משרד הפנים

משרד הפנים הוא משרד ממשלתי האחראי על השלטון המקומי, מדיניות האוכלוסין וההגירה במדינת ישראל. כמו כן אחראי המשרד על בקרת ההון האנושי והתקציבים של הרשויות המקומיות, על פיתוח ההון האנושי, רישוי עסקים, חופי הרחצה, החלת שעון הקיץ ועוד. בשנת 2008 הוקמה במשרד בהתאם להחלטת הממשלה רשות האוכלוסין וההגירה אשר באחריותה נמצא כל נושא המעמד האישי בישראל הכולל: תעודות זהות, דרכונים, אשרות כניסה ושהייה בארץ (ויזה) וביקורת הגבולות.

 תפקידים 
1. שלטון מקומי:
 תכנון מדיניות לאומית בנושאי השלטון המקומי
 תקצוב ופיקוח על פעילות הרשויות המקומיות והגופים הנלווים אליהן
 פיתוח ההון האנושי ברשויות המקומיות
 פיתוח כלכלי ברשויות המקומיות
 לווי והכוונת הפעילות של הרשויות המקומיות
 פיקוח ובקרה על פעילות הרשויות המקומיות
 קביעת גבולות מוניציפליים וחלוקת הכנסות בין רשויות
 קביעת מדיניות ופיתוח שירותי החירום ברשויות המקומיות
 אחראי על ייזום וקידום חקיקה ברישוי עסקים, ליווי הרשויות המקומיות בתחום ורישוי העסקים באזורים ללא שיפוט

2. בחירות ברשויות המקומיות:
 אישור פנקס הבוחרים
 אישור רשימות מועמדים
 ניהול הליך הבחירות
 פרסום תוצאות הבחירות

3. עדות לא יהודיות:
 תקצוב ופיקוח על פעילותן של העדות הלא יהודיות בישראל

4. רשות המאגר הביומטרי הלאומי:
 ניהול, אבטחה והגנה על הפרטיות של מאגר הנתונים הביומטריים
 תמיכה במערך הנפקת תעודות הזהות והדרכונים החכמים של רשות האוכלוסין

5. שעון קיץ:
 הודעה על מועד תחילת שעון וסיומו

6. חופי רחצה:
 הכרזה על חופי רחצה
 קביעת תקנים לנקודות הצלה
 פיקוח על חופי הרחצה
 פתיחת עונת הרחצה בישראל
 סגירת חופים בשל זיהום או העדר מצילים

7. מדיניות אוכלוסין והגירה:
 יישום מדיניות הממשלה בתחום האוכלוסין ובנתינים זרים
 יישום סמכויות שר הפנים בתחום האוכלוסין ובנתינים זרים

 מבנה 

 שר הפנים 
תפקיד שר הפנים היה תמיד אחד התפקידים הנחשקים בממשלות ישראל, בשל סמכויותיו הרבות, כגון קביעת מדיניות הגירה והשפעה על תקציבי השלטון המקומי.

לשר הפנים מגוון סמכויות מתוקף חוקים שונים שנחקקו עם השנים ביניהם ניתן למנות:

מכוח חוק האזרחות:
 הענקת אזרחות לאדם מכוח "הענקה" במקרים מיוחדים.
 הענקת אזרחות לאנשים המבקשים לחיות בישראל, שלא מכוח חוק השבות.
 סמכות לאפשר התאזרחות לאדם שנישא לישראלית ולהפך.
 רשאי באישור בית המשפט לשלול אזרחות ממי שהורשע בעבירות ביטחוניות, ומפר אמונים כלפי מדינת ישראל.

מכוח חוק הכניסה לישראל:
 להעניק אשרת כניסה לישראל.
 לבטל אשרת כניסה לישראל.
 לבטל אשרת כניסה בטרם הגעת הנתין הזר לישראל, ואף בעת שהנתין הזר נמצא בישראל תוך מתן נימוק ראוי להחלטתו.
 להעניק אשרת שהייה לאנשים שנכנסים ארצה.
 להאריך אשרות שהייה בהתאם לצורך.
 להעניק אשרות שהייה לעובדים זרים.
 להטיל ערובה על אדם שיש חשד שמא אם ייכנס לישראל, לא ייצא ממנה.
 לגרש אנשים שנכנסו לישראל שלא כחוק, או אנשים שנשארו בישראל מעבר לתקופה שבה ניתנה להם אשרת שהייה.
 לבטל אשרות שהייה, בהתאם לסעיף 11 לחוק הכניסה לישראל.
 סעיף 14(א) לחוק מסמיך את שר הפנים באופן להתקין תקנות מכוחו.

מכוח חוק השבות:
 למנוע עליה של יהודי אשר עלייתו יכולה לסכן את בריאות הציבור, את ביטחון המדינה, או כאשר "העולה" הוא בעל עבר פלילי שעלול גם הוא לסכן את שלום הציבור.
 סעיף 5 לחוק השבות קובע כי הסמכות בהתאם לחוק, מוקנית לשר הפנים, והוא גם רשאי להתקין תקנות מכוחו של חוק השבות.
מכוח פקודת העיריות:
 להתיר לעירייה לפעול מחוץ לתחומה לשם סיוע לרשות מקומית לפי תנאים שקבע, וזאת בהתקיים מצב חירום.
 להכריז שאזור פלוני הכלול בתחום העירייה יהיה רובע עירוני.
 לשנות תיאורו של תחום עירייה.
 להרחיב בהכרזה את תחומה של עירייה פלונית על-ידי הכללת שטח שנקבע בצו.
 להקים עיריות חדשות.
 לקבוע את מספר החברים של מועצה העומדת לבחירה בהתאם למספר התושבים שהיו רשומים ביום הקובע בספר התושבים המתנהל לפי פקודת מרשם התושבים.
 סעיף 206 קובע שלא אישרה המועצה את תקציב העירייה בתוך שלושה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, ואם לא חלפו שישה חודשים מיום עריכת הבחירות לראש העירייה – בתוך שישה חודשים מיום קבלת חוק התקציב השנתי בכנסת, תסתיים כהונת המועצה או כהונת המועצה וראש העירייה, כפי שיורה שר הפנים.
 למנות ועדה קרואה למילוי תפקידי המועצה וראש העירייה או תפקידי המועצה כאשר מופסקת כהונתם בהתאם סעיף 206.
 להאריך את התקופה לאישור התקציב על ידי המועצה לתקופה נוספת.
 לאשר תקציב עיריות - לא אישר השר את תקציב העירייה, יורה לראש העירייה להגיש לו הצעת תקציב מתוקנת בתוך תקופה שיקבע.
 לשנות או לדחות פריט בתקציב העיריות, או להוסיף פריט אם הוספתו היא, לדעתו, חיונית לטובת הציבור.

 רשימת שרי הפנים 
+לא ממוסגר|62x62 פיקסליםשרי הפנים בממשלות ישראלמס'דיוקןשם
(תקופת חיים)סיעהתקופת כהונהממשלה1114x114 פיקסליםיצחק גרינבוים
(1879-1970)הציונים הכלליים14 במאי 194810 במרץ 1949הזמנית2105x105 פיקסליםמשה שפירא
(1902-1970)החזית הדתית המאוחדתהפועל המזרחי10 במרץ 194924 בדצמבר 1952הראשונה
השנייה
השלישיתהפועל המזרחי3105x105 פיקסליםישראל רוקח
(1896-1959)הציונים הכלליים24 בדצמבר 195229 ביוני 1955הרביעית
החמישית(2)105x105 פיקסליםמשה שפירא
(1902-1970)הפועל המזרחי29 ביוני 19553 בנובמבר 1955השישית4לא ממוסגר|105x105 פיקסליםישראל בר-יהודה
(1895-1965)אחדות העבודה - פועלי ציון3 בנובמבר 195517 בדצמבר 1959השביעית
השמינית(2)105x105 פיקסליםחיים משה שפירא
(1902-1970)מפד"ל17 בדצמבר 195916 ביולי 1970

נפטר בכהונתוהתשיעית
העשירית
האחת עשרה
השתים עשרה
השלוש עשרה
הארבע עשרההחמש עשרה5101x101 פיקסליםיוסף בורג
(1909-1999)מפד"ל1 בספטמבר 19703 ביוני 1974השש עשרה6104x104 פיקסליםשלמה הלל
(1923-2021)המערך השני
העבודה3 ביוני 197430 באוקטובר 1974השבע עשרה(5)101x101 פיקסליםיוסף בורג
(1909-1999)מפד"ל30 באוקטובר 197420 בדצמבר 1976(6)104x104 פיקסליםשלמה הלל
(1923-2021)המערך השני
העבודה18 בינואר 197720 ביוני 1977(5)101x101 פיקסליםיוסף בורג
(1909-1999)מפד"ל20 ביוני 197713 בספטמבר 1984השמונה עשרה
התשע עשרה
העשרים7100x100 פיקסליםראש הממשלהשמעון פרס
(1923–2016)המערך השני
העבודה13 בספטמבר 198424 בדצמבר 1984העשרים ואחת896x96 פיקסליםיצחק חיים פרץ
(1938-)ש"ס24 בדצמבר 19846 בינואר 1987העשרים ושתיים9לא ממוסגר|100x100 פיקסליםראש הממשלה
יצחק שמיר

(1915-2012)הליכוד
חרות6 בינואר 198722 בדצמבר 198810100x100 פיקסליםאריה דרעי
(1959-)ש"ס22 בדצמבר 198819 במאי 1993העשרים ושלוש
העשרים וארבעהעשרים וחמש31 במאי 199314 בספטמבר 199311לא ממוסגר|100x100 פיקסליםראש הממשלה
יצחק רבין

(1922-1995)העבודה14 בספטמבר 199327 בפברואר 19951295x95 פיקסליםעוזי ברעם
(1937-)27 בפברואר 19957 ביוני 199513100x100 פיקסליםדוד ליבאי
(1934-2023)7 ביוני 199518 ביולי 199514לא ממוסגר|100x100 פיקסליםאהוד ברק
(1942-)העבודה
לא ח"כ18 ביולי 199522 בנובמבר 19951592x92 פיקסליםחיים רמון
(1950-)העבודה22 בנובמבר 199518 ביוני 1996העשרים ושש16לא ממוסגר|100x100 פיקסליםאליהו סויסה
(1956-)ש"ס18 ביוני 19966 ביולי 1999העשרים ושבע17100x100 פיקסליםנתן שרנסקי
(1948-)ישראל בעליה6 ביולי 199911 ביולי 2000העשרים ושמונה(15)92x92 פיקסליםחיים רמון
(1950-)ישראל אחתהעבודה11 באוקטובר 20007 במרץ 20011895x95 פיקסליםסגן רה"מ
אלי ישי

(1962-)ש"ס7 במרץ 2001
3 ביוני 200223 במאי 2002
28 בפברואר 2003העשרים ותשע19לא ממוסגר|87x87pxאברהם פורז
(1945-)שינוי28 בפברואר 20034 בדצמבר 2004השלושים20110x110 פיקסליםאופיר פינס-פז
(1961-)העבודה-מימד
העבודה10 בינואר 200523 בנובמבר 2005ראש הממשלה אריאל שרון (ממלא מקום)קדימה23 בנובמבר 20054 בינואר 2006ראש הממשלה בפועל אהוד אולמרט (ממלא מקום)4 בינואר 200623 בפברואר 20062191x91 פיקסליםרוני בר-און
(1948-)4 במאי 20064 ביולי 2007השלושים ואחת22100x100 פיקסליםמאיר שטרית
(1948-)4 ביולי 200731 במרץ 20092395x95 פיקסליםסגן רה"מ
אליהו ישי

(1962-)ש"ס31 במרץ 200918 במרץ 2013השלושים ושתיים2498x98 פיקסליםגדעון סער
(1966-)הליכוד - ישראל ביתנו
הליכוד18 במרץ 20134 בנובמבר 2014השלושים ושלושהליכוד25לא ממוסגר|100x100 פיקסליםגלעד ארדן
(1970-)4 בנובמבר 201414 במאי 201526לא ממוסגר|100x100 פיקסליםהמשנה לרה"מ
סילבן שלום

(1958-)14 במאי 201527 בדצמבר 2015השלושים וארבע(10)100x100 פיקסליםאריה דרעי
(1959-)ש"ס11 בינואר 201613 ביוני 2021השלושים וחמש27לא ממוסגר|100x100 פיקסליםאיילת שקד
(1976-)ימינה13 ביוני 202129 בדצמבר 2022השלושים ושש(10)100x100 פיקסליםהמשנה לרה"מ
אריה דרעי

(1959-)ש"ס29 בדצמבר 202224 בינואר 2023השלושים ושבעמיכאל מלכיאלי (ממלא מקום)24 בינואר 202319 באפריל 202328100x100 פיקסליםמשה ארבל
(1983-)19 באפריל 202322 ביולי 2025יריב לוין (ממלא מקום)הליכוד29 ביולי 202522 באוקטובר 2025
 רשימת סגני שר הפנים 
תמונהשםתחילת כהונהסוף כהונהסיעהסגן לשרממשלה112x112pxישראל שלמה בן-מאיר19591969המפד"לחיים משה שפיראממשלת ישראל התשיעיתממשלת ישראל העשיריתממשלת ישראל האחת עשרהממשלת ישראל השתים עשרהממשלת ישראל השלוש עשרה 107x107pxיוסף גולדשמידט19691970ממשלת ישראל החמש עשרה 75x75pxרפאל פנחסי19901990ש"סאריה דרעיממשלת ישראל העשרים וארבע 81x81pxסאלח טריף19951996העבודהחיים רמוןממשלת ישראל העשרים ושש 101x101pxדוד אזולאי20012003ש"סאלי ישיממשלת ישראל העשרים ותשע 93x93pxויקטור בריילובסקי20032004שינויאברהם פורזממשלת ישראל השלושים ואחת 113x113pxרוחמה אברהם20052006הליכודאופיר פינס-פזקדימהאריאל שרוןאהוד אולמרט 75x75pxפאינה קירשנבאום20132015ישראל ביתנוגדעון סערממשלת ישראל השלושים ושלושגלעד ארדן 93x93pxירון מזוז20152016הליכודסילבן שלוםממשלת ישראל השלושים וארבע 80x80pxמשולם נהרי20162020ש"סאריה דרעי84x84 פיקסליםיואב בן צור20202021ממשלת ישראל השלושים וחמש75px|משה ארבל20232023ממשלת ישראל השלושים ושבע

 רשימת המנהלים הכלליים של משרד הפנים 
מספר שם  תחילת כהונה  סיום כהונה0 אפולינרי הרטגלס  2 ביולי 1948  20 במאי 19491 אשר רוזנבלום  20 במאי 1949  30 בספטמבר 19522 אליהו מירון  30 בספטמבר 1952  4 בינואר 19533 אהרון מויאל  4 בינואר 1953  4 בדצמבר 19554 יוסף חלד  4 בדצמבר 1955  11 במרץ 19575 יצחק שבו  11 במרץ 1957  3 בינואר 19606 מאיר ישעיהו סילברסטון 3 בינואר 1960  1 במרץ 19707 חיים קוברסקי  1 במרץ 1970  28 בספטמבר 19868 אריה דרעי  28 בספטמבר 1986  21 בדצמבר 19889 דב קהת  21 בדצמבר 1988  15 בדצמבר 199110 עמרם קלעג'י  15 בדצמבר 1991  30 בנובמבר 199611 יעקב אפרתי  1 בדצמבר 1996  8 באוגוסט 199912 אבי מעוז  8 באוגוסט 1999  31 באוגוסט 200013 דב גזית  31 באוגוסט 2000  19 במרץ 200114 מרדכי מרדכי  19 במרץ 2001  9 בנובמבר 200315 גדעון בר לב  9 בנובמבר 2003  3 באפריל 200516 אוסקר אבו ראזק  3 באפריל 2005  15 ביוני 200617 רם בלינקוב  15 ביוני 2006  9 ביולי 200718 אריה בר  9 ביולי 2007  15 במאי 200919 גבריאל מימון  15 במאי 2009  20 בינואר 201120 עמרם קלעג'י  מאי 2011  אפריל 201321 יגאל צרפתי  אפריל 2013  נובמבר 201322 שוקי אמרני  נובמבר 2013  21 ביוני 201523 אורנה הוזמן-בכור  21 ביוני 2015 28 בספטמבר 201624 מרדכי כהן  8 בינואר 2017 15 ביוני 202125 יאיר הירש  27 ביוני 2021 8 בינואר 202326רונן פרץ8 בינואר 202320 ביולי 202527ישראל אוזן4 באוגוסט 2025מכהן

 קישורים חיצוניים 








ראו גם
 דיני פניות ציבור במשרדי מדינת ישראל בנושאי כוחות הביטחון וההצלה
 דיני פניות ציבור במשרדי מדינת ישראל בנושאי שירותים עירוניים

הערות שוליים

לקריאה נוספת

*
פנים
קטגוריה:קריית הממשלה
ישראל