Suuri kuntauudistus

Suuri kuntauudistus tarkoittaa Suomessa vuosina 1961–1982 toteutettua kuntauudistusta.Kuntaliitosten historiaa, s. 1–2 Ahvenanmaan kuntajaon muuttamista ei suunniteltu,Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin, s. 9 joten uudistus koski vain Manner-Suomea.

Suuri kuntauudistus ei toteutunut odotetulla tavalla, ja vuonna 1982 siitä luovuttiin. Uudistuksen alkaessa vuonna 1961 Suomessa oli 548 kuntaa, ja uudistuksen päättymisvuonna 1982 kuntia oli jäljellä 461 kappaletta.

Lainsäädäntö
Uudistuksella pyrittiin muodostamaan kuntia, joissa olisi ainakin 8 000 asukasta, ja väkiluvun alarajana pidettiin suunnilleen 4 000 asukasta. Uudistusta suunnitteli alkuvaiheessa pienkuntakomitea, jonka jälkeen valmistelutyötä jatkoivat läänit ja kuntauudistuksen neuvottelukunta.

Kuntauudistusta koski Laki toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen ja yhteistoiminnan kehittämiseksi (13/1967). Tässä laissa ei ollut mukana mahdollisuutta pakkoliitosten tekemiseen, mutta erityisen painavista syistä valtiolla oli kuitenkin mahdollisuus tehdä pakkoliitoksia. Suuren kuntauudistuksen aikana tehtiin joitakin pakkoliitoksia, joista ensimmäiset vuonna 1967 ja viimeiset vuonna 1977. Lisäksi vapaaehtoisia kuntaliitoksia toteutui suuri määrä.

Suunniteltu kuntien lukumäärä
Seuraavassa esitettävät luvut suunnitelluista kuntien lukumääristä koskevat vain Manner-Suomea.

Lääninhallitusten laatimien alustavien ehdotusten mukaan kuntia olisi jäänyt 285 kappaletta, joista 47 olisi ollut kaupunkeja, 25 kauppaloita ja 213 maalaiskuntia. Lääninhallitusten lopullisissa ehdotuksissa Suomeen olisi jäänyt 304 kuntaa, joista 49 kaupunkeja, 26 kauppaloita ja 229 maalaiskuntia.Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin, s. 11 Kuntauudistuksen neuvottelukunnan tarkistusehdotuksissa kuntia olisi ollut 311 tai 312 kappaletta.Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin, s. 18 311 kunnan tapauksessa kaupunkeja olisi ollut 51, kauppaloita 24 ja maalaiskuntia 236.Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin, s. 130 Lääneittäin kunnat olisivat jakautuneet seuraavasti:

 Lääni  Kunnat1961  Alustavaehdotus  Lopullinenehdotus  Tarkistus-ehdotukset  Kunnat1982 Uudenmaan lääni 46 21 24 31 39 Turun ja Porin lääni 118 33 42 46/47 94 Ahvenanmaa 16 –Ahvenanmaa ei ollut mukana kuntauudistustarkasteluissa, joten sen kunnat puuttuvat koko Suomen luvuista –  – 16 Hämeen lääni 59 37 37 36 49 Kymen lääni 35 19 26 20 28 Mikkelin lääni 30 19 20 21 29 Pohjois-Karjalan lääni 21 15 16 17 19 Kuopion lääni 29 19 18 20 24 Keski-Suomen lääni 34 23 24 20 32 Vaasan lääni 78 29 34 38 57 Oulun lääni 57 48 41 40 52 Lapin lääni 25 22 22 22 22 Koko Suomi 548 285 304 311/312 461

Vertailun vuoksi yllä olevassa taulukossa on esitetty kuntien lukumäärät lääneittäin myös kuntauudistuksen alkamis- ja päättymisvuonna. Osa muutoksista voi selittyä kuntien siirtämisellä läänistä toiseen.

Suunniteltu kuntajako
Suuren kuntauudistuksen yhteydessä hahmoteltua uutta kuntajakoa on kuvattu muun muassa lääninhallitusten vuonna 1968 laatimissa alustavissa suunnitelmissa ja vuonna 1969 julkaistuissa lopullisissa suunnitelmissa. Julkaisussa Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin on kuvattu lyhyesti alustavat ja lopulliset suunnitelmat ja mahdollisesti esitetty niihin muutoksia.

Toteutuneet kuntaliitokset
pienoiskuva|oikea|Suomen kuntarajat vuonna 1960 ennen suuren kuntauudistuksen alkamista.

Seuraavassa on lueteltu suuren kuntauudistuksen aikana vuodesta 1961 vuoteen 1982 toteutuneet kuntaliitokset lääneittäin aikajärjestyksessä. Ensimmäisenä on kuntaliitosvuosi, seuraavana lakkautettu kunta ja nuolen jälkeen kunta, johon se on liitetty. Pakkoliitoksella lakkautetut kunnat on merkitty lihavoituna, muut liitokset olivat vapaaehtoisia.

Uudenmaan lääni
1969 Hyvinkään maalaiskunta → Hyvinkää
1969 Karjaan maalaiskunta → Karjaa
1969 Pyhäjärvi Ul → Karkkila
1977 Bromarv → pääosin Tenholaan, osittain myös Hankoon
1977 Tammisaaren maalaiskunta ja Snappertuna → Tammisaari
1981 Nummi ja Pusula → Nummi-Pusula (yhdistyivät ja kunnalle uusi nimi)

Turun ja Porin lääni
1964 Naantalin maalaiskunta → Naantali
1967 Angelniemi → Halikko
1967 Maaria → Turku
1967 Paraisten maalaiskunta → Parainen
1967 Porin maalaiskunta → Pori
1967 Uskela → Salo
1968 Kakskerta → Turku
1969 Hiittinen → Dragsfjärd
1969 Karuna → Sauvo
1969 Kauvatsa → Kokemäki
1969 Uudenkaupungin maalaiskunta → Uusikaupunki
1970 Hinnerjoki ja Honkilahti → Eura
1972 Ikaalinen (epäitsenäinen kauppala) ja Ikaalisten maalaiskunta → Ikaalinen
1972 Ahlainen → Pori
1973 Paattinen → Turku
1973 Tyrvää ja Karkku → Vammala
1974 Pyhämaa → Uusikaupunki
1976 Metsämaa → Loimaan maalaiskunta
1977 Karjala → Mynämäki
1981 Lokalahti → Uusikaupunki
1981 Kiikka ja Keikyä → Äetsä (yhdistyivät ja kunnalle uusi nimi)

Hämeen lääni
1966 Aitolahti → Tampere
1967 Vanaja → pääosin Hämeenlinnaan, osittain Janakkalaan, Renkoon ja Hattulaan
1969 Koijärvi → osin Forssaan, osin Urjalaan
1971 Tyrväntö → Hattula
1972 Teisko → Tampere
1973 Suoniemi → Nokia
1973 Eräjärvi → Orivesi
1973 Sääksmäki → Valkeakoski
1973 Pohjaslahti → pääosin Vilppulaan, osaksi Virtoihin
1976 Tottijärvi → Nokia
1977 Somerniemi → Somero

Kymen lääni
1967 Lappee ja Lauritsala → Lappeenranta
1973 Simpele → Rautjärvi
1974 Haapasaari → Kotka
1975 Anjala → Sippola (uusi nimi Anjalankoski)
1977 Karhula ja Kymi → Kotka

Mikkelin lääni
1973 Sääminki → pääosin Savonlinnaan, osittain Punkaharjuun

Pohjois-Karjalan lääni
1973 Pielisjärvi → Lieksa
1973 Nurmeksen maalaiskunta → Nurmes

Kuopion lääni
1969 Kuopion maalaiskunta → pääosin Kuopioon, osittain Siilinjärveen
1970 Iisalmen maalaiskunta → Iisalmi
1971 Muuruvesi ja Säyneinen → Juankoski
1973 Riistavesi → Kuopio

Keski-Suomen lääni
1969 Koskenpää → Jämsänkoski
1969 Pihlajavesi → Keuruu
1969 Äänekosken maalaiskunta → Äänekoski

Vaasan lääni
1969 Öja → Kaarlela
1969 Teerijärvi ja Alaveteli → Kruunupyy
1973 Tiukka, Lapväärtti ja Siipyy → Kristiinankaupunki
1973 Bergö ja Petolahti → Maalahti
1973 Sulva, Koivulahti, Raippaluoto ja Björköby → Mustasaari
1973 Ylimarkku ja Pirttikylä → Närpiö
1975 Uudenkaarlepyyn maalaiskunta, Jepua ja Munsala → Uusikaarlepyy
1977 Kaarlela → Kokkola
1977 Purmo ja Ähtävä → Pietarsaaren maalaiskunta

Oulun lääni
1965 Oulujoki → pääosin Ouluun, osin muihin naapurikuntiin
1973 Rautio → Kalajoki
1973 Saloinen → Raahe
1973 Paavola ja Revonlahti → Ruukki (yhdistyivät ja kunnalle uusi nimi)
1977 Kajaanin maalaiskunta → Kajaani

Lapin lääni
1973 Kemijärven maalaiskunta → Kemijärvi
1973 Alatornio ja Karunki → Tornio

Katso myös
 Suomen kuntauudistukset
 Kunta- ja palvelurakenneuudistus
 Kunta- ja soteuudistus

Lähteet



Viitteet

Kirjallisuutta
Lääninhallitusten alustavat ehdotukset












Lääninhallitusten lopulliset ehdotukset












Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus

Aiheesta muualla


Luokka:Kuntauudistukset