Democracia representativa

La democracia representativa (tamién llamada democracia indireuta, república representativa o gobiernu representativu) ye un tipu de democracia fundada nel principiu de funcionarios electos que representen a un grupu de persones, a diferencia de la democracia direuta. Cuasi toles democracies occidentales modernes son tipos de democracies representatives; por casu, el Reinu Xuníu ye una monarquía constitucional, Irlanda ye una república parllamentaria, y Estaos Xuníos ye una república federal.

La democracia representativa preséntase de cutiu como la forma más eficiente de democracia posible en sociedaes de mases, argumentando que dexa una decisión eficaz por un númberu abondo pequeñu de persones en nome del mayor númberu. La eficiencia del serviciu puede xulgase basándose na métrica de rentabilidá y eficacia nel tiempu. Los representantes que voten en nome del pueblu dexen un beneficiu monetariu, yá que s'amenorga l'usu de les meses de votación, el contadores de votos, etc. El gobiernu ye xeneralmente responsable de pagar los salarios de los representantes y tendría que cubrir el costu sustancial d'una democracia. La democracia representativa acomuñóse conceptualmente con ya históricamente instanciado pol sistema políticu conocíu como «gobiernu representativu», que nació nel sieglu XVIII coles revoluciones francesa y d'Estaos Xuníos. Ye un sistema nel cual la xente escueye a los sos llexisladores (representantes), quien entós son responsables ante ellos pola so actividá dientro del gobiernu.

Ye un elementu tantu del sistema parllamentariu como del sistema presidencial de gobiernu y de normal utilízase nuna Cámara Baxa como la Cámara de los Comunes (Reinu Xuníu) o Dáil Éireann (Irlanda), y puede ser acutáu por llimitaciones constitucionales como una Cámara Alta. Foi descritu por dellos teóricos políticos como Robert A. Dahl, Gregory Houston y Ian Liebenberg como poliarquía. Nella'l poder ta en manes de los representantes electos que son escoyíos pol pueblu nes eleiciones.

 Poderes de los representantes 
Los representantes son escoyíos pol públicu, como nes eleiciones nacionales pa la llexislatura nacional. Los representantes escoyíos pueden tener el poder d'escoyer a otros representantes, presidentes o otros funcionarios del gobiernu o de la llexislatura, como'l primer ministru nesti últimu casu (representación indireuta).

El poder de los representantes suel ser acutáu por una constitución (como nuna democracia constitucional o una monarquía constitucional) o otres midíes pa permediar el poder representativo:

 Un poder xudicial independiente, que puede tener el poder de declarar actos llexislativos inconstitucionales (por casu, Tribunal Constitucional, Corte Suprema).
 La constitución tamién puede aprovir d'una democracia deliberativa (por casu, comisiones reales) o midíes populares direutes (por casu, iniciativa llexislativa popular, referendu, revocatoria del mandatu). Sicasí, éstes non siempres son venceyantes y suelen riquir dalguna aición llexislativa: el poder llegal de normal permanez firmemente colos representantes.
 En dellos casos, una llexislatura bicameral puede tener una Cámara Alta que nun ye escoyida direutamente, como'l Senáu de Canadá, que de la mesma foi modeláu na Cámara de los Lores británica.

Teóricos como Edmund Burke creen que parte del deber d'un representante nun ye a cencielles comunicar los deseos del eleutoráu, sinón tamién usar el so propiu xuiciu nel exerciciu de los sos poderes, inclusive si les sos opiniones nun reflexen les d'una mayoría de los votantes:

... tien de ser la felicidá y la gloria d'un representante vivir na más estricta unión, la correspondencia más estrecha y la comunicación más ensin reserves colos sos constituyentes. Los sos deseos tienen de tener gran pesu con él; la so opinión, altu respetu; el so negociu, atención non devuelta. Ye'l so tener de sacrificar el so reposu, los sos placeres, los sos prestos, a les suyes; y sobremanera, siempres, y en tolos casos, preferir el so interés a los suyos. Sicasí, la so opinión imparcial, el so xuiciu maduru, la so conciencia allumada, nun tien de sacrificar a usté, a nengún home o a cualquier grupu d'homes vivos. Éstos nun se deriven del so prestar; non, nin de la llei nin de la constitución. Son un fideicomiso de la Providencia, pol abusu de que ye fondamente responsable. El so representante débe-y, non yá a la so industria, sinón al so xuiciu; y traiciona, en cuenta de sirvite, si sacrificar a la to opinión.

 Historia 

La República romana foi'l primer gobiernu nel mundu occidental en tener un gobiernu representativu, a pesar de tomar la forma d'un gobiernu direutu nes asamblees romanes. El modelu romanu de gobernanza inspiró a munchos pensadores políticos al traviés de los sieglos,Livy, 2002, p. 34 y les democracies representatives modernes de güei asonsañen más el modelu romanu que'l griegu porque yera un estáu nel cual el poder supremo yera sosteníu pol pueblu y los sos representantes electos y que tenía un líder electu o nomáu.Watson, 2005, p. 271 La democracia representativa ye una forma de democracia na que la xente vota por representantes que depués voten sobre les iniciatives polítiques n'oposición a una democracia direuta, una forma de democracia na que la xente vota direutamente sobre les iniciatives polítiques. Una tradición medieval europea d'escoyer representantes de los diversos estamentos (clases, pero non como les conocemos anguaño) p'asesorar y controlar a los monarques condució a una familiaridá relativamente amplia colos sistemes representativos inspiraos nos sistemes romanos.

En Gran Bretaña, Simón de Montfort ye recordáu como unu de los padres del gobiernu representativu pola celebración de dos parllamentos famosos. La primera, en 1258, desaposió al rei d'autoridá ilimitada y la segunda, en 1265, incluyó a ciudadanos comunes de les ciudaes. Más tarde, nel sieglu XVII, el Parllamentu d'Inglaterra foi pioneru en delles de les idees y sistemes de la democracia lliberal que remataron na Revolución Gloriosa y el pasu de la Declaración de Derechos de 1689.

La revolución de les Trelce Colonies condució a la creación d'una nueva Constitución de los Estaos Xuníos en 1787. El compromisu de los Trés Quintos dexó a los esclavistes del sur consolidar el poder y caltener la esclavitú nos Estaos Xuníos mientres otros ochenta años, pero al traviés de la espansión de los derechos y les llibertaes del sufraxu sobre les décades y sieglos subsiguientes el gobiernu escoyíu fíxose responsable a la voluntá del pueblu.

En 1789, la Revolución francesa adoptó la Declaración de los Derechos del Home y del Ciudadanu y, anque de curtia duración, la Convención Nacional foi escoyida por tolos homes en 1792.

miniaturadeimagen|Cámara de Representantes de los Estaos Xuníos, un exemplu de democracia representativa.
Según el filósofu británicu John Stuart Mill, el gobiernu representativu ye la forma ideal de gobiernu. Nel so llibru Considerancies sobre'l gobiernu representativu (1861), Mill indica qu'una de les xeres del gobiernu representativu nun ye faer llexislación; nel so llugar, suxer que los órganos representativos como los parllamentos y los senaos son los más fayadizos pal alderique públicu sobre les diverses opiniones de la población y actuar como guardianes de los profesionales que crean y alministren les lleis y polítiques:

La democracia representativa goció d'un particular favor nos Estaos nación de la Revolución Industrial tardía, onde un gran númberu de ciudadanos amosaba interés pola política, pero onde la teunoloxía y les cifres de población nun yeren afeches pa dirixir la democracia. Como se señaló enantes, Edmund Burke nel so discursu a los eleutores de Bristol analizó clásicamente el so funcionamientu en Gran Bretaña y los derechos y deberes d'un representante escoyíu.

Globalmente, la mayoría de la población del mundu vive en democracies representatives, incluyendo monarquíes constitucionales y repúbliques con fuertes ramificaciones representatives.

 Investigación sobre la representación per se 

Esisten instituciones d'investigación independientes, pero rellacionaos, sobre filosofía política y ciencies sociales investiguen cómo y qué bien los representantes electos (como'l llexisladores) representen los intereses o preferencies d'unu o otru eleutoráu.

 Participación ciudadana nes democracies representatives 
Les democracies representatives pueden incorporar elementos como'l referendu y la iniciativa llexislativa popular. Dambos suelen ser namái consultivos, como ye'l casu d'España o la mesma Xunión Europea.

 América Llatina 

L'activación de referendos nun ye una novedá n'América Llatina. Yá nel sieglu XX, dellos países de la rexón convocaron referendos, tantu mientres gobiernos autoritarios (Bolivia 1931; Paraguay 1940; Chile 1978, 1980; Uruguái 1980), como en democracies con dudoses credenciales (Perú 1919, Uruguái 1942), en democracies fráxiles (Brasil 1963) y en democracies consolidaes o n'afitamientu (Arxentina 1984, Uruguái en numberoses ocasiones). Sicasí, nes últimes décades reparáronse numberosos cambeos que s'espresen tantu nel creciente númberu d'activaciones como na creciente y variada regulación de MDD.

Escontra 1970 un namái país d'América Llatina regulaba mecanismos susceptibles de ser activaos per parte de la ciudadanía, vía xunta de firmes, ente otros requisitos (Uruguái, Constitución de 1967). Sicasí, en 2015 de 18 países d'América Llatina continental y República Dominicana, nueve los que los inclúin (Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Méxicu, Nicaragua, Perú, Uruguái y Venezuela), nuna fola empecipiada cola Constitución colombiana de 1991. De forma asemeyada, na actualidá son once los países que regulen el referendu obligatoriu (Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguái y Venezuela), principalmente pa ratificar cambeos constitucionales. Namái unos pocos países nun dexen a les autoridaes (presidente o congresu) llamar a consulta (El Salvador, Panamá, Paraguay y Perú).

 España 

 Antecedentes 
los conceyos nos reinos d'Asturies y Lleón del sieglu X, los Usatges de Cataluña nel sieglu XI (que cristalizaron nel primer códigu xurídicu-constitucional de la hestoria, sol reináu de Ramón Berenguer IV) y los "parllamentos" creaos mientres el reináu d'Alfonsu IX de Lleón, les Cortes de Lleón de 1188"The Life and Death of Democracy". John Keane. Simon & Schuster, London, 2009. o Eduardu I d'Inglaterra nel sieglu XIII, onde s'empecipia'l conceutu de separación de poderes.Gobiernu del Pueblu: Opción pa un Nuevu Sieglu, por Gerardo Y. Martínez-Solanas (Ediciones Universal, 1997) Estos dos últimos seríen más antecedentes de la democracia representativa.

Na Constitución de 1931 podía forzase un referendu de derogación de lleis a partir de la iniciativa del 15% del censu, y la iniciativa llexislativa popular nun tenía llimitaciones na so aplicación.

 Actualidá 

La Constitución Española de 1978 solo dexa referendus consultivos nel artículu 92, polo que los venceyantes queden explícitamente prohibíos, sacante para la reforma constitucional. Nesti últimu casu, solo en casu de la reforma d'una parte bien pequeña de la Constitución ye obligatoriu convocar un referendu venceyante (art. 168).

Solo trés referendu a nivel nacional celebráronse dende l'aprobación de la Constitución: l'esixíu pa la so ratificación en 1978, el d'accesu a la OTAN, que foi consultivu pero non venceyante, y el consultivu sobre'l Tratáu de Constitución Europea de 2005.

A nivel llocal, el Tribunal Supremu autorizó'l referendu municipal d'Almuñécar sobre'l Plan Xeneral d'Ordenación Urbana (PGOU), envalorando asina un recursu del Conceyu contra l'alcuerdu del Conseyu de Ministros de setiembre de 2006 que-y refugó l'autorización pa celebralo.

La única ferramienta de democracia direuta acoyida na Constitución ye la Pidimientu Coleutivu Llexislativa (art. 87 y Llei Orgánica de la Iniciativa Llexislativa Popular). Tres la recoyida de 500.000 firmes los promotores de la iniciativa solo pueden proponer al Congresu de los diputaos el so discutiniu. El parllamentu nun ta obligáu a aceptar la propuesta, nin los promotores d'ésta pueden defendela nesi foru. El procesu remata ensin que se convoque un referendu posterior pa consultalo a los ciudadanos.

 Francia 
Francia tien una llarga tradición de consulta direuta dende'l decretu de los derechos del home en 1789. Nos años de 1789 y 1799, en Francia atópense marcaos, yá que se realizó'l documentu fundamental nel cual defínense los derechos nes persones, señalándose que la Revolución Francesa foi un conflictu político y social. Llevar a cabu distintos procedimientos d'aprobación, unu importante foi'l realizáu por Napoleón, que gracies a la ratificación foi nomáu Cónsul vitaliciu y emperador.
Mientres estos años hubo otru sucesu n'avientu de 1851, un golpe d'Estáu, que provoca la restauración del imperiu y les reformes lliberales.

En 1791 Francia funciona como una monarquía constitucional. La Quinta República Francesa ye'l réxime republicanu a valir en Francia dende'l 5 d'ochobre de 1958 hasta güei; la Quinta República asocedió a la Cuarta República instaurada en 1946. Charles de Gaulle prepara un nuevu proyeutu de constitución que s'aprueba y ye conocíu como la Constitución del 4 d'ochobre de 1958, o constitución de la Quinta República, apurre un mayor poder al executivu, que'l que se tenía enantes cola Cuarta República. Asina s'establecen y dexen nuevos rexímenes, nuevos principios y reconocencia a otres nueves lleis, como la del mediu ambiente. Fortalezse la institución presidencial, sofitada pol poder executivu y de Gaulle aprovecha pa fortalecer la so rellación y posición personal.
Estremando a la oposición, pa favorecer ya iguar cuentes cola élite política tradicional y reacomodar regles tamién polítiques. Da como resultáu na política internacional una bona imaxe, consolidar rellaciones diplomátiques, prestíu, aceptación y respetu a Francia.

 Crítiques 
Nel so llibru Partíos políticos, escritu en 1911, Robert Michels sostién que la mayoría de los sistemes representativos deteriorar escontra una oligarquía o partitocracia. Esto conozse como la llei de fierro de la oligarquía. Les democracies representatives que son estables fueron analizaes por Adolf Gasser y comparaes coles democracies representatives inestables nel so llibru Gemeindefreiheit als Rettung Europas («Llibertá comunal como rescate d'Europa»). Gasser estableció los siguientes requisitos pa una democracia representativa con cuenta de permanecer estable y non afeutada pola llei de fierro de la oligarquía:

 La sociedá tien que ser construyida de baxo escontra riba. De resultes, la sociedá ye construyida por persones, que son llibres y tienen el poder de defendese con armes.
 Estes persones llibres xúnense o formen comunidaes llocales. Estes comunidaes llocales son independientes, lo qu'inclúi la independencia financiera, y son llibres de determinar les sos propies regles.
 Les comunidaes llocales xunir nuna unidá cimera, por casu: un cantón.
 Nun hai burocracia xerárquica.
 Esiste competencia ente estes comunidaes llocales, por casu: sobre los servicios emprestaos o sobre los impuestos.

Un inconveniente pa esti tipu de gobiernu ye que los funcionarios electos nun tán obligaos a cumplir les promeses feches antes de la so eleición y son capaces de promover los sos propios intereses una vegada escoyíos, apurriendo un sistema incohensivo de gobernanza. Los llexisladores tamién tán baxu escrutiniu, una y bones el sistema de llexisladores mayoritariamente ganaos que voten por asuntos pal gran grupu de persones fomenta la desigualdá ente los marxinaos.

 Soluciones propuestes 
 Estocracia 
El sistema d'estococracia foi propuestu como un sistema ameyoráu en comparanza col sistema de democracia representativa, onde los representantes son escoyíos. La estococracia pretende amenorgar siquier esta degradación al tener a tolos representantes designaos por sortéu en llugar de votar. Poro, esti sistema tamién se llama lotocracia. El sistema foi propuestu pol escritor Roger de Sizif en 1998 nel so llibru La stochocratie. La eleición de los funcionarios por sortéu yera tamién la práutica habitual na antigua democracia ateniense. La racionalidá detrás d'esta práutica yera evitar el cabildeo y la campaña eleutoral de los oligarques económicos.

 Democracia deliberativa  
El sistema de democracia deliberativa ye un amiestu ente un sistema gobernáu por mayoría y un sistema consensuáu. Dexa que les democracies representatives o les democracies direutes coesistan col so sistema de gobiernu, apurriendo una ventaya inicial. Ye un sistema que dexa a los llexisladores aldericar les cuestiones de manera granible tratando de llegar a un consensu. Si'l grupu nun puede llegar a un consensu, entós débese tomar una mayoría-gana'l votu.

 Democracia delegativa o democracia líquida 
El sistema de democracia delegativa o democracia líquida ye un amiestu dinámico de democracia representativa y democracia direuta, lo que significa que cada participante puede decidir si quier participar nuna decisión por votación direuta, o si prefier qu'un delegáu vote por él por utilizando un sistema de software. El votante puede delegar el so votu nuna organización, un partíu políticu o un individuu. Unu puede tener distintos delegaos en distintes árees temátiques, y siempres camudar el delegáu. Cuando'l votante vota direutamente nun asuntu, el votu de los delegaos va ser borráu y el votu direutu va ser contáu. Esti sistema tamién contién espaciu pa iniciatives populares y deliberación. El primer exemplu de democracia delegativa o democracia líquida con un programa de software nuna redolada política real implicó'l partíu políticu local Demoex en Vallentuna cerca d'Estocolmu, Suecia. Los Partíos Pirates n'Alemaña, Italia, Austria, Noruega, Francia y los Países Baxos utilicen la democracia delegativa col software de códigu abiertu Liquid Feedback, ente que los miembros del Partíu Pirata belga desenvolvieron el so propiu software llamáu Get Opinionated.

 Referencies 

 Bibliografía  




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