פדרציה

פדרציה (מלטינית: Foedus או Foederis, "ברית". בעברית קרויה: מַאֲחָד) או מדינה פדרלית (גם מדינה מַאֲחָדִית) היא סוג של מדינה ריבונית המאופיינת באיגוד של אזורים או מדינות ריבוניות למחצה תחת ממשל מרכזי. בפדרציה, הסטטוס של החלקים המרכיבים את הפדרציה הוא חוקתי ולא יכול להשתנות בהחלטה חד-צדדית של הממשל המרכזי. צורת השלטון או המבנה החוקתי המצוי בפדרציה ידוע כפדרליזם. במידה רבה הפדרציה היא רעיון הפוך לשיטת שלטון אחרת, מדינת שלטון מואחד ("מדינה אוניטרית"). בניגוד ליחידות מנהליות המרכיבות מדינה אוניטארית, ליחידות המשנה המרכיבות פדרציה יש סממנים ריבוניים מסוימים ומידה מסוימת של ממשל עצמי: יש להן מוסדות שלטון יציגים ובתי נבחרים, הקובעים את חוקיהן (במידה שמתירה חוקת המדינה), הן מנהלות תקציב משל עצמן, וכן יש להן סמלים משל עצמן, כגון דגל, המוצגים לצד סמלי המדינה. חלוקת הכוחות בין השלטון המרכזי לרכיבי הפדרציה בנושאים כגון מיסוי, חינוך ובריאות משתנה ממדינה למדינה, ולעיתים ניתנות ליחידות שונות בתוך אותה מדינה רמות שונות של ריבונות. בכל המקרים, הסמכויות בענייני ביטחון לאומי ומדיניות חוץ מסורות בידי השלטון המרכזי.

שבע מתוך תשע המדינות הגדולות בשטחן הן פדרציות: רוסיה, קנדה, ארצות הברית, ברזיל, אוסטרליה, הודו וארגנטינה. שתי דוגמאות למדינות גדולות, שאינן פדרציות, הן סין וקזחסטן.

ספרד ובריטניה הן דוגמאות למדינות שבהן ישויות אזוריות (ארצות הממלכה המאוחדת והקהילות האוטונומיות של ספרד) מחזיקות בכוח פוליטי רב, כולל סמכויות חקיקה ומיסוי, אך הן אינן עונות במדויק להגדרה של פדרציה כיוון שהשלטון המרכזי יכול, לפחות להלכה, להפקיע את סמכויותיהן של הישויות האזוריות אם רצונו בכך. זאת בניגוד לפדרציה שבה מעמד הרכיבים התת-לאומיים מוגן בחוקה.

במדינת ישראל הועלו לאורך השנים מספר הצעות להפוך את המדינה לפדרציה או לקונפדרציה כדי לסיים את הסכסוך הישראלי-פלסטיני. הרעיון היה ועודנו להקים בישראל מספר קנטונים אשר כל אחד מהם יהיה אוטונומי במידה מסוימת. גישה זו לפתרון הסכסוך לא צברה פופולריות בקהילייה הבינלאומית, ביחס לפתרון שתי המדינות.

המונח פדרציה משמש בנוסף גם לתיאור גוף המייצג שיתוף פעולה בין מספר חברות או איגודים.

ערי הבירה בפדרציות
שמאל|ממוזער|350px|מפת הפדרציות אשר לעיר הבירה שלהן יש מעמד של טריטוריה או מדינה. המסגרת של שאר הפדרציות צבועה בירוק
ממוזער|350px|מדינות ארצות הברית
ממוזער|350px|הפרובינציות והטריטוריות של קנדה
ממוזער|350px|סובייקטים של רוסיה
ממוזער|350px|מדינות דרום סודאן
ממוזער|350px|חלוקת שווייץ לקנטונים
ממוזער|350px|מדינות ונצואלה

כמו לכול סוג אחר של מדינה, לפדרציות ישנן עיר בירה. כמו כן למדינות המשנה ישנן ערי בירה שכן גם להן יש ממשל. לעיתים קרובות, לעיר הבירה של הפדרציה ישנו מעמד מיוחד. היא מקבלת לרוב מעמד של מדינה או של טריטוריה. לדוגמה: ברלין מהווה עיר-מדינה בגרמניה, וושינגטון די. סי. מהווה עיר עצמאית במחוז פדרלי (מחוז קולומביה) של ארצות הברית ללא שיוך לאחת המדינות. מעמד פדרלי לשטח שבו שוכנת עיר הבירה מחזק את עקרון השוויון בין רכיבי הפדרציה, שנפגע במקרה שהבירה שוכנת בתוך אחת ממדינות המשנה. במקרים שעיר הבירה אינה עיר בעלת מעמד מיוחד, העיר מהווה עיר באחת המדינות או שהיא מהווה את עיר הבירה של הפדרציה ושל מדינת המשנה יחדיו. לדוגמה: העיר ברן מהווה את בירת שווייץ וגם את בירת קנטון ברן.

לעיתים קיימות במדינה פדרלית טריטוריות נוספות, מלבד עיר הבירה, שאינן שייכות למדינת משנה כלשהי אלא נשלטות ישירות על ידי המדינה. כאלה הן למשל טריטוריות האיחוד בהודו.

רשימת פדרציות
 הפדרציה  יחידות בפדרציה  יחידות מרכזיות  יחידות משניות הרפובליקה הארגנטינאיתפרובינציות ארגנטינה23 פרובינציותעיר אוטונומית אחת קהיליית אוסטרליהמדינות אוסטרליה6 מדינות2 טריטוריות (הטריטוריה הצפונית ומחוז הבירה בעלות שלטון עצמי ועוד 7 טריטוריות בשטחים חיצוניים) רפובליקת אוסטריהמדינות אוסטריה9 מדינות ממלכת בלגיהחלוקה מנהלית של בלגיה3 קהילות, 3 אזוריםחלוקה מנהלית של בוסניה והרצגובינה2 מדינותמחוז ללא שיוך לאחת מהמדינות. אחת מהמדינות, (הפדרציה של בוסניה והרצגובינה) היא פדרציה בעצמה המכילה 10 קנטוניםחלוקה מנהלית של הפדרציה של בוסניה והרצגובינה10 קנטונים הרפובליקה הפדרלית של ברזילמדינות ברזיל26 מדינותמחוז פדרלי אחדהפרובינציות והטריטוריות של קנדה10 פרובינציות3 טריטוריות (הטריטוריות הצפון-מערביות, יוקון ונונאווט) איחוד איי קומורוגרנד קומור, אנג'ואן ומוהלי3 איים אוטונומיים הרפובליקה הדמוקרטית הפדרלית של אתיופיהמדינות אתיופיה11 מדינות2 ערים אוטונומיות (דירה דאווה ואדיס אבבה) הרפובליקה הפדרלית של גרמניהמדינות גרמניה16 מדינות רפובליקת הודוהמדינות והטריטוריות של הודו29 מדינות7 טריטוריות בשטחי איחוד, כולל טריטוריית הבירה הלאומית רפובליקת עיראקפרובינציות עיראק18 פרובינציותחבל ארץ אוטונומי פדרציית מלזיהמדינות מלזיה13 מדינות3 טריטוריות פדרליות (קואלה לומפור, פוטרג'איה ולבואן) המדינות המקסיקניות המאוחדותמדינות מקסיקו31 מדינותמחוז פדרלי אחד המדינות הפדרטיביות של מיקרונזיהמדינות מיקרונזיה4 מדינות הרפובליקה הפדרלית הדמוקרטית של נפאלפרובינציות נפאל7 פרובינציות הרפובליקה הפדרלית של ניגריהמדינות ניגריה36 מדינותמחוז הבירה הפדרלי הרפובליקה האסלאמית של פקיסטןחלוקה מנהלית של פקיסטן4 פרובינציות3 טריטוריות (אזאד קשמיר, וגילגיט-בלטיסטן) כולל טריטוריית הבירה הפדרלית הפדרציה הרוסיתסובייקטים פדרליים של רוסיה46 אובלסטים,22 רפובליקות, 9 קראיים, 4 אוקרגים, 3 ערים פדרליות ואובלסט אוטונומי אחד פדרציית סנט כריסטופר ונוויסהאיים סנט קיטס ונוויס2 איים הרפובליקה הפדרלית של סומליהמדינות סומליה6 מדינות רפובליקת דרום סודאןמחוזות דרום סודאן28 מדינות רפובליקת סודאןמדינות סודאן17 מדינות הקונפדרציה השווייצריתהקנטונים של שווייץ26 קנטונים מדינת האמירויות הערביות המאוחדותאמירויות איחוד האמירויות הערביות7 אמירויות ארצות הברית של אמריקהמדינות ארצות הברית50 מדינותמחוז פדרלי אחד ו-16 טריטוריות הרפובליקה הבוליברית של ונצואלהמדינות ונצואלה23 מדינותמחוז הבירה הפדרלי וישות פדרלית אחת

פדרציות בלתי מוכרות
 הפדרציה  יחידות בפדרציה  המדינה ממנה היא דורשת אוטונומיה המנהל האוטונומי של צפון ומזרח סוריה4 קנטונים

פדרציות לשעבר
 הפדרציה  יחידות בפדרציה הרפובליקה הפדרלית של גרמניה11 מדינות הרפובליקה הפדרטיבית של הצ'כים והסלובקים2 רפובליקות הרפובליקה הפדרלית הסוציאליסטית של יוגוסלביה6 רפובליקות עממיות האיחוד המדיני של סרביה ומונטנגרו2 רפובליקות2 רפובליקות ערביות ברית הרפובליקות הסובייטיות הסוציאליסטיות15 רפובליקות49 אובלסטים, 16 רפובליקות, 6 קראיים, 10 אוקרגים, 3 ערים פדרליות ו-5 אובלסטי אוטונומיים3 רפובליקות ו-3 רפובליקות אוטונומיות הרפובליקה הפדרלית של מרכז אמריקה5 פרובינציות11 מדינות הפדרציה הערבית של עיראק וירדן2 מדינות12 מושבות6 מושבות אפריקה המערבית הצרפתית9 מושבות ארצות הברית של קולומביה9 מדינות, ארבע טריטוריות22 מדינות5 ממלכות, קיסרות, 6 דוכסויות גדולות, 13 דוכסויות, 11 נסיכויות ו-4 ערים חופשיות הרפובליקה של שבע ארצות השפלה המאוחדת7 מחוזות3 מושבות כתר ממלכת פולין והדוכסות הגדולה של ליטא2 מדינות2 מדינות11 מדינות16 מדינות חופשיות ו-3 ערי הנזה חופשיות הרפובליקה הפדרלית של קמרון2 מדינות

ראו גם
תוכנית הפדרציה
מדינת שלטון מואחד

קישורים חיצוניים



הערות שוליים

קטגוריה:ערכים שבהם תבנית בריטניקה אינה מתאימה
קטגוריה:גאוגרפיה פוליטית
קטגוריה:שיטות ממשל
*