Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajuus

Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajuus on Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioiden kesken puolivuosittain kiertävä Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajuus. Puheenjohtajuudesta käytetään usein myös nimityksiä EU:n puheenjohtajuus tai EU:n puheenjohtajamaa, vaikka tosiasiassa kyseessä on vain EU:n neuvoston eli niin sanotun ”ministerineuvoston” puheenjohtajuus. Neuvoston puheenjohtajuutta ei pidä sekoittaa Eurooppa-neuvoston puheenjohtajaan, Euroopan neuvoston puheenjohtajiin eikä virheelliseen EU-presidentti-käsitteeseen.

Vuoden 2026 tammikuusta heinäkuuhun neuvoston puheenjohtajamaa on Kypros.

 Puheenjohtajuus 
Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajuus kiertää unionin jäsenvaltioiden kesken siten, että yksi jäsenvaltio toimii kerrallaan kuuden kuukauden ajan (1. tammikuuta – 30. kesäkuuta tai 1. heinäkuuta – 31. joulukuuta) puheenjohtajamaana. 

Lissabonin sopimuksen allekirjoittamisen myötä otettiin käyttöön kolmen peräkkäisen puheenjohtajamaan muodostamat niin sanotut puheenjohtajakolmikot eli ”triot”. Ensimmäisen kolmikon muodostivat Saksa, Portugali ja Slovenia vuoden 2007 alusta alkaen. Kukin kolmikko aloittaa työskentelynsä edellisen kolmikon lopetettua, eikä kolmikon kokoonpano siis muutu kesken sen kauden. Kolmikot tekevät yhdessä 18 kuukautta kattavan pitkäaikaisen suunnitelman omat kautensa kattavien puolivuotisohjelmien lisäksi, ja he tekevät muutoinkin yhteistyötä. 

Nykyinen puheenjohtajakolmikko koostuu Puolasta (tammi–kesäkuu 2025), Tanskasta (heinä–joulukuu 2025) ja Kyproksesta (tammi–kesäkuu 2026). Saksan puheenjohtajuuskausi vuoden 2020 jälkipuoliskolla aloitti toisen kierroksen kolmikkojärjestelmässä.

 Historia 

Euroopan unionin neuvosto on jatkumoa vuonna 1952 perustetulle Euroopan hiili- ja teräsyhteisön ministerineuvostolle. Vuonna 1958 Rooman sopimuksen sen rinnalle muodostettiin myötä Euroopan talousyhteisön neuvosto. Tämän neuvoston ensimmäistä kokousta 25. tammikuuta 1958 johti Belgian ulkoministeri Victor Larock. Talousyhteisön neuvoston kiertävä puheenjohtajuus on nykyisen neuvoston puheenjohtajuuden suora edeltäjä.

Kun Lissabonin sopimus astui voimaan, se perusti Eurooppa-neuvoston virallisena EU-toimielimenä ja sen pysyvän puheenjohtajan viran. Tätä ennen Eurooppa-neuvosto oli ollut epävirallinen, ja puhetta siinä johti EU:n neuvoston puheenjohtajamaan pääministeri tai muu hallituksen päämies. Siten neuvoston puheenjohtajamaalla oli myös tehtävänä edustaa unionia sen ulkopuolella. Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja korkean edustajan virkojen tullessa pysyviksi 2009 nämä tehtävät päättyivät.

Yhdistyneen kuningaskunnan ilmoittaessa eroaikomuksistaan Eurooppa-neuvosto päätti 2016 poistaa maan neuvoston tulevien puheenjohtajamaiden listalta. Kaikkia sitä seuraavien maiden järjestystä aikaistettiin puolella vuodella, ja vastaliittyneen Kroatian puheenjohtajuuskausi lisättiin alkuvuodelle 2020.

 Tehtävät 

Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajan tehtävänä on pyrkiä löytämään yhteisymmärrystä jäsenvaltioiden välillä ja viemään käsittelyssä olevia lainsäädäntöhankkeita eteenpäin. Vaikka puheenjohtajamaa ei pystykään täysin päättämään, mitä asioita neuvoston tulee käsitellä, sillä on siitä huolimatta jonkin verran valtaa määritellä neuvoston prioriteetteja kautensa aikana.

Neuvostossa jäsenvaltioiden ministerit kokoontuvat kymmenessä eri kokoonpanossa käsiteltävän asian mukaisesti. Puheenjohtajamaan kyseiseen kokoonpanoon osallistuva ministeri johtaa puhetta kokouksessa. Poikkeuksena on ulkoasiainneuvosto, jossa puhetta johtaa unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja. Puheenjohtajamaan edustaja on puheenjohtaja myös muissa neuvoston elimissä, kuten valmistelevissa Coreper-kokouksissa. Neuvoston viralliset kokoukset järjestetään Brysselissä tai Luxemburgissa, mutta puheenjohtajamaa voi järjestää epävirallisia kokouksia myös omassa maassaan.

Neuvoston puheenjohtajamaa edustaa neuvostoa suhteessa muihin EU-toimielimiin. Rooli on erityisen tärkeä tavallisen lainsäätämisjärjestyksen kulussa, jossa EU:n lainsäädännöstä päättämiseen osallistuvat neuvoston lisäksi myös Euroopan parlamentti ja Euroopan komissio, joiden edustajien kanssa neuvoston puheenjohtajamaa neuvottelee niin kutsutuissa trilogitapaamisissa. Hyväksytyt säädökset allekirjoittaa neuvoston puheenjohtajamaan ministeri yhdessä parlamentin puhemiehen kanssa.

Puheenjohtajamaalla ei ole enää juurikaan ulkoisia edustustehtäviä, vaan Lissabonin sopimuksen jälkeen niitä ovat hoitaneet pääsääntöisesti Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja unionin korkea edustaja.

 Puheenjohtajuudet aikajärjestyksessä 

 Vuosi Kausi Trio PuheenjohtajaHallituksen päämies Lähde 1958 tammikuu–kesäkuu  Achille Van AckerGaston Eyskens (26. kesäkuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu  Konrad Adenauer 1959 tammikuu–kesäkuu  Charles de Gaulle heinäkuu–joulukuu  Antonio Segni 1960 tammikuu–kesäkuu  Pierre Werner heinäkuu–joulukuu  Jan de Quay 1961 tammikuu–kesäkuu Gaston Eyskens Théo Lefèvre (25. huhtikuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu  Konrad Adenauer 1962 tammikuu–kesäkuu  Charles de Gaulle heinäkuu–joulukuu  Amintore Fanfani 1963 tammikuu–kesäkuu  Pierre Werner heinäkuu–joulukuu  Jan de QuayVictor Marijnen (24. kesäkuuta alkaen) 1964 tammikuu–kesäkuu  Théo Lefèvre heinäkuu–joulukuu  Ludwig Erhard 1965 tammikuu–kesäkuu  Charles de Gaulle heinäkuu–joulukuu  Aldo Moro 1966 tammikuu–kesäkuu  Pierre Werner heinäkuu–joulukuu  Jo CalsJelle Zijlstra (22. marraskuuta alkaen) 1967 tammikuu–kesäkuu  Paul Vanden Boeynants heinäkuu–joulukuu  Kurt Georg Kiesinger 1968 tammikuu–kesäkuu  Charles de Gaulle heinäkuu–joulukuu  Giovanni LeoneMariano Rumor (12. joulukuuta alkaen) 1969 tammikuu–kesäkuu  Pierre Werner heinäkuu–joulukuu  Piet de Jong 1970 tammikuu–kesäkuu  Gaston Eyskens heinäkuu–joulukuu  Willy Brandt 1971 tammikuu–kesäkuu  Georges Pompidou heinäkuu–joulukuu  Emilio Colombo 1972 tammikuu–kesäkuu  Pierre Werner heinäkuu–joulukuu  Barend Biesheuvel 1973 tammikuu–kesäkuu  Gaston EyskensEdmond Leburton (26. tammikuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu  Anker JørgensenPoul Hartling (19. joulukuuta alkaen) 1974 tammikuu–kesäkuu  Willy BrandtWalter Scheel (7.–16. toukokuuta)Helmut Schmidt (16. toukokuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu  Valéry Giscard d'Estaing 1975 tammikuu–kesäkuu  Liam Cosgrave heinäkuu–joulukuu  Aldo Moro 1976 tammikuu–kesäkuu  Gaston Thorn heinäkuu–joulukuu  Joop den Uyl 1977 tammikuu–kesäkuu  James Callaghan heinäkuu–joulukuu  Leo Tindemans 1978 tammikuu–kesäkuu  Anker Jørgensen heinäkuu–joulukuu  Helmut Schmidt 1979 tammikuu–kesäkuu  Valéry Giscard d'Estaing heinäkuu–joulukuu  Jack LynchCharles Haughey(11. joulukuuta alkaen) 1980 tammikuu–kesäkuu  Ranskasco Cossiga heinäkuu–joulukuu  Pierre Werner 1981 tammikuu–kesäkuu  Dries van Agt heinäkuu–joulukuu  Margaret Thatcher 1982 tammikuu–kesäkuu  Wilfried Martens heinäkuu–joulukuu  Anker JørgensenPoul Schlüter (10. syyskuuta alkaen) 1983 tammikuu–kesäkuu  Helmut Kohl heinäkuu–joulukuu  Andreas Papandreou 1984 tammikuu–kesäkuu  François Mitterrand heinäkuu–joulukuu  Garret FitzGerald 1985 tammikuu–kesäkuu  Bettino Craxi heinäkuu–joulukuu  Jacques Santer 1986 tammikuu–kesäkuu  Ruud Lubbers heinäkuu–joulukuu  Margaret Thatcher 1987 tammikuu–kesäkuu  Wilfried Martens heinäkuu–joulukuu  Poul Schlüter 1988 tammikuu–kesäkuu  Helmut Kohl heinäkuu–joulukuu  Andreas Papandreou 1989 tammikuu–kesäkuu  Felipe González heinäkuu–joulukuu  François Mitterrand 1990 tammikuu–kesäkuu  Charles Haughey heinäkuu–joulukuu  Giulio Andreotti 1991 tammikuu–kesäkuu  Jacques Santer heinäkuu–joulukuu  Ruud Lubbers 1992 tammikuu–kesäkuu  Aníbal Cavaco Silva heinäkuu–joulukuu  John Major 1993 tammikuu–kesäkuu  Poul Schlüter Poul Nyrup Rasmussen (25. tammikuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu  Jean-Luc Dehaene 1994 tammikuu–kesäkuu  Andreas Papandreou heinäkuu–joulukuu  Helmut Kohl 1995 tammikuu–kesäkuu  François MitterrandJacques Chirac (17. toukokuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu  Felipe González 1996 tammikuu–kesäkuu  Lamberto DiniRomano Prodi (17. toukokuuta alkaen) heinäkuu–joulukuu  John Bruton 1997 tammikuu–kesäkuu  Wim Kok heinäkuu–joulukuu  Jean-Claude Juncker 1998 tammikuu–kesäkuu  Tony Blair presid.fco.gov.uk heinäkuu–joulukuu  Viktor Klima presidency.gv.at 1999 tammikuu–kesäkuu  Gerhard Schröder heinäkuu–joulukuu  Paavo Lipponen presidency.Suomi.fi 2000 tammikuu–kesäkuu  António Guterreswww.Portugali.ue-2000.pt heinäkuu–joulukuu  Jacques Chirac 2001 tammikuu–kesäkuu  Göran Persson eu2001.se heinäkuu–joulukuu  Guy Verhofstadt eu2001.be 2002 tammikuu–kesäkuu  José María Aznar ue2002.es heinäkuu–joulukuu  Anders Fogh Rasmussen eu2002.dk 2003 tammikuu–kesäkuu  Costas Simitis eu2003.gr heinäkuu–joulukuu  Silvio Berlusconi ueitalia2003.it 2004 tammikuu–kesäkuu  Bertie Ahern eu2004.ie heinäkuu–joulukuu  Jan Peter Balkenende eu2004.nl 2005 tammikuu–kesäkuu  Jean-Claude Juncker eu2005.lu heinäkuu–joulukuu  Tony Blair eu2005.gov.uk 2006 tammikuu–kesäkuu  Wolfgang Schüssel eu2006.at heinäkuu–joulukuu  Matti Vanhanen eu2006.fi 2007 tammikuu–kesäkuu T1  Angela Merkel eu2007.de heinäkuu–joulukuu  José Sócrateseu2007.pt 2008 tammikuu–kesäkuu  Janez Janša eu2008.si heinäkuu–joulukuu T2  Nicolas Sarkozy ue2008.fr 2009 tammikuu–kesäkuu  Mirek TopolánekJan Fischer (8. toukokuuta alkaen) eu2009.cz  heinäkuu–joulukuu  Fredrik Reinfeldt se2009.eu 2010tammikuu–kesäkuu T3  José Luis Rodríguez Zapatero eu2010.eseutrio.es heinäkuu–joulukuu  Yves Leterme eutrio.be  2011 tammikuu–kesäkuu  Viktor Orbán eu2011.hu heinäkuu–joulukuu T4  Donald Tusk pl2011.eu 2012 tammikuu–kesäkuu  Helle Thorning-Schmidt eu2012.dk heinäkuu–joulukuu  Dimítris Christófias cy2012.eu 2013 tammikuu–kesäkuu T5  Enda Kenny eu2013.ie  heinäkuu–joulukuu  Algirdas Butkevičius eu2013.lt  2014 tammikuu–kesäkuu  Antonis Samaras gr2014.eu heinäkuu–joulukuu T6  Matteo Renzi italia2014.eu  2015 tammikuu–kesäkuu  Laimdota Straujuma eu2015.lv heinäkuu–joulukuu  Xavier Bettel eu2015lu.eu 2016 tammikuu–kesäkuu T7  Mark Rutte eu2016.nl heinäkuu–joulukuu  Robert Fico eu2016.sk 2017 tammikuu–kesäkuu  Joseph Muscat eu2017.mt  heinäkuu–joulukuuT8  Jüri Ratas eu2017.ee 2018 tammikuu–kesäkuu  Boiko Borisov eu2018bg.bg  heinäkuu–joulukuu  Sebastian Kurz eu2018.at 2019 tammikuu–kesäkuu T9  Viorica Dăncilă romania2019.eu  heinäkuu–joulukuu  Antti RinneSanna Marin (10. joulukuuta alkaen) eu2019.fi  2020 tammikuu–kesäkuu  Andrej Plenković eu2020.hr heinäkuu–joulukuu T10  Angela Merkel eu2020.de 2021 tammikuu–kesäkuu  António Costa 2021portugal.eu heinäkuu–joulukuu  Janez Janša si2021.eu 2022 tammikuu–kesäkuu T11  Emmanuel Macron europe2022.fr heinäkuu–joulukuu  Petr Fialaeu2022.cz 2023 tammikuu–kesäkuu  Ulf Kristersson sweden2023.eu heinäkuu–joulukuu T12  Pedro Sánchezeu2023.es  2024 tammikuu–kesäkuuAlexander De Croobelgium24.eu heinäkuu–joulukuu  Viktor Orbánhungary2024.eu 2025 tammikuu–kesäkuu T13  Donald Tuskpoland2025.eu heinäkuu–joulukuu  Mette Frederiksendenmark2025.eu 2026 tammikuu–kesäkuu Níkos Christodoulídiscyprus2026.eu heinäkuu–joulukuu T14  2027 tammikuu–kesäkuu  heinäkuu–joulukuu  2028 tammikuu–kesäkuu T15  heinäkuu–joulukuu  2029 tammikuu–kesäkuu  heinäkuu–joulukuu T16  2030 tammikuu–kesäkuu  heinäkuu–joulukuu  2031 tammikuu–kesäkuu T17  heinäkuu–joulukuu  2032 tammikuu–kesäkuu  heinäkuu–joulukuu T18  2033 tammikuu–kesäkuu  heinäkuu–joulukuu 

 Lähteet 

 Aiheesta muualla 
 Euroopan unionin neuvoston kiertävä puheenjohtajuus neuvoston sivustolla
 Puheenjohtajamaiden luettelo neuvoston sivustolla
 Eurooppa-neuvoston päätös, tehty 1 päivästä joulukuuta 2009, neuvoston puheenjohtajuuden hoitamisesta (2009/881/EU)
 Neuvoston päätös, tehty 1 päivänä tammikuuta 2007, neuvoston puheenjohtajuuden määräytymisjärjestyksestä (2007/5 EY, Euratom)

Luokka:Euroopan unionin neuvosto