Εθνοσυνέλευση (Σλοβενία)

Η Εθνοσυνέλευση (, προφορά: /dəɾˈʒàːwni ˈzbɔ́ɾ ɾɛˈpúːblikɛ slɔˈʋèːnijɛ/ ή /-ˈzbɔ̀ːɾ-/, συντομογραφία: državni zbor) είναι το γενικό αντιπροσωπευτικό σώμα της Σλοβενίας. Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Σλοβενίας και το Συνταγματικό Δικαστήριο της Σλοβενίας, αποτελεί το κύριο μέρος του διακριτικά ατελώς δικαμεραλιστικού Σλοβενικού Κοινοβουλίου και του νομοθετικού κλάδου της Δημοκρατίας της Σλοβενίας. Έχει 90 μέλη, τα οποία εκλέγονται για τετραετή θητεία.

88 μέλη εκλέγονται με το σύστημα της αναλογικής εκπροσώπησης με λίστα κόμματος.

Τα υπόλοιπα δύο μέλη εκλέγονται, χρησιμοποιώντας τη μέθοδο Μπόρντα (Borda count), από τις Ουγγρικές και Ιταλόφωνες εθνικές μειονότητες της Σλοβενίας, οι οποίες διαθέτουν απόλυτο δικαίωμα βέτο σε θέματα που αφορούν τις εθνοτικές τους ομάδες.

Από τον Μάιο του 2022, βρίσκεται σε σύνοδο η 9η Εθνοσυνέλευση της Δημοκρατίας της Σλοβενίας.

Νομοθετική διαδικασία
Ένα νομοσχέδιο μπορεί να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση από:
την Κυβέρνηση
έναν/μία Βουλευτή
το Εθνικό Συμβούλιο
5.000 ψηφοφόρους

Η νομοθετική διαδικασία ξεκινά όταν ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης διαβιβάσει ένα νομοσχέδιο στους βουλευτές.

Υπάρχουν τρεις πιθανές νομοθετικές διαδικασίες:
Τακτική νομοθετική διαδικασία
Συντομευμένη νομοθετική διαδικασία
Επείγουσα νομοθετική διαδικασία

Τα νομοσχέδια εγκρίνονται συνήθως με την πλειοψηφία των παρόντων Βουλευτών. Εάν το Σύνταγμα απαιτεί πλειοψηφία δύο τρίτων (για νόμους που ρυθμίζουν εκλογικά συστήματα, δημοψηφίσματα και συνταγματικούς νόμους που τροποποιούν το Σύνταγμα), τότε πρέπει να ψηφίσουν υπέρ του νομοσχεδίου τουλάχιστον 60 από τους 90 βουλευτές για να περάσει.

Τακτική νομοθετική διαδικασία
Πρώτη ανάγνωση
Η πρώτη ανάγνωση ολοκληρώνεται με τη διαβίβαση του νομοσχεδίου στους βουλευτές από τον Πρόεδρο, εκτός εάν δέκα Βουλευτές ζητήσουν σύνοδο της συνέλευσης εντός 15 ημερών για να συζητηθούν οι λόγοι υποβολής του νομοσχεδίου.

Εάν πραγματοποιηθεί η σύνοδος, η συνέλευση πρέπει να ψηφίσει επί του ψηφίσματος εάν το νομοσχέδιο είναι κατάλληλο για περαιτέρω διαδικασία. Ο Πρόεδρος ορίζει ένα εργασιακό σώμα (επιτροπή) που θα συζητήσει το νομοσχέδιο στην περαιτέρω διαδικασία. Άλλα σώματα μπορούν επίσης να συζητήσουν το νομοσχέδιο, εάν υπάρχει τέτοιο ενδιαφέρον, ωστόσο δεν μπορούν να ψηφίσουν γι' αυτό.

Δεύτερη ανάγνωση
Κατά τη δεύτερη ανάγνωση, το νομοσχέδιο συζητείται πρώτα από το εργασιακό σώμα, το οποίο μπορεί να τροποποιήσει το νομοσχέδιο και να συντάξει έκθεση σχετικά με αυτό, η οποία αποτελεί τη βάση για την ολομέλεια της συνέλευσης. Το εργασιακό σώμα συζητά και ψηφίζει για κάθε άρθρο του νομοσχεδίου. Η συνέλευση αργότερα ψηφίζει και συζητά μόνο τα άρθρα που τροποποιήθηκαν κατά τη σύνοδο του εργασιακού σώματος.

Η συνέλευση και το εργασιακό σώμα μπορούν να αποδεχθούν ένα ψήφισμα ότι το νομοσχέδιο δεν είναι κατάλληλο για περαιτέρω διαδικασία, εάν δεν είχε γίνει αποδεκτό παρόμοιο ψήφισμα κατά την πρώτη ανάγνωση.

Τρίτη ανάγνωση
Στην τρίτη ανάγνωση, το εργασιακό σώμα και η συνέλευση ψηφίζουν επί του νομοσχεδίου στο σύνολό του. Εάν γίνει αποδεκτό, το νομοσχέδιο αποστέλλεται στον Πρόεδρο για υπογραφή.

Συντομευμένη νομοθετική διαδικασία
Κατά τη συντομευμένη νομοθετική διαδικασία δεν υπάρχει πρώτη ανάγνωση και η δεύτερη και τρίτη ανάγνωση πραγματοποιούνται στην ίδια σύνοδο.

Μπορεί να εφαρμοστεί για νομοσχέδια που ρυθμίζουν δευτερεύοντα ζητήματα, όταν καταργείται άλλος νόμος με το νομοσχέδιο, εάν εθνικοί νόμοι πρέπει να εναρμονιστούν με το Κοινοτικό κεκτημένο (Acquis communautaire) ή όταν το νομοσχέδιο ρυθμίζει διαδικασίες ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου ή εντολές του Συνταγματικού Δικαστηρίου για αλλαγές στους νόμους.

Επείγουσα νομοθετική διαδικασία
Ένα νομοσχέδιο μπορεί να εγκριθεί με επείγουσα διαδικασία εάν είναι σημαντικό για την ασφάλεια ή την άμυνα της χώρας, εάν αντιμετωπίζει τις συνέπειες φυσικών καταστροφών ή εάν προτείνεται για την πρόληψη μη αναστρέψιμων συνεπειών για τη χώρα.

Δεν υπάρχει πρώτη ανάγνωση, η δεύτερη και τρίτη ανάγνωση πραγματοποιούνται στην ίδια σύνοδο, οι τροπολογίες στο νομοσχέδιο μπορούν να δοθούν προφορικά και το χρονοδιάγραμμα της διαδικασίας είναι συντομότερο.

Ανασταλτικό βέτο
Μετά την έγκριση ενός νομοσχεδίου, το Εθνικό Συμβούλιο μπορεί (εντός δύο εβδομάδων) να ασκήσει βέτο σε αυτό. Απαιτείται απόλυτη πλειοψηφία της Εθνοσυνέλευσης για να παρακαμφθεί το βέτο.

 Κατάλογος προέδρων της Εθνοσυνέλευσης

 Ως τμήμα της Γιουγκοσλαβίας 
 No. ΠορτρέτοΌνομαΘητεία Κόμμα Πρόεδρος του Σλοβενικού Λαϊκού Συμβουλίου Απελευθέρωσης 1 80px  Γιόζιπ Βίντμαρ  1944  1946 ZKS Πρόεδρος της Συντακτικής Συνέλευσης της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας της Σλοβενίας 1 80px  Φέρντο Κόζακ  1946  1947  Ανεξ. Πρόεδροι της Εθνοσυνέλευσης της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας της Σλοβενίας 1 80px  Φέρντο Κόζακ  1947  1953  Ανεξ. 2 80px  Μίχα Μαρίνκο  1953  1962  ZKS 3 80px  Βίντα Τόμσιτς  1962  1963  ZKS 4 80px  Ιβάν Μάτσεκ  1963  1967  ZKS 5 80px  Σεργκέι Κράιγκερ  1967  1973  ZKS 6 80px  Μάριαν Μπρέτσελ  1974  1978  ZKS 7 80px  Μίλαν Κούτσαν  1978  1982  ZKS 8 80px  Βίνκο Χάφνερ  1982  1986  ZKS 9 80px  Μίραν Ποτρτς  1986  1990  ZKS

 Δημοκρατία της Σλοβενίας 
Πηγή:
 No. ΠορτρέτοΌνομαΘητεία Κόμμα Πρόεδρος της Συντακτικής Εθνοσυνέλευσης της Δημοκρατίας της Σλοβενίας 1 80px  Φραντς Μπούτσαρ  9 Μαΐου 1990  23 Δεκεμβρίου 1992  SDZ Πρόεδροι της Εθνοσυνέλευσης της Δημοκρατίας της Σλοβενίας 2 80px  Χέρμαν Ρίγκελνικ  23 Δεκεμβρίου 1992  14 Σεπτεμβρίου 1994  LDS — 80px  Μίροσλαβ Μόζετιτς(υπηρεσιακός)  14 Σεπτεμβρίου 1994  16 Σεπτεμβρίου 1994  SKD 3 80px  Γιόζεφ Σκολτς  16 Σεπτεμβρίου 1994  3 Δεκεμβρίου 1996  LDS 4 80px  Γιάνεζ Ποντόμπνικ  3 Δεκεμβρίου 1996  27 Οκτωβρίου 2000  SLS 5 80px  Μπόρουτ Πάχορ  10 Νοεμβρίου 2000  9 Ιουλίου 2004  SD — 80px  Βαλεντίν Πόχορετς(υπηρεσιακός)  9 Ιουλίου 2004  12 Ιουλίου 2004  DeSUS 6 80px  Φέρι Χορβάτ  12 Ιουλίου 2004  22 Οκτωβρίου 2004  SD 7 80px  Φραντς Κουκιάτι  22 Οκτωβρίου 2004  15 Οκτωβρίου 2008  SDS 8 80px  Πάβελ Γκάνταρ  15 Οκτωβρίου 2008  2 Σεπτεμβρίου 2011  Zares — 80px  Βάσια Κλάβορα (υπηρεσιακός)  2 Σεπτεμβρίου 2011  2 Σεπτεμβρίου 2011  DeSUS 9 80px  Λιούμπο Γκέρμιτς  2 Σεπτεμβρίου 2011  21 Δεκεμβρίου 2011  LDS 10 80px  Γκρεγκόρ Βιράντ  21 Δεκεμβρίου 2011  28 Ιανουαρίου 2013  DL — 80px  Γιάκομπ Πρέσετσνικ(υπηρεσιακός)  28 Ιανουαρίου 2013  27 Φεβρουαρίου 2013  SLS 11 80px  Γιάνκο Βέμπερ  27 Φεβρουαρίου 2013  1 Αυγούστου 2014  SD 12 80px  Μιλάν Μπργκλεζ  1 Αυγούστου 2014  22 Ιουνίου 2018  SMC 13 80px  Ματέι Τόνιν  22 Ιουνίου 2018  23 Αυγούστου 2018  NSi — 80px  Τίνα Χέφερλε(υπηρεσιακή)  23 Αυγούστου 2018  23 Αυγούστου 2018  LMŠ 14 80px  Ντέγιαν Ζιντάν  23 Αυγούστου 2018  3 Μαρτίου 2020  SD — 80px  Μπράνκο Σιμόνοβιτς(υπηρεσιακός)  3 Μαρτίου 2020  5 Μαρτίου 2020  DeSUS 15 80px  Ιγκόρ Ζόρζιτς  5 Μαρτίου 2020  13 Μαΐου 2022  SMC 16 80px  Ούρσκα Κλάκοτσαρ Ζουπάντσιτς  13 Μαΐου 2022  Σήμερα  GS

Εκλογικό σύστημα
Τα 90 μέλη της Εθνοσυνέλευσης εκλέγονται με δύο μεθόδους.

88 μέλη εκλέγονται με σύστημα αναλογικής εκπροσώπησης με ανοιχτή λίστα σε οκτώ περιφέρειες με 11 έδρες. Οι έδρες κατανέμονται στα κόμματα σε επίπεδο περιφέρειας χρησιμοποιώντας την Ποσόστωση Ντρουπ. Οι εκλεγμένοι βουλευτές προσδιορίζονται κατατάσσοντας όλους τους υποψηφίους ενός κόμματος σε μια περιφέρεια με βάση το ποσοστό των ψήφων που έλαβαν στην εκλογική τους περιφέρεια. Οι έδρες που παραμένουν αδιάθετες κατανέμονται στα κόμματα σε εθνικό επίπεδο χρησιμοποιώντας τη μέθοδο Ντ'Οντ με εκλογικό όριο 4%.National Assembly of the Republic of Slovenia  State Election Commission

Αν και η χώρα χωρίζεται σε 88 εκλογικές περιφέρειες, δεν εκλέγονται βουλευτές από όλες τις 88 περιφέρειες. Σε ορισμένες περιφέρειες εκλέγονται περισσότεροι από ένας βουλευτές, με αποτέλεσμα ορισμένες περιφέρειες να μην έχουν εκλεγμένο βουλευτή (για παράδειγμα, 21 από τις 88 εκλογικές περιφέρειες δεν είχαν εκλεγμένο βουλευτή στις εκλογές του 2014).

Τα κόμματα πρέπει να έχουν τουλάχιστον το 35% των λιστών τους από κάθε φύλο, εκτός από περιπτώσεις όπου υπάρχουν μόνο τρεις υποψήφιοι. Για αυτές τις λίστες, πρέπει να υπάρχει τουλάχιστον ένας υποψήφιος από κάθε φύλο.Electoral system IPU

Δύο επιπλέον βουλευτές εκλέγονται από τις μειονότητες των Ιταλών και των Ούγγρων. Οι ψηφοφόροι κατατάσσουν όλους τους υποψηφίους στο ψηφοδέλτιο χρησιμοποιώντας αριθμούς (το 1 είναι η υψηλότερη προτεραιότητα). Ένας υποψήφιος λαμβάνει τους περισσότερους πόντους (ίσους με τον αριθμό των υποψηφίων στο ψηφοδέλτιο) όταν ένας ψηφοφόρος τον κατατάσσει πρώτο. Ο υποψήφιος με τους περισσότερους πόντους κερδίζει.

Ιστορία
Η προ του 1992 νομοθετική εξουσία της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας της Σλοβενίας είχε τριμερή δομή, περιλαμβάνοντας την Κοινωνικοπολιτική Συνέλευση, τη Συνέλευση Δήμων και τη Συνέλευση Ενωμένης Εργασίας. Η Εθνοσυνέλευση είναι ο διάδοχος της Κοινωνικοπολιτικής Συνέλευσης της περιόδου 1974-1990.

Μεταξύ 1947 και 1974, η Σλοβενία (ως συστατικό της Γιουγκοσλαβίας) είχε μια συνέλευση καθολικής ψηφοφορίας, στην οποία κυριαρχούσε η Ένωση Κομμουνιστών της Σλοβενίας. Αυτή ήταν αρχικά ένα μονοθάλαμο νομοθετικό σώμα, αλλά μετατράπηκε σε σώμα το 1953, όταν η Συνέλευση έγινε δικαμεραλιστική. Από τα δύο σώματα (zbor), το γενικά αντιπροσωπευτικό ήταν η Συνέλευση της Δημοκρατίας (republiški zbor). Αυτή αργότερα συμπληρώθηκε με τέσσερα άλλα σώματα το 1963, προτού μειωθεί σε δύο το 1968.

Το Γιουγκοσλαβικό Σύνταγμα του 1974 κατάργησε εντελώς τη Συνέλευση της Δημοκρατίας. Οι αρμοδιότητές της μεταφέρθηκαν στην Κοινωνικοπολιτική Συνέλευση – ένα σχετικά μικρό σώμα, με μόλις 50 αντιπροσώπους. Σε αντίθεση με τη Συνέλευση της Δημοκρατίας, η Κοινωνικοπολιτική Συνέλευση ήταν ένα ρητά κομματικό σώμα: οι έδρες της (δέκα η καθεμία) κατανεμήθηκαν επίσημα στην Ένωση Κομμουνιστών της Σλοβενίας (ZKS) και σε τέσσερις θυγατρικές οργανώσεις: την Ένωση Σοσιαλιστικής Νεολαίας της Σλοβενίας (ZSMS), τη Σοσιαλιστική Ένωση Εργαζομένων της Σλοβενίας (SZDLS), τη Συνομοσπονδία Συνδικάτων και την Ένωση Βετεράνων του Σλοβενικού Εθνικοαπελευθερωτικού Πολέμου. Οι αντιπρόσωποι της Κοινωνικοπολιτικής Συνέλευσης εκλέγονταν έμμεσα, με ψηφοφορίες έγκρισης ενός υποψηφίου σοβιετικού τύπου που διεξάγονταν από κομματικά σώματα χαμηλότερου επιπέδου σε επιμέρους δήμους.

Τελευταίες εκλογές

 Ιστορική σύνθεση της Εθνοσυνέλευσης 
 βουλευτικές εκλογές 1990  5 14 12  3  8 11 8 11 6 2 βουλευτικές εκλογές 1992 14 22 6 5 15 10 4 12 2 βουλευτικές εκλογές 1996 9 25 5 10 19 16 4 2 βουλευτικές εκλογές 2000 4 11 34 4 8 9 14 4 2 βουλευτικές εκλογές 2004 10 23 4 9 7 29 6 2 2008 29 9 5 7 5 28 5 2 2011 10 28 6 8 4 6 26 2 2014 6 6 4 36 10 5 21 2 2018 9 10 5 13 10 5 7 25 4 2 2022 5 7 41 8 27 2

Παραπομπές και σημειώσεις

 Βιβλιογραφία 
 Toplak, Jurij. The parliamentary election in Slovenia, Οκτωβρίου 2004. Electoral Studies 25 (2006) 825-831.

 Εξωτερικοί σύνδεσμοι 


Κατηγορία:Πολιτική της Σλοβενίας
Σλοβενια