মিত্রসংঘ

একটি পরিসংঘ, মিত্রসংঘ বা কনফেডারেশন (,  বা ) হল সার্বভৌম রাষ্ট্র বা প্রধানতন্ত্রসমূহের একটি রাজনৈতিক সংঘ, যা সাধারণ উদ্দেশ্যে যৌথভাবে কাজ করার জন্য গঠিত হয়।Oxford English Dictionary সাধারণত একটি চুক্তির মাধ্যমে গঠিত এই ধরনের রাষ্ট্রসমূহের সংঘ প্রতিরক্ষা, পররাষ্ট্রনীতি, অভ্যন্তরীণ বাণিজ্য বা মুদ্রা সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয় মোকাবিলার জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়, যেখানে কেন্দ্রীয় সরকার তার সব সদস্যকে সহায়তা প্রদান করতে বাধ্য থাকে। পরিসংঘতন্ত্র আন্তঃসরকারবাদের একটি প্রধান রূপ, যা সার্বভৌম স্বাধীনতা বা স্বশাসনের ভিত্তিতে রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে সংঘটিত যেকোনো ধরনের পারস্পরিক কার্যক্রমকে বোঝায়।

পরিসংঘ গঠনে অংশগ্রহণকারী সদস্য রাষ্ট্রগুলোর পারস্পরিক সম্পর্কের ধরন যথেষ্ট ভিন্ন হতে পারে। একইভাবে, সদস্য রাষ্ট্রগুলোর সঙ্গে সাধারণ সরকারের সম্পর্ক এবং ক্ষমতার বণ্টনও পরিবর্তনশীল। কিছু ঢিলেঢালা পরিসংঘ আন্তর্জাতিক সংস্থার মতো, আবার কিছু কঠোর নিয়মযুক্ত পরিসংঘ যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার মতো হতে পারে। এসব পরিসংঘের উপাদান—আন্তর্জাতিক সংস্থা ও সংঘীয় দৃষ্টিভঙ্গি—একত্রিত হয়ে অধিরাষ্ট্রীয় সংঘ (Supranational) গঠন করে।

যেহেতু পরিসংঘের সদস্যরাষ্ট্রগুলো তাদের সার্বভৌমত্ব বজায় রাখে, তাই তাদের অন্তর্নিহিতভাবে অপসরণের অধিকার থাকে। রাজনৈতিক দার্শনিক এমের দ্য ভাতেল বলেছেন: “একাধিক সার্বভৌম ও স্বাধীন রাষ্ট্র একটি স্থায়ী পরিসংঘের মাধ্যমে একত্রিত হতে পারে, তবু প্রত্যেকটি আলাদাভাবে একটি পূর্ণাঙ্গ রাষ্ট্র হিসেবে থেকে যায়... যৌথ পরামর্শ প্রতিটি সদস্যের সার্বভৌমত্বে কোনো হস্তক্ষেপ করে না।”Vattel, Emmerich (1758) The Law of Nations, cited in Wood, Gordon (1969) The Creation of the American Republic 1776–1787, University of North Carolina Press, Chapel Hill, p.355.

পরিসংঘের কেন্দ্রীয় কর্তৃত্ব সংঘীয় রাষ্ট্রের তুলনায় তুলনামূলকভাবে দুর্বল।McCormick, John (2002) Understanding the European Union: a Concise Introduction, Palgrave, Basingstoke, p. 6. সদস্য রাষ্ট্রগুলোর পরিষদ বা একক আইনসভায় সাধারণ সরকারের নেওয়া সিদ্ধান্ত কার্যকর হওয়ার জন্য পরবর্তীতে সদস্য রাষ্ট্রগুলোর বাস্তবায়ন প্রয়োজন হয়; এগুলো ব্যক্তির ওপর সরাসরি কার্যকর আইন নয়, বরং আন্তঃরাষ্ট্র চুক্তির মতো চরিত্র বহন করে।This was the key feature that distinguished the first American union, under the Articles of Confederation of 1781, from the second, under the current US Constitution of 1789. Alexander Hamilton, in Federalist 15, called the absence of directly-effective law in the Articles a "defect" and the "great and radical vice" in the initial system. Madison, James, Hamilton, Alexander and Jay, John (1987) The Federalist Papers, Penguin, Harmondsworth, p. 147. এছাড়া সাধারণ সরকারের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়া সাধারণত ঐকমত্য (সর্বসম্মতি) দ্বারা সম্পন্ন হয়, সংখ্যাগরিষ্ঠতার মাধ্যমে নয়। ঐতিহাসিকভাবে, এসব বৈশিষ্ট্য সংঘের কার্যকারিতা সীমিত করে। ফলে সময়ের সঙ্গে সঙ্গে পরিসাংঘিক শাসনব্যবস্থায় রূপান্তরের জন্য রাজনৈতিক চাপ তৈরি হয়, যেমন আঞ্চলিক সংহতির ক্ষেত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, সুইজারল্যান্ড ও জার্মানির উদাহরণে দেখা যায়।

তথ্যসূত্র

বিষয়শ্রেণী:রাজনৈতিক ব্যবস্থা
বিষয়শ্রেণী:সাংবিধানিক রাষ্ট্রের ধরন