নেপালে ধর্ষণ

নেপালে ধর্ষণ একটি দীর্ঘস্থায়ী ও গভীর মানবাধিকার সংকট হিসেবে দণ্ডায়মান। সরকারি পরিসংখ্যান, স্বাস্থ্য সমীক্ষা এবং ন্যায়বৈজ্ঞানিক গবেষণাসমূহ নির্দেশ করে যে, এই জঘন্য অপরাধের শিকারদের এক বিশাল অংশই হলো কিশোরী এবং শিশু। অধিকাংশ ক্ষেত্রেই অভিযুক্ত ব্যক্তি নিগৃহীতার পূর্বপরিচিত; এদের মধ্যে প্রতিবেশী ও আত্মীয়স্বজন থেকে শুরু করে শিক্ষক বা পরিবারের সদস্যরাও অন্তর্ভুক্ত।

 পরিসংখ্যান 
২০১৮-১৯ অর্থবর্ষে নেপাল পুলিশ ২,২৩০টি ধর্ষণের ঘটনা নথিভুক্ত করে। পরবর্তী বছর (২০১৯-২০), এই সংখ্যাটি ছিল ২,১৪৪। ২০১৬ সালের নেপাল জনতাত্ত্বিক এবং স্বাস্থ্য সমীক্ষা অনুসারে, ১৫ থেকে ৪৯ বছর বয়সী নারীদের মধ্যে ৭ শতাংশ তাঁদের জীবদ্দশায় কোনো না কোনো সময়ে যৌন হিংসার শিকার হয়েছেন। একটি সমীক্ষায় অনুমান করা হয়েছে যে, নেপালে প্রতি ৫৪ মিনিটে একজন নারী ধর্ষিতা হন। গণ্ডকী মেডিকেল কলেজে পরিচালিত এক ন্যায়বৈজ্ঞানিক গবেষণায় উন্মোচিত হয়েছে যে, পরীক্ষিত মামলাগুলোর মধ্যে ৪৬ শতাংশ ক্ষেত্রেই ভুক্তভোগীরা ১৩ থেকে ১৫ বছর বয়সী কিশোরী এবং ২০ শতাংশ ভুক্তভোগীর বয়স ১০ বছরের নিচে; অর্থাৎ কার্যত প্রতি পাঁচজন ভুক্তভোগীর মধ্যে একজন শিশু। পরিসংখ্যান থেকে এটিও স্পষ্ট হয় যে, ৮৭ শতাংশ ক্ষেত্রে দুষ্কৃতকারী বা অপরাধী আগে থেকেই নিগৃহীতার পরিচিত ছিল। এই গোষ্ঠীর অন্তর্ভুক্ত ছিল প্রতিবেশী, বন্ধু, শিক্ষক, আত্মীয় এবং পরিবারের সদস্যরা। মাত্র ১৩ শতাংশ অপরাধী ছিল অপরিচিত আগন্তুক। নেপাল পুলিশের সাম্প্রতিক তথ্যচিত্র নির্দেশ করে যে, ৩,৪৪১ জন অভিযুক্ত ব্যক্তির মধ্যে ৯১.১ শতাংশই ভুক্তভোগীর পরিচিত ছিল। এই দলভুক্তদের মধ্যে ছিল প্রতিবেশী (৯২৭), সাধারণ পরিচিত (২,০৩১), শিক্ষক (৫৬) এবং পিতা বা সৎপিতা (১০০)। গণ্ডকী মেডিকেল কলেজের সমীক্ষায় উল্লেখ করা হয়েছে, ৩.৬ শতাংশ ক্ষেত্রে ধর্ষক ছিল ভুক্তভোগীর আপন জন্মদাতা পিতা।

 আইনি কাঠামো 
১৮৫৪ সালে জং বাহাদুর রানা কর্তৃক প্রবর্তিত এবং প্রথাগত আইনের ওপর ভিত্তি করে রচিত 'মুলুকি আইন' (দেওয়ানি বিধি) অনুসারে, ধর্ষণকে প্রাথমিকভাবে নারীর সতীত্ব হরণ এবং পারিবারিক সম্মানের ওপর কলঙ্ক লেপন হিসেবে গণ্য করা হতো। 'মুলুকি আইন'-এর ১৪শ অধ্যায়ে বিধান ছিল যে, কোনো নারীর সম্মতি ব্যতিরেকে, অথবা ১৬ বছরের কম বয়সী কোনো বালিকার সঙ্গে (সম্মতিসহ বা ব্যতিরেকে) যৌন সঙ্গম স্থাপন করলে তা ধর্ষণ বলে গণ্য হবে। এই সংজ্ঞায় বৈবাহিক ধর্ষণকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হয়নি; সম্মতির বয়স ছিল ১৬ বছর এবং অভিযোগ দায়েরের তামাদি কাল ছিল ৩৫ দিন। ফলস্বরূপ, ঘটনার ৩৫ দিনের মধ্যে অভিযোগ দায়ের করা না হলে কোনো আইনি প্রতিকার পাওয়ার সুযোগ থাকত না।

২০১৭ সালের আগস্ট মাসে নেপাল সরকার সেই সেকেলে 'মুলুকি আইন' রদ করে এবং জাতীয় দণ্ডবিধি ২০১৭ ('মুলুকি' ক্রিমিনাল কোড) কার্যকর করে। এই আইনের ২১৯ ধারাটি ধর্ষণ ও যৌন হিংসার সংজ্ঞা এবং শাস্তিমূলক ব্যবস্থায় ব্যাপক সংস্কার সাধন করে।

২১৯ (২) ধারা অনুযায়ী, কোনো নারীর সম্মতি ব্যতিরেকে, অথবা ১৮ বছরের কম বয়সী কোনো বালিকার সঙ্গে (সম্মতি থাকুক বা না থাকুক) যৌন সঙ্গম স্থাপন ধর্ষণ হিসেবে গণ্য হবে। সম্মতির বয়স ১৬ থেকে বাড়িয়ে ১৮ করা হয়েছে। এতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, ভয়ভীতি প্রদর্শন, বলপ্রয়োগ, অন্যায় প্রভাব খাটানো বা ভুল তথ্য দিয়ে আদায় করা সম্মতি বৈধ নয়। নতুন এই বিধিতে বৈবাহিক ধর্ষণকে স্পষ্টভাবে অপরাধ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে; স্ত্রীর অমতে যৌন সম্পর্ক স্থাপনের জন্য স্বামীর পাঁচ বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড হতে পারে। ভুক্তভোগীর বয়সের ওপর ভিত্তি করে শাস্তির মেয়াদ নির্ধারণ করা হয়েছে: ১০ বছরের কম বয়সী শিশুকে ধর্ষণের জন্য যাবজ্জীবন কারাদণ্ড; ১০-১৪ বছর বয়সী ভুক্তভোগীর ক্ষেত্রে ১৪-১৬ বছরের কারাদণ্ড; এবং ১৪-১৬ বছর বয়সীদের ক্ষেত্রে ১২-১৪ বছরের কারাদণ্ড।

মানবাধিকার সংগঠনগুলোর যুক্তি হলো, ধর্ষণের সংজ্ঞায় এখনও লিঙ্গ-নিরপেক্ষতার অভাব রয়েছে। আইনটি মূলত পুরুষ কর্তৃক নারীর ওপর সংঘটিত ধর্ষণকেই সংজ্ঞায়িত করে; পুরুষ বা রূপান্তরকামী ভুক্তভোগীদের বিষয়ে এটি অস্পষ্ট। তদুপরি, কোনো বস্তু দ্বারা জোরপূর্বক প্রবেশ করানো বা ধর্ষণের পূর্ণ সংজ্ঞার মধ্যে অন্যান্য ধরনের যৌন নির্যাতনের শ্রেণিকরণের ক্ষেত্রেও সীমাবদ্ধতা রয়েছে।

জনগণের চাপের মুখে নেপালের ধর্ষণ আইনে অভিযোগ দায়েরের সময়সীমা বা তামাদি কাল ৩৫ দিন থেকে বাড়িয়ে ছয় মাস এবং পরবর্তীতে ২০১৭ সালের বিধিতে এক বছর করা হয়েছিল।

২০২২ সালে সুস্মিতা রেগমি নামক এক তরুণী ভিডিও-হোস্টিং পরিষেবা টিকটক-এ ধারাবাহিকভাবে কিছু ভিডিও প্রকাশ করলে এই বিতর্ক পুনরায় প্রজ্বলিত হয়। তিনি অভিযোগ করেন যে, ২০১৪ সালে সৌন্দর্য প্রতিযোগিতার আয়োজক মনোজ পান্ডে তাঁকে মাদকাসক্ত করে ধর্ষণ করেছিলেন এবং পরবর্তীতে ব্ল্যাকমেইল করে ছয় মাস ধরে তাঁর ওপর যৌন নির্যাতন চালিয়েছিলেন। সেই সময় রেগমি ১৬ বছর বয়সী ছিলেন।

রেগমির ভিডিওটি #MeToo আন্দোলনের তুলনায় ব্যাপক জনরোষের সৃষ্টি করে। হাজার হাজার তরুণ-তরুণী "অকুপাই বালুওয়াটার" (বালুওয়াটার দখল করো) ব্যানারের নিচে কাঠমান্ডুর রাজপথে নেমে আসে এবং "ধর্ষণের কোনো তামাদি কাল নেই" দাবিতে সোচ্চার হয়। যেহেতু ঘটনার আট বছর পর এই অভিযোগটি প্রকাশ্যে এসেছিল, তাই প্রচলিত এক বছরের সময়সীমার কারণে পুলিশ প্রাথমিকভাবে মামলাটি নথিবদ্ধ করতে অক্ষম ছিল। এই ব্যাপক আন্দোলনের পরিপ্রেক্ষিতে, ২০২২ সালের জুলাই মাসে নেপাল সংসদ একটি সংশোধনী বিল পাস করে। এতে প্রাপ্তবয়স্কদের জন্য ধর্ষণ অভিযোগ দায়েরের সময়সীমা দুই বছর এবং অপ্রাপ্তবয়স্কদের জন্য ১৮ বছর বয়সে পদার্পণের পর তিন বছর পর্যন্ত বর্ধিত করা হয়।

বিচারিক বিলম্ব হ্রাসের লক্ষ্যে সরকার ফাস্ট ট্র্যাক আদালত এবং নিরবচ্ছিন্ন শুনানি ব্যবস্থা প্রবর্তন করেছে। জেলা আদালত বিধিমালা, ২০১৮-তে নিরবচ্ছিন্ন শুনানির মাধ্যমে ধর্ষণ ও জঘন্য অপরাধের মামলাগুলো দ্রুত নিষ্পত্তির নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

 ন্যায়বিচারের পথে অন্তরায় 
 'মিলাপত্ৰ' বা জোরপূর্বক আপসের সংস্কৃতি 
ধর্ষণের ক্ষেত্রে নেপালের বিচার ব্যবস্থার সবচেয়ে বড় প্রতিবন্ধকতা হলো 'মিলাপত্ৰ' বা জোরপূর্বক আপস-মীমাংসার সংস্কৃতি। বিশেষত তরাই এবং প্রত্যন্ত পাহাড়ি অঞ্চলে, পুলিশ বা আদালতের হস্তক্ষেপের আগেই স্থানীয় মোড়ল, রাজনৈতিক ব্যক্তিত্ব বা গ্রাম পঞ্চায়েত সালিশের মাধ্যমে বিষয়টি নিষ্পত্তি করে ফেলে। এই প্রক্রিয়ায় সাধারণত ভুক্তভোগীর পরিবারকে অর্থ প্রদান করা হয় অথবা ধর্ষকের সঙ্গেই ভুক্তভোগীর বিবাহ দেওয়া হয়।

২০২০ সালে সরকার একটি অধ্যাদেশ জারি করে, যেখানে বলা হয় যে, ধর্ষণ মামলায় মধ্যস্থতা বা 'মিলাপত্ৰ' করতে বাধ্যকারীদের তিন বছরের কারাদণ্ড এবং ৩০,০০০ টাকা অর্থদণ্ড দেওয়া হবে। তা সত্ত্বেও, সামাজিক সম্মান বা পারিবারিক সম্প্রীতি রক্ষার দোহাই দিয়ে পুলিশ প্রায়শই প্রাথমিক তথ্য বিবরণী নথিবদ্ধ করতে অস্বীকার করে এবং উভয় পক্ষকে আপস করতে উৎসাহিত করে। গবেষণায় দেখা গেছে যে, 'মিলাপত্ৰ'-তে বাধ্য হওয়া অনেক নারী পরবর্তীতে আত্মহননের পথ বেছে নিতে বাধ্য হন। উদাহরণস্বরূপ, সপ্তরী জেলার একটি ঘটনায়, এক দলিত নারীকে ধর্ষণের অপরাধে অভিযুক্তদের মাত্র ৫,০০০ টাকা জরিমানা করে গ্রাম পঞ্চায়েত তাদের ছেড়ে দেয়। অপমানিত ও ন্যায়বিচার থেকে বঞ্চিত হয়ে ওই নারী পরে আত্মহত্যা করেন।

 পুলিশের অবহেলা ও রাজনৈতিক প্রভাব 
গুরুত্বপূর্ণ মামলাগুলোতে প্রায়শই দেখা যায় যে, পুলিশ গ্রহণযোগ্য প্রমাণ সংগ্রহ করতে ব্যর্থ হয় অথবা ইচ্ছাকৃতভাবে তা নষ্ট করে ফেলে। ন্যায়বৈজ্ঞানিক গবেষণাগারের অভাব এবং ডিএনএ ফলাফলের জন্য কাঠমান্ডুর ওপর নির্ভরশীলতা তদন্ত প্রক্রিয়াকে বিলম্বিত করে। ভুক্তভোগীরা থানায় গেলে প্রায়শই তাঁদের অবমাননাকর প্রশ্নের সম্মুখীন হতে হয়। তাঁদের চরিত্র নিয়ে প্রশ্ন তোলা হয় এবং অভিযোগ দায়ের না করার জন্য চাপ সৃষ্টি করা হয়। মানবাধিকার সংস্থা 'অ্যাডভোকেসি ফোরাম'-এর প্রতিবেদন অনুযায়ী, পুলিশ হেফাজতে নির্যাতন এবং জোরপূর্বক স্বীকারোক্তি আদায়ের ঘটনা বিরল নয়।

 উল্লেখযোগ্য মামলা ও সামাজিক আন্দোলন 
 নির্মলা পন্ত ধর্ষণ ও হত্যা (২০১৮) 

২০১৮ সালের ২৭ জুলাই, কাঞ্চনপুর জেলার একটি আখক্ষেতে ১৩ বছর বয়সী স্কুলছাত্রী নির্মলা পন্তের মৃতদেহ উদ্ধার করা হয়। তাঁকে ধর্ষণ ও শ্বাসরোধ করে হত্যা করা হয়েছিল। মৃতদেহ উদ্ধারের পর, পুলিশ অপরাধস্থল সংরক্ষণ করার পরিবর্তে পন্তের পায়জামা ও গুপ্তাঙ্গ ধৌত করে, যার ফলে ডিএনএ প্রমাণ কার্যত ধ্বংস হয়ে যায়। অধিকন্তু, আঙুলের ছাপ বা পায়ের ছাপ সংগ্রহের কোনো চেষ্টাই করা হয়নি। জনরোষ প্রশমনের উদ্দেশ্যে পুলিশ দিলীপ সিং বিস্ট নামে এক মানসিক ভারসাম্যহীন ব্যক্তিকে গ্রেপ্তার করে এবং দাবি করে যে সে স্বীকারোক্তি দিয়েছে। কিন্তু ডিএনএ পরীক্ষায় ঘটনাস্থল থেকে প্রাপ্ত নমুনার সাথে বিস্টের নমুনা মেলেনি। স্থানীয়দের অভিযোগ, প্রকৃত অপরাধী—যিনি সম্ভবত একজন প্রভাবশালী স্থানীয় পুলিশ কর্মকর্তার আত্মীয়—তাকে আড়াল করতেই পুলিশ বিস্টকে বলির পাঁঠা বানিয়েছিল। #JusticeForNirmala আন্দোলন সারা দেশে ছড়িয়ে পড়ে। কাঞ্চনপুরে বিক্ষোভ চলাকালীন পুলিশের গুলিতে এক কিশোর নিহত এবং আরও অনেকে আহত হয়। উচ্চ পর্যায়ের কমিটি গঠিত হওয়ার পর এসপি দিল্লি রাজ বিস্ট এবং ইন্সপেক্টর জগদীশ ভাটকে বরখাস্ত করা হলেও, পন্তের প্রকৃত হত্যাকারীরা আজও শনাক্ত হয়নি।

 ভাগীরথী ভাট মামলা (২০২১) 
২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে, বৈতোডী জেলায় স্কুল থেকে ফেরার পথে ১৭ বছর বয়সী ভাগীরথী ভাট নিখোঁজ হন; পরদিন তাঁর ধর্ষিত ও মৃত দেহ উদ্ধার করা হয়। তদন্তের পর পুলিশ ভুক্তভোগীর আত্মীয় দীনেশ ভাটকে গ্রেপ্তার করে, যাকে জেলা আদালত পরবর্তীতে দোষী সাব্যস্ত করে।

 সুস্মিতা রেগমি এবং সৌন্দর্য প্রতিযোগিতা মামলা (২০২২) 
সুস্মিতা রেগমির মামলাটি আইনি সংস্কারের অনুঘটক হিসেবে কাজ করেছিল। অভিযুক্ত মনোজ পান্ডেকে ধর্ষণের অভিযোগে বিচার করা সম্ভব হয়নি কারণ ঘটনার তামাদি কাল বা সময়সীমা অতিক্রান্ত হয়ে গিয়েছিল।

 পল শাহ মামলা 
বিনোদন জগত তোলপাড় হয় যখন এক নাবালিকা গায়িকা, সমীক্ষা অধিকারী, অভিনেতা পল শাহের বিরুদ্ধে ধর্ষণের অভিযোগ আনেন। জেলা আদালত প্রথমে শিশু যৌন নির্যাতনের দায়ে শাহকে আড়াই বছরের কারাদণ্ড দেয়। কিন্তু, ভুক্তভোগী পরে বৈরী সাক্ষীতে পরিণত হন এবং দাবি করেন যে, তাঁকে মিথ্যা অভিযোগ করতে বাধ্য করা হয়েছিল। ব্যাপকভাবে বিশ্বাস করা হয় যে, প্রচণ্ড সামাজিক চাপ এবং সাইবার-নিপীড়ন তাঁকে নিজের বক্তব্য প্রত্যাহারে বাধ্য করেছিল। প্রমাণের অভাবে উচ্চ আদালত শেষ পর্যন্ত শাহকে বেকসুর খালাস দেয়।

 আর্থ-সামাজিক প্রেক্ষাপট ও প্রান্তিক জনগোষ্ঠী 
 ছৌপদী প্রথা 
পশ্চিম নেপালে প্রচলিত ছৌপদী প্রথা অনুসারে, ঋতুমতী নারীদের 'অশুচি' বা অপবিত্র গণ্য করা হয় এবং তাঁদের নির্জনে ছোট ঋতু-কুঁড়েঘরে থাকতে বাধ্য করা হয়। এই নির্জনবাসের সময় নারীরা চরম ঝুঁকির সম্মুখীন হন। তীব্র শীত থেকে শ্বাসরোধ, সর্পদংশন এবং বন্যপ্রাণীর আক্রমণের ঝুঁকির পাশাপাশি, এই কুঁড়েঘরে থাকা নারীরা প্রায়শই ধর্ষণের শিকার হন। ২০০৫ সালে সুপ্রিম কোর্ট এই প্রথাকে নিষিদ্ধ ঘোষণা করে এবং ২০১৭ সালের বিধিতে এটিকে তিন মাসের কারাদণ্ড ও ৩,০০০ টাকা জরিমানার যোগ্য অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হয়। তবুও, সামাজিক চাপে এই কুপ্রথা আজও টিকে আছে। ২০১৯ সালে, ২১ বছর বয়সী পার্বতী বুধা রাওয়াত ছৌপদী কুঁড়েঘরে থাকাকালীন শ্বাসরোধ হয়ে মারা যান।

 দলিত নারী ও বর্ণবৈষম্য 
 মায়া সারকি মামলা 
২০১৩ সালে, যখন মোরং জেলার একজন দলিত নারী, মায়া সারকি, ধর্ষণের চেষ্টার অভিযোগ করেন, তখন উচ্চবর্ণের গ্রামবাসী ন্যায়বিচার চাওয়ার পরিবর্তে তাঁর ওপরই হামলা চালায়। তাঁকে মারধর করা হয়, মুখে কালি লেপন করা হয় এবং জুতোর মালা পরিয়ে গ্রাম ঘোরানো হয়। মানবাধিকার সংগঠনগুলোর প্রতিবেদন অনুযায়ী, পুলিশ দলিত নারীদের ধর্ষণের অভিযোগ নথিবদ্ধ করতে অনিচ্ছুক থাকে এবং অভিযোগ নিলেও তদন্তের ক্ষেত্রে চরম অবহেলা প্রদর্শন করে।

 সংঘাতকালীন যৌন সহিংসতা 
মাওবাদী গণযুদ্ধের সময় (১৯৯৬–২০০৬) যৌন সহিংসতা ব্যাপক আকার ধারণ করেছিল। নিরাপত্তা বাহিনী এবং মাওবাদী বিদ্রোহী—উভয় পক্ষই ধর্ষণকে যুদ্ধের অস্ত্র হিসেবে ব্যবহার করেছিল। হাজার হাজার নারীকে সেনা ব্যারাক বা বিদ্রোহী শিবিরে ধর্ষণ ও নির্যাতন করা হয়। বিস্তৃত শান্তি চুক্তির পর গঠিত দুটি ক্রান্তিকালীন ন্যায়বিচার কমিশন—সত্য ও পুনর্মিলন কমিশন এবং বলপূর্বক অন্তর্ধান তদন্ত কমিশন—ভুক্তভোগীদের ন্যায়বিচার প্রদানে ব্যর্থ হয়েছে। ৬৩,০০০-এরও বেশি অভিযোগ জমা পড়া সত্ত্বেও, সংঘাতকালীন একটি ধর্ষণ মামলারও সুরাহা হয়নি। ২০১৪ সালের TRC আইনে গুরুতর মানবাধিকার লঙ্ঘনের ক্ষেত্রেও সাধারণ ক্ষমার বিধান রাখা হয়েছিল। সরকারিভাবে "সংঘাতের শিকার" হিসেবে স্বীকৃতি পেতে বিলম্বের কারণে, যৌন সহিংসতার শিকার ব্যক্তিরা অন্তর্বর্তীকালীন ত্রাণ থেকেও বঞ্চিত হয়েছেন।

 তথ্যসূত্র 

বিষয়শ্রেণী:নেপালে ধর্ষণ
বিষয়শ্রেণী:দেশ অনুযায়ী ধর্ষণ
বিষয়শ্রেণী:নেপালে অপরাধ
বিষয়শ্রেণী:নেপালে নারীর প্রতি সহিংসতা
বিষয়শ্রেণী:নেপালে নারী অধিকার
বিষয়শ্রেণী:নেপালে মানবাধিকার
বিষয়শ্রেণী:নেপালে মানবাধিকার লঙ্ঘন
বিষয়শ্রেণী:নেপালের আইন
বিষয়শ্রেণী:নেপালে শিশু যৌন নির্যাতন
বিষয়শ্রেণী:যৌন সহিংসতা