আন্তঃদেশীয় শিশু সুরক্ষা

আন্তঃদেশীয় শিশু সুরক্ষা বলতে আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটে শিশুদের সহিংসতা, শোষণ, নির্যাতন এবং অবহেলা থেকে রক্ষা করাকে বোঝায়। যখন কোনো বিদেশি শিশু সরকারি কর্তৃপক্ষ বা সেবা প্রদানকারী সংস্থার সংস্পর্শে আসে, তখন সেই শিশুকে শনাক্ত করতে এবং তার পরিস্থিতি মূল্যায়ন করতে ধারাবাহিক যাচাই-বাছাই, মূল্যায়ন এবং তাৎক্ষণিক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়। জাতিসংঘের শিশু অধিকার সনদ-এর ১৯ নম্বর অনুচ্ছেদে ঘরের ভেতরে এবং বাইরে শিশুদের সুরক্ষার বিধান রয়েছে। এর মধ্যে তাদের আদি দেশ, বাসস্থান বা কোনো তৃতীয় দেশে অবস্থানকালীন সুরক্ষাও অন্তর্ভুক্ত। সনদের ২ নম্বর অনুচ্ছেদে অ-বৈষম্যের অধিকার প্রদান করা হয়েছে। এর অর্থ হলো শিশুর জাতীয় পরিচয়, মর্যাদা অথবা তার পিতামাতা বা আইনি অভিভাবকদের অবস্থা নির্বিশেষে প্রতিটি শিশুর সুরক্ষা পাওয়ার অধিকার রয়েছে।

সুরক্ষার প্রয়োজনের কারণে একটি শিশু আন্তঃদেশীয় শিশু সুরক্ষা মামলার পক্ষ হতে পারে। এর কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে: আন্তর্জাতিক দত্তক, ভিন্ন বা একাধিক নাগরিকত্ব সম্পন্ন পিতামাতার ঘরে জন্ম নেওয়া, পিতামাতার নাগরিকত্বের দেশ থেকে ভিন্ন কোনো দেশে জন্ম নেওয়া এবং অভিবাসন বা পাচারের শিকার হওয়া। অভিভাবকহীন বা পরিবার থেকে বিচ্ছিন্ন নাবালক হওয়া শিশুদের ক্ষেত্রে বিশেষ কিছু চ্যালেঞ্জ দেখা দেয়।

 মামলা মূল্যায়ন 

 সর্বোত্তম স্বার্থ মূল্যায়ন এবং নির্ধারণ 
সর্বোত্তম স্বার্থ ধারণাটি জাতিসংঘের শিশু অধিকার সনদ-এর ৩ নম্বর অনুচ্ছেদ থেকে উদ্ভূত। এতে বলা হয়েছে যে, "সরকারি বা বেসরকারি সমাজকল্যাণ প্রতিষ্ঠান, আদালত, প্রশাসনিক কর্তৃপক্ষ বা আইনসভা—শিশুদের সংশ্লিষ্ট সকল কাজে শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থই হবে প্রাথমিক বিবেচ্য বিষয়"। শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থ মূল্যায়ন করার অর্থ হলো একটি নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে কোনো নির্দিষ্ট শিশু বা শিশু গোষ্ঠীর জন্য সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে "প্রয়োজনীয় সকল উপাদানের মূল্যায়ন ও ভারসাম্য রক্ষা করা"।

শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থকে প্রাথমিক বিবেচনায় নেওয়ার অধিকারের অর্থ হলো শিশুর স্বার্থ সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার পাবে। এটি কেবল অনেকগুলো বিবেচ্য বিষয়ের মধ্যে একটি নয়। এই মূল্যায়নটি শিশুর ব্যক্তিগত বৈশিষ্ট্যের ওপর ভিত্তি করে করা হয়। তাই শিশুর সাথে একটি আস্থার সম্পর্ক স্থাপন করা এবং শিশুটি বোঝে এমন ভাষায় তার সাথে কার্যকরভাবে যোগাযোগ করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এই মূল্যায়নগুলো আদর্শভাবে যোগ্য পেশাদারদের সমন্বয়ে গঠিত একটি বহুমুখী দলের মাধ্যমে করা উচিত। সর্বোত্তম স্বার্থ মূল্যায়ন এবং নির্ধারণ হলো একটি প্রক্রিয়ার দুটি ধাপ, যার লক্ষ্য হলো কোনো নির্দিষ্ট শিশুর জন্য প্রাসঙ্গিক উপাদান এবং তথ্যগুলো শনাক্ত করা।শিশু অধিকার কমিটি, জেনারেল কমেন্ট নং ১৪ (২০১৩), অনুচ্ছেদ ৪৬।

আন্তঃদেশীয় মামলার ক্ষেত্রে ঝুঁকি এবং সক্ষমতা (resilience) মূল্যায়ন হলো সর্বোত্তম স্বার্থ নির্ধারণ প্রক্রিয়ার একটি কেন্দ্রীয় অংশ। কারণ এতে গন্তব্য দেশ এবং আদি দেশের প্রেক্ষাপট বিবেচনা করা হয়। সেই সাথে চলমান অভিবাসন, অন্য রাজ্যে স্থানান্তর বা প্রত্যাবাসন-এর মতো যেকোনো সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে শিশুর ঝুঁকি এবং সক্ষমতা কীভাবে পরিবর্তিত হবে তাও মূল্যায়ন করা হয়।

আন্তঃদেশীয় মামলায় একটি ব্যাপক সর্বোত্তম স্বার্থ মূল্যায়ন এবং নির্ধারণ প্রক্রিয়ায় নিম্নলিখিত বিষয়গুলো বিবেচনা করা হয়:

শিশুর পরিচয় এবং তার সাথে থাকা ব্যক্তিদের পরিচয় ও তাদের সম্পর্কের ধরন নিশ্চিত করা।

মামলা মূল্যায়ন, যার মধ্যে রয়েছে:
 শিশুর কথা শোনা।
 শিশুর পরিস্থিতি, পটভূমি এবং প্রয়োজনীয়তা মূল্যায়ন।
 সামাজিক পরিস্থিতি এবং পারিবারিক মূল্যায়ন।
 ফরেনসিক পরীক্ষা এবং শিশুর সাক্ষাৎকারের মাধ্যমে তথ্য-প্রমাণ সংগ্রহ।
 ঝুঁকি এবং নিরাপত্তা মূল্যায়ন।
 শিশুর ক্ষমতায়নের জন্য সহায়তার উৎস, দক্ষতা, সম্ভাবনা এবং সংস্থানগুলো চিহ্নিত করা।

একটি জীবন প্রকল্প (life project) তৈরি করা।

যেকোনো সম্ভাব্য সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে শিশুর ওপর প্রভাবের একটি ব্যাপক মূল্যায়ন।

একটি স্থায়ী সমাধান চিহ্নিত করা।

স্থায়ী সমাধান বাস্তবায়নের সময় ধারাবাহিক ফলো-আপ এবং পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে মূল্যায়ন চালিয়ে যাওয়া। শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থ অনুযায়ী প্রয়োজন হলে স্থায়ী সমাধানের ব্যবস্থায় সমন্বয় সাধন করা।

 মূল্যায়নসমূহ 
সর্বোত্তম স্বার্থ মূল্যায়ন অনানুষ্ঠানিকভাবে বা একটি আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে পরিচালিত হতে পারে। এই মূল্যায়নগুলো শিশুর দৈনন্দিন বিষয় এবং এমন সিদ্ধান্তগুলোর দিকে নজর দেয় যা শিশুর জীবনে কম-বেশি গুরুতর প্রভাব ফেলতে পারে। শিশুর বেড়ে ওঠার সাথে সাথে এবং তাদের পরিস্থিতি ও সক্ষমতা পরিবর্তনের ফলে সময়ের সাথে শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থ উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হতে পারে। তাই পর্যায়ক্রমে তাদের সর্বোত্তম স্বার্থ পুনরায় মূল্যায়ন করার প্রয়োজন হতে পারে।শিশু অধিকার কমিটি, জেনারেল কমেন্ট নং ১৪ (২০১৩), অনুচ্ছেদ ৪৭।

 নির্ধারণসমূহ 
সর্বোত্তম স্বার্থ নির্ধারণ হলো সরকারি কর্তৃপক্ষ এবং পেশাদার সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীদের অংশগ্রহণে পরিচালিত একটি আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া। এর উদ্দেশ্য হলো জাতীয় আইনের ভিত্তিতে এমন একটি সিদ্ধান্তে পৌঁছানো যা শিশুর অধিকার রক্ষা করে এবং তার কল্যাণ, নিরাপত্তা ও বিকাশ নিশ্চিত করে। সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীরা মামলার সকল প্রাসঙ্গিক দিক বিবেচনা করেন। তারা শিশুর অধিকার এবং তার প্রতি সরকারি কর্তৃপক্ষ ও সেবা প্রদানকারীদের বাধ্যবাধকতার ওপর যথাযথ গুরুত্ব দেন। সর্বোত্তম স্বার্থ নির্ধারণ প্রক্রিয়ার মূল লক্ষ্য হলো একটি স্থায়ী সমাধান খুঁজে বের করা। যখন কোনো বিষয় শিশুর বর্তমান এবং ভবিষ্যতের জীবনে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলবে বলে মনে করা হয়, তখনই এই আনুষ্ঠানিক নির্ধারণ প্রক্রিয়াটি পরিচালনা করা হয়।

 তথ্যের উৎস 
সর্বোত্তম স্বার্থ নির্ধারণের জন্য প্রয়োজনীয় মূল্যায়নগুলো বিভিন্ন তথ্যের উৎসের ওপর ভিত্তি করে করা হয়। শিশুর পরিস্থিতি এবং পটভূমি সম্পর্কে একটি নির্ভরযোগ্য ধারণা তৈরি করতে এই তথ্যগুলো যাচাই এবং ক্রস-চেক করা প্রয়োজন।

তথ্যের প্রধান উৎস হলো শিশু নিজে। এটি মৌলিক বিষয় যে, শিশুর গল্প, পটভূমি, মতামত, প্রয়োজন এবং আকাঙ্ক্ষাগুলো শোনা হবে এবং বিবেচনায় নেওয়া হবে।

বিভিন্ন ক্ষেত্রের পেশাদারদের উচিত তাদের দৃষ্টিভঙ্গি, বিশেষজ্ঞ প্রতিবেদন এবং মতামতগুলো সম্মিলিতভাবে বিবেচনা করা। এর মধ্যে শিশুর ইতিহাস, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, যত্ন, সুরক্ষা এবং বিকাশের প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে।

অভিবাসন বা যাতায়াতের ক্ষেত্রে, শিশুর ঘর ছাড়ার কারণ এবং যাত্রাপথের অভিজ্ঞতাগুলো সংগ্রহ ও বিবেচনা করতে হবে। আদি দেশ এবং ট্রানজিট দেশগুলোর জাতীয় ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষ তথ্যের গুরুত্বপূর্ণ উৎস হতে পারে। তবে ট্রানজিট এবং আদি দেশের কর্তৃপক্ষের সাথে যোগাযোগের সময় গন্তব্য দেশের পেশাদারদের অবশ্যই শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থ এবং গোপনীয়তার নিয়মগুলো বিবেচনা করতে হবে, বিশেষ করে যেসব শিশু আশ্রয়ের আবেদন (asylum) করেছে তাদের ক্ষেত্রে।

পরিবারের খোঁজ নেওয়া (family tracing) এবং মূল্যায়ন তথ্যের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস। জাতীয় কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ, মন্ত্রণালয়, আঞ্চলিক বা স্থানীয় সমাজসেবা দপ্তর প্রাসঙ্গিক তথ্য প্রদান করতে পারে। এছাড়াও আন্তর্জাতিক রেড ক্রস কমিটি, ইন্টারন্যাশনাল সোশ্যাল সার্ভিস বা আন্তর্জাতিক অভিবাসন সংস্থা-এর মতো আন্তর্জাতিক নেটওয়ার্কের মাধ্যমে যোগাযোগ স্থাপন করা যেতে পারে। তথ্যের আদান-প্রদান অবশ্যই জাতীয় তথ্য সুরক্ষা আইন এবং আশ্রয় প্রক্রিয়ার গোপনীয়তা রক্ষা করে করতে হবে।

শিশুর লিঙ্গ ও পরিস্থিতি অনুযায়ী আদি দেশের তথ্য (country of origin information) তৈরি ও ব্যবহার করতে হবে। আদি দেশের তথ্য জাতীয় অভিবাসন কর্তৃপক্ষ, ইউরোপীয় আশ্রয় সহায়তা অফিস, ইউনিসেফ এবং জাতিসংঘের শরণার্থী বিষয়ক হাইকমিশনার-এর কাছ থেকে পাওয়া যেতে পারে।

দেওয়ানি বা ফৌজদারি তদন্তের ক্ষেত্রে আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলো তথ্যের গুরুত্বপূর্ণ উৎস হতে পারে। ইউরোপোল, ইন্টারপোল এবং বিদেশে নিয়োজিত জাতীয় পুলিশ লিয়াজোঁ অফিসাররা আন্তর্জাতিক মামলায় তথ্যের প্রাথমিক মাধ্যম হিসেবে কাজ করেন।

যদি কোনো মামলায় অন্য কোনো দেশের আদালতের রায় জড়িত থাকে, তবে বিচারকগণ তথ্য সংগ্রহের জন্য আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক বিচারক নেটওয়ার্কের সহায়তা নিতে পারেন।ইউরোপীয় ইউনিয়ন এজেন্সি ফর ফান্ডামেন্টাল রাইটস, হ্যান্ডবুক অন ইউরোপিয়ান ডেটা প্রোটেকশন ল, ২০১৪।
কেওকে ই.ভি., ডেটা প্রোটেকশন চ্যালেঞ্জেস ইন অ্যান্টি-ট্রাফিকিং পলিসিস, এ প্রাকটিক্যাল গাইড, ২০১৫।

 তথ্য সুরক্ষা এবং গোপনীয়তা 
মামলা পরিচালনাকারী কর্মকর্তা এবং কর্মীরা তথ্য সুরক্ষা এবং গোপনীয়তা-এর নিয়মগুলো মেনে চলতে বাধ্য। তাদের শিশুর ব্যক্তিগত গোপনীয়তার অধিকার রক্ষা করতে হবে। তবে এই প্রয়োজনটি কখনও কখনও গন্তব্য দেশের বা সীমান্তের ওপারের অন্যান্য কর্তৃপক্ষের সাথে তথ্য শেয়ার করার প্রয়োজনীয়তার সাথে সাংঘর্ষিক হতে পারে। ব্যক্তিগত তথ্য প্রক্রিয়াকরণ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে গন্তব্য দেশের জাতীয় ও আন্তর্জাতিক আইন প্রযোজ্য হবে।, রিগা, নভেম্বর ২০১৪। ফিলিপ ইশোলা, এআইগা বালদ কর্তৃক উপস্থাপনা।

আশ্রয়প্রার্থীদের ক্ষেত্রে, আদি দেশ থেকে তথ্য সংগ্রহ বা সেখানে তথ্য পাঠানোর সময় কঠোর গোপনীয়তা অবলম্বন করতে হয়। যে কর্তৃপক্ষ আশ্রয়ের আবেদন গ্রহণ ও মূল্যায়ন করছে, তারা আবেদনকারীর আদি দেশের কর্তৃপক্ষকে তার আশ্রয়ের আবেদন সম্পর্কে জানাতে পারবে না এবং আবেদনকারী সম্পর্কে কোনো তথ্য আদি দেশের সাথে ভাগ করতে পারবে না। যেসব আদি দেশ নিরাপদ বলে বিবেচিত, তাদের সাথে যোগাযোগের ক্ষেত্রেও গোপনীয়তার নিয়ম প্রযোজ্য। যখন একটি আশ্রয়ের আবেদন প্রত্যাখ্যান করা হয় এবং সকল আইনি পথ নিঃশেষ হয়ে যায়, কেবল তখনই গন্তব্য দেশ প্রত্যাবাসন সহজ করার জন্য আদি দেশের কর্তৃপক্ষের সাথে সীমিত ব্যক্তিগত তথ্য শেয়ার করতে পারে। এটি কেবল তখনই প্রয়োজন হতে পারে যখন ব্যক্তির কোনো বৈধ পরিচয়পত্র না থাকে। তবে এই পরিস্থিতিতেও ব্যক্তিটি যে আশ্রয়ের আবেদন করেছিলেন, সেই তথ্য আদি দেশের কর্তৃপক্ষকে জানানো যাবে না।

 আন্তঃসংস্থা এবং বহুমুখী সহযোগিতা 
সর্বোত্তম স্বার্থ মূল্যায়ন এবং নির্ধারণ প্রক্রিয়া শিশুর পরিস্থিতি ও পটভূমি সম্পর্কে একটি সামগ্রিক ধারণা পেতে বিভিন্ন পেশাদার গোষ্ঠীর জ্ঞান ও দৃষ্টিভঙ্গি ব্যবহার করে। শিশুকে কেন্দ্রে রেখে বিভিন্ন ক্ষেত্রের কর্মকর্তারা প্রতিটি মামলার পরিকল্পনা ও ব্যবস্থাপনা করেন। এই প্রক্রিয়াটি দেশের ভেতরে এবং সীমান্তের ওপারে বিভিন্ন অংশীজনদের বহুমুখী সহযোগিতার মাধ্যমে উপকৃত হয়। পেশাদার, স্বেচ্ছাসেবক এবং যত্নশীলদের মধ্যে অবাধ তথ্য আদান-প্রদান শিশুর আইনগত অবস্থা, অভিজ্ঞতা ও প্রয়োজনগুলো বুঝতে সাহায্য করে। আন্তঃসংস্থা সহযোগিতার সুবিধাগুলো হলো:

শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থ মূল্যায়ন ও নির্ধারণে একটি ভারসাম্যপূর্ণ এবং সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি নিশ্চিত হয়।

শিশুর মতামত প্রতিটি পেশাদারের কাজকে প্রভাবিত করে, ফলে শিশুকে বারবার সাক্ষাৎকার বা আনুষ্ঠানিক শুনানির সম্মুখীন হতে হয় না।

কাজগুলো কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়, যা শিশুর ওপর মানসিক চাপ কমায় এবং তদন্তের সময় পুনরায় ভুক্তভোগী হওয়ার (secondary victimisation) ঝুঁকি হ্রাস করে।

সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়াগুলো নিরাপদ হয় এবং তা অধিকার-ভিত্তিক ও টেকসই ফলাফলের দিকে নিয়ে যায়।

 শনাক্তকরণ 
শনাক্তকরণ প্রক্রিয়াটি সর্বোত্তম স্বার্থ মূল্যায়নের অংশ হিসেবে শিশুর পরিচয় নির্ধারণ করে। শনাক্তকরণে শিশুর জাতীয়তা, লালন-পালন, জাতিগত, সাংস্কৃতিক এবং ভাষাগত পটভূমি বিবেচনা করা হয়। শিশুর পরিচয় এবং পটভূমির সাথে সম্পর্কিত দুর্বলতা এবং সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তাগুলোও এখানে চিহ্নিত করা হয়।শিশু অধিকার কমিটি, জেনারেল কমেন্ট নং ৬ (২০০৫), অনুচ্ছেদ ২০। শিশু অধিকার কমিটি, আন্তর্জাতিক অভিবাসনের প্রেক্ষাপটে সকল শিশুর অধিকার, ব্যাকগ্রাউন্ড পেপার, ২০১২, পৃ. ১০।

অনেক ক্ষেত্রে, বিশেষ করে যখন শিশুরা বৈধ পরিচয়পত্র বা ভ্রমণ নথি দেখাতে পারে না, তখন শিশুর পরিচয় প্রতিষ্ঠা করা এমন একটি প্রক্রিয়া হয়ে দাঁড়ায় যার জন্য আদি দেশ এবং পৌঁছানোর দেশের মধ্যে যোগাযোগ ও তথ্য আদান-প্রদানের প্রয়োজন হয়। এটি শিশুর নাম, বয়স, জাতীয় ও জাতিগত পরিচয়, পারিবারিক সম্পর্ক এবং শিশুর চলাচলের পরিস্থিতি শনাক্তকরণকে অন্তর্ভুক্ত করে। শনাক্তকরণ প্রক্রিয়ায় শিশু এবং তার সাথে ভ্রমণকারী ব্যক্তির সম্পর্কের প্রকৃতি মূল্যায়নেরও প্রয়োজন হতে পারে।

 বয়স মূল্যায়ন 
বয়স মূল্যায়ন তখনই পরিচালিত হয় যখন শিশুরা বৈধ পরিচয়পত্র ছাড়াই কোনো দেশে পৌঁছায় অথবা তাদের নথিপত্রের বৈধতা নিয়ে প্রশ্ন ওঠে। অনুন্নত দেশ থেকে আসা শিশুদের প্রায়শই জন্মের সময় নিবন্ধন করা হয় না, যার ফলে গন্তব্য দেশের কর্তৃপক্ষের পক্ষে তাদের বয়স এবং পরিচয় সম্পর্কে নির্ভরযোগ্য তথ্য পাওয়া কঠিন হয়ে পড়ে।জাতিসংঘের শরণার্থী বিষয়ক হাইকমিশনার, আশ্রয়প্রার্থী অভিভাবকহীন ও বিচ্ছিন্ন শিশুদের বিষয়ে ইউএনএইচসিআর নির্দেশিকা, ১৯৯৭।ইউনিসেফ, বয়স মূল্যায়ন: একটি প্রযুক্তিগত নোট। আন্তর্জাতিক শিশু সুরক্ষা সংক্রান্ত ইউএনএইচসিআর নির্দেশিকা: শিশু আশ্রয়ের দাবি, ২০০৯।ইউরোপে বিচ্ছিন্ন শিশুদের প্রোগ্রাম: ইউরোপে বিচ্ছিন্ন শিশুদের প্রেক্ষাপটে বয়স মূল্যায়নের সঠিক অনুশীলন এবং অবস্থান সংক্রান্ত প্রতিবেদন।ইইউ ২০১১ মানব পাচার বিরোধী নির্দেশিকা, অনুচ্ছেদ ১৩.২।ইইউ আশ্রয় প্রক্রিয়া নির্দেশিকা, অনুচ্ছেদ ২৫.৫। সিআরসি জেনারেল কমেন্ট নং ৬, অনুচ্ছেদ ৩১(i)। ইউনিসেফ এবং ইউএনএইচসিআর সেফ অ্যান্ড সাউন্ড, পৃ. ৩৪।পাচারের শিকার শিশুদের সুরক্ষায় ইউনিসেফ নির্দেশিকা, অনুচ্ছেদ ৩.১.২।ইউরোপীয় আশ্রয় সহায়তা অফিস, ইউরোপে বয়স মূল্যায়নের অনুশীলন, ২০১৩।

ট্রানজিট দেশে প্রতিষ্ঠিত পরিচয় কখনও কখনও ভুল হতে পারে। এটি প্রথম পৌঁছানোর স্থানে করা ভুল বক্তব্য বা বয়সের ভুল মূল্যায়নের ক্ষেত্রে হতে পারে, যা পরবর্তীতে শিশু বা কর্তৃপক্ষ চ্যালেঞ্জ বা প্রতিবাদ করতে পারে। শিশু বা কর্তৃপক্ষ এই ভুল সংশোধন করতে চাইতে পারে।

 প্রাসঙ্গিকতা 
একজন ব্যক্তির বয়স নির্ধারণ করা বিভিন্ন বিষয়ের জন্য প্রাসঙ্গিক:

বয়স নির্ধারণ করে যে ব্যক্তিটি 'শিশু' কি না এবং সে অনুযায়ী তিনি জাতিসংঘের শিশু অধিকার সনদ এবং শিশুদের সংক্রান্ত জাতীয় আইনের অধীনে অধিকারগুলো পাওয়ার যোগ্য কি না।

বয়স নির্ধারণের ফলে ব্যক্তিকে আশ্রয়কেন্দ্র এবং সহায়তা পরিষেবাগুলোতে পাঠানোর ক্ষেত্রে পার্থক্য তৈরি হয়; এটি কেবল প্রাপ্তবয়স্ক এবং শিশুদের আবাসনের পার্থক্যই করে না, বরং ছোট শিশু এবং কিশোর-কিশোরীরা ভিন্ন ভিন্ন কর্তৃপক্ষের দায়িত্বের অধীনে পড়তে পারে।

বয়স হলো অভিভাবক নিয়োগ, শিশুর কাজ করার অধিকার ও বৈধ কর্মসংস্থান এবং ফৌজদারি দায়বদ্ধতা প্রতিষ্ঠার একটি অন্যতম কারণ।

বয়স শিশুর কথা বলার অধিকারকে প্রভাবিত করে; যার মধ্যে আইনি ও প্রশাসনিক কার্যক্রমে অংশগ্রহণ, শুনানিতে পক্ষ হিসেবে উপস্থিত থাকা, স্বাধীনভাবে সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করা এবং আইনি সহায়তা ও প্রতিনিধিত্ব পাওয়ার সুযোগ অন্তর্ভুক্ত।

বয়স তখন গুরুত্বপূর্ণ হয় যখন শিশুদের ১৮ বছর বয়স না হওয়া পর্যন্ত অস্থায়ী সুরক্ষার মর্যাদা ('leave to remain') দেওয়া হয়।

মানবাধিকারের দৃষ্টিকোণ থেকে, যত্নের ধারাবাহিকতা এবং প্রাপ্তবয়স্ক হওয়া পর্যন্ত তরুণ ব্যক্তির বিকাশকে সমর্থন করা কিছু ক্ষেত্রে বয়স নির্ধারণের চেয়ে বেশি অগ্রাধিকার পেতে পারে, এমনকি শিশুকে যখন আদি দেশে ফেরত পাঠানো হয় তখনও।

 পদ্ধতিসমূহ 
বয়স মূল্যায়নের সাধারণ পদ্ধতিগুলোর মধ্যে রয়েছে চিকিৎসা ও শারীরিক পরীক্ষা এবং সামাজিক পর্যবেক্ষণ। শুধুমাত্র শারীরিক পরীক্ষা নির্ভরযোগ্য নাও হতে পারে। ব্যক্তির হাতের কব্জির এক্স-রে বা অন্যান্য শারীরিক পরীক্ষার সমালোচনা করা হয় কারণ এগুলো ব্যক্তির গোপনীয়তা এবং শারীরিক অখণ্ডতা লঙ্ঘন করে। এগুলো ভুল, খামখেয়ালি বা অনিশ্চিত হতে পারে এবং এতে ভুলের মাত্রা (margin of error) অনেক বেশি থাকে। দরিদ্র পরিবেশ থেকে আসা শিশুদের ক্ষেত্রে নিম্নমানের জীবনযাপন, পুষ্টি এবং স্বাস্থ্যবিধি তাদের শারীরিক বৃদ্ধিতে বাধা সৃষ্টি করতে পারে। সাংস্কৃতিক বিষয়, পরিবেশগত ও জীবনযাত্রার মান এবং ব্যক্তিগত শারীরিক, মনস্তাত্ত্বিক ও জ্ঞানীয় বিকাশ একজন তরুণকে যেভাবে দেখা হয় তার ওপর জোরালো প্রভাব ফেলতে পারে। কিছু সংস্কৃতিতে, ১৮ বছরের কম বয়সী শিশুদের তাদের জৈবিক বয়স নির্বিশেষে একটি দীক্ষা অনুষ্ঠানের (initiation rite) পরেই প্রাপ্তবয়স্ক হিসেবে গণ্য করা হয় এবং তাদের আচরণ অনেক বেশি পরিপক্ক মনে হতে পারে।

আন্তর্জাতিক নির্দেশিকা সুপারিশ করে যে, সন্দেহের ক্ষেত্রে ব্যক্তিটিকে ১৮ বছরের কম বয়সী হিসেবে গণ্য করতে হবে, শিশু সুরক্ষা পরিষেবায় পাঠাতে হবে এবং একজন অভিভাবক নিয়োগ করতে হবে। যখন বয়স মূল্যায়ন আবশ্যক হয়, তখন মূল্যায়নটি বহুমুখী (multi-disciplinary) হতে হবে এবং ব্যক্তির শারীরিক অখণ্ডতা ও মর্যাদার প্রতি শ্রদ্ধা রেখে শিশুর আদি দেশ ও পটভূমি বিবেচনায় নিতে হবে। বহুমুখী বলতে বোঝায় যে একটি কর্তৃপক্ষ (আদর্শভাবে সমাজসেবা দপ্তর) মূল্যায়নের নেতৃত্ব দেবে এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলোকে যুক্ত করবে যাতে একটি সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি অর্জন করা যায় এবং শিশুকে বারবার সাক্ষাৎকারের সম্মুখীন হতে না হয়। বয়স মূল্যায়ন প্রক্রিয়ায় সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির বক্তব্য শুনতে হবে এবং এটি শিশু ও লিঙ্গ-সংবেদনশীল উপায়ে ব্যক্তির অবহিত সম্মতির (informed consent) ভিত্তিতে পরিচালনা করতে হবে। ব্যক্তিকে একজন অভিভাবক বা অন্য কোনো যোগ্য ব্যক্তির সহায়তা প্রদান করতে হবে এবং তাকে পদ্ধতি ও এর ফলাফলের প্রভাব সম্পর্কে অবহিত করতে হবে। ব্যক্তির ফলাফলের বিরুদ্ধে আপিল করার সুযোগ থাকতে হবে। ভুলের মাত্রার ক্ষেত্রে 'সন্দেহের সুবিধা' (benefit of the doubt) সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির পক্ষে প্রয়োগ করা উচিত।

 ঝুঁকি উপাদান, সক্ষমতা এবং সহায়তার উৎস মূল্যায়ন 
মামলা পরিচালনাকারী কর্মকর্তা এবং কর্মীরা শিশুদের আরও ভালোভাবে সুরক্ষা দিতে পারেন যখন তাদের শিশুর সম্মুখীন হওয়া ঝুঁকিগুলো সম্পর্কে ভালো ধারণা থাকে। শিশুর গ্রহণ ও যত্নের বিভিন্ন সময়ে ঝুঁকি মূল্যায়ন করা হয় এবং এটি সামাজিক অনুসন্ধান ও সর্বোত্তম স্বার্থ নির্ধারণের অংশ। আন্তঃদেশীয় শিশু সুরক্ষা মামলায় মূল্যায়িত ঝুঁকিগুলো নিম্নোক্ত ক্ষেত্রে ভূমিকা রাখে:

শিশুকে অন্য সংস্থায় পাঠানো (referral), থাকার ব্যবস্থা এবং যত্ন ও নিরাপত্তার সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে;

একটি স্থায়ী সমাধান শনাক্তকরণের ক্ষেত্রে;

ফৌজদারি তদন্ত এবং কার্যক্রমের ক্ষেত্রে, যখন শিশুটি পাচার বা অন্য কোনো অপরাধের শিকার হিসেবে পরিচিত বা অনুমিত হয় এবং যখন শিশুটি সাক্ষী হিসেবে কাজ করে;

যখন শিশুটি অবৈধ বা অপরাধমূলক কর্মকাণ্ডে জড়িত থাকে এবং মনে করার কারণ থাকে যে সে এই প্রেক্ষাপটে শোষিত বা নির্যাতিত হয়েছে;

ডাবলিন ৩ কাউন্সিল রেগুলেশনের অধীনে যখন শিশুকে অন্য দেশে স্থানান্তর করা হয়; এবং

যখন শিশুর ফিরে যাওয়ার সম্ভাবনা এবং শর্তগুলো মূল্যায়ন করা হয়।

ঝুঁকি মূল্যায়ন ব্যক্তিগত, পারিবারিক এবং কাঠামোগত বা প্রাতিষ্ঠানিক বিষয়গুলো বিশ্লেষণ করে যা শিশুর ঝুঁকি সৃষ্টি করতে পারে বা বাড়িয়ে দিতে পারে। এই মূল্যায়নগুলো শিশুর ও পরিবারের সক্ষমতা (resilience) বোঝার এবং পরিবার বা সম্প্রদায়, সামাজিক সহায়তা নেটওয়ার্ক এবং পরিষেবা প্রদানকারীদের কাছ থেকে উপলব্ধ সহায়তা শনাক্ত করার একটি সুযোগ। শিশুর ও পরিবারের জন্য ঝুঁকি এবং সক্ষমতার উৎসগুলো চিহ্নিত করা একটি নিরাপত্তা পরিকল্পনা তৈরি এবং একটি স্থায়ী সমাধান শনাক্ত ও বাস্তবায়নের পূর্বশর্ত। ঝুঁকি মূল্যায়ন কী ধরনের সহায়তা প্রয়োজন সে সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট ধারণা দেয় যা শিশুর, পরিবারের এবং সামাজিক প্রেক্ষাপটের সুরক্ষামূলক সম্পদ ও সক্ষমতাকে শক্তিশালী করে।

একটি ঝুঁকি মূল্যায়নে নিম্নলিখিত বিষয়গুলো বিবেচনা করা হয়:

বয়স এবং লিঙ্গ-ভিত্তিক ঝুঁকি;

ঝুঁকি সম্পর্কে শিশুর সচেতনতা এবং বোধগম্যতা;

অধিকার, সুযোগ এবং সহায়তার উৎস সম্পর্কে জ্ঞান এবং সেগুলোর ব্যবহার;

সহিংসতা, শোষণ এবং নির্যাতনের পূর্ব অভিজ্ঞতা;

কোনো মানসিক বা আচরণগত সমস্যা; এবং

শিশু এবং যত্নশীলদের শিক্ষাগত পটভূমি।

বেশ কিছু কারণ ঝুঁকি মূল্যায়নকে প্রভাবিত করতে পারে:

পারিবারিক সম্পর্ক এবং পরিবারের আর্থ-সামাজিক অবস্থা এবং সমাজে তাদের অন্তর্ভুক্তি বা বর্জন, যার মধ্যে সামাজিক সহায়তা নেটওয়ার্ক এবং পারিবারিক সহায়তা পরিষেবাগুলোতে প্রবেশাধিকার অন্তর্ভুক্ত।

শিশু যত্ন ও সুরক্ষা সম্পর্কে পরিবারের সচেতনতা, লালন-পালন দক্ষতা এবং পারিবারিক বা লিঙ্গ-ভিত্তিক সহিংসতার প্রকোপ।

সুরক্ষা, পুনর্বাসন এবং পরবর্তী ক্ষতি প্রতিরোধের মাধ্যমে শিশুকে ও পরিবারকে কার্যকরভাবে সমর্থন করার ক্ষেত্রে স্থানীয় পরিষেবা প্রদানকারীদের সক্ষমতা।

সামাজিক-রাজনৈতিক গতিশীলতা, যেমন লিঙ্গ-ভিত্তিক এবং অন্যান্য বৈষম্য, অসমতা বা নির্দিষ্ট জনগোষ্ঠীর বর্জন।

সহিংসতার প্রতি সহনশীলতার মাত্রা, বিশেষ করে নারী ও শিশুদের প্রতি সহিংসতা।

গন্তব্য ও আদি দেশের শিশু, পরিবার, কর্তৃপক্ষ এবং মূল পেশাদারদের অন্তর্ভুক্ত করে বহুমুখী উপায়ে পরিচালিত ঝুঁকি মূল্যায়ন সবচেয়ে সঠিক চিত্র প্রদান করে।
 সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা 

 বিদেশি শিশুদের জন্য অভিভাবক এবং প্রতিনিধি 
অভিভাবকহীন বা পরিবার-বিচ্ছিন্ন নাবালকদের জন্য এমন অভিভাবক নিয়োগ করা হয় যারা শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব ও প্রচার করেন এবং কর্তৃপক্ষ ও সেবা প্রদানকারী সংস্থাগুলোর সাথে যোগাযোগের সময় শিশুকে সহায়তা করেন। মামলা পরিচালনাকারী কর্মকর্তা এবং সেবা প্রদানকারীরা যত্নের পরিকল্পনা, সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়া, অভিবাসন সংক্রান্ত শুনানি ও আপিল এবং শিশুর মামলার সাথে সংশ্লিষ্ট অন্যান্য সকল বিষয়ে অভিভাবককে অন্তর্ভুক্ত করেন। শিশুর সাথে কার্যকরভাবে যোগাযোগের জন্য অভিভাবকদের উন্নত মানের দোভাষী সেবার প্রয়োজন হতে পারে। অভিভাবক বা প্রতিনিধি সাধারণত আইনি পরামর্শ দেন না। যেসব শিশু আশ্রয়প্রার্থনা বা অন্যান্য প্রশাসনিক ও বিচারিক প্রক্রিয়ার সাথে জড়িত, তাদের জন্য আলাদাভাবে আইনজীবী এবং আইনি সহায়তা প্রদান করা হয়। যখন কোনো শিশুকে এক আবাসন থেকে অন্য আশ্রয়কেন্দ্রে বা পালক পরিবারে স্থানান্তর করা হয়, তখন অভিভাবকত্বের ধারাবাহিকতা শিশুর স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করে। যখন কোনো শিশুকে আদি দেশে ফেরত পাঠানো হয়, তখন গন্তব্য দেশ ও আদি দেশের অভিভাবকদের মধ্যে সহযোগিতা এবং সীমান্তের ওপারে দায়িত্ব হস্তান্তরের জন্য অভিভাবকত্বের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা হয়।ফনসেকা, আনা, আন্না হার্ডি এবং ক্রিস্টিন হার্ডি, আনঅ্যাকম্পানিড মাইগ্রেন্ট চিলড্রেন অ্যান্ড লিগ্যাল গার্ডিয়ানশিপ ইন দ্য কনটেক্সট অফ রিটার্নস, আইওএম, ২০১৩, পৃ. ৪৫-৬১।শিশু অধিকার কমিটি, জেনারেল কমেন্ট নং ৬ (২০০৫), অনুচ্ছেদ ৩৩, ৩৬।

 পরিবারের সন্ধান এবং পারিবারিক সংযোগ পুনঃস্থাপন 
পরিবারের সন্ধান (Family tracing) হলো একজন অভিভাবকহীন শিশুর সাথে তার আদি পরিবারের যোগাযোগ পুনঃস্থাপনের প্রথম ধাপ। শিশুর পারিবারিক পরিস্থিতি মূল্যায়নের জন্য এটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

পরিবারের সন্ধান প্রক্রিয়াটি শিশুর অনুরোধে বা কর্তৃপক্ষের উদ্যোগে শুরু হতে পারে। প্রক্রিয়াটি শুরু করার আগে শিশুর অবহিত সম্মতি (informed consent) এবং পরিবারের সন্ধান সম্পর্কে তার মতামত শোনা উচিত। যদি শিশুটি পরিবারের সন্ধানের বিপক্ষে থাকে, তবে তার অবস্থান বোঝার জন্য তার সাথে আলোচনার সুযোগ খুঁজতে হবে। পরিবারের সন্ধান কেবল তখনই করা উচিত যখন এটি শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থে বলে বিবেচিত হয়। এর অর্থ হলো পরিবারের সন্ধান বা পারিবারিক সম্পর্ক পুনঃস্থাপন যেন শিশু বা তার পরিবারের কোনো ক্ষতি বা প্রতিকূল পরিস্থিতির কারণ না হয়।

পারিবারিক পরিস্থিতি এবং তাদের অভিবাসনের ইতিহাস অনুযায়ী, পরিবারের সন্ধান প্রক্রিয়াটি শিশুর আদি দেশে অথবা অন্য কোনো দেশে যেখানে পরিবার অভিবাসিত হয়েছে সেখানে পরিচালিত হতে পারে। মামলা পরিচালনাকারী কর্মকর্তারা পরিবারের সন্ধানে আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোর সহায়তা নিতে পারেন, যেমন ইন্টারন্যাশনাল সোশ্যাল সার্ভিস বা রেড ক্রস-এর জাতীয় শাখা।

যখন তৃতীয় কোনো দেশ থেকে আসা অভিভাবকহীন শিশু ইউরোপীয় ইউনিয়নের কোনো সদস্য রাষ্ট্রে আশ্রয়ের আবেদন করে, তখন ইইউ রিসেপশন কন্ডিশনস ডাইরেক্টিভ অনুসারে, শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থ রক্ষা করে আন্তর্জাতিক সুরক্ষার আবেদনের পর যত দ্রুত সম্ভব পরিবারের সন্ধান শুরু করতে হবে। যেসব ক্ষেত্রে শিশুর বা তার নিকটাত্মীয়দের জীবন বা অখণ্ডতার প্রতি হুমকি থাকতে পারে, সেখানে শিশু বা পরিবারের সদস্যদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য গোপনীয়তা বজায় রেখে পরিবারের সন্ধান করতে হবে।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে অভিবাসিত যেসব শিশু তাদের পরিবারের সাথে যোগাযোগ হারিয়ে ফেলেছে, তাদের আদি দেশে ফেরত পাঠানোর আগে সর্বোত্তম স্বার্থ নির্ধারণের অংশ হিসেবে গন্তব্য দেশের কর্তৃপক্ষ পরিবারের সন্ধান শুরু করতে পারে। আদি দেশ যদি নিরাপদ বলে বিবেচিত হয়, তবে গন্তব্য দেশের কর্তৃপক্ষ পরিবারের সন্ধান না করেই শিশুকে ফেরত পাঠানোর সিদ্ধান্ত নিতে পারে। তবে প্রতিটি শিশুর ক্ষেত্রে ব্যক্তিগত মূল্যায়ন প্রয়োজন যাতে নিশ্চিত করা যায় যে পূর্বেই পরিবারের সন্ধান না করে ফেরত পাঠানো শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থের অনুকূলে এবং আদি দেশে শিশুর কোনো ঝুঁকি নেই।

পাচারের শিকার যেসব শিশু গন্তব্য দেশে আনুষ্ঠানিকভাবে শনাক্ত হয়েছে, তাদের ক্ষেত্রে আদি পরিবারে ফিরে যাওয়ার সম্ভাবনা যাচাই করতে এবং পারিবারিক পরিবেশে কোনো সম্ভাব্য ঝুঁকি বা সুরক্ষার উৎস মূল্যায়নের জন্য পরিবারের সন্ধান করা হয়।

 পারিবারিক সম্পর্ক এবং যোগাযোগ বজায় রাখা 
পরিবার থেকে বিচ্ছিন্ন বা অভিভাবকহীন শিশুদের তাদের পরিবারের সাথে যোগাযোগ এবং সম্পর্ক বজায় রাখার অধিকার রয়েছে, যতক্ষণ না এটি শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থের পরিপন্থী হয়।শিশু অধিকার সনদ, অনুচ্ছেদ ৯.৩

আশ্রয় প্রক্রিয়ার সময় গোপনীয়তার মানদণ্ড বজায় রেখে অভিভাবকহীন শিশুরা যেন তাদের নিজ দেশ, সম্প্রদায় এবং পরিবারের সাথে যোগাযোগ বজায় রাখতে পারে, সে বিষয়ে যত্নশীল কর্মী এবং অভিভাবকদের সহায়তা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

 স্থায়ী সমাধান 
স্থায়ী সমাধান (Durable solution) শনাক্ত করা হয় শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থ নির্ধারণের ভিত্তিতে এবং এটি প্রতিটি শিশুর ক্ষেত্রে ভিন্ন হতে পারে। এর দীর্ঘমেয়াদী উদ্দেশ্য হলো শিশুর নিরাপত্তা, কল্যাণ এবং বিকাশ নিশ্চিত করা। এটি শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থ অনুযায়ী পারিবারিক পুনর্মিলন বা বিকল্প যত্নের ব্যবস্থার দিকে পরিচালিত করে।শিশু অধিকার কমিটি, জেনারেল কমেন্ট নং ৬ (২০০৫), অনুচ্ছেদ ২০, ৮৬, ৭৯। ইউনিসেফ নির্দেশিকা, ২০০৬, পৃ. ৩। ইউএনএইচসিআর নির্দেশিকা, ২০০৮, পৃ. ৩০।

একটি স্থায়ী সমাধান চিহ্নিতকরণ এবং বাস্তবায়নের সাথে বিভিন্ন সংস্থা এবং শিশুর অভিভাবক জড়িত থাকেন। এই প্রক্রিয়ায় শিশুটি কেন্দ্রে থাকে এবং তার মতামত শোনা ও যথাযথ গুরুত্ব প্রদান করা আবশ্যক।সেপারেটেড চিলড্রেন ইন ইউরোপ প্রোগ্রাম, স্টেটমেন্ট অফ গুড প্র্যাকটিস, ২০০৯, পৃ. ১৫, ৩৩।

যখন সর্বোত্তম স্বার্থ নির্ধারণ প্রক্রিয়ায় সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় যে একটি শিশুর আন্তর্জাতিক সুরক্ষা পাওয়ার কোনো ভিত্তি নেই এবং তৃতীয় কোনো দেশে স্থানান্তর সম্ভব নয়, তখন তাকে আদি দেশে ফেরত পাঠানোর সম্ভাবনা মূল্যায়ন করা হয়। এই পরিস্থিতিতে একটি ব্যাপক মূল্যায়ন নিম্নলিখিত বিষয়গুলো পর্যালোচনা করে:

ফিরে যাওয়ার স্থানে নিরাপত্তা ও সুরক্ষা পরিস্থিতি;

ফিরে যাওয়ার পর শিশুর জন্য অপেক্ষা করা সামাজিক ও অর্থনৈতিক অবস্থা;

শিশুর ব্যক্তিগত প্রয়োজন অনুযায়ী যত্নের ব্যবস্থার প্রাপ্যতা এবং উপযোগিতা;

শিশুর লালন-পালন, যত্নের ব্যবস্থা এবং বিকাশের ধারাবাহিকতা;

ফিরে যাওয়ার বিষয়ে শিশু এবং যত্নশীলদের মতামত;

গন্তব্য দেশে শিশুর অন্তর্ভুক্তির (integration) মাত্রা;

আদি দেশ থেকে অনুপস্থিতির সময়কাল এবং নিজ দেশের সাথে শিশুর সম্পর্ক ও যোগাযোগের মান;

শিশুর জাতীয়তা, নাম এবং পারিবারিক সম্পর্কসহ তার পরিচয় রক্ষার অধিকার;

শিশুর জাতিগত, ধর্মীয়, সাংস্কৃতিক এবং ভাষাগত পটভূমি।শিশু অধিকার কমিটি, জেনারেল কমেন্ট নং ৬ (২০০৫), অনুচ্ছেদ ৮৪।

যদি এই মূল্যায়নগুলো এই সিদ্ধান্তে পৌঁছায় যে ফিরে যাওয়া সত্যিই শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থে, তবে প্রত্যাবাসনের আদেশ দেওয়া হবে। অন্যথায়, যদি ফিরে যাওয়া শিশুর সর্বোত্তম স্বার্থের অনুকূলে না হয়, তবে প্রত্যাবাসনের বিকল্পটি পুনর্বিবেচনা করতে হবে।

 অভিভাবকহীন শিশুদের জন্য 
অভিভাবকহীন বা বিচ্ছিন্ন শিশুর জন্য স্থায়ী সমাধান বলতে এমন একটি টেকসই সমাধানকে বোঝায় যা নিশ্চিত করে যে শিশুটি এমন এক পরিবেশে প্রাপ্তবয়স্ক হিসেবে বিকশিত হতে পারবে যা তার প্রয়োজন মেটাবে এবং অধিকার রক্ষা করবে এবং তাকে কোনো নির্যাতন বা গুরুতর ক্ষতির ঝুঁকিতে ফেলবে না। স্থায়ী সমাধান শেষ পর্যন্ত শিশুকে একটি রাষ্ট্রের পূর্ণ সুরক্ষা পেতে বা পুনরায় ফিরে পেতে সহায়তা করে।ইউএনএইচসিআর ও ইউনিসেফ, সেফ অ্যান্ড সাউন্ড, ২০১৪, পৃ. ২২।

স্থায়ী সমাধানের তিনটি বিকল্প রয়েছে:

আদি দেশে স্বেচ্ছায় প্রত্যাবর্তন এবং পুনর্বাসন;

আন্তর্জাতিক সুরক্ষা বা অন্য কোনো আইনি মর্যাদা প্রদান যা শিশুকে গন্তব্য দেশে অন্তর্ভুক্ত হতে সাহায্য করে; অথবা

তৃতীয় কোনো দেশে পুনর্বাসন (Resettlement)।ইউরোপীয় কমিশন, অ্যাকশন প্ল্যান অন আনঅ্যাকম্পানিড মাইনরস (২০১০-২০১৪)। শিশু অধিকার কমিটি, জেনারেল কমেন্ট নং ৬ (২০০৫), অনুচ্ছেদ ৭৯-৯৪।

 জীবন প্রকল্প 
২০০৭ সালে কাউন্সিল অফ ইউরোপ-এর মন্ত্রী কমিটি অভিভাবকহীন শিশুদের জন্য 'জীবন প্রকল্প' (life projects) সংক্রান্ত একটি সুপারিশ গ্রহণ করে। এর উদ্দেশ্য হলো অভিভাবকহীন অভিবাসী নাবালকদের জন্য এবং তাদের সাথে মিলে এমন স্থায়ী সমাধান চিহ্নিত করা যা তাদের একটি উন্নত ভবিষ্যৎ নিশ্চিত করতে সাহায্য করবে।

'জীবন প্রকল্প' হলো ব্যক্তিগত যত্নের পরিকল্পনা এবং মামলা ব্যবস্থাপনার একটি সরঞ্জাম। এটি অভিভাবকহীন শিশুদের এবং রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষকে স্বচ্ছ ও সম্মানজনক উপায়ে সহযোগিতা করতে সহায়তা করে। এর লক্ষ্য হলো শিশুর অভিবাসনের ফলে সৃষ্ট চ্যালেঞ্জগুলো যৌথভাবে মোকাবিলা করা এবং শিশুর জন্য একটি টেকসই সমাধানের পরিকল্পনা ও বাস্তবায়ন করা।কাউন্সিল অফ ইউরোপ, রিকমেন্ডেশন CM/Rec(2007)9, ২০০৭, পরিশিষ্ট, অনুচ্ছেদ ১-২।

জীবন প্রকল্পের পরিকল্পনা যত দ্রুত সম্ভব শুরু করা হয় এবং এটি সর্বোত্তম স্বার্থ নির্ধারণ প্রক্রিয়ার সমান্তরালে চলে। জীবন প্রকল্প শিশুদের প্রাপ্তবয়স্ক হওয়া এবং স্বাধীন জীবনে প্রবেশের ক্ষেত্রে সহায়তা করে। প্রাসঙ্গিক কর্তৃপক্ষগুলোর মধ্যে আন্তঃদেশীয় সহযোগিতা শক্তিশালী করা জীবন প্রকল্প তৈরি ও বাস্তবায়নের একটি মূল দিক।কাউন্সিল অফ ইউরোপ, রিকমেন্ডেশন CM/Rec(2007)9, ২০০৭, পরিশিষ্ট, অনুচ্ছেদ ৭-৮।

 নিখোঁজ শিশু 
গন্তব্য দেশগুলোতে অনেক শিশু কর্তৃপক্ষের অজান্তে আশ্রয়কেন্দ্র বা আবাসন থেকে চলে যায়। যখন শিশুরা নিখোঁজ হয়, তখন তারা ক্ষতিকর জীবনযাত্রা, শোষণ এবং নির্যাতনের শিকার হওয়ার ঝুঁকিতে থাকে।ইউরোপীয় মাইগ্রেশন নেটওয়ার্ক, সিন্থেসিস রিপোর্ট: ২০১৫, পৃ. ২৮-৩২।

কিছু শিশু অন্য দেশে চলে যাওয়ার জন্য নিখোঁজ হয়। অনেক শিশু আশ্রয়ের আবেদন করতে অস্বীকার করে বা আবেদন প্রত্যাখ্যান হওয়ার পর কেন্দ্র ছেড়ে চলে যায়। কেউ কেউ বিদেশে থাকা পরিবারের সদস্যদের সাথে যোগ দিতে যাত্রা চালিয়ে যায়। আবার কেউ কেউ পাচারকারীদের খপ্পরে পড়ে শোষিত হতে পারে। এই শিশুদের খুঁজে বের করতে এবং তাদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে কার্যকর জাতীয় প্রতিক্রিয়া এবং আন্তঃদেশীয় সহযোগিতা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

যত্নশীল কর্মী এবং অভিভাবকরা শিশুদের সাথে আস্থার সম্পর্ক তৈরি করে তাদের নিখোঁজ হওয়া রোধ করতে পারেন। নিখোঁজ হওয়ার আগে শিশুদের শনাক্তকরণ এবং আলোকচিত্রসহ নিবন্ধন করা তাদের খুঁজে বের করার জন্য অত্যন্ত জরুরি। নিখোঁজ ব্যক্তিদের জন্য জাতীয় প্রটোকলগুলো বিভিন্ন কর্তৃপক্ষের মধ্যে সহযোগিতা নির্দেশ করতে পারে এবং এটি আদর্শভাবে সীমান্তের ওপারেও বিস্তৃত হওয়া উচিত।

যখন একজন অভিভাবকহীন শিশু নিখোঁজ হয়, তখন পুলিশ সেই দেশের নাগরিক শিশুদের নিখোঁজ হওয়ার মামলার মতোই এটি তদন্ত করে। শিশু অধিকার সনদের ২ নম্বর অনুচ্ছেদের অ-বৈষম্যের নীতি অনুযায়ী এটি রাষ্ট্রের একটি বাধ্যবাধকতা। শিশু নিখোঁজ হলেও তার অভিভাবকত্বের ব্যবস্থা শেষ হয়ে যায় না।

 আরও তথ্য এবং প্রযুক্তিগত সহায়তা 
আন্তঃদেশীয় শিশু সুরক্ষা মামলাগুলো প্রায়শই জটিল হয়, বিশেষ করে যখন শোষণ ও পাচারের মতো অপরাধমূলক কাজ জড়িত থাকে। এক্ষেত্রে শিশু সুরক্ষা, সামাজিক বিষয়, পারিবারিক মধ্যস্থতা, ফৌজদারি আইন, অভিবাসন এবং দোভাষী সেবার বিশেষায়িত দক্ষতা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

অস্বাভাবিক এবং জটিল মামলার ক্ষেত্রে বিশেষায়িত জ্ঞান প্রতিটি পৌরসভা বা গ্রামীণ এলাকায় নাও থাকতে পারে। শিশুদের জন্য কর্মরত পেশাদারদের জানা উচিত যে তথ্য বা প্রযুক্তিগত সহায়তার জন্য কার সাথে যোগাযোগ করতে হবে।

যোগাযোগের জন্য কিছু মূল সংস্থা হলো:

জাতীয় মানবাধিকার কমিশন বা শিশু অধিকার বিষয়ক ওম্বাডসম্যান অফিস।

শিশু সুরক্ষার কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ (সাধারণত হেগ কনভেনশন এবং ব্রাসেলস ২ বিস রেগুলেশন-এর সাথে যুক্ত)।

জাতীয় অভিবাসন কর্তৃপক্ষ।

মানব পাচার সংক্রান্ত জাতীয় র‍্যাপোর্টার বা পর্যবেক্ষণ সংস্থা।

সংশ্লিষ্ট দেশগুলোতে ইন্টারন্যাশনাল সোশ্যাল সার্ভিস-এর জাতীয় শাখা।

অভিবাসী শিশু বা অপরাধের শিকার শিশুদের নিয়ে কাজ করা বেসরকারি সংস্থা (NGO)।

ইউনিসেফ, জাতিসংঘের শরণার্থী বিষয়ক হাইকমিশনার (UNHCR) বা আন্তর্জাতিক অভিবাসন সংস্থা (IOM)-এর জাতীয় বা আঞ্চলিক অফিস।

 আরও দেখুন 

শিশু অধিকার

শিশু অধিকার সনদ

শিশু শ্রম

শিশু অভিবাসন

শিশু পাচার

শিশুদের বাণিজ্যিক যৌন শোষণ

আন্তর্জাতিক শিশু অপহরণ

পালেরমো প্রোটোকল

কথা বলার অধিকার

জাতিসংঘের মানব পাচার বিরোধী বৈশ্বিক উদ্যোগ

অভিভাবকহীন নাবালক

 তথ্যসূত্র 

বিষয়শ্রেণী:আইনি মতবাদ ও নীতি
বিষয়শ্রেণী:শিশুর হেফাজত
বিষয়শ্রেণী:শিশু কল্যাণ
বিষয়শ্রেণী:শিশু অধিকার দলিল
বিষয়শ্রেণী:পারিবারিক আইন
বিষয়শ্রেণী:মানুষের অভিবাসন
বিষয়শ্রেণী:সমাজকর্ম
বিষয়শ্রেণী:শিশুতোষ সমাজকল্যাণ
বিষয়শ্রেণী:মানব অভিপ্রয়াণ