Διοικητική διαίρεση της Ουκρανίας

Η Ουκρανία χωρίζεται σε διάφορα επίπεδα εδαφικών οντοτήτων. Στο πρώτο επίπεδο υπάρχουν 27 περιφέρειες:Regions of Ukraine and their composition . Verkhovna Rada website. 24 περιφέρειες, μία αυτόνομη δημοκρατία και δύο "πόλεις με ειδικό καθεστώς".Politics and society in Ukraine by Paul D'Anieri, Robert Kravchuk, and Taras Kuzio, Westview Press, 1999,  (page 292) Μετά την Κριμαϊκή κρίση του 2014, η Κριμαία και η Σεβαστούπολη διοικούνται ντε φάκτο από τη Ρωσική Ομοσπονδία, η οποία διεκδικεί την Κριμαία ως Δημοκρατία της Κριμαίας και ως ομοσπονδιακή πόλη τη Σεβαστούπολης. Η διεθνής κοινότητα τις αναγνωρίζει ως ουκρανική επικράτεια.

Η διοικητική διαίρεση στην Ουκρανία κληρονομήθηκε άμεσα από την τοπική δημοκρατική διοίκηση της Σοβιετικής Ένωσης, την Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία της Ουκρανίας και δεν άλλαξε σημαντικά από τα μέσα του 20ού αιώνα. Είναι κάπως περίπλοκο, καθώς εκτός από την ύπαρξη αρκετών επιπέδων εδαφικής υποδιαίρεσης, έχει επίσης ταξινόμηση για διάφορες κατοικημένες περιοχές, ιδιαίτερα για τις πόλεις.

Επισκόπηση


Σύμφωνα με το άρθρο 133 του Συντάγματος της Ουκρανίας, «το σύστημα της διοικητικής και εδαφικής δομής της Ουκρανίας αποτελείται από την Αυτόνομη Δημοκρατία της Κριμαίας, τις περιφέρειες, τις επαρχίες, τις πόλεις, τις συνοικίες των πόλεων, τους οικισμούς και τα χωριά». Σημειώστε ότι, αν και ορισμένοι τύποι υποδιαιρέσεων δεν αναφέρονται στο Σύνταγμα της Ουκρανίας (δηλ. Αγροτικοί οικισμοί), αναφέρονται για περιφερειακή σύνθεση. Επίσης, για αποσαφήνιση, τακτικά τα ραγιόν (επαρχίες) χαρακτηρίζονται μερικές φορές ως αγροτικά για τον διαχωρισμό τους από τα ραγιόν της πόλης.

Οι διοικητικές διαιρέσεις της Ουκρανίας χωρίζονται ως εξής:
Σύμφωνα με τα γεωγραφικά χαρακτηριστικά, οι μονάδες χωρίζονται σε περιοχές (αυτόνομη δημοκρατία, περιφέρειες, επαρχίες, πόλεις με ειδικό καθεστώς) και τόπους εγκατάστασης (πόλεις, χωριά).
Με το καθεστώς τους μπορούν να είναι διοικητικές εδαφικές μονάδες (περιφέρειες και επαρχίες) ή αυτοδιοικούμενες εδαφικές μονάδες (πόλεις, κωμοπόλεις, χωριά). Επίσης, η αυτόνομη δημοκρατία έχει ένα μοναδικό καθεστώς εδαφικής αυτονομίας, ενώ οι συνοικίες των πόλεων συνδυάζουν τόσο τα χαρακτηριστικά των διοικητικών εδαφικών όσο και των αυτοδιοικούμενων εδαφικών μονάδων.
Κατά τη θέση στο σύστημα διοικητικής διαίρεσης της Ουκρανίας, οι μονάδες χωρίζονται σε εδαφικές μονάδες βασικού επιπέδου (πόλεις χωρίς επαρχιακή διαίρεση, επαρχίες σε πόλεις, πόλεις, χωριά), μεσαίου επιπέδου (επαρχίες, πόλεις με επαρχιακή διαίρεση) και ανώτατου επιπέδου (αυτόνομη δημοκρατία, περιφέρειες, πόλεις με ειδικό καθεστώς).
Η διοικητική διαίρεση έχει αλλάξει επειδή ορισμένες περιοχές δεν ελέγχονται από την κυβέρνηση. Για παράδειγμα στην περιφέρεια Ντονέτσκ το Σιεβιεροντονέτσκ έχει γίνει το νέο κεντρικό περιφερειακό κέντρο.

Οι περιφέρειες, οι πόλεις και οι επαρχίες διοικούνται από μια κρατική διοίκηση, αρχηγός της οποίας διορίζεται από τον πρόεδρο κατόπιν υποψηφιότητας από το υπουργικό συμβούλιο.Poroshenko to sign Saakashvili’s resignation if Cabinet submits motion, Interfax-Ukraine (7 November 2016) Η Κριμαία έχει δικό της υπουργικό συμβούλιο, ωστόσο η κρατική διοίκηση εκπροσωπείται από το γραφείο του Προεδρικού Αντιπροσώπου της Ουκρανίας. Ένα βασικό και το χαμηλότερο επίπεδο διοικητικής διαίρεσης είναι ένας οικισμός που διοικείται από ένα τοπικό συμβούλιο (ράντα). Οι πόλεις ως οικισμός φέρουν πάντα ένα ειδικό καθεστώς μέσα σε μια επαρχία και έχουν τη δική τους μορφή αυτοδιοίκησης (δήμο - βίκονκομ) και μερικές μπορεί να αποτελούνται από αστικές επαρχίες (ραγιόν). Οι δήμοι της πόλης διοικούνται από έναν δήμαρχο και ένα δημοτικό συμβούλιο (μισκράντα). Ορισμένες μικρότερες πόλεις, κωμοπόλεις και αγροτικές τοποθεσίες ενδέχεται να βρίσκονται υπό τον έλεγχο δήμων πόλεων με βάση τις μεγαλύτερες πόλεις. Οι πόλεις καθώς και τα χωριά δεν ελέγχονται από την κρατική διοίκηση και αυτοδιοικούνται είτε από συμβούλιο (σελίστσνα ράντα) είτε από συμβούλιο χωριών (σιλράντα) εντός των ορίων του Συντάγματος και των νόμων της Ουκρανίας (άρθρο 140 του Συντάγματος της Ουκρανίας). Τα συμβούλια των χωριών μπορούν να φέρουν μια συνδυασμένη δικαιοδοσία η οποία μπορεί να περιλαμβάνει πολλά χωριά και χωριουδάκια (σελίστσε). Σε αντίθεση με τα χωριά, κάθε δημοτικό συμβούλιο έχει πάντα μια χωριστή δικαιοδοσία που μπορεί να είναι μέρος του συμβουλίου της μεγαλύτερης πόλης. Το χωριουδάκι (σελίστσε) είναι μια μη κυβερνητική αγροτική περιοχή και κυβερνάται από ένα συμβούλιο χωριού του κοντινού χωριού.

Πίνακας
Η Ουκρανία χωρίζεται σε 3 βασικές διοικητικές διαιρέσεις: όμπλαστ (περιφέρεια), ραγιόν (επαρχία), και συμβούλιο (πόλη, οικισμός, και χωριό). Σημειώστε ότι οι οικισμοί όπως οι πόλεις δεν είναι απαραίτητο να αποτελέσουν το βασικό επίπεδο του ουκρανικού διοικητικού εδαφικού συστήματος. Για το σκοπό αυτό, οι πόλεις κατηγοριοποιούνται σε τρεις κατηγορίες που αντιστοιχούν σε κάθε επίπεδο υποδιαιρέσεων. Οι πόλεις με ειδικό καθεστώς και περιφερειακή σημασία, εκτός από το ότι χωρίζονται σε αστικές ειδικές επαρχίες, μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν μικρότερες πόλεις (επαρχιακής σημασίας), οικισμούς ή / και χωριά. Σημειώστε ότι το μέγεθος του πληθυσμού του οικισμού δεν είναι ο μοναδικός παράγοντας για την κατάστασή του. Η τελική απόφαση για την αλλαγή της κατάστασης εκτελείται από το ουκρανικό κοινοβούλιο. Ο παρακάτω πίνακας βασίζεται στην Απογραφή της Ουκρανίας του 2001.
 Επίπεδο διαίρεσηςRegions of Ukraine and their composition . Ukrainian parliament website.  Επικράτεια  Συνολικά  Αντίστοιχοι οικισμοί  Συνολικά  Συνολικές αστικές/αγροτικές περιοχές 1 (περιφέρειες)  αυτόνομη δημοκρατία  1  πόλεις με ειδικό καθεστώς  2  1,344 περιφέρεια  24 2 (περιφερειακές υποδιαιρέσεις)  [αγροτικές] επαρχίες  490  πόλεις περιφερειακής σημασίας  178 [αστικές] επαρχίες σε πόλεις  118 3 (κοινότητες)  δημοτικά συμβούλια  454  πόλεις επαρχιακής σημασίας  274 συμβούλια οικισμών  783  χωριστοί οικισμοί αστικού τύπου  890 συμβούλια χωριών  10,278  χωριστά χωριά  27,190  28,621 [αγροτικοί] οικισμοί  1,266

Κατάλογος
Οι ακόλουθοι αριθμοί βασίζονται στην Απογραφή της Ουκρανίας του 2001.Administrative division of Ukraine in 2001

Κορυφαίου επιπέδου (περιφέρειες, 27):
Αυτόνομη Δημοκρατία της Κριμαίας
Περιφέρειες της Ουκρανίας (24)
Πόλεις με ειδικό καθεστώς: Κίεβο και Σεβαστούπολη
Μεσαίου επιπέδου (περιφερειακή υποδιαίρεση, 786):
Επαρχίες (490)
Πόλεις περιφερειακής σημασίας (178)
Επαρχίες πόλεων (райони у містах) (118)
Βασικού επιπέδου (τοπικές κοινότητες, 11,515):
Πόλεις επαρχιακής σημασίας (276)
Οικισμοί αστικού τύπου (селища міського типу) (885)
Χωριά (села) (27,190)
Οικισμοί αστικού τύπου (селища) (1,266)
Συνολικές πόλεις: 454, μια αύξηση κατά 20 σε σύγκριση με την απογραφή του 1989.

Ιστορία

Πριν από την εισαγωγή των περιφερειών το 1932, η Ουκρανία περιλάμβανε 40 οκρούχα, οι οποίες είχαν αντικαταστήσει τα γκουμπέρνιγια (κυβερνεία), υποδιαιρέσεις της πρώην Ρωσικής Αυτοκρατορίας.

Το 1932 το έδαφος της ΣΣΔ της Ουκρανίας αναδιοργανώθηκε με βάση τις περιφέρειες. Η Δυτική Ουκρανία εξαιρέθηκε από αυτές τις αλλαγές, καθώς τότε ήταν μέρος της Δεύτερης Πολωνικής Δημοκρατίας και εφαρμοζόταν η πολωνική μορφή διοικητικής διαίρεσης που βασίζεται σε βοεβοδάτα.

Κατά την περίοδο μετά τον Β΄ Παγκόσμιο Πόλεμο, η Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία της Ουκρανίας αποτελείται από 25 περιφέρειες και δύο πόλεις με ειδικό καθεστώς.

Μετά την πτώση της Σοβιετικής Ένωσης το 1991, η Κριμαία απέκτησε το καθεστώς μιας αυτόνομης δημοκρατίας με δική της κυβέρνηση αντί για μια περιφερειακή κρατική διοίκηση.

Περιφέρειες

Αυτόνομη δημοκρατία

Η Αυτόνομη Δημοκρατία της Κριμαίας, πρώην Περιφέρεια Κριμαίας της ΣΣΔ της Ουκρανίας, καλύπτει γεωγραφικά το μεγαλύτερο τμήμα της χερσονήσου της Κριμαίας στη νότια Ουκρανία. Η πρωτεύουσα της είναι η Συμφερόπολη. Η Αυτόνομη Δημοκρατία της Κριμαίας είναι η μόνη περιοχή στην Ουκρανία που διαθέτει το δικό της σύνταγμα.

Στις 16 Μαρτίου 2014, μετά την κατάληψη της Κριμαίας από το ρωσικό στρατό, διεξήχθη δημοψήφισμα για την ένταξη στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η πλειοψηφία των ψηφοφόρων υποστήριξε την ένταξη στη Ρωσία. Στις 21 Μαρτίου 2014, η ρωσική Δούμα ψήφισε να προσαρτήσει την Κριμαία ως ομοσπονδιακό υποκείμενο στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η ουκρανική κυβέρνηση δεν αναγνωρίζει το δημοψήφισμα ή την προσάρτηση της Κριμαίας ως νόμιμη. Στις 27 Μαρτίου, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ψήφισε το ψήφισμα 68/262 με 100 ψήφους υπέρ και 11 ψήφους κατά, αναγνωρίζοντας ότι το δημοψήφισμα είναι άκυρο και αρνείται οποιαδήποτε νόμιμη αλλαγή στο καθεστώς της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης.

 Αυτόνομη Δημοκρατία της Κριμαίας Αντιπροσωπεία του Προέδρου της Ουκρανίας Έκταση (τ.χλμ.) Πληθυσμός (2010) Πληθυσμιακή πυκνότητα Διοικητικό κέντρο Ραγιόν/επαρχίες Πόλεις περιφερειακής σημασίας Ναταλίγια Πόποβιτς26,1001,966,80175Συμφερόποληtemporarily in Kherson1411

Περιφέρειες

Οι περιοχές βρίσκονται στο πρώτο (ανώτατο) επίπεδο της διοικητικής διαίρεσης της Ουκρανίας.

Σχεδόν κάθε περιοχή έχει το όνομά της από το διοικητικό της κέντρο, εκτός από τέσσερις. Η περιφέρειες Βολίν και Ζακαρπατίας, των οποίων οι πρωτεύουσες είναι το Λουτσκ και το Ούζχοροντ αντίστοιχα, ονομάζονται από τις ιστορικές περιοχές της Βολχινίας και της Υπερκαρπαθίας. Τα διοικητικά κέντρα της Περιφέρειας Ντνιπροπετρόσκ και της περιφέρειας Κιροβοχράντ μετονομάστηκαν σε Ντνίπρο και Κροπιβνίτσκι το 2016, αλλά το 2018 οι περιφέρειες εξακολουθούν να φέρουν επίσημα τα παλιά σοβιετικά ονόματα, καθώς η αλλαγή τους πρέπει να αντικατοπτρίζεται σε μια τροποποίηση του ουκρανικού Συντάγματος. 
 Περιφέρεια Έκταση (τ.χλμ.) Πληθυσμός (2010) Πληθυσμιακή πυκνότητα Διοικητικό κέντρο Ραγιόν/Επαρχίες Πόλεις περιφερειακής σημασίας 25px Περιφέρεια Τσερκάσι20,8911,291,13561.80Τσερκάσι20625px Περιφέρεια Τσερνίχιβ31,851.31,104,24134.67Τσερνίχιβ22325px Περιφέρεια Τσερνιβτσί8,093.6903,782111.67Τσερνιβτσί11225px Περιφέρεια Ντνιπροπετρόφσκ31,900.53,344,073104.83Ντνίπρο221325px Περιφέρεια Ντονέτσκ26,505.74,448,031167.81Ντονέτσκ182825px Περιφέρεια Ιβάνο-Φρανκίβσκ13,894.01,380,77099.38Ιβάνο-Φρανκίβσκ14625px Περιφέρεια Χαρκόβου31,401.62,755,17787.74Χάρκοβο27725px Περιφέρεια Χερσώνας 28,4491,091,15138.35Χερσώνα18325px Περιφέρεια Χμελνίτσκι20,636.21,331,53464.52Χμελνίτσκι20625px Περιφέρεια Κιέβου 28,118.91,719,60261.15Κίεβο251325px Περιφέρεια Κιροβοχράντ24,577.51,014,80941.29Κροπιβνίτσκι21425px Περιφέρεια Λουχάνσκ26,672.52,300,41286.25Λουχάνσκ181425px Περιφέρεια Λβιβ 21,823.72,545,634116.65Λβιβ20925px Περιφέρεια Μικολάιβ24,587.41,186,45248.25Μικολάιβ19525px Περιφέρεια Οδησσού33,295.92,387,63671.71Οδησσός26725px Περιφέρεια Πολτάβας28,735.81,493,66851.98Πολτάβα25525px Περιφέρεια Ρίβνε20,038.51,152,57657.52Ρίβνε16425px Περιφέρεια Σούμι23,823.91,166,76548.97Σούμι18725px Περιφέρεια Τερνόπιλ13,817.11,086,69478.65Τερνόπιλ17125px Περιφέρεια Βίνιτσια26,501.61,646,25062.12Βίνιτσα27625px Περιφέρεια Βολίν20,135.31,038,22351.56Λουτσκ16425px Περιφέρεια Υπερκαρπαθίας12,771.51,246,32397.59Ούζχοροντ13525px Περιφέρεια Ζαπορίζια27,168.51,805,43166.45Ζαπορίζια20525px Περιφέρεια Ζιτόμιρ29,819.21,283,20143.03Ζιτόμιρ235

Πόλεις με ειδικό καθεστώς

Δύο πόλεις φέρουν ειδικό καθεστώς: η πόλη του Κιέβου, η οποία είναι η πρωτεύουσα της Ουκρανίας και η πόλη της Σεβαστούπολης. Μετά την Κριμαϊκή κρίση του 2014, η Σεβαστούπολη ελέγχεται από τη Ρωσία και έχει ενσωματωθεί ως ομοσπονδιακό υποκείμενο της Ρωσίας. Αναγνωρίζεται ως μέρος της Ουκρανίας από το μεγαλύτερο μέρος της διεθνούς κοινότητας.
Πόλεις Κυβερνήτης Έκταση Πληθυσμός (2010)25px ΚίεβοΒιτάλι Κλίτσκο839 τ.χλμ.2,782,01625px Σεβαστούπολη κενή θέση1,079 τ.χλμ.380,301

Μονάδες υποδιαίρεσης δεύτερου επιπέδου

Πόλεις περιφερειακής σημασίας (περιφερειακές πόλεις) 

Επαρχίες

Οι επαρχίες είναι μικρότερες εδαφικές μονάδες υποδιαίρεσης στην Ουκρανία. Υπάρχουν 490 επαρχίες.

Αστικές επαρχίες

Συμβούλια

 Κατάσταση Κατάσταση (στα ουκρανικά) Συνολικός αριθμός (το 2006)μίστο / πόλη  місто  457   πόλη με ειδικό καθεστώς місто зі спеціальним статусом  2   πόλεις περιφερειακής σημασίας  місто областного значення  176   πόλεις επαρχιακής σημασίας  місто районного значення  279σελίστσε μίσκοχο τύπου / κωμόπολη  селище міського типу  886σέλο / χωριά  сільський населений пункт  28,552   σελίστσε  селище  1,364   σέλο  село  27,188

Η Ουκρανία έχει δύο τύπους οικισμών: αγροτικοί και αστικοί. Οι αγροτικές κατοικημένες περιοχές (сільський населений пункт) μπορεί να είναι είτε χωριό (село) είτε αγροτικός οικισμός (селище). Οι αστικές κατοικημένες περιοχές (міський населений пункт) μπορεί να είναι είτε πόλη (містo) είτε οικισμός αστικού τύπου (селище міського типу). Για λόγους συντομίας, οι αστικοποιημένοι οικισμοί μερικές φορές ταξινομούνται ως πόλεις.

Οι αλλαγές στην κατάσταση ενός οικισμού μπορούν να γίνουν μόνο από το Βερχόβνα Ράντα, το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας. Λάβετε υπόψη ότι το μέγεθος ενός οικισμού δεν ορίζει απόλυτα την κατάστασή του, αν και αποτελεί μείζονα παράγοντα. Για παράδειγμα, η πόλη Πρίπιατ διατηρεί το καθεστώς της, ενώ έχει πληθυσμό μηδέν κατοίκων, λόγω της υποδομής της, συμπεριλαμβανομένων των κτιρίων, των οδών και των υποδομών κοινής ωφέλειας.

Το τυπικό ουκρανικό μίστο θα έπρεπε να θεωρείται πόλη, όχι κωμόπολη (σε σύγκριση με την κατάσταση της πόλης στο Ηνωμένο Βασίλειο). Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη και η υποταγή της πόλης είτε σε περιφέρεια είτε σε επαρχία, ιδίως με την πολιτική έννοια. Μερικοί αστικοποιημένοι οικισμοί μπορεί να είναι πόλεις επαρχιακής υποταγής, αν και θα μπορεί να μπερδεύει, ένας τύπος οικισμού θα πρέπει να προσδιοριστεί πρώτα καθώς το καθεστώς του δίνεται για διοικητικούς σκοπούς.

Πόλεις

thumb Το Ντροχόμπιτς, μια πόλη περιφερειακής σημασίας, βρίσκεται υπό υποταγή στις αρχές της Περιφέρειας Λβιβ και όχι από την τοπική διοίκηση της Επαρχίας Ντροχόμπιτς.
Σύμφωνα με την ουκρανική νομοθεσία μια πόλη (місто) στην Ουκρανία είναι μια τοποθεσία με πληθυσμό τουλάχιστον 10.000 ανθρώπων.A Geography of Russia and Its Neighbors by Mikhail S. Blinnikov, Guilford Press, 2010,  (page 151) Οι πόλεις μπορούν να έχουν διαφορετική κατάσταση. Ορισμένες μπορεί να είναι εθνικής σημασίας, άλλες περιφερειακής σημασίας και το υπόλοιπο επαρχιακής σημασίας. Για παράδειγμα, οι πόλεις του Κιέβου και της Σεβαστούπολης έχουν ειδικό καθεστώς εθνικής σημασίας και κάθε μία είναι επίσημα ταξινομημένη ως πόλη με ειδικό καθεστώς, το οποίο διοικητικά ισοδυναμεί με μια περιφέρεια. Οι δήμαρχοι αυτών των πόλεων, γενικά, όπως και οι κυβερνήτες των περιφερειών, διορίζονται από τον Πρόεδρο της Ουκρανίας. Ωστόσο, το καθεστώς του δημάρχου του Κιέβου είναι κάπως πιο περίπλοκο, και για περισσότερες πληροφορίες βλ. Νομικό καθεστώς και τοπική κυβέρνηση του Κιέβου. Το καθεστώς της Σεβαστούπολης είναι επίσης μοναδικό.

Σχεδόν κάθε περιφέρεια έχει τουλάχιστον μια πόλη περιφερειακής υποταγής (σημασίας), η οποία είναι το διοικητικό κέντρο (πρωτεύουσα) αυτής της περιοχής. Ωστόσο, μερικές άλλες μεγάλες πόλεις στην περιφέρεια μπορεί να έχουν και αυτή την ιδιότητα. Οι πόλεις περιφερειακής υποταγής έχουν την ίδια σημασία με μια επαρχία και συχνά είναι τα διοικητικά κέντρα τους. Εκτός από τις κανονικές επαρχίες, πολλές πόλεις της Ουκρανίας με εθνικό ή περιφερειακό καθεστώς χωρίζονται περαιτέρω σε επαρχίες πόλεων, οι οποίες μπορεί να περιλαμβάνουν άλλες πόλεις, κωμοπόλεις ή / και χωριά. Το 2010, η Ουκρανία είχε 23 τέτοιες πόλεις με τις δικές τους επαρχίες πόλης. 

Πολλά ραγιόν έχουν επίσης δήμους πόλεων στο επίπεδο υποταγής τους (σημασία). Αυτά είναι συνήθως τα διοικητικά κέντρα (πρωτεύουσες). Παρατηρήστε ότι δεν έχουν όλα τα ραγιόν πόλη ως διοικητικό κέντρο τους. Ωστόσο, όλα τα κέντρα των ραγιόν είναι τουλάχιστον αστικά (αστικοποιημένα). Όλα τα διοικητικά κέντρα έχουν τη δική τους μορφή αυτοδιοίκησης. Οι δήμοι επαρχιακής υποταγής μπορούν να διαχειρίζονται διάφορα γειτονικά τοπικά συμβούλια (δήμους), συνήθως αγροτικά. Εάν ένα ραγιόν έχει αρκετές πόλεις επιπέδου ραγιόν (επαρχίας), μπορούν να μοιράζονται την διοικητική εξουσία για την επαρχία.

Άλλοι δήμοι
Εκτός από τους δήμους πόλεων, η Ουκρανία έχει αστικές περιοχές. Η χαμηλότερη μορφή αυτοδιοίκησης είναι οι αγροτικοί δήμοι και χωριά. Ένας αγροτικός δήμος μπορεί να αποτελείται από ένα χωριό, συνήθως μεγάλο, ή από ένα συνδυασμό άλλων αγροτικών χωριών ή τοποθεσιών. Σημειώστε ότι ορισμένα χωριά έχουν επίσης ορισμένους επιπλέον, πολύ μικρούς οικισμούς. Αυτοί οι οικισμοί, μαζί με το χωριό-πρωτεύουσα, συνδυάζουν έναν τοπικό (αγροτικό) δήμο (σιλράντα). Για λόγους απλούστευσης, ένας σιλράντα (αγροτικός δήμος) αναφέρεται συνήθως ως χωριό και είναι το χαμηλότερο επίπεδο διοικητικής διαίρεσης. Η κατάσταση οποιουδήποτε οικισμού χορηγείτα από το Βερχόβνα Ράντα.

Ενωμένες εδαφικές κοινότητες
Στο σχέδιο συνταγματικών τροποποιήσεων τον Ιούνιο του 2014, ο πρόεδρος της Ουκρανίας, Πέτρο Ποροσένκο, πρότεινε την αλλαγή της διοικητικές διαιρέσεις της Ουκρανίας, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει περιφέρειες, περιοχές και "χρομάντα".Poroshenko suggests granting status of regions to Crimea, Kyiv, Sevastopol, creating new political subdivision of 'community' , Interfax-Ukraine (26 June 2014)

Στις 5 Φεβρουαρίου 2015 εγκρίθηκε ο νόμος "περί εθελοντικής σύνδεσης των εδαφικών κοινοτήτων", δημιουργώντας ενωμένες εδαφικές κοινότητες, δηλαδή συμβούλια οικισμών, αγροτικά συμβούλια και ότι μια πόλη περιφερειακής σημασίας μπορεί να δημιουργήσει μια νέα διοικητική μονάδα. Στη συνέχεια πραγματοποιήθηκαν νέες τοπικές εκλογές σε αυτές τις ενωμένες εδαφικές κοινότητες.Batkivschyna party says it gets most votes at local elections, Interfax Ukraine (25 December 2017)Police investigate voter bribing cases as local elections held in 51 territorial communities, UNIAN (25 December 2017) Σε 226 θα διεξαχθούν εκλογές το 2018 και το 2019.Elections Are Around the Corner, and Ukraine’s Political Parties Are Not Ready, Atlantic Council (6 December 2017) Οι πρώτες 252 πραγματοποιήθηκαν το 2017.INTERIM REPORT ON OBSERVATION RESULTS OF THE FIRST LOCAL ELECTIONS IN UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES ON 29 October 2017 (19.10.2017 26.10.2017) , OPORA (31 October 2017)Ukraine holds elections in 51 UTCs today , OPORA (24 December 2017) 

Ο νόμος "για την τοπική αυτοδιοίκηση στην Ουκρανία" ορίζει ότι οι τοπικοί προϋπολογισμοί θα πρέπει να έχουν αρκετά χρήματα για να διαχειριστούν από τοπικά σώματα αυτοδιοίκησης. Επειδή πολλά από τα μικρά αγροτικά συμβούλια και πόλεις περιφερειακής σημασίας δεν θα μπορούσαν ποτέ να ελπίζουν να το κάνουν αυτό, γι΄αυτό δημιουργήθηκε η νέα διοικητική μονάδα της ενωμένης εδαφικής κοινότητας (, Obyednana terytorialʹna hromada). Elections in the united territorial communities. What is this and what you need, Espreso TV (31 October 2017)

Άλλες διοικήσεις

Η Ουκρανία έχει επίσης πολλούς οικισμούς γνωστούς ως βιίσκοβε μιστέτσκο οι οποίοι ήταν πρώην στρατιωτικές εγκαταστάσεις. Από την πτώση της Σοβιετικής Ένωσης αποκαλύφθηκε η μυστικότητα των οικισμών αυτών, ωστόσο οι πόλεις υπάγονται απευθείας στο Υπουργείο Άμυνας και δεν έχουν δικές τους πολιτικές διοικήσεις. Τέτοιες στρατιωτικές εγκαταστάσεις είναι σαν πόλεις-φαντάσματα που δεν προσδιορίζονται ακόμη και σε χάρτη. Ένας από αυτούς, στα σύνορα των περιφερειών Κιέβου και Ζιτόμιρ, είναι ο Μακάροφ-1.

Μια ειδική επικράτεια γνωστή ως ζώνη αλλοτρίωσης εμπίπτει στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και είναι η σοβαρότερα πληγείσα περιοχή από την καταστροφή του Τσερνομπίλ. Επιπλέον, διάφορες περιοχές διατήρησης της φύσης που είναι γνωστά ως Ζαποβεντνίκ εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Οικολογίας. 

Λόγω του πολέμου στο Ντονμπάς, το καθεστώς των πολιτικοστρατιωτικών διοικήσεων δημιουργήθηκε στα εδάφη των Περιφερειών Λουχάνσκ και Ντονέτσκ, όπου οι αντίστοιχες τοπικές κυβερνητικές μονάδες δεν μπορούν να ασκήσουν τις συνταγματικά εγγυημένες αρμοδιότητές τους.


Σήμερα, η Ουκρανία έχει τα ακόλουθα 3 ενκλάβια:
Η πόλη του Σλαβούτιτς η οποία υπάγεται διοικητικά απευθείας στην περιφέρεια Κιέβου ενώ περιβάλλεται εξολοκλήρου από την γειτονική περιφέρεια Τσερνίχιβ. 
Ο οικισμός Μπίλε, ο οποίος βρίσκεται στο Φιδονήσι και περιβάλλεται πλήρως από τον Εύξεινο Πόντο, ιδρύθηκε το 2007 και αποτελεί μέρος του Βίλκοβε της περιφέρειας Οδησσού.
Η πόλη Κοτσιουμπίνσκε που αποτελεί μέρος της περιφέρειας του Κιέβου και είναι περιβάλλεται εξολοκλήρου από την πόλη του Κιέβου.

Μητροπολιτικές περιοχές
Η Ουκρανία έχει πέντε μεγάλες συναθροισμένες μητροπολιτικές περιοχές (αστικά συγκροτήματα). Αυτές οι περιοχές αστικών συγκροτημάτων δεν αναγνωρίζονται επίσημα και παραμένουν προς διαχείριση σύμφωνα με το επίσημο σύστημα υποδιαίρεσης περιφέρειας-ραγιόν. 
Το Κίεβο περιλαμβάνει πόλεις όπως το Ιρπίν, το Μπορισπίλ και το Φαστίβ
Το Χάρκοβο περιλαμβάνει πόλεις όπως το Τσουχουγίβ, τη Μερέφα και πολλούς άλλους οικισμούς
Το Ντονέτσκ περιλαμβάνει πόλεις όπως η Μακιγίβκα, το Χαρτσίζκ και άλλες
Το Ντνίπρο με το Καμιάνσκε και το Νοβομοσκόβσκ
Οδησσός με το Τσορνομόρσκ και το Οβιντιοπόλ

Άλλες διαιρέσεις
Εκτός από τις διοικητικές διαιρέσεις, οι γεωγραφικές διαιρέσεις χρησιμοποιούνται ενίοτε για λόγους αναφοράς ή στατιστικούς. Η διαίρεση αυτή χωρίζει την Ουκρανία σε 4 έως 6 γεωγραφικές περιοχές: Δυτική Ουκρανία, Ανατολική Ουκρανία, Νότια Ουκρανία, Κεντρική Ουκρανία, Βόρεια Ουκρανία (χρησιμοποιείται περιστασιακά).

Οι γειτονικές χώρες όπως η Ρωσία, η Πολωνία, η Ουγγαρία και η Ρουμανία μερικές φορές ταυτοποιούν ορισμένα τμήματα της Ουκρανίας ως δικά τους. Για παράδειγμα, η Ρωσία έχει εδαφικές αξιώσεις στην Ουκρανία, δηλώνοντας ότι η Νοτιοανατολική Ουκρανία είναι μέρος της Ρωσίας. Επίσης ορισμένα πολιτικά ή δημόσια πρόσωπα στην Πολωνία θέτουν εδαφικούς ισχυρισμούς στη δυτική Ουκρανία που τα χαρακτηρίζουν ως συνοριακές περιοχές ή Κράις (Κρέσι), και το ίδιο ισχύει για την Ουγγαρία που ονομάζει την περιφέρεια Ζακαρπατίας ως Kárpátalja. Η περιοχή της νοτιοανατολικής Ουκρανίας εμφανίστηκε μετά την Πορτοκαλί Επανάσταση ως πολιτικό σχέδιο του Κόμματος των Περιφερειών για τη δημιουργία ενός ρωσικού αυτόνομου εδάφους γνωστού ως Αυτόνομη Δημοκρατία της Νότιας Ουκρανίας.

 Σχέδιο για Νέα Διοικητική διαίρεση της Ουκρανίας 
Λόγω της Εισβολής της Ρωσίας, Έχουν πέσει στο τραπέζι τα εξής:
 Αυτονομία στις περιοχές που πλειοψηφούν οι Ρώσοι στην Ουκρανία, στο Πρότυπο της Ομοσπονδίας της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης: Αυτονομία σε Ντονμπάς, Χερσώνα και Οδησσό και περισσότερη αυτονομία στην Κριμαία με επίσημες γλώσσες τα Κριμαϊκά Ταταρικά, τα Ρωσικά και τα Ουκρανικά.
 Συγχώνευση όλων των Αυτόνομων Κοινοτήτων σε Δήμους, και διεύρυνση Δήμων, για καλύτερη διοίκηση, και δημιουργία νέων Δήμων σε Κίεβο, Χάρκοβο, Οδησσό και Λβιβ για πλυθυσμιακούς λόγους.
 Προνόμια αυτοδιοικήσης σε μειονότητες (Ουρούμ, Εβραίοι, Υπερκαρπαθιανοί και άλλοι).
 Δημιουργία νέων Επαρχιών για καλύτερη διοίκηση.
 Εναλλακτικά, Ανταλλαγή πληθυσμών με Ρωσία, Πολωνία, Ουγγαρία και Ρουμανία (πολλές χώρες το έχουν προτείνει ως λύση, ενώ θεωρούν ότι μπορεί έτσι να τελειώσει και η Εισβολή της Ρωσίας στην χώρα).

Δείτε επίσης
Τοπική κυβέρνηση της Ουκρανίας
Γεωγραφία της Ουκρανίας
ISO 3166-2:UA

Σημειώσεις

Παραπομπές

Εξωτερικοί σύνδεσμοι




Κατηγορία:Διοικητικές διαιρέσεις της Ευρώπης