Viron hallitus

Viron hallitus () Viron tasavallan ylintä toimeenpanovaltaa käyttävä valtioelin, jonka toimintaa ohjaavat Viron perustuslaki sekä muut lait. Hallitus tunnetaan myös nimellä Viron valtioneuvosto, mutta näiden välillä ei ole oikeastaan eroa, koska presidentin instituutiolla on hyvin symbolinen luonne, eikä hänellä ole toimeenpanovaltaa.

Hallitus vastaa maan sisä- ja ulkopolitiikasta, jonka muotoilee maan parlamentti Riigikogu, jolle hallitus on täydellisesti vastuussa. Pääministeri edustaa näin ollen maan todellista poliittista johtajuutta, joka tekee päätökset koko Viron tasavallan toimeenpanevan vallan nimissä. Hallituksen virallisena lehtenä toimii valtioneuvoston kanslian julkaisema Riigi Teataja, joka julkaisee asetukset ja tiedot uusista päätöksistä ja laeista.

Hallitus vastaa:

valtion sisä- ja ulkopolitiikasta
hallituksen kanslioiden ja osastojen työskentelyn ohjauksesta sekä yhteistyöstä näiden kanssa.
lakien, Riigikogun päätösten ja tasavallan presidentin hyväksymän lainsäädännön toimeenpanosta.
lakiehdotusten luomisesta sekä ylläpitää Viron kansainvälisiä suhteita esittämällä Riigikogulle mahdollisten sopimusten hyväksymistä tai hylkäämistä.
tulo- ja menoarvion eli budjetin valmistelelusta ja sen esittämisestä Riigikogulle sekä sen toteuttamisesta, josta taas tulee raportoida Riigikogulle.
säännösten ja asetusten julkaisemisesta.
ulkosuhteiden hoitamisesta.
muiden perustuslaissa tasavallan hallitukselle velvoitettujen velvollisuuksien toteuttamisesta.

 Ministerit 

Hallituksessa voi olla korkeintaan 15 ministeriä. Presidentin on kolmen päivän kuluessa vahvistettava Riigikogun valitsema hallituksen muodostaja eli pääministeri. Tämän jälkeen presidentti nimittää muut ministerit tehtäviinsä pääministerin ehdotusten mukaisesti. Pääministerin apuna toimii valtioneuvoston kanslia.

Vuodesta 2002 alkaen valtioneuvoston ministerin salkuiksi ovat vakiintuneet seuraavat:

 suomeksi Suomennos perustuu Suomen Tallinnan suurlähetystön käyttämään ministerinimikkeiden suomennokseen, jotka osittain etsivät virolaisen ministerin salkulle suomalaiselle vastineen. Viron valtiojärjestelmä: Hallitus viroksi pääministeri  peaminister opetusministeri  haridus- ja teadusminister oikeusministeri  justiitsminister puolustusministeri  kaitseminister ympäristöministeri  keskkonnaminister kulttuuriministeri  kultuuriminister talous- ja viestintäministeri  majandus- ja kommunikatsiooniminister maatalousministeri  põllumajandusminister valtiovarainministeri  rahandusminister alueministeri  regionaalminister sisäministeri  siseminister sosiaaliministeri  sotsiaalminister ulkoministeri  välisminister

Andrus Ansipin II hallituksessa oli lisäksi väestöministerin (rahvastikuminister) salkku, joka ensin merkittiin salkuttomaksi. Salkuttomia ministereitä on ollut erityisesti 90-luvun alun ja puolivälin hallituksissa. Yksi erikoisuus oli salkuton euroministeri (portfellita eurominister). Viron uudelleen itsenäistymisen aikana muita ministerin salkkuja ovat olleet tie- ja liikenneministeri (eri nimikkeillä kuten transpordi- ja sideminister ja teede- ja sideminister), uudistusministeri (reformiminister), (teollisuus- ja) energiaministeri (energeetikaminister ja tööstus- ja energeetikaminister), työministeri (tööminister), kauppaministeri (kaubandusminister). Ennen yhtenäistä sosiaaliministerin salkkua vuonna 1992 oli sen tehtävät jaettu kahdelle erilliselle sosiaalihuoltoministerin (sotsiaalhooldusminister) ja terveydenhoitoministerin (tervishoiuminister) salkuille.

 Hallitusten politiikka ja hallituspuolueet 

Uudelleen itsenäistyneen Viron hallitukset olivat lyhytikäisiä, eivätkä ne istuneet täyttä vaalikautta. Myöhemmin poliittinen tilanne on tosin vaikuttanut vakiintuvan, kun pääministeri Andrus Ansip johti maata huhtikuusta 2005 maaliskuuhun 2014. Usein hallitus on kestänyt noin kaksi vuotta.

Virossa hallitukset ovat kaatuneet verrattain pieniinkin kiistoihin. Yleensä jonkin hallituskumppanipuolueen epäluottamuslause on johtanut koko hallituksen kaatumiseen. Monesti hallituksen ovat joutuneet muodostamaan kaksi pahinta vastustajaa, jolloin hallituspohja on ollut jo heti hutera, varsinkin jos se on jouduttu tekemään vähemmistöpohjalle.

Vaikka hallitukset ennen Ansipin hallituksia vaihtuivat tiheästi, politiikan talousliberaali suuntaus pysyi yhtenäisenä. Oma virolainen ilmiönsä on myös, se ettei vasemmistolla ole ollut jalansijaa Riigikogussa hallituksista puhumattakaan. Ansipin II hallitus oli ensimmäinen, jossa oli mukana sosiaalidemokraatit, jotka eivät kuitenkaan halua profiloitua erityisesti vasemmistolaisena. Sen sijaan Viron lehdissä Keskustapuoluetta on kutsuttu vasemmistolaiseksi, koska se ei ole tukenut hallitusten talousliberaalia politiikkaa.

Monet Viron puolueista ovat itsenäistymisen jälkeen 1990-luvulla olleet liberaaleja ja keskustalaisia. Hallituksessa istuneista puolueista tärkeimmät ovat olleet Isänmaaliitto, Viron reformipuolue, Viron Keskustapuolue, Viron Kansanliitto, Maltilliset ja Res Publica. Isänmaaliitto ja Res Publica yhdistyivät ja ovat nykyisessä hallituksessa nimellä Isänmaan ja Res Publican liitto. Maltilliset tunnetaan nykyään sosiaalidemokraatteina. Myös puolueet ovat olleet hallitusten tapaan epävakaita, kun ne ovat muuttaneet nimiään, hajonneet tai yhdistyneet toisiin. Esimerkiksi 1990-luvun alun ja puolen välin valtapuolue Kokoomuspuolue katosi puoluekartalta vuonna 2000.

 Ministeriöt 

Virossa on 11 ministeriötä

 Ministeriö Osoite Kotisivu Opetusministeriö (Haridus- ja Teadusministeerium) Munga 18, 50088 Tartu http://www.hm.ee Oikeusministeriö (Justiitsministeerium) Tõnismägi 5a, 15191 Tallinn http://www.just.ee Puolustusministeriö (Kaitseministeerium) Sakala 1, 15094 Tallinn http://www.kmin.ee  Ympäristöministeriö (Keskkonnaministeerium) Toompuiestee 24, 15172 Tallinn http://www.envir.ee Kulttuuriministeriö (Kultuuriministeerium) Suur-Karja 23, 15076 Tallinn http://www.kul.ee Talous- ja viestintäministeriö (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium) Harju 11, 15072 Tallinn http://www.mkm.ee Maatalousministeriö (Põllumajandusministeerium) Lai 39/41, 15056 Tallinn http://www.agri.ee Valtiovarainministeriö (Rahandusministeerium) Suur-Ameerika 1, 15006 Tallinn http://www.fin.ee Sisäministeriö (Siseministeerium) Pikk 61, 15065 Tallinn http://www.sisemin.gov.ee  Sosiaaliministeriö (Sotsiaalministeerium) Gonsiori 29, 15027 Tallinn http://www.sm.ee Ulkoministeriö (Välisministeerium) Islandi väljak 1, 15049 Tallinn http://www.vm.ee

 Viron tasavallan hallitukset 

 Väliaikainen hallitus (maapäivien hallitus) 1918–1919 

Lyhenteiden selitykset:

TE– Viron työpuolue (Eesti Tööerakond)
DB - Demokraattinen blokki (Eesti Demokraatlik Blokk) (Demokraattisen puolueen (Eesti Demokraatlik Erakond), Talonpoikaisliiton (Maarahva Liit) ja radikaalidemokraattien (Eesti Radikaaldemokraatlik Erakond) muodostama liberaalinen vaaliliitto.)
ESDTP – Viron sosiaalidemokraattinen työväenpuolue (Eesti Sotsiaaldemokraatiline Tööliste Partei)

 Hallitus Nimitetty Hajonnut Hallituksen luonne 1. Konstantin Pätsin I väliaikainen hallitus  24. helmikuuta 1918  12. marraskuuta 1918  TE+DB+ESDTP 2. Konstantin Pätsin II väliaikainen hallitus Professori Seppo Zetterbergin kirjoittama Viron historia jättää mainitsematta tämän hallituksen katsoen sen olleen osa I väliaikaista hallitusta. Virossa tämä kuitenkin lasketaan erilliseksi hallitukseksi, koska sitä täydennettiin Jaan Tõnissonilla ja Otto Strandmanilla. Syy tähän on myös se, että Jaan Poska joutui toimimaan vt. pääministerinä, koska Päts oli joutunut saksalaisten vangiksi kesäkuussa 1918.  12. marraskuuta 1918   26. marraskuuta 1918  TE+DB+ESDTP 3. Konstantin Pätsin III väliaikainen hallitus  27. marraskuuta 1918  8. toukokuuta 1919  TE+DB+ESDTP

 Perustavan kokouksen hallitus 1919-1921 

Lyhenteiden selitykset:

ESDTP – Viron sosiaalidemokraattinen työväenpuolue (Eesti Sotsiaaldemokraatiline Tööliste Partei)
TE – Viron työpuolue (Eesti Tööerakond)
RE – Viron kansanpuolue (Eesti Rahvaerakond)
KRE – Kristillinen kansanpuolue (Kristlik Rahvaerakond)

 Hallitus Nimitetty Hajonnut Hallituksen luonne 4. Otto Strandmanin I hallitus  8. toukokuuta 1919  18. marraskuuta 1919  ESDTP+TE+RE 5. Jaan Tõnissonin I hallitus 18. marraskuuta 1918   28. heinäkuuta 1920  ESDTP+TE+RE 6. Ado Birkin hallitus  28. heinäkuuta 1920  30. heinäkuuta 1920  TE+RE+KRE 7. Jaan Tõnissonin II hallitus  30. heinäkuuta 1920  26. lokakuuta 1921  RE 8. Ants Piibun hallitus  26. lokakuuta 1920  25. tammikuuta 1921  TE

 Riigikogun hallitus 

Lyhenteiden selitykset:

Vasemmisto:

ESDTP – Viron sosiaalidemokraattinen työväenpuolue (Eesti Sotsiaaldemokraatiline Tööliste Partei)
ESTP – Viron sosialistinen työväenpuolue (Eesti Sotsialistlik Tööliste Partei) (ESDTP:n muutettua nimeään vuonna 1925)

Keskusta:

TE – Viron työpuolue (Eesti Tööerakond)
RE – Viron kansanpuolue (Eesti Rahvaerakond)
AS – Asutustilalliset (Põllumeeste, Asunikkude ja Väikemaapidajate Koondus)
RKE - Kansallinen keskustapuolue (Rahvuslik Koonderakond)
MAJA – Yleisvaltakunnallinen tilanomistajien seurojen liitto (Üleriiklik Majaomanike Seltside Liit)
RVP – Kansallinen vapaamielinen puolue (Vapaamieliset) (Rahvuslik Vabameelne Partei)

Oikeisto

ÜPE – Yhdistynyt talonpoikaispuolue (Ühinenud Põllumeeste Erakond) (PK:n ja AS:n yhdistymisestä syntynyt puolue))
KRE – Kristillinen kansanpuolue (Kristlik Rahvaerakond)
PK – Talonpoikaispuolue (Agraarit) (Põllumeestekogud)

 Riigivanemin hallitus Nimitetty Hajonnut Hallituksen luonne 9. Konstantin Pätsin I hallitus  25. tammikuuta 1921  21. marraskuuta 1922  TE+PK+RE+KRE 10. Juhan Kukkin hallitus  21. marraskuuta 1922  2. elokuuta 1923  TE+PK (+RE) 11. Konstantin Pätsin II hallitus  2. elokuuta 1923  26. maaliskuuta 1924  PK+TE+RE+KRE 12. Friedrich Akelin hallitus  26. maaliskuuta 1924  16. joulukuuta 1924  TE+RE+KRE 13. Jüri Jaaksonin hallitus  16. joulukuuta 1924  15. joulukuuta 1925  PK+ESDTP+TE+RE+KRE 14. Jaan Teemantin I hallitus  15. joulukuuta 1925  23. heinäkuuta 1926  PK+TE+KRE+AS+RVP 15. Jaan Teemantin II hallitus  23. heinäkuuta 1926  4. maaliskuuta 1927  PK+AS+RE+KRE+MAJA 16. Jaan Teemantin II hallitus  4. maaliskuuta 1927  9. joulukuuta 1927  PK+AS+RE+KRE+MAJA 17. Jaan Tõnissonin III hallitus  9. joulukuuta 1927  4. joulukuuta 1928  PK+AS+TE+RE 18. August Rein hallitus  4. joulukuuta 1928  9. heinäkuuta 1929  ESTP+AS+TE+KRE 18. Otto Strandmanin toinen hallitus  9. heinäkuuta 1929  12. helmikuuta 1931  PK+AS+TE+RE+KRE 20. Konstantin Pätsin III hallitus  12. helmikuuta 1931  19. helmikuuta 1932  ESTP+PK+RE+MAJA 21. Jaan Teemantin IV hallitus  19. helmikuuta 1932  19. heinäkuuta 1932  PK+AS+TE+RE 22. Kaarel Eenpalun I hallitus  19. heinäkuuta 1932  1. marraskuuta 1932  ÜPE+RKE 23. Konstantin Pätsin IV hallitus  1. marraskuuta 1932  18. toukokuuta 1933  virkamieshallitus 24. Jaan Tõnissonin IV hallitus  18. toukokuuta 1933  21. lokakuuta 1933  RKE+AS (+PK-oppositio) 25. Konstantin Pätsin V hallitus  21. lokakuuta 1933  9. toukokuuta 1938  koalitio

 Presidentin hallitukset 1938–1940 

 Presidentin hallitus Nimitetty Hajotettu 26. Kaarel Eenpalun II hallitus  9. toukokuuta 1938  12. lokakuuta 1939 27. Jüri Uluotsin hallitus  12. lokakuuta 1939  21. kesäkuuta 1940 (18. syyskuuta 1944) Virolaisen perustuslakiteorian mukaan Uluotsan hallitus kesti aina vuoteen 1944 asti, koska Vareksen hallituksen nimittäminen kesäkuussa 1940 tapahtui perustuslain vastaisesti Neuvostoliiton sanelemana ja oli näin ollen laiton. Johannes Vareksen hallitus  21. kesäkuuta 1940  25. elokuuta 1940  Virolaiset eivät useinkaan tunnusta Vareksen hallituksen laillisuutta, kuten ei myöskään professori Seppo Zetterberg "Viron historia" -teoksessaan. Kuitenkin virallisesti kyseessä oli Viron tasavallan viimeinen hallitus ennen sen "liittymistä" Neuvostoliittoon. Hallitus nimitettiin Viron perustuslain mukaisesti, mutta se kuitenkin muodostettiin Neuvostoliiton sanelemalta pohjalta ja se toimitti perustuslain vastaisesti vaalit, joiden tuloksena Virosta muodostettiin sosialistinen neuvostotasavalta. 

Viron tasavallan pakolaishallitus 1944–1992 

 Presidentin hallitus Nimitetty Hajotettu 28. Otto Tiefin hallitus  18. heinäkuuta 1944  22. heinäkuuta 1944  Perustuslakiteoria tunnustaa vain tämän hallituksen Uluotsan hallituksen seuraajaksi. Uluotsan läheisen työtoverin Otto Tiefin hallitus ehti toimia viisi päivää sinä aikana, jolloin saksalaiset vetäytyivät ja heitä jahtaava puna-armeija tunkeutui Viroon. Monesti Tiefin väliaikainen hallitus tunnustetaan Viron tasavallan viimeiseksi hallitukseksi ennen uudelleen itsenäistymistä. Tiefin hallitus ehti julistautua pakolaishallitukseksi, mutta ei ehtinyt paeta Virosta ja joutui puna-armeijan käsiin. Useimmat Tiefin hallituksen jäsenet teloitettiin tai he kuolivat muuten vankileireillä. 29. Johannes Sikkarin hallitus  12. tammikuuta 1953  1. tammikuuta 1962 30. Aleksander Warman hallitus  1. tammikuuta 1962   1. maaliskuuta 1964 31. Tõnis Kindin hallitus  1. maaliskuuta 1963  8. toukokuuta 1971 32. Heinrich Margan hallitus  8. toukokuuta 1971  20. kesäkuuta 1990 33. Enno Pennon hallitus  20. kesäkuuta 1990   15. syyskuuta 1992

Uudelleen itsenäistyneen Viron hallitukset

 Hallitus Nimitetty Hajonnut Kesto 34. Edgar Savisaarin siirtymävaiheen hallitus  3. huhtikuuta 1990  30. tammikuuta 1992  668 päivää 35. Tiit Vähin siirtymävaiheen hallitus  30. tammikuuta 1992  21. lokakuuta 1992  266 päivää 36. Mart Laarin hallitus  21. lokakuuta 1992  8. marraskuuta 1994  749 päivää 37. Andres Tarandin hallitus  8. marraskuuta 1994  17. huhtikuuta 1995  161 päivää 38. Tiit Vähin toinen hallitus  17. huhtikuuta 1995  6. marraskuuta 1995  204 päivää 39. Tiit Vähin kolmas hallitus  6. marraskuuta 1995  17. maaliskuuta 1997  498 päivää 40. Mart Siimannin hallitus  17. maaliskuuta 1997  25. maaliskuuta 1999  739 päivää 41. Mart Laarin toinen hallitus  25. maaliskuuta 1999  28. tammikuuta 2002  1 041 päivää 42. Siim Kallaksen hallitus  28. tammikuuta 2002  10. huhtikuuta 2003  438 päivää 43. Juhan Partsin hallitus  10. huhtikuuta 2003  13. huhtikuuta 2005  735 päivää 44. Andrus Ansipin hallitus  13. huhtikuuta 2005  5. huhtikuuta 2007  723 päivää 45. Andrus Ansipin toinen hallitus  5. huhtikuuta 2007  6. huhtikuuta 2011  1 463 päivää 46. Andrus Ansipin kolmas hallitus  6. huhtikuuta 2011  26. maaliskuuta 2014  1 086 päivää 47. Taavi Rõivasin hallitus  26. maaliskuuta 2014  9. huhtikuuta 2015  380 päivää 48. Taavi Rõivasin toinen hallitus  9. huhtikuuta 2015  23. marraskuuta 2016  595 päivää 49. Jüri Ratasin hallitus  23. marraskuuta 2016  29. huhtikuuta 2019  888 päivää  50. Jüri Ratasin toinen hallitus  29. huhtikuuta 2019  26. tammikuuta 2021  608 päivää 51. Kaja Kallaksen hallitus  26. tammikuuta 2021  18. heinäkuuta 2022  537 päivää 52. Kaja Kallaksen toinen hallitus  18. heinäkuuta 2022  17. huhtikuuta 2023  274 päivää 53. Kaja Kallaksen kolmas hallitus  17. huhtikuuta 2023  23. heinäkuuta 2024 433 päivää 54. Kristen Michalin hallitus  23. heinäkuuta 2024  

Lähde:Viron hallituksen sivusto,  viitattu 16.12.2016

 Lähteet ja selityksiä

*