لایحه ماگینتسکی

لایحه ماگنیتسکی، با عنوان کامل قانون لغو اصلاحیه جکسون–وانیک برای روسیه و مولداوی و قانون پاسخگویی به حاکمیت قانون سرگئی ماگنیتسکی مصوب ۲۰۱۲، یک لایحه فدرال دوحزبی ایالات متحده است که در سال ۲۰۱۲ تصویب شد. این لایحه تحریم‌هایی را علیه مقام‌های روسی اعمال می‌کند که مسئول مرگ سرگئی ماگنیتسکی—وکیل امور مالیاتی—در زندان مسکو در سال ۲۰۰۹ شناخته شده‌اند. همچنین این لایحه اصلاحیهٔ جکسون–وانیک را لغو کرد و وضعیت «روابط تجاری عادی دائمی» را به روسیه و مولداوی اعطا نمود. این لایحه در ۱۴ دسامبر ۲۰۱۲ توسط رئیس‌جمهور وقت، باراک اوباما، امضا شد و نقطهٔ عطفی در استفاده از تحریم‌های هدفمند برای مقابله با نقض حقوق بشر به‌شمار می‌آید.

در ادامه، لایحه جهانی پاسخگویی به حقوق بشر ماگنیتسکی در سال ۲۰۱۶ به‌عنوان بخشی از لایحه تخصیص بودجه دفاعی ملی ایالات متحده برای سال مالی ۲۰۱۷ تصویب شد. این لایحه چارچوب اولیه را گسترش داد تا امکان تحریم مقام‌های خارجی در سراسر جهان را به‌دلیل نقض حقوق بشر یا فساد گسترده فراهم کند. ابزارهای این تحریم شامل مسدودسازی دارایی‌ها و ممنوعیت ورود به خاک ایالات متحده است.

وزارت خارجه روسیه نیز فهرستی مشابه لیست تهیه شده از سوی وزارت امور خارجه آمریکا را تهیه کرده است. دراین فهرست اسامی شهروندان و مقامات آمریکایی قرار دارد که به عقیده روسیه متهم به نقض حقوق بشر بوده و در آینده دیگر اجازه ورود به خاک فدراسیون روسیه را نخواهند داشت.

 زمینه 
در سال ۲۰۰۹، سرگئی ماگنیتسکی، وکیل امور مالیاتی اهل روسیه، موفق به افشای یک پروندهٔ فساد مالیاتی به ارزش ۲۳۰ میلیون دلار شد که شماری از مقام‌های دولتی روسیه در آن نقش داشتند. پس از گزارش این فساد، خود او به‌اتهام مشارکت در همان پرونده بازداشت شد و در زندان بوتیرکا در مسکو نگهداری گردید. ماگنیتسکی در طول دوران بازداشت از بیماری‌های درمان‌نشده‌ای چون سنگ صفرا، پانکراتیت و التهاب کیسه صفرا رنج می‌برد. پس از نزدیک به یک سال حبس، در نوامبر ۲۰۰۹ درگذشت؛ گزارش‌ها حاکی از آن است که او توسط نگهبانان زندان مورد ضرب‌وشتم قرار گرفته بود.

این پرونده توجه جهانی را به خود جلب کرد و نمادی از فساد ساختاری و نقض حقوق بشر در روسیه شد. در پی این واقعه، بیل براودر—کارفرمای آمریکایی ماگنیتسکی و یکی از سرمایه‌گذاران برجسته در روسیه—برای تحقق عدالت به‌طور گسترده فعالیت کرد. او با جلب حمایت قانون‌گذاران آمریکایی، از جمله سناتورها بن کاردین و جان مک‌کین موفق شد زمینهٔ تصویب قانونی را فراهم کند که افراد مسئول در مرگ ماگنیتسکی و فساد مرتبط با آن را هدف تحریم قرار دهد. این تلاش‌ها در نهایت منجر به تصویب قانون ماگنیتسکی در سال ۲۰۱۲ شد.

 منابع 
 وبگاه ایراس

رده:تحریم‌ها علیه روسیه
رده:تحریم‌های ایالات متحده آمریکا
رده:حقوق بشر
رده:روابط ایالات متحده آمریکا و روسیه
رده:سند ماگینتسکی