Saeima

Saeima on Latvian kansallinen parlamentti. Se on yksikamarinen ja koostuu sadasta jäsenestä, jotka valitaan suhteellisella vaalitavalla neljän vuoden toimikaudeksi.

 Valinta ja toimivaltuudet 
Parlamenttivaaleissa saavat äänestää vaalipäivään mennessä 18 vuotta täyttäneet Latvian kansalaiset. Vaalipiirejä on viisi. Puolueen tai vaaliliiton ehdokaslistan on saatava vähintään viisi prosenttia kaikista annetuista äänistä, jotta sen ehdokas voi tulla valituksi. Saeiman toiminta perustuu Latvian perustuslakiin ja lakiin saeiman menettelysäännöistä. Saeimalla on oikeus hyväksyä lakeja, valtion talousarvio ja Latvian kansainväliset sopimukset, muuttaa perustuslakia sekä valita presidentti, valtion tilintarkastaja ja keskusvaalikomissio. Lakiesityksiä saeimalle voivat tehdä Latvian presidentti, hallitus, saeiman komiteat, vähintään viidestä parlamenttiedustajasta koostuvat ryhmät ja tietyin edellytyksin kymmenesosan koko äänestäjäkunnasta muodostavat kansalaisryhmät. Saeimassa voidaan myös äänestää siitä, erotetaanko presidentti tai nauttiiko Latvian hallitus sen luottamusta. Saeiman päivittäistä toimintaa ohjaa sen omasta keskuudestaan valitsema viisihenkinen puhemiehistö, joka koostuu puhemiehestä, kahdesta varapuhemiehestä, sihteeristä ja varasihteeristä. Parlamentaariset ryhmät saeimassa muodostetaan yleensä samalta ehdokaslistalta valituista jäsenistä.

Saeiman edustajiksi valittavien henkilöiden tulee täyttää seuraavat ehdot:

 Latvian kansalainen 
 väh. 21-vuotias
 ei ole todettu oikeuden päätöksellä vajaavaltaiseksi tai suorita vankeusrangaistusta eikä ole saanut tuomiota rikoksesta
 ei ole ollut Neuvostoliiton tai Latvian SNT:n valtiollinen työntekijä
 ei ole ollut vieraan valtion turvallisuuspalvelun, tiedusteluviranomaisen tai vastavakoilupalvelun työntekijä
 ei ole 13. tammikuuta 1991 lähtien ollut seuraavien järjestöjen, tai niiden paikallisosastojen, jäsen:
 Latvian kommunistinen puolue
 Latvian SNT:n työväen kansainvälisen rintama
 Työjärjestön yhdistynyt hallitus
 Sota- ja työveteraanien järjestö
 Koko Latvian pelastuskomitea  
Latvian presidentti voi hajottaa parlamentin, mutta tästä järjestetään aina kansanäänestys. Mikäli enemmistö kannattaa parlamentin hajottamista, maassa järjestetään ennenaikaiset vaalit. Mikäli enemmistö ei kannata parlamentin hajottamista, presidentin katsotaan eronneen virastaan ja parlamentti valitsee hänen tilalleen uuden presidentin.

 Parlamenttitalo 
Saeima kokoontuu Liiviläisen ritarikunnan eli Kalparitariston käyttöön vuosina 1863–1867 rakennetussa parlamenttitalossa Riiassa. Talon ovat suunnitelleet arkkitehdit Robert Pflug ja Jānis Baumanis. Talon edessä on ritaristoon kuuluneen Wolter von Plettenbergin patsas.

 Historia 
Latvialaiset suhtautuivat itsenäistymisvaiheessa epäilevästi ajatukseen vahvasta johtajasta, minkä vuoksi valta uskottiin kansan edustajille ja lakiasäätävälle kansalliskokoukselle. Latvian perustuslakia säätävän kansalliskokouksen vaalit järjestettiin 17.–18. huhtikuuta 1920 yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden pohjalta. Vaaleihin osallistuivat kaikki puolueet kommunisteja lukuun ottamatta. Perustavan kokouksen paikat, joita oli 152, jakautuivat seuraavasti: Latvian sosiaalidemokraattinen puolue 58, porvarilliset puolueet 77 ja kansallisten vähemmistöjen edustajat 17.

Aloitettuaan toimintansa perustuslakia säätävä kansalliskokous laati Jānis Čaksten johdolla perustuslain ja useita muita lakeja, muiden muassa lain parlamentin eli saeiman valinnasta, sekä toteutti kiireellisen maareformin syyskuussa 1920 ennen perustuslain säätämistä. Äänioikeus annettiin myös naisille, mikä ei tuohon aikaan ollut vielä Euroopassa tavallista. Maareformi mursi baltiansaksalaisen aatelin taloudellisen valta-aseman Latviassa. Perustuslakia säätävän kansalliskokouksen toiminta päättyi 7. marraskuuta 1922, ja lainsäädäntöelimenä jatkoi 7.–8. lokakuuta 1922 järjestetyissä parlamenttivaaleissa valittu saeima. Saeima oli 100-jäseninen ja sen toimikausi 3-vuotinen. Saeima valitsi Latvian presidentin, jolla oli lykkäävä veto-oikeus saeiman päätöksiin ja oikeus myös hajottaa saeima. 

Parlamentarismin kaudella Latviassa oli monipuoluejärjestelmä sillä poikkeuksella, että kommunistien toiminta oli kielletty. Puolueryhmittymiä oli kolme: vasemmalla sosialistit, oikealla maaseudun puolue ja keskellä useita pienempiä puolueita. Kommunistit pystyivät osallistumaan parlamenttivaaleihin peitejärjestöjen kautta, ja vähemmistökansallisuuksilla oli omia puolueita. Tasavallan alkuvuosina sosialistit oli suurin puolue, mutta myöhemmin maanviljelijöiden puolueet muodostivat suurimman ryhmittymän. Keskustan puolueet olivat usein mukana hallituksessa, koska niitä tarvittiin hallituskoalition aikaansaamisessa. Sosialistit eivät ideologisista syistä olleet halukkaita tekemään yhteistyötä porvarillisten puolueiden kanssa. Parlamentarismin kausi kesti Latviassa vuoteen 1934 asti. Maaliskuussa 1934 pääministerinä aloittanut Kārlis Ulmanis julisti 16. toukokuuta maahan poikkeustilan ja lakkautti saeiman. Pääministeri perusteli poikkeustilaa ääriainesten uhkan torjumisella. Saeiman sosialistinen puhemies Pauls Kalninš oli pidätettyjen vasemmistolaisten joukossa. Saeiman tehtävät siirtyivät Latvian hallitukselle.

Neuvostomiehityksen vuosina, kesäkuusta 1940 heinäkuuhun 1941 ja syksystä 1944 vuoteen 1993, Latvian parlamenttina toimi Latvian korkein neuvosto. Ainoa sallittu puolue oli kommunistinen puolue.

 Uuden itsenäisyyden aika 
Seuraavat saeiman vaalit järjestettiin 5.–6. kesäkuuta 1993 uuden, saeiman valinnasta 20. lokakuuta 1992 säädetyn, lain perusteella. Heinäkuussa 1993 vuoden 1922 perustuslaki palautettiin voimaan, ja sitä modernisoitiin ja täydennettiin. Saeiman vaaleissa otettiin käyttöön suhteellinen vaalitapa ja vaalilistat. Uusi puoluejärjestelmä oli epävakaa. Ennen vuotta 2006 saeiman vaaleissa voitti aina uusi tulokaspuolue, joka oli perustettu vasta edellisten vaalien jälkeen. 

Latvian uuden itsenäisyyden ajan yhdeksäs saeima valittiin vuonna 2006. Sen suurimmaksi puolueeksi tuli Kansanpuolue, jolla oli 23 paikkaa 100:sta. Vaalit on tämän jälkeen järjestetty vuonna 2010 ja ennenaikaisesti 2011 kansanäänestyksen päätettyä silloisen presidentin Valdis Zatlersin ehdotuksen mukaan parlamentin hajottamisesta korruptioepäilyjen takia.

Vuonna 2014 valitun kahdennentoista saeiman suurimmaksi puolueeksi nousi venäläismielinen Harmonia (, , soglasija, 24 paikkaa) ja toiseksi Yhtenäisyys (latv. Vienotība, 23 paikkaa).

Lähteet

 Aiheesta muualla 

*