ফিলিস্তিনের আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি

২০২৫ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত, ফিলিস্তিনকে ১৯৩টি জাতিসংঘের সদস্যরাষ্ট্রের মধ্যে ১৫৭ টি রাষ্ট্র স্বীকৃতি দিয়েছে, যা জাতিসংঘের মোট সদস্যদেশের প্রায় ৮১.৩%। ফিলিস্তিন নভেম্বর ২০১২ থেকে জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের একটি পর্যবেক্ষক হিসেবে আছে।United Nations A/67/L.28 General Assembly . 26 November 2012. এই সীমিত মর্যাদার পেছনে প্রধান কারণ হলো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র — যে দেশটি জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী সদস্য এবং ভেটো ক্ষমতা রাখে — নিয়মিতভাবে বা হুমকি দেখিয়ে ফিলিস্তিনের পূর্ণ জাতিসংঘ সদস্যতা স্থগিত করেছে। কিন্তু ফিলিস্তিনকে অন্য চারটি স্থায়ী সদস্য, অর্থাৎ চীন, ফ্রান্স, রাশিয়া এবং যুক্তরাজ্য স্বাধীন রাষ্ট্র হিসেবে স্বীকৃতি দিয়েছে।

পিএলও ১৫ নভেম্বর ১৯৮৮ তারিখে আনুষ্ঠানিকভাবে ঘোষণা করে ফিলিস্তিনকে এবং আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত ফিলিস্তিনি ভূখণ্ড—পশ্চিম তীর (যার মধ্যে পূর্ব জেরুসালেম অন্তর্ভুক্ত) ও গাজা ভূখণ্ডের ওপর সার্বভৌমত্ব দাবি করে। ১৯৮৮ সালের শেষ নাগাদ ৭৮টি দেশ পালেস্টাইন রাষ্ট্রকে স্বীকৃতি দিয়েছিল।

দীর্ঘকাল চলা ইসরায়েলি-ফিলিস্তিনি সংঘাত সমাধানের চেষ্টা হিসেবে ১৯৯৩ এবং ১৯৯৫ সালে অসলো চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়, যার ফলে ইসরায়েল ও পিএলও-এর মধ্যে ফিলিস্তিনি কর্তৃপক্ষ নামে একটি স্ব-শাসিত অন্তর্বর্তী প্রশাসন গঠিত হয়—যা গাজা ভূখণ্ড ও পশ্চিম তীর-এর প্রায় ৪০% এলাকায় কার্যকর ছিল। ইয়িৎসহাক রাবিনের হত্যাকাণ্ডের পর এবং বেঞ্জামিন নেতানিয়াহু ক্ষমতায় ওঠার ফলে ইসরায়েল ও পিএ-র মধ্যকার আলোচনা স্থবির হয়ে পড়ে, যার ফলে ফিলিস্তিনিরা ইসরায়েলের সম্মতি ছাড়াই আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি অর্জনের পথ নেয়।

২০১১ সালে ইউনেস্কোতে ফিলিস্তিনকে গ্রহণ করা হয়। ২০১২ সালে, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদ-এ ১৩৮টি সদস্য রাষ্ট্রের পক্ষে ভোটে অনুমোদন লাগার পর পিএ আনুষ্ঠানিকভাবে সকল কাজে "ফিলিস্তিন" নামটি ব্যবহার করা শুরু করে। ২০১৪ সালের ডিসেম্বরে, আন্তর্জাতিক ফৌজদারি আদালত ফিলিস্তিনকে একটি রাষ্ট্র হিসেবে বিবেচনা করে—এটি ভবিষ্যৎ আদালতি সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করবে না।

অনেকে যুক্তরাষ্ট্র ও ইসরায়েলের মধ্যে প্রতিস্থাপন হিসেবে একটি দ্বি-রাষ্ট্র সমাধান সমর্থন করেন। তৃতীয়-দশক (ত্রয়োদশ) জি২০ সদস্য রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে (আর্জেন্টিনা, অস্ট্রেলিয়া, ব্রাজিল, কানাডা, চীন, ভারত, ইন্দোনেশিয়া, মেক্সিকো, রাশিয়া, সৌদি আরব, দক্ষিণ আফ্রিকা, তুরস্ক এবং যুক্তরাজ্য), এবং স্থায়ী আমন্ত্রিত স্পেন—এই দেশগুলো পালেস্টাইনকে রাষ্ট্র হিসেবে স্বীকৃতি দিয়েছে; বাকী পাঁচটি (জার্মানি, ইতালি, জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র), মধ্যে রয়েছে; ফ্রান্স ২০২৫ সালের ২২ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত ফিলিস্তিনকে স্বীকৃতি দেয়।

 ইতিহাস 
 পটভূমি   

২২ নভেম্বর ১৯৭৪ তারিখে জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের প্রস্তাব ৩২৩৬ ফিলিস্তিনি জনগণের আত্মনির্ধারণ, জাতীয় স্বাধীনতা এবং সার্বভৌমত্বের অধিকারকে স্বীকৃতি দেয় ফিলিস্তিনে। একইসাথে, এটি পিএলও-কে ফিলিস্তিনি জনগণের একমাত্র বৈধ প্রতিনিধি হিসেবে স্বীকৃতি দেয় এবং জাতিসংঘে পর্যবেক্ষক মর্যাদা প্রদান করে। "ফিলিস্তিন" নামকরণটি পিএলও-র জন্য ১৯৮৮ সালে জাতিসংঘ গ্রহণ করে ফিলিস্তিনি স্বাধীনতার ঘোষণার স্বীকৃতিস্বরূপ, তবে ঘোষিত রাষ্ট্রটির এখনো জাতিসংঘ ব্যবস্থায় আনুষ্ঠানিক মর্যাদা নেই।

১৯৮৮ সালের ঘোষণার পরপরই, আফ্রিকা ও এশিয়ার বহু উন্নয়নশীল রাষ্ট্র এবং কমিউনিস্ট ও জোট-নিরপেক্ষ রাষ্ট্রসমূহ ফিলিস্তিন রাষ্ট্রকে স্বীকৃতি দেয়। তবে সে সময় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বৈদেশিক সহায়তা আইন এবং অন্যান্য পদক্ষেপ ব্যবহার করছিল যাতে অন্য দেশ ও আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোকে ফিলিস্তিনকে স্বীকৃতি না দিতে নিরুৎসাহিত করা যায়। যদিও এসব পদক্ষেপ বহু ক্ষেত্রে কার্যকর হয়েছিল, "As I had predicted to the PLO, the creation of [a] Palestinian State was an instantaneous success. Palestine would eventually achieve de jure diplomatic recognition from about 130 states. The only regional hold-out was Europe and this was because of massive political pressure applied by the United States Government." আরব লীগ ও ইসলামি সহযোগিতা সংস্থা (ওআইসি) অবিলম্বে ফিলিস্তিনকে স্বীকৃতি ও সমর্থনের ঘোষণা দেয় এবং ফিলিস্তিন উভয় ফোরামের সদস্য রাষ্ট্র হিসেবে গৃহীত হয়।Charter of the League of Arab States (22 March 1945): Annex regarding Palestine; available at University of the Basque Country. Retrieved 21 January 2011. See the following:  




১৯৮৯ সালের ফেব্রুয়ারিতে জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদে, পিএলও প্রতিনিধি স্বীকার করেন যে ৯৪টি রাষ্ট্র নতুন ফিলিস্তিন রাষ্ট্রকে স্বীকৃতি দিয়েছে। সেটি পরে জাতিসংঘের সংযুক্ত বিভিন্ন সংস্থায় একটি রাষ্ট্র হিসেবে সদস্যপদ অর্জনের চেষ্টা করে, কিন্তু এর প্রচেষ্টা এমন হুমকির সম্মুখীন হয় যে যুক্তরাষ্ট্র যেকোনো সংস্থাকে ফিলিস্তিনকে ভর্তির অনুমোদন করলে তারা তহবিল প্রত্যাহার করবে। উদাহরণস্বরূপ, একই বছরের এপ্রিল মাসে পিএলও বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থায় (ডব্লিউএইচও) একটি রাষ্ট্র হিসেবে সদস্যপদের জন্য আবেদন করে, কিন্তু যুক্তরাষ্ট্র সংস্থাটিকে জানালে তারা ফিলিস্তিনকে গ্রহণ করলে তহবিল প্রত্যাহার করবে — ফলে আবেদনটি কোনো ফল দেয়নি। মে মাসে, ওআইসি-র কিছু সদস্যরা ইউনেস্কোর কাছে ফিলিস্তিনের পক্ষ থেকে সদস্যপদ আবেদন জমা দেন এবং মোট ৯১টি রাষ্ট্রের তালিকা দিয়েছে যেগুলো ফিলিস্তিন রাষ্ট্রকে স্বীকৃতি দিয়েছে। তালিকায় ৯২টি এন্ট্রি রয়েছে, যার মধ্যে কিছু এমন রাষ্ট্রও রয়েছে যা আর বর্তমানে অস্তিত্বহীন।

১৯৮৯ সালের জুনে, পিএলও সুইজারল্যান্ড সরকারের নিকট ১৯৪৯ সালের জেনেভা কনভেনশনে যোগদানের পত্র জমা করে। তবে সুইজারল্যান্ড, হিসাবে ডিপোজিটারি স্টেট, নিরূপণ করে যে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের মধ্যে ফিলিস্তিন রাষ্ট্রত্বের প্রশ্ন সমাধান না হওয়ায়, তারা যাচাই করতে অস্বীকৃত যে ওই পত্রটি বৈধ যোগদানের উপকরণ কিনা।  
আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের মধ্যে ফিলিস্তিন রাষ্ট্রের অস্তিত্ব বা অনাবর্তন সম্পর্কে [অনিশ্চয়তা] থাকার কারণে এবং যতক্ষণ পর্যন্ত বিষয়টি উপযুক্ত ফ্রেমওয়ার্কে সমাধান হয়নি, জেনেভা কনভেনশন এবং সেগুলির অতিরিক্ত প্রোটোকলের ডিপোজিটারি হিসাবে সুইজারল্যান্ড সরকার এই যোগাযোগকে কনভেনশন ও তাদের অতিরিক্ত প্রোটোকলের প্রাসঙ্গিক বিধানগুলির অর্থে যোগদানের উপকরণ হিসেবে বিবেচনা করার অবস্থায় নেই।

ফলস্বরূপ, ১৯৮৯ সালের নভেম্বরে আরব লীগ একটি সাধারণ পরিষদ প্রস্তাবনা প্রস্তাব করে যাতে আনুষ্ঠানিকভাবে পিএলও-কে একটি স্বাধীন ফিলিস্তিন রাষ্ট্রের সরকার হিসেবে স্বীকৃতি দেয়া হয়। তবে খসড়া প্রস্তাবনাটি পরিত্যাগ করা হয় যখন যুক্তরাষ্ট্র আবারও জাতিসংঘকে আর্থিকভাবে কেটে দেওয়ার হুমকি দেয় যদি ভোট এগিয়ে যায়। আরব রাষ্ট্রগুলো সম্মত হয় যে তারা প্রস্তাবনাটি চাপ দেবে না, তবে তারা দাবি করে যে যুক্তরাষ্ট্রকে পুনরায় জাতিসংঘকে আর্থিক শাস্তির হুমকি দিচ্ছে না এমন প্রতিশ্রুতি দিতে হবে।

শুরুতে ফিলিস্তিন রাষ্ট্রের স্বীকৃতির অনেক ঘোষণাই অস্পষ্টভাবে প্রকাশিত হয়। "...Declaration was quite widely recognized by states, although often in equivocal terms." তাছাড়া, অন্যদের অনিচ্ছা থাকা মানে এই নয় যে সেই দেশগুলো ফিলিস্তিনকে রাষ্ট্র হিসেবে মনে করে না। এ কারণে ১৯৮৮ সালে ঘোষিত রাষ্ট্রকে আনুষ্ঠানিকভাবে কতটি দেশের স্বীকৃতি দেয়া হয়েছে তা নিয়ে বিভ্রান্তি দেখা দিয়েছে। অতীতের রিপোর্টগুলোতে প্রায়ই সংখ্যাগুলো বিরোধপূর্ণ ছিল, "Over 114 states have already recognized the newly proclaimed state of Palestine".  
  "117 UN member states recognized the declared State of Palestine ..."  
  "With recognitions in recent weeks by Brazil and Argentina, some 105 states now formally recognize Palestine at the diplomatic level." এবং এমন রিপোর্টও আছে যেখানে সংখ্যাটি ১৩০ পর্যন্ত দেখানো হয়েছে।   
  ২০১১ সালের জুলাইতে, জাতিসংঘে ফিলিস্তিনের রাষ্ট্রদূত রিয়াদ মানসুর একটি সাক্ষাৎকারে দাবি করেন যে তখন পর্যন্ত ১২২টি রাষ্ট্র আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকৃতি দিয়েছে। মাস শেষে, পিএলও একটি পেপার প্রকাশ করে যেখানে ব্যাখ্যা করা হয় পৃথিবীর সরকারগুলো কেন ফিলিস্তিন রাষ্ট্রকে স্বীকৃতি দেয়া উচিত এবং সেখানে ১২২টি দেশের তালিকা দেওয়া ছিল যেগুলো ইতোমধ্যে স্বীকৃতি দিয়েছে। একই বছরের সেপ্টেম্বরে মাসের শেষে, মানসুর দাবি করেন সংখ্যা বেড়ে ১৩৯-এ পৌঁছেছে।

ইসরায়েলি অবস্থান  
ছয়-দিনের যুদ্ধের শেষ ও অসলো চুক্তির মধ্যে কোনো ইসরায়েলি সরকার ফিলিস্তিন রাষ্ট্র প্রস্তাব করেনি। ১৯৯৬–১৯৯৯ সময়ে প্রধানমন্ত্রী বেঞ্জামিন নেতানিয়াহুর দায়িত্বকালে, তিনি রাবিন ও পেরেসের দুই পূর্ববর্তী সরকারের উপর অভিযোগ তোলেন যে তারা ফিলিস্তিন রাষ্ট্রের বাস্তবায়নকে নিকটে নিয়ে এসেছেন — তিনি এটিকে "বিপদ" বলে দাবি করেন — এবং ঘোষণা করেন যে তার প্রধান নীতিগত লক্ষ্য ছিল ফিলিস্তিন কর্তৃপক্ষকে স্বায়ত্তশাসনের সীমার বাইরে বিকশিত হওয়া রোধ করা।

২০০৩ সালের জুনে, এরিয়েল শ্যারন প্রথম ইসরায়েলি প্রধানমন্ত্রী ছিলেন যিনি ঘোষণা করেন যে একটি ফিলিস্তিন রাষ্ট্র সম্ভাব্য। শ্যারন "অস্থায়ী সীমানা সহ একটি ফিলিস্তিন রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার সম্ভাবনার কথা" উল্লেখ করেন, যদি শর্তসমূহ অনুমোদন করে, এবং দাবি করেন যে ওই মধ্যস্থপনা ফিলিস্তিন রাষ্ট্র "সম্পূর্ণরূপে অল্পসজ্জিত" হবে, এবং ওই জাতি ফিলিস্তিনি জাতিসংঘ-প্রবাসী জনগোষ্ঠীর আবাস হবে এবং ফিলিস্তিনি শরণার্থীরা ইসরায়েলি ভূখণ্ডে প্রবেশের অনুমতি পাবেন না।

এহুদ ওলমার্টের নেতৃত্বাধীন সরকার একই লক্ষ্য পুনরাবৃত্তি করে। ২০০৯ সালে বেঞ্জামিন নেতানিয়াহুর মন্ত্রিসভার শপথ গ্রহণের পরে, সরকার পুনরায় দাবি করে যে একটি ফিলিস্তিন রাষ্ট্র ইসরায়েলের জন্য বিপদ সৃষ্টি করে। তবে আমেরিকান প্রশাসন (ওবামা প্রশাসন)-এর চাপে সরকারী অবস্থান পরিবর্তন হয়, এবং ১৪ জুন ২০০৯-এ নেতানিয়াহু প্রথমবার একটি ভাষণ দেন যেখানে তিনি একটি অশস্ত্রীকৃত ও ভূখণ্ডগতভাবে সঙ্কুচিত ফিলিস্তিন রাষ্ট্রের ধারণাকে সমর্থন করেন। এই অবস্থান কিছু সমালোচনার সম্মুখীন হয়েছিল কারণ এতে ভবিষ্যতে ফিলিস্তিনের হাতে কোন ভূখণ্ড ছেড়ে দেবেন তার বিষয়ে স্পষ্ট প্রতিশ্রুতি ছিল না। নেতানিয়াহু ফেব্রুয়ারি ২০২৩-এ বলেন "আমি নিশ্চিতভাবে তাদেরকে তাদের স্বায়ত্তশাসন পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় সব ক্ষমতা দিতে রাজি আছি, কিন্তু কোনো সেই ক্ষমতা দেব না যা আমাদের হুমকি দিতে পারে, এবং এর অর্থ হচ্ছে ইসরায়েলের উর্ধ্বতন নিরাপত্তা দায়িত্ব থাকা উচিত।" 

তবে, ২০২৫ সালে চলমান গাজা যুদ্ধ এবং একাধিক দেশের ফিলিস্তিন রাষ্ট্র স্বীকৃতির পরিকল্পনা ঘোষণার প্রেক্ষাপটে, নেতানিয়াহু তার অবস্থান থেকে পিছিয়ে এসে একটি ভাষণে প্রতিশ্রুতি দেন যে একটি ফিলিস্তিন রাষ্ট্র "প্রতিষ্ঠিত হবে না"।

ইসরায়েল ১৯৬৭ সালের সীমানাকে গ্রহণ করতে অস্বীকার করেছে, যার সম্পর্কে ইসরায়েলি সামরিক বিশেষজ্ঞরা যুক্তি দিয়েছেন যে তা কৌশলগতভাবে অনিরাপদ। এছাড়া এটি জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের কাছে রাষ্ট্রত্ব বিষয়টি নিছকভাবে তোলার পরিকল্পনার বিরোধী, কারণ এটি দাবি করে যে এটি ওসলো চুক্তির সামঞ্জস্যে নয় যেখানে উভয় পক্ষই একতরফাভাবে পদক্ষেপ না নেওয়ার বিষয়ে সম্মত হয়েছিলেন।

 টীকা 

 তথ্যসূত্র 

বিষয়শ্রেণী:ফিলিস্তিনের বৈদেশিক সম্পর্ক
বিষয়শ্রেণী:ফিলিস্তিন মুক্তি সংস্থা
বিষয়শ্রেণী:ফিলিস্তিনি জাতীয়তাবাদ
বিষয়শ্রেণী:কূটনৈতিক স্বীকৃতি