Oleskelulupa

Oleskelulupa on valtion viranomaisen tekemä päätös siitä, että henkilö, joka ei ole kyseisen valtion kansalainen, saa tulla kyseisen valtion alueelle ja oleskella siellä muuten kuin väliaikaisesti. Yhdysvalloissa oleskelulupaa kutsutaan Green Cardiksi.

Suomen ulkomaalaislain 3 §:n mukaan oleskeluluvalla tarkoitetaan ulkomaalaiselle muuta kuin matkailua tai siihen verrattavaa lyhytaikaista oleskelua varten myönnettävää lupaa toistuvasti saapua maahan ja oleskella maassa.Ulkomaalaislaki (301/2004) 3 § 

Oleskelulupaan voi liittyä lupa myös työn tekemiseen (työlupa) tai elinkeinon harjoittamiseen.

Oleskelulupa on joko määräaikainen tai pysyvä. Määräaikainen oleskelulupa myönnetään tilapäisluonteista (tilapäinen oleskelulupa) tai jatkuvaluonteista (jatkuva oleskelulupa) maassa oleskelua varten. Lupaviranomainen ratkaisee maassa oleskelun tarkoituksen ottaen huomioon ulkomaalaisen antamat tiedot maahantulonsa tarkoituksesta. Pysyvä oleskelulupa on voimassa toistaiseksi. Pysyvään oleskelulupaan rinnastetaan voimassaoloajaltaan myös pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa.Ulkomaalaislaki (301/2004) 33 § 

Lyhytaikaseen vierailuun myönnetään viisumi.

 Pohjoismaiset käytännöt 
Ruotsissa pakolaisaseman saaneille myönnetään oleskelulupa ensin kolmeksi vuodeksi ja sen jälkeen kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Toissijaista suojelua saavilla ajat ovat lyhemmät, 13 kuukautta ja kaksi vuotta. Ruotsissa pysyvää oleskelulupaa voi erikseen hakea, kun henkilö on oleskellut määräaikaisella luvalla maassa kolme vuotta.

Suomessa puolestaan sekä pakolaisille että toissijaista suojelua saaville ensimmäinen määräaikainen oleskelulupa myönnetään neljäksi vuodeksi. Pysyvä oleskelulupa myönnetään neljän vuoden luvallisen maassa oleskelun jälkeen, jos perusteet ovat yhä olemassa eikä myöntämiselle ole laillista estettä. Vuoden 2025 alusta alkaen Suomessa työntekijöiden oleskelulupien käsittelystä vastaa Maahanmuuttovirasto työ- ja elinkeinotoimistojen sijaan. Aikaisemmin työ- ja elinkeinotoimisto teki työntekijän oleskelulupahakemuksissa osapäätöksen, minkä jälkeen asian käsittely siirtyi Maahanmuuttovirastolle. Vuoden 2025 alusta lähtien osapäätös poistuu ja Maahanmuuttovirasto vastaa kokonaisuudessaan lupien käsittelystä.

Oleskelulupia saatetaan myös hyödyntää aiheetta. Esimerkiksi loppuvuonna 2024 uutisoitiin, että Maahanmuuttovirasto oli automaattisessa jälkivalvonnassa tarkastanut kaikkiaan 5 795 opiskelijan oleskelulupaa, joista 558 tapauksessa oli aihetta epäillä, etteivät oleskeluluvan edellytykset olleet enää voimassa. Vuonna 2022 Sanna Marinin hallitus helpotti opiskelijoiden perheenjäsenten maahantuloa. Tuolloin opiskelijan piti hakea oleskelulupaa joka vuosi uudestaan, kun nyt lupa myönnetään koko opintojen ajaksi. Vuoden 2025 kesällä Euroopan ulkopuolelta tulevien opiskelijoiden perheenjäsenten jättämiä oleskelulupahakemuksia oli tullut vuoden mittaan jo kahdeksan kertaa enemmän kuin vuonna 2021. Maahanmuuttoviraston mukaan vuonna 2024 ensihakemuksia tuli vajaat 8 000 ja jatkohakemuksia 4 000. Kaikkiaan myönteisiä päätöksiä opiskelijoiden perheenjäsenille annettiin 10 097, kun vuonna 2016 niitä annettiin 31. Kesällä 2025 virasto arvioi hakemusmäärien nousevan vuoden mittaan 15 000:een, mikä olisi ennätysmäärä. Opiskelijoiden perheenjäsenten oleskelulupahakemukset olivat jo kesään 2025 mennessä ohittaneet työntekijöiden perheenjäsenten hakemusmäärät. Näin tapahtui ensimmäistä kertaa – ja vieläpä niin, että vuotta oli vielä noin puolet jäljellä. Perheenjäseniä pyrkii Suomeen entistä enemmän sen vuoksi, että Euroopan ulkopuolelta tulevia opiskelijoita ylipäätään on Suomessa enemmän kuin koskaan, ja yhä useampi heistä tuo perheen mukanaan. Tuona vuonna Suomeen tultiin opiskelemaan muun muassa Nigeriasta, Venäjältä, Pakistanista ja Kiinasta.

Opiskelijamäärien kasvaessa esiin ovat nousseet myös toimeentulon vaikeudet. Esimerkiksi vuonna 2025 Tampereella jo kolmannes ruokajonojen avunpyytäjistä on kansainvälisiä opiskelijoita. Opiskelijan riittävä toimeentulo tarkistetaan vain ensimmäisenä vuonna, vaikka oleskeluluvan saa koko opiskelujen ajaksi. Opiskelijoiden perheenjäsenille lupa myönnetään vuodeksi kerrallaan, joten opiskelijaperheiden toimeentulo arvioidaan vuosittain, kun henkilö hakee jatkolupaa. Nykyinen sisäministeri Mari Rantanen on valmis peruuttamaan koko vuoden 2022 uudistuksen ja kannattaa paluuta takaisin vanhaan järjestelmään, jossa opiskelijan pitää todistaa toimeentulonsa riittävä taso useammin kuin vain opiskelujen alussa. Lisäksi Rantanen tiukentaisi opiskelijoiden perheenjäsenten maahantuloa. Hän haluaisi opiskelijoiden perheenjäsenet samojen sääntöjen piiriin kuin muut perheenyhdistämiset.

Myönnetyt ensimmäiset oleskeluluvat Suomessa vuosina 2005–2024
 Vuosi  Myönnetyt ensimmäiset oleskeluluvat  Yhteensä vuodesta 2005 alkaen '' 2005 13 907 13 907 2006 14 550 28 457 2007 18 534 46 991 2008 20 604 67 595 2009 16 352 83 947 2010 17 439 101 386 2011 19 487 120 873 2012 19 097 139 970 2013 19 437 159 407 2014 20 371 179 778 2015 20 709 200 487 2016 24 290 224 777 2017 25 145 249 922 2018 26 997 276 919 2019 25 412 302 331 2020 20 757 323 088 2021 27 553 350 641 2022 40 488 391 129 2023 48 908 440 037 2024 42 200 482 237 

Taulukon huippuvuosi on lihavoitu.

Huomaa, että vuosina 2015–2016 poliisi myönsi ensimmäiset oleskeluluvat, jos hakija oli Suomen kansalaisen perheenjäsen ja haki lupaa Suomessa. Nämä luvut eivät ole mukana Maahanmuuttoviraston tilastoissa.
 Oleskeluluvan hakeminen perheen yhdistämisen perusteella 
Perheenyhdistämisessä Suomessa luvallisesti oleskelevan henkilön perheenjäsenet voivat hakea oleskelulupaa Suomeen perhesiteen perusteella. Suomessa asuva perheenjäsen on voinut muuttaa Suomeen esimerkiksi työhön, opiskelijaksi tai hän on voinut saada Suomesta turvapaikan. Suomessa asuvasta henkilöstä käytetään termiä perheenkokoaja.

 Vuosi  Suomesta oleskelulupaa perheen yhdistämisen perusteella hakeneet vuosina 2015–2024  Hakemukset yhteensä vuodesta 2015 alkaen  Myönnetyt oleskeluluvat perheen yhdistämisen perusteella vuosina 2015–2024  Myönnetyt oleskeluluvat perheen yhdistämisen perusteella yhteensä vuodesta 2015 alkaen '' 2015 9 998  9 998 8 039 8 039 2016 9 546 19 544 8 171 16 210 2017 10 972 30 516 9 089 25 299 2018 11 305 41 821 9 009 34 308 2019 13 011 54 832 10 251 44 559 2020 10 559 65 391 8 592 53 151 2021 11 281 76 672 9 821 62 972 2022 17 476 94 148 15 457 78 429 2023 21 866 116 014 20 278 98 707 2024 19 876 135 890 18 018 116 725

Taulukon huippuvuodet on lihavoitu.

Katso myös
Maahanmuuttajat Suomessa
Turvapaikanhaku Suomessa

Lähteet

Luokka:Siirtolaisuus