যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩

যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩ (), পরবর্তীতে যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩ নামে আইন হিসেবে গৃহীত হয়েছিল। এটি ছিল বাংলাদেশে একটি আইন, যা অপারেশন ক্লিন হার্টে অংশ নেওয়া নিরাপত্তা বাহিনীর সদস্য ও সরকারি কর্মকর্তাদের পূর্ণ দায়মুক্তি প্রদান করেছিল। অধ্যাদেশটি ৯ জানুয়ারি ২০০৩ সালে জারি করা হয় এবং পরবর্তীতে ২৪ ফেব্রুয়ারি ২০০৩ তারিখে জাতীয় সংসদে পাস হয়। এই আইনে ১৬ অক্টোবর ২০০২ থেকে ৯ জানুয়ারি ২০০৩ পর্যন্ত অভিযানের সময় সংঘটিত কর্মকাণ্ডের জন্য কোনো আইনগত বা শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ নিষিদ্ধ করা হয়। ২০১৫ সালের সেপ্টেম্বর মাসে বাংরাদেশের হাইকোর্ট এই আইনকে অসাংবিধানিক ও অবৈধ শুরু থেকেই ঘোষণা করে।

 পটভূমি 

অপারেশন ক্লিন হার্ট ছিল সেনাবাহিনী-নেতৃত্বাধীন একটি অভিযান, যা ১৬ অক্টোবর ২০০২ থেকে ৯ জানুয়ারি ২০০৩ পর্যন্ত বাংলাদেশ সেনাবাহিনী, বাংলাদেশ পুলিশ, বাংলাদেশ রাইফেলস (বর্তমানে বর্ডার গার্ড বাংলাদেশ), আনসার এবং অন্যান্য নিরাপত্তা সংস্থার অংশগ্রহণে পরিচালিত হয়েছিল। বিএনপি-নেতৃত্বাধীন সরকারের অধীনে এই অভিযান শুরু হয়, যার ঘোষিত লক্ষ্য ছিল আইনশৃঙ্খলা পুনঃপ্রতিষ্ঠা।

অভিযান চলাকালে কয়েক হাজার মানুষকে গ্রেপ্তার ও আটক করা হয়েছিল এবং অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল ও হিউম্যান রাইটস ওয়াচ-এর মতো মানবাধিকার সংস্থাগুলো হেফাজতে মৃত্যু ও নির্যাতনের বহু প্রতিবেদন প্রকাশ করে।

 আইন প্রণয়ন ও চ্যালেঞ্জ 
সরকার ৯ জানুয়ারি ২০০৩ তারিখে সংসদ অধিবেশন না থাকায় সংবিধানের অধীনে রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা ব্যবহার করে যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩ জারি করে। পরবর্তীতে সংসদ অধিবেশনে বিএনপি-জামায়াতে ইসলামী জোট সরকার এটি যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩ হিসেবে ২৪ ফেব্রুয়ারি ২০০৩-এ পাস করে।

২০১২ সালের জুন মাসে সুপ্রিম কোর্টের আইনজীবী জেড. আই. খান পান্না একটি রিট আবেদন দায়ের করেন, যেখানে তিনি যুক্তি দেন যে এই আইন জীবন, আইনের সমতা ও আইনের সুরক্ষার মৌলিক অধিকার লঙ্ঘন করে।

২০১২ সালের ২৯ জুলাই উচ্চ আদালত সরকারকে রুল জারি করে জানতে চায় কেন আইনটি বাতিল ঘোষণা করা হবে না এবং অভিযানের শিকারদের জন্য ক্ষতিপূরণ তহবিল গঠনের নির্দেশ দেওয়া হবে না।

 উচ্চ আদালতের রায় 
১৩ সেপ্টেম্বর ২০১৫ তারিখে বিচারপতি মঈনুল ইসলাম চৌধুরী ও বিচারপতি আশরাফুল কামাল সমন্বয়ে গঠিত বেঞ্চ রায় প্রদান করে যৌথ অভিযান দায়মুক্তি আইন, ২০০৩-কে অসাংবিধানিক ও অবৈধ শুরু থেকেই ঘোষণা করেন। আদালত রায়ে বলেন-

 সংসদ সংবিধান প্রদত্ত মৌলিক অধিকারবিরোধী কোনো আইন প্রণয়ন করতে পারে না।
 এই আইন সংবিধানের ২৭, ৩১ ও ৩২ অনুচ্ছেদ, যেগুলো আইনের দৃষ্টিতে সমতা, আইনের সুরক্ষা ও জীবনের অধিকারের নিশ্চয়তা দেয়, তা লঙ্ঘন করেছে।
 ভুক্তভোগী ও তাদের পরিবার ফৌজদারি ও দেওয়ানি আদালতের মাধ্যমে আইনগত প্রতিকার চাইতে পারবেন।

আদালত সাধারণ ক্ষতিপূরণ তহবিল গঠনের নির্দেশ না দিলেও ভুক্তভোগীদের ব্যক্তিগতভাবে মামলা করার সুযোগ দেয়।

 বিধান 
এই আইনে বলা হয়েছিল:

 ১৬ অক্টোবর ২০০২ থেকে ৯ জানুয়ারি ২০০৩ পর্যন্ত অপারেশন ক্লিন হার্ট চলাকালে সংঘটিত কোনো কর্মকাণ্ডের জন্য কোনো মামলা, বিচার বা আইনি পদক্ষেপ গ্রহণ বা অব্যাহত রাখা যাবে না।
 এই দায়মুক্তি যৌথবাহিনীর সদস্য, সরকারি কর্মকর্তা বা তাদের অধীনে কাজ করা যে কোনো ব্যক্তির ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য।
 আদালতকে মৃত্য, আঘাত বা ক্ষতির অভিযোগ সংক্রান্ত কোনো আবেদন গ্রহণ করতে নিষেধ করা হয়েছিল।

আইনবিদদের মতে, এই আইন সংবিধানের ৪৬ অনুচ্ছেদের অধীনে দায়মুক্তি প্রদানের ক্ষমতা ব্যবহার করে প্রণীত হলেও এটি সংবিধানের তৃতীয় অংশে বর্ণিত মৌলিক অধিকারের সঙ্গে সাংঘর্ষিক ছিল।

 পরিণতি 
রায়ের পর ‘অপারেশন ক্লিন হার্ট’-এর শিকার ব্যক্তিরা নিরাপত্তা বাহিনীর সদস্যদের বিরুদ্ধে মামলা দায়েরের অধিকার অর্জন করেন। মানবাধিকার সংগঠনগুলো এই রায়কে জবাবদিহিতা ও বিচার বিভাগের স্বাধীনতা পুনঃপ্রতিষ্ঠার একটি মাইলফলক হিসেবে অভিহিত করে।

এই সিদ্ধান্ত সংবিধানের মৌলিক অধিকারকে অগ্রাহ্য করে কোনো আইন প্রণয়নের অযোগ্যতা পুনঃনিশ্চিত করে এবং জনআইন ক্ষতিপূরণের ক্ষেত্রে বাংলাদেশের বিচারব্যবস্থার বিকাশে অবদান রাখে।

 সমালোচনা 
অধ্যাদেশ ও পরবর্তী আইনটি আইন বিশেষজ্ঞ, সাংবাদিক ও মানবাধিকার সংগঠনগুলোর ব্যাপক সমালোচনার মুখে পড়ে। সমালোচকরা বলেন, এই আইন ভুক্তভোগী ও তাদের পরিবারকে বিচার ও ক্ষতিপূরণের সুযোগ থেকে বঞ্চিত করেছে, আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর মধ্যে দায়মুক্তির সংস্কৃতি উৎসাহিত করেছে এবং সংবিধানে প্রদত্ত সমতা ও যথাযথ প্রক্রিয়ার নিশ্চয়তার পরিপন্থী ছিল। অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল ও হিউম্যান রাইটস ওয়াচ উভয়েই আইনটির নিন্দা জানিয়ে বলেছিল যে এটি আন্তর্জাতিক মানবাধিকার চুক্তির অধীনে বাংলাদেশের দায়বদ্ধতাকে লঙ্ঘন করে এবং আইনের শাসনকে দুর্বল করে।

 আরও দেখুন 

 অপারেশন ক্লিন হার্ট
 দায়মুক্তি আইন, ১৯৭৫
 বাংলাদেশের সংবিধান
 বাংলাদেশে মৌলিক অধিকার

 তথ্যসূত্র 

বিষয়শ্রেণী:২০০৩-এর আইন
বিষয়শ্রেণী:বাংলাদেশের আইন
বিষয়শ্রেণী:বাংলাদেশে মানবাধিকার
বিষয়শ্রেণী:সংবিধান-সংক্রান্ত মামলা
বিষয়শ্রেণী:বাতিলকৃত বাংলাদেশী আইন
বিষয়শ্রেণী:২০০৩-এ বাংলাদেশ
বিষয়শ্রেণী:অপারেশন ক্লিন হার্ট