראש הממשלה, וזאת כחלק מממשלת אחדות לאומית הכוללת רוטציה.

 סיעות הקואליציה
 סיעה מנדטים משרדי השרים משרדי סגני השרים תחילת חברות בממשלה סיום חברות הערות המערך 40 משרד ראש הממשלה, משרד הפנים, משרד הדתות, משרד החינוך והתרבות, משרד האנרגיה והתשתית, משרד הביטחון, משרד הבריאות, משרד החקלאות, משרד הכלכלה והתכנון, משרד המשטרה, המשרד לקליטת עלייה, שר בלי תיק משרד האוצר, משרד הבריאות, משרד החקלאות, שר בלי תיק 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986 בתחילת כהונתה של הכנסת מנה 44 מנדטים. ששת חברי מפ"ם פרשו. יוסי שריד פרש והצטרף לרצ. שלושת חברי יחד הצטרפו. הליכוד 41 משרד החוץ, משרד הבינוי והשיכון, משרד האוצר, משרד המשפטים, משרד המדע והפיתוח, משרד התיירות, משרד העבודה והרווחה, משרד התחבורה, משרד התעשייה והמסחר, שר בלי תיק משרד הביטחון, משרד החוץ 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986 מפד"ל 4 משרד הדתות, 2 שרים בלי תיק 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986יוסף בורג כיהן תחילה כשר בלי תיק עד שמונה לשר הדתות
שר בלי תיק נוסף לאחר התפרקות מורשה וחבירת מצ"ד למפד"ל ש"ס 4 משרד הפנים, שר בלי תיק משרד העבודה והרווחה 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986יצחק חיים פרץ כיהן תחילה כשר בלי תיק עד שמונה לשר הפנים שינוי 3 משרד התקשורת 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986 אגודת ישראל 2 משרד העבודה והרווחה 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986 מורשה 2 שר בלי תיק 13 בספטמבר 1984 29 ביולי 1986עד להתפרקות הסיעה אומץ 1 שר בלי תיק 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986

מספר הח"כים החברים בקואליציה
 97 ח"כים התפרקותה של סיעת מורשה וחזרתו של חיים דרוקמן למפד"ל (13 בספטמבר 1984 - 29 ביולי 1986).
 96 ח"כים לאחר מכן (29 ביולי 1986 - 20 באוקטובר 1986).

 הרכב הממשלה 
הממשלה מנתה 25 שרים: 10 מהליכוד, 10 מהמערך ושר אחד לכל אחת מהמפלגות: המפד"ל, ש"ס, אומץ, מורשה ושינוי. לקראת תום כהונת הממשלה אולץ יצחק מודעי להתפטר ומספר השרים ירד ל-24.

בין 26 האנשים שכיהנו כשרים בממשלה לתקופה כלשהי, 17 כיהנו בעבר בממשלה (יצחק שמיר, זבולון המר, יוסף בורג, משה ארנס, דוד לוי, יצחק מודעי, משה נסים, אריאל שרון, גדעון פת, חיים קורפו, שמעון פרס, יצחק רבין, גד יעקבי, חיים בר-לב, אברהם שריר, יגאל הורביץ ועזר ויצמן) ו-9 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (אמנון רובינשטיין, אריה נחמקין, יוסף (יוסקה) שפירא, יעקב צור, יצחק חיים פרץ, יצחק נבון, מרדכי גור, משה קצב ומשה שחל)
המערךהליכודמפד"לש"סשינויאגודת ישראלמורשהאומץפער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה

+ממשלת ישראל העשרים ואחת
ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרדשםסיעהכהונהשרי הממשלהמשרד ראש הממשלה98x98 פיקסליםראש הממשלה
שמעון פרסהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד החוץלא ממוסגר|100x100 פיקסליםמ"מ ראש הממשלה
יצחק שמירהליכוד13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד האוצרלא ממוסגר|100x100 פיקסליםיצחק מודעיהליכוד13 בספטמבר 1984 - 16 באפריל 1986לא ממוסגר|100x100 פיקסליםמשה נסיםהליכוד16 באפריל 1986 - 20 באוקטובר 1986משרד האנרגיה והתשתיות88x88 פיקסליםמשה שחלהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד הביטחוןלא ממוסגר|100x100 פיקסליםיצחק רביןהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד הבינוי והשיכוןלא ממוסגר|97x97 פיקסליםסגן ראש הממשלה
דוד לויהליכוד13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד הבריאות100x100 פיקסליםמרדכי גורהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד החינוך והתרבות100x100 פיקסליםסגן ראש הממשלה
יצחק נבוןהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד החקלאותלא ממוסגר|100x100 פיקסליםאריה נחמקיןהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד הכלכלה והתכנוןלא ממוסגר|96x96 פיקסליםגד יעקביהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד המדע והפיתוחלא ממוסגר|92x92 פיקסליםגדעון פתהליכוד13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד המשטרה105x105 פיקסליםחיים בר-לבהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד המשפטיםלא ממוסגר|100x100 פיקסליםמשה נסיםהליכוד13 בספטמבר 1984 - 16 באפריל 1986לא ממוסגר|100x100 פיקסליםיצחק מודעיהליכוד16 באפריל 1986 - 28 ביולי 198686x86 פיקסליםאברהם שרירהליכוד28 ביולי 1986 - 20 באוקטובר 1986משרד העבודה והרווחהלא ממוסגר|92x92 פיקסליםמשה קצבהליכוד13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986המשרד לענייני דתות101x101 פיקסליםיוסף בורגמפד"ל24 בדצמבר 1984 - 7 באוקטובר 1986110x110 פיקסליםזבולון המרמפד"ל7 באוקטובר 1986 - 20 באוקטובר 1986משרד הפנים86x86 פיקסליםיצחק חיים פרץש"ס24 בדצמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986המשרד לקליטת עלייה86x86 פיקסליםיעקב צורהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד התחבורה86x86 פיקסליםחיים קורפוהליכוד13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד התיירות86x86 פיקסליםאברהם שרירהליכוד13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד התעשייה והמסחרלא ממוסגר|100x100 פיקסליםאריאל שרוןהליכוד13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד התקשורת98x98 פיקסליםאמנון רובינשטייןשינוי13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986ללא תיק100x100 פיקסליםמשה ארנסהליכוד13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986לא ממוסגר|100x100 פיקסליםיגאל הורביץאומץ13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986101x101 פיקסליםיוסף בורגמפד"ל13 בספטמבר 1984 - 24 בדצמבר 198486x86 פיקסליםיצחק חיים פרץש"ס13 בספטמבר 1984 - 24 בדצמבר 198486x86 פיקסליםיוסף שפיראמורשה
לא כיהן בכנסת13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986לא ממוסגר|100x100 פיקסליםעזר ויצמןהמערך13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986סגני השריםמשרד האוצרלא ממוסגר|101x101 פיקסליםעדיאל אמוראיהמערך24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד הביטחון91x91 פיקסליםמיכאל דקלהליכוד3 בדצמבר 1985 - 20 באוקטובר 1986משרד הבריאות86x86 פיקסליםשושנה ארבלי-אלמוזלינוהמערך24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד החוץ99x99 פיקסליםרוני מילואהליכוד5 בדצמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד החקלאות100x100 פיקסליםאברהם כ"ץ-עוזהמערך24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986משרד העבודה והרווחה92x92 פיקסליםמנחם פרושאגודת ישראל24 בספטמבר 1984 - 2 בדצמבר 1985100x100 פיקסליםרפאל פנחסיש"ס2 בדצמבר 1985 - 20 באוקטובר 1986

 חילופי שרים
 השר היוצא סיעה משרד עילת סיום התפקיד תאריך סיום התפקיד השר המחליף סיעה תאריך כניסה לתפקיד שמעון פרס המערך משרד הדתות מסירת התיק לשר במשרה מלאה 23 בדצמבר 1984 יוסף בורג המפד"ל 23 בדצמבר 1984 שמעון פרס המערך משרד הפנים מסירת התיק לשר במשרה מלאה 24 בדצמבר 1984 יצחק חיים פרץ ש"ס 24 בדצמבר 1984 יצחק מודעי הליכוד משרד האוצר החל לכהן כשר המשפטים 16 באפריל 1986 משה נסים הליכוד 16 באפריל 1986 משה נסים הליכוד משרד המשפטים החל לכהן כשר האוצר 16 באפריל 1986 יצחק מודעי הליכוד 16 באפריל 1986 יצחק מודעי הליכוד משרד המשפטים התפטרות 23 ביולי 1986 אברהם שריר הליכוד 30 ביולי 1986 יוסף בורג המפד"ל משרד הדתות התפטרות 5 באוקטובר 1986 זבולון המר המפד"ל 7 באוקטובר 1986 מנחם פרוש אגודת ישראל סגן שר במשרד העבודה והרווחה התפטרות 2 בדצמבר 1985 רפאל פנחסי ש"ס 2 בדצמבר 1985

לקריאה נוספת
 מיכאל קרן, מקצוענים נגד פופוליזם: ממשלת פרס 1984-1986, הוצאת רמות, 1996.

קישורים חיצוניים



②21
קטגוריה:הכנסת האחת עשרה
קטגוריה:שנות ה-1980 בישראל
קטגוריה:1984 בפוליטיקה
קטגוריה:1985 בפוליטיקה
קטגוריה:1986 בפוליטיקה