الانتخابات العامة الهولندية 2023

أُجريت انتخابات عامة مبكرة في هولندا يوم 22 نوفمبر عام 2023 لانتخاب أعضاء مجلس النواب. وكان من المتوقع أن تُعقد الانتخابات في عام 2025، ولكن جاءت الدعوة إلى إجراء انتخابات مبكرة عقب انهيار حكومة روته الرابعة بتاريخ 7 يوليو 2023، نتيجة خلافات بين أحزاب الائتلاف الحاكم حول سياسات الهجرة. وأعلن رئيس الوزراء حينها مارك روته نيته عدم قيادة حزبه في الانتخابات، واعتزاله العمل السياسي.

وصفت نتائج انتخابات سنة 2023 بكونها أحد أكبر الانقلابات السياسية التي شهدتها الساحة السياسية الهولندية منذ الحرب العالمية الثانية، فاز حزب من أجل الحرية (PVV) اليميني الشعبوي، بزعامة خيرت فيلدرز، بما مجموعه 37 مقعدًا من أصل 150 مقعدًا، في سابقة جعلته الحزب الأكبر في مجلس النواب الهولندي. وتكبدت الأحزاب الأربعة المكوِّنة لحكومة الائتلاف الحاكم السابق خسائر انتخابيَّة.

بدأت عملية تشكيل الحكومة لتحديد الأحزاب التي ستؤلف الحكومة المقبلة بعد الانتخابات. تم التوصل إلى اتفاق ائتلافي بين حزب من أجل الحرية (PVV)، وحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD)، وحزب العقد الاجتماعي الجديد (NSC)، وحركة المزارعين المواطنين (BBB) في يوم 16 مايو سنة 2024. وقد أُعطيت سياسة الهجرة أولوية بارزة في جدول أعمال الحكومة الجديدة، إذ صرَّح ممثلو الائتلاف بأنهم سيتبنون أشد سياسات اللجوء صرامةً. كما كان متوقعًا إقرار إصلاحات واسعة في مجالات مثل الضمان الاجتماعي والصحة، كما شدد على ذلك زعيم حزب العقد الاجتماعي الجديد بيتر أومتزيخت خلال الحملة الانتخابية، ولا سيما لمعالجة القضايا التي ظهرت في أعقاب فضيحة الاحتيال في رعاية الأطفال. وقد وصف عدد من المراقبين الحكومة الهولندية الجديدة بأنها الأكثر يمينية في التاريخ الحديث.

رشحت أحزاب الائتلاف إجراء بعد مفاوضات إضافية ديك سخوف، وهو مدير استخبارات، لمنصب رئيس الوزراء. وافقت بعدها جميع الأحزاب المشاركة على هذا الترشيح. تولّى سخوف منصب رئيس الوزراء على رأس التشكيل الحكومي الجديد، عقب تعيينه رسميًا من قبل الملك فيليم ألكسندر يوم 2 يوليو.

 الخلفية 
أسفرت الانتخابات العامة لسنة 2021 عن تشكيل وزارة روته الرابعة، التي تألفت من ائتلاف ضم كلًا من حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD)، والديمقراطيين 66 (D66)، وحزب النداء الديمقراطي المسيحي (CDA)، والاتحاد المسيحي (CU). وواصل مارك روته، زعيم حزب حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية، أداء مهامه رئيسًا للوزراء.

أبدت الحكومة نيتها تقليص الأثر البشري على دورة النيتروجين بعد عام 2019. غير أن مشروع قانون النيتروجين واجه معارضة من جانب عدد من أحزاب المعارضة الهولندية، من بينها حركة المزارعين المواطنين (BBB)، التي تأسست سنة 2019 ودخلت مجلس النواب بعد فوزها بمقعد واحد في انتخابات سنة 2021. وسرعان ما نمت شعبيتها، وبرزت حركة المزارعين المواطنين كأكبر حزب في الانتخابات الإقليمية لعام 2023، التي شهدت أيضًا خسائر كبيرة لأحزاب الائتلاف الحاكم. وبما أن المجالس الإقليمية تنتخب مجلس الشيوخ بصورة غير مباشرة، فقد عنى ذلك أن الائتلاف الحاكم سيواجه صعوبات أكبر في تمرير التشريعات.

قدّمت الحكومة استقالتها يوم 7 يوليو سنة 2023 بعد فشل الأحزاب الأربعة في التوصل إلى اتفاق بشأن مقترح يقضي بتقييد لمّ شمل عائلات اللاجئين الفارّين من النزاعات المسلحة. وانهيار الائتلاف الحكومي بقيادة مارك روته جاء قبل الانتخابات المقرر عقدها في شهر نوفمبر، نتيجة خلافات غير قابلة للتسوية حول قضايا الهجرة. ونشأ الخلاف إثر اقتراح روته تشديد القيود على سياسة لمّ الشمل لعائلات طالبي اللجوء، بهدف تقليص أعداد المهاجرين، وذلك في أعقاب فضيحة سابقة تتعلق بالاكتظاظ في مراكز الهجرة. وقد دعم حزب النداء الديمقراطي المسيحي اقتراح روته، في حين أدّت معارضة حزبي الاتحاد المسيحي والديمقراطيين 66 إلى انهيار المفاوضات. واتفقت الأحزاب بالإجماع أنها لم تعد قادرة على الاستمرار معًا في الائتلاف. وطلب الملك من رئيس الوزراء وحكومته مواصلة أداء مهامهم بصفة تصريف أعمال. وقد فُسِّر ذلك على أنه محاولة من روته لإبقاء ملف الهجرة في صدارة المشهد السياسي، في وقت كان حزبه منقسمًا بشأن سياساته المتعلقة بالنيتروجين.

 تغييرات القيادة 
أعلن رئيس الوزراء مارك روته نيته عدم الترشح مجددًا لزعامة حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) في 10 يوليو 2023، واعتزامه مغادرة الحياة السياسية عند أداء الحكومة الجديدة اليمين الدستورية. كما أعلن عدد من زعماء الأحزاب وقادة الكتل البرلمانية أنهم لن يعودوا إلى مناصبهم، من بينهم سيخريد كاخ (الديمقراطيين 66)، وفوبكه هوكسترا وبيتر هيرما (كلاهما من حزب النداء الديمقراطي المسيحي)، وآتيه كويكن (حزب العمال)، وكيس فان دير ستاي (الحزب السياسي الإصلاحي)، وفريد أزركان (حزب دينك)، وليانه دن هان (مستقلة)، ونيلوفر غوندغان (مستقلة)، وسيلفانا سيمونز (BIJ1). كما أعلن ياس كلافر عن نيته عدم الترشح لزعامة تحالف اليسار الأخضر-حزب العمال (GL-PvdA) على الرغم من رغبته الاستمرار عضوًا في مجلس النواب. إضافة إلى ذلك، لم تترشح رئيسة مجلس النواب فيرا بيرخكامب لإعادة الانتخاب.

 النظام الانتخابي 

تصغير|ورقة الاقتراع التي استخدمت في الانتخابات العامة الهولندية لسنة 2023.

تقام انتخابات مجلس النواب كل أربع سنوات في شهر مارس، إلا في حالة الدعوة إلى عقد انتخابات مبكرة استنادًا إلى المادة (C.1)، والمادة (C.2)، والمادة (C.3) من قانون الانتخابات الهولندي. ويُنتخب أعضاء مجلس النواب البالغ عددهم 150 عضوًا وفق نظام التمثيل النسبي بالقوائم المفتوحة ضمن دائرة انتخابية وطنية واحدة. ويُحدَّد عدد المقاعد المخصَّصة لكل قائمة باستخدام طريقة هوندت. ويُشترط لتأهُّل قائمة انتخابية لتوزيع المقاعد أن تحصل على عدد من الأصوات يعادل أو يفوق حصة هير (مقعد كامل واحد)، ما يعني وجود عتبة انتخابية قدرها 0.67%.
ويملك الناخبون الهولنديون خيار الإدلاء بصوت تفضيلي. وتُخصَّص المقاعد التي تفوز بها القائمة أولًا للمرشحين الذين حصلوا، عبر الأصوات التفضيلية، على ما لا يقل عن 25% من حصة هير (أي ما يعادل ربع مقعد فعليًا، أو ما نسبته 0.17% من مجموع الأصوات)، وذلك بصرف النظر عن ترتيبهم على القائمة الانتخابية. ويُحدَّد الترتيب في حال تجاوز عدد المرشحين من القائمة ذاتها أكثر من مرشح واحد هذه العتبة تبعًا لعدد الأصوات التي حصلوا عليها. أما المقاعد المتبقية فتُوزَّع على المرشحين وفق ترتيبهم في القائمة الانتخابية.

 ما بعد الانتخابات 
 التحليل السياسي 
وصفت وسائل الإعلام الدولية النتائج بأنها «واحدة من أكبر المفاجآت السياسية في تاريخ السياسة الهولندية منذ الحرب العالمية الثانية»، وبأنها مثلت فوزًا كاسحًا لحزب من أجل الحرية (PVV).

أرجع كثير من المحللين صعود حزب الحرية إلى الأداء القوي الذي قدّمه خيرت فيلدرز في المناظرات خلال الأسابيع التي سبقت الانتخابات. وعندما أصبحت الهجرة القضية الأبرز في الانتخابات، أسهم ذلك في تعزيز جاذبية فيلدرز.

ورأى بعض الصحفيين المتخصصين في الشأن السياسي الهولندي أن فيلدرز نجح في توسيع قاعدته الداعمة من خلال تليين بعض تصريحاته، وذلك بعد أن أشارت زعيمة حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية ديلان يشيلغوز إلى احتمال إشراك حزب من أجل الحرية في مفاوضات تشكيل الحكومة، وبعد إعلانه في إحدى المناظرات أنه سيكون «رئيس وزراء لكل الهولنديين».

وعلَّق آخرون عشية الانتخابات بأن الأحزاب الأحدث المناهضة للمنظومة الحاكمة، والبديلة لحزب الحرية، مثل منتدى من أجل الديمقراطية، وحزب الليبراليين المحافظين، وحركة المزارعين المواطنين، والعقد الاجتماعي الجديد بزعامة بيتر أومتزيخت، قد نفد زخمها عندما عاد الناخبون الهولنديون، بعد أن جرّبوها، إلى حزب من أجل الحرية، لأن فيلدرز ظل شخصية سياسية أقوى وأكثر ثباتًا.

وعلاوةً على ذلك، كان زعيم تحالف اليسار الأخضر-حزب العمال فرانس تيمرمانس، غير محبوب لدى كثير من أنصار اليمين، ومع أن حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD) والعقد الاجتماعي الجديد (NSC) لم يستبعدا بصريح العبارة التعاون مع حزب من أجل الحرية (PVV) أو تحالف اليسار الأخضر-حزب العمال (GL-PvdA)، فإن ذلك دفع الناخبين اليمينيين إلى الالتفاف حول فيلدرز من أجل منع تولّي تيمرمانس رئاسة الوزراء.

وشهدت حركة المزارعين المواطنين تراجعًا في شعبيتها مقارنة بذروتها في الانتخابات الإقليمية التي عقدت في شهر مارس، إذ اتجه كثير من ناخبيها إلى حزب العقد الاجتماعي الجديد أو حزب من أجل الحرية، ذلك أن قضايا انبعاثات النيتروجين لم تكن سوى موضوع هامشي في الحملة الانتخابية.

وأكد مشروع دراسة الانتخابات البرلمانية الهولندية، وهو مشروع تعاوني ضم 38 باحثًا في العلوم السياسية والاجتماعية، أن الهجرة كانت الشاغل الأكبر لدى الناخبين الهولنديين في انتخابات 2023، ما أسفر عن فوز حزب من أجل الحرية بوصفه صاحب تلك القضية. وخلصت الدراسة كذلك إلى أن ثلث الناخبين قد غيّروا الحزب الذي كانوا يفضّلوه خلال الحملة الانتخابية، بما في ذلك الانتقال بين كتل أيديولوجية مختلفة. ويُعزى ذلك جزئيًا إلى انخفاض الثقة في السياسة. وكشفت الدراسة تفضيل كثير من الناخبين، ولا سيما المصوّتين لحزب من أجل الحرية، وجود قائد قوي، نتيجة أزمات سياسية سابقة عصفت بالبلاد.

 ردود الفعل 
حظي فيلدرز بإشادة من رئيس وزراء المجر، فيكتور أوربان في أعقاب أداء حزب فيلدرز في الانتخابات. كما نال ثناء قادة أقصى اليمين في أنحاء أوروبا، مثل مارين لوبان، وماتيو سالفيني، وأندريه فينتورا، وأليس فايدل، وتوم فان غريكن، وسانتياغو أباسكال.

خسرت جميع أحزاب الائتلاف الحكومي السابق مقاعد عدة في هذه الانتخابات. وألقى زعيم حزب الديمقراطيين 66 (D66) روب يتن، باللوم على الحزب الأكبر في الائتلاف، أي حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية (VVD)، وعلى زعيمته ديلان يشيلغوز، في النجاحات التي حققها فيلدرز وحزب من أجل الحرية (PVV)، قائلًا ليلة الانتخابات إن «يشيلغوز تركت الباب مفتوحًا على مصراعيه أمام فيلدرز»، ومحمّلاً استراتيجية حملة حزبها مسؤولية السماح «بتطبيع سياسة عدم التسامح، في حين لا ينبغي لها أن تكون طبيعية أبدًا». ومن جانبها، نفت يشيلغوز أن تكون استراتيجية حزبها سببًا في نجاح حزب من أجل الحرية، قائلةً: «لم يكن حزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية هو من جعل حزب الحرية عظيمًا. إنهم الناخبون من فعلوا ذلك».

 تشكيل الحكومة 
عُيّن كيم بوترس (حزب العمال) مُخبِرًا في شهر فبراير لتحديد أفضل صيغة لتشكيل حكومة جديدة. وقد أوصى بتشكيل حكومة خارج الإطار البرلماني تضم حزب من أجل الحرية، وحزب الشعب من أجل الحرية والديمقراطية، وحزب العقد الاجتماعي الجديد، وحركة المزارعين المواطنين. وتحت إشراف المُخبرَين إلبرت دايكخراف وريتشارد فان زفول، توصلت هذه الأحزاب إلى اتفاق في يوم 15 مايو. وبدأ اختيار الوزراء في 23 مايو بإشراف المُشكِّل فان زفول. وجرى في 28 مايو ترشيح الموظف المدني ديك سخوف (مستقل) لمنصب رئيس الوزراء، بعد انسحاب رونالد بلاسترك بسبب مخاوف تتعلق بالنزاهة. وأدّت الحكومة الجديدة اليمين الدستورية يوم 2 يوليو.

 مراجع 

هولندا
تصنيف:انتخابات في بونير
تصنيف:انتخابات في جزيرة سابا
تصنيف:انتخابات في سينت أوستاتيوس
تصنيف:انتخابات عامة في هولندا