Ranskan kunnat

Kunta () on Ranskan pienin hallinnollisen jaon yksikkö. Kunta vastaa yleensä kaupungin tai kylän aluetta. Ranskan kuntien pinta-alat ja erityisesti asukasluvut voivat vaihdella huomattavasti: väkirikkaimmassa kunnassa Pariisissa on yli kaksi miljoonaa asukasta, pienimmissä taas ei yhtään.Meuse (France): Arrondissements & Communes – population statistics and maps

Vuoden 2017 alussa Ranskassa oli yhteensä 35 498 kuntaa, kun niitä vuosituhannen alussa oli vielä yli 36 000.Roger, Patrick: La France ne compte plus que 35 498 communes. Le Monde 19.1.2017. Viitattu 25.7.2017. Kunnat käsittävät koko Ranskan alueen, lukuun ottamatta Tyynenmeren Wallista ja Futunaa sekä muutamia territorioita ilman vakituista asutusta. Suurista väestöeroista huolimatta kaikilla kunnilla on periaatteessa samantyyppinen hallintojärjestelmä: kuudeksi vuodeksi valittava kunnanvaltuusto ja pormestari. Kuntajärjestelmä luotiin Ranskan suuren vallankumouksen yhteydessä. Kuntien suuresta määrästä huolimatta – Ranskan kunnat muodostavat noin puolet Euroopan unionin kunnista – niiden määrä on pysynyt viime vuosina suhteellisen samana.

 Rooli ja hallinto 

Ranskan kuntahallinto perustettiin Ranskan suuressa vallankumouksessa entisten seurakuntien tilalle.

Kuntien asema on taattu perustuslaissa ja se on tärkeä taso Ranskan aluehallinnossa. Valtio on määrännyt kuntien nimet, ja niitä voidaan muuttaa valtioneuvoston (Conseil d'État) asetuksella. Kuntien suurista väestö- ja pinta-alaeroista huolimatta niillä on samanlainen hallintorakenne ja samat toimivaltuudet (pois lukien Pariisi, Marseille ja Lyon, joita säätelee eri laki). Alsace-Mosellen kunnilla on omia erityisiä juridisia erikoisuuksia johtuen ajalta 1871–1919, jolloin alue oli Saksan keisarikunnan alainen. Pariisia ja sitä ympäröivien departementtien (ns. petite couronne eli Hauts-de-Seinen, Seine-Saint-Denis'n ja Val-de-Marnen departementit) kunnilla on myös omia erityissääntöjään, koskien etupäässä alueen poliisin hallintoa.

Kuntaa hallinnoi kunnanvaltuusto (conseil municipal), jonka jäsenet valitaan suoralla kansanvaalilla kuuden vuoden vaalikaudeksi. Kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan määrin, jonka tehtäviin kuuluu kunnanhallituksen päätösten valmistelu ja täytäntöönpano. Määriä avustavat useat viransijaiset, jotka voivat saada tiettyjä valtuutuksia.

Kunnanvaltuutettujen lukumäärä riippuu kunnan väkiluvusta, minimi kunnanvaltuutettujen lukumäärä on 9. Kunnanvaltuustojen kokoukset ovat julkisia, mutta vain kunnanvaltuutetut voivat esiintyä siellä.

Kunta on alueellinen yhteisö, oikeussubjekti, jolla on oma budjetti, joka koostuu valtion tulonsiirroista ja paikallisista veroista. Kunnan toimialaan kuuluvat paikallishallinnon kysymykset, kuten vesihuolto ja rakennusluvat. Valtion edustajana kunnassa määri on vastuussa siviilisäätyyn liittyvistä toimenpiteistä (syntymä, avioliitto, avioero, kuolema) ja määrillä on myös poliisin valtuudet.

Kunnanvaltuuston ja määrin päätökset voidaan kyseenalaistaa hallinto-oikeudessa.

Kolme suurinta kuntaa (Pariisi, Marseille ja Lyon) on jaettu pienempiin hallintoyksikköihin (arrondissement municipal), mutta niiden toimivalta on rajoitetumpaa, esim. niillä ei ole omaa budjettivaltaa.

Kuntien toimivaltuuksia säädellään Alueellisten yhteisöjen yleisellä lainsäädännöllä, Code général des collectivités territoriales, lyhennetään CGCT.

Ranskassa on noin 500 000 kunnanvaltuutettua, määrit mukaan lukien.

 Tilastoja 

 Kuntien lukumäärä hallintoyksiköittäin 

 894 - Pas-de-Calais
 816 - Aisne
 782 - Somme
 745 - Seine-Maritime
 730 - Moselle
 707 - Côte-d’Or
 706 - Calvados
 693 - Oise
 675 - Eure
 652 - Nord
 620 - Marne
 601 - Manche
 594 - Doubs
 594 - Meurthe-et-Moselle
 589 - Haute-Garonne
 573 - Saône-et-Loire
 557 - Dordogne
 547 - Pyrénées-Atlantiques
 545 - Haute-Saône
 544 - Jura
 542 - Gironde
 533 - Isère
 527 - Bas-Rhin
 515 - Vosges
 514 - Seine-et-Marne
 505 - Orne
 500 - Meuse
 474 - Hautes-Pyrénées
 472 - Charente-Maritime
 470 - Puy-de-Dôme
 463 - Ardennes
 463 - Gers
 454 - Yonne
 438 - Aude
 433 - Aube
 433 - Haute-Marne
 419 - Ain
 404 - Charente
 403 - Eure-et-Loir
 377 - Haut-Rhin
 375 - Sarthe
 373 - Côtes-d’Armor
 369 - Drôme
 363 - Maine-et-Loire
 353 - Gard
 353 - Ille-et-Vilaine
 343 - Hérault
 340 - Lot
 339 - Ardèche
 334 - Loiret
 332 - Ariège
 331 - Landes
 327 - Loire
 323 - Tarn
 320 - Allier
 319 - Lot-et-Garonne
 312 - Nièvre
 305 - Deux-Sèvres
 305 - Savoie
 304 - Aveyron
 294 - Haute-Savoie
 293 - Rhône
 291 - Loir-et-Cher
 290 - Cher
 286 - Corrèze
 283 - Finistère
 282 - Vendée
 281 - Vienne
 277 - Indre-et-Loire
 262 - Yvelines
 261 - Mayenne
 261 - Morbihan
 260 - Cantal
 260 - Creuse
 260 - Haute-Loire
 247 - Indre
 236 - Haute-Corse
 226 - Pyrénées-Orientales
 221 - Loire-Atlantique
 201 - Haute-Vienne
 200 - Alpes-de-Haute-Provence
 196 - Essonne
 195 - Tarn-et-Garonne
 185 - Lozère
 185 - Val-d’Oise
 177 - Hautes-Alpes
 163 - Alpes-Maritimes
 153 - Var
 151 - Vaucluse
 124 - Corse-du-Sud
 119 - Bouches-du-Rhône
 102 - Territoire de Belfort
 48 - Ranskan Polynesia
 47 - Val-de-Marne
 40 - Seine-Saint-Denis
 36 - Hauts-de-Seine
 34 - Martinique
 33 - Uusi-Kaledonia
 32 - Guadeloupe
 24 - Réunion
 22 - Ranskan Guayana
 17 - Mayotte
 2 - Saint Pierre ja Miquelon
 1 - Pariisi

 Väestö  

Väestöltään suurin kunta on Pariisi 2 125 246 asukkaallaan vuonna 1999. 
Kuudessa ensimmäisessä maailmansodassa tuhoutuneessa Ranskan kunnassa ei ole yhtään asukasta. Niitä johtaa kolmijäseninen kunnanvaltuusto, jonka jäsenet nimittää Meuse'n prefekti. Kunnat ovat seuraavat :
Beaumont-en-Verdunois
Bezonvaux
Cumières-le-Mort-Homme
Fleury-devant-Douaumont
Haumont-près-Samogneux
Louvemont-Côte-du-Poivre

Asutuista kunnista näissä oli pienin asukasluku vuonna 1999:
Rochefourchat, Alppien juurella. Yksi asukas 
Leménil-Mitry, Lorrainen metsäalueella Itä-Ranskassa. Kaksi asukasta 
Rouvroy-Ripont, Champagnen alueella. Kaksi asukasta

 Pinta-ala  

Kuntien keskikoko Ranskan Euroopan puoleisessa osassa on 14,88 km² ja kuntien mediaanikoko Ranskan Euroopan puoleisessa osassa on 10,73 km².

Ranskan suurin kunta pinta-alaltaan on Maripasoula (3 710 asukasta) Ranskan Guayanan departementissa: 18 360 km².

Ranskan Euroopassa sijaitsevista kunnista pinta-alaltaan suurin on Arlesin kunta (50 513 asukasta) Marseillen lähellä. Alue muodostuu suurimmasta osasta Rhône-joen suistoa: 759 km².

Pienin kunta koko Ranskassa on Castelmoron-d'Albret (62 asukasta) Bordeaux'n lähellä: 0,0376 km²

 Katso myös 
Luettelo Ranskan kunnista

Lähteet

*