Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας

Η Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) αποτελεί το πλαίσιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) στους τομείς της άμυνας και της διαχείρισης κρίσεων και είναι βασικό συστατικό της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) της ΕΕ.

Η ΚΠΑΑ περιλαμβάνει την ανάπτυξη στρατιωτικών ή πολιτικών αποστολών με στόχο τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας, σύμφωνα με τις αρχές του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Οι στρατιωτικές αποστολές διεξάγονται από δυνάμεις της ΕΕ που συγκροτούνται μέσω αποσπάσεων από τις ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών. Η ΚΠΑΑ περιλαμβάνει επίσης τη συλλογική αυτοάμυνα μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και τη Μόνιμη Διαρθρωμένη Συνεργασία (PESCO), στο πλαίσιο της οποίας 26 από τις 27 εθνικές ένοπλες δυνάμεις επιδιώκουν διαρθρωτική ολοκλήρωση (εξαίρεση αποτελεί η Μάλτα).

Η δομή της ΚΠΑΑ – με επικεφαλής την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης (HR/VP), Kaja Kallas, και η οποία μερικές φορές αναφέρεται ως Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση (European Defence Union – EDU) σε σχέση με τη μελλοντική της εξέλιξη ως αμυντικός βραχίονας της ΕΕ – περιλαμβάνει:

τη Γενική Διεύθυνση Αμυντικής Βιομηχανίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
τη Διεύθυνση Διαχείρισης Κρίσεων και Σχεδιασμού (CMPD) της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), καθώς και τα μόνιμα Στρατηγεία Επιχειρήσεων (OHQs) για διοίκηση και έλεγχο (C2) σε στρατηγικό στρατιωτικό/πολιτικό επίπεδο, δηλαδή το MPCC και το CPCC
διάφορα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων (FAC), όπως η Στρατιωτική Επιτροπή της ΕΕ (EUMC)
τέσσερις οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας (EDA)

Οι δομές διοίκησης και ελέγχου της ΕΕ είναι σημαντικά μικρότερες από τη Δομή Διοίκησης του ΝΑΤΟ (NCS), η οποία έχει συσταθεί για την εδαφική άμυνα. Έχει συμφωνηθεί ότι η Συμμαχική Διοίκηση Επιχειρήσεων (ACO) του ΝΑΤΟ μπορεί να χρησιμοποιείται για τη διεξαγωγή αποστολών της ΕΕ. Το MPCC, που ιδρύθηκε το 2017 και ενισχύθηκε το 2020, αποτελεί το πρώτο μόνιμο στρατιωτικό στρατηγείο επιχειρήσεων της ΕΕ. Παράλληλα, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (EDF), που ιδρύθηκε το 2017, σηματοδοτεί την πρώτη φορά που ο προϋπολογισμός της ΕΕ χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση πολυεθνικών αμυντικών έργων.

Οι αποφάσεις που αφορούν την ΚΠΑΑ προτείνονται από την Ύπατη Εκπρόσωπο, εγκρίνονται από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, συνήθως με ομοφωνία, και στη συνέχεια υλοποιούνται από την Ύπατη Εκπρόσωπο.

Παραπομπές

Κατηγορία:Πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης