صناعة الورق واللب في إندونيسيا

تُعدّ صناعة اللب والورق قطاعاً رئيسياً في إندونيسيا، إحدى أكبر الدول المنتجة لللب والورق في آسيا. بدأ هذا القطاع الحديث عام 1922 بإنشاء مصنع للورق خلال فترة الاستعمار الهولندي، وشهد نمواً سريعاً بين عامي 1970 وأواخر التسعينيات لتلبية الطلب المحلي، ثم لاحقاً كقطاع تصديري. في أعقاب الأزمة المالية الآسيوية، أصبح القطاع أكثر توجهاً نحو التصدير، ومساهماً رئيسياً في الصادرات الإندونيسية. يسيطر هذا القطاع على حوالي 10 ملايين هكتار من الأراضي ضمن مزارع اللب، مما يُخلّف أثراً بيئياً كبيراً، ويُثير إتهامات بالعنف.

 تاريخ 
تصغير|ورق دالوانغ التقليدي
قبل الاستعمار الهولندي، كان يُنتج في جاوة نوعٌ تقليدي من الورق يُعرف باسم "دالوانغ"، مصنوع من لحاء شجرة التوت الورقي. أدارت شركة الهند الشرقية الهولندية مصنعاً للورق لفترة وجيزة في القرن السابع عشر، لكن المصنع أُغلق، وأصبح نقص الورق أمراً شائعاً. استخدمت الشركة ورق "دالوانغ" والورق الصيني كبديل للورق الأوروبي حتى القرن التاسع عشر. تراجع إنتاج ورق "دالوانغ"، الذي تركز في مقاطعة بونوروغو، خلال أواخر الحقبة الاستعمارية، وإختفى تقريباً من الإنتاج واسع النطاق بعد نهاية الحرب العالمية الثانية.

افتُتح أول مصنع حديث للورق في إندونيسيا، وهو مصنع NV Papieren Fabriek، في 22 مايو 1922 في بادالارانغ. ركز المصنع على إنتاج ورق الأمان للوثائق الرسمية، واختير الموقع لسهولة الوصول إلى المياه العذبة.  افتُتح المصنع الثاني، NV Papierfabriek Letjes، في مقاطعة بروبولينغو، عام 1939 وبدأ الإنتاج في فبراير 1940. أمّمت الحكومة الإندونيسية المصنعين في أواخر الخمسينيات، وأُنشئت خمسة مصانع أخرى في أنحاء البلاد حتى عام 1970 كجزء من سياسة إحلال الواردات المستمرة. وبحلول عام 1984، كان لدى البلاد 31 مصنعًا للورق بطاقة إنتاجية تزيد عن 600 ألف طن سنوياً، مقارنةً بأقل من 45 ألف طن عام 1970.

بعد عام 1984، تحوّلت الحكومة إلى سياسة تصديرية لإنتاج اللب والورق، مانحة امتيازات لأراضي الغابات للمنتجين ومقدمةً حوافز مالية كالإعفاءات الضريبية والإعانات. ونتيجةً لذلك، ازداد الإنتاج بشكلٍ ملحوظ، حيث ارتفع إنتاج اللب 17 ضعفاً بين عامي 1984 و1997، بينما زادت طاقة إنتاج الورق 12 ضعفاً تقريباً. وقد دفعت الأزمة المالية الآسيوية وانخفاض استهلاك الورق المحلي الشركات إلى زيادة توجهها نحو التصدير. وبحلول عام 2021، كانت معظم مزارع اللب الإندونيسية تقع في سومطرة أو كاليمانتان، على الرغم من منح امتيازات لمزارع جديدة في بابوا.

 الأثر الاقتصادي 
في عام 2022، قدّرت وزارة الصناعة أن صناعة اللب والورق في إندونيسيا توظف 161 ألف عامل بشكل مباشر و1.2 مليون عامل بشكل غير مباشر. وبلغت الطاقة الإنتاجية المركبة لهذه الصناعة 12.1 مليون طن من اللب و18.3 مليون طن من الورق سنوياً، ما يجعلها ثامن أكبر صناعة في العالم. وحققت هذه الصناعة صادرات بقيمة 7 مليارات دولار أمريكي في عام 2018، أي ما يعادل 4% من إجمالي الصادرات الإندونيسية. ومع ذلك، هيمنت شركات قليلة على حجم الصادرات، حيث صدّرت مجموعة سينار ماس ورويال جولدن إيجل 95% من إجمالي صادرات اللب. ومن إنتاج اللب الوطني، تمت معالجة 42% منه محلياً وتحويله إلى ورق، بينما صُدّر 41% إلى الصين."Bringing a new level of transparency to Indonesia's pulp exports – Insights".
trase.earth (بالإنجليزية). 16 Feb 2021.
وفي عام 2022، ساهمت هذه الصناعة بنسبة 6.2% من صادرات إندونيسيا غير النفطية والغازية، بقيمة 7.5 مليار دولار أمريكي.

 البيئة والمجتمع 
في إطار الامتيازات الممنوحة لمنتجي لب الورق، فُقدت  من الغابات خلال الفترة 2015-2019.
وفي عام 2022، أنتجت هذه الصناعة 86 مليون طن متري من مكافئ ثاني أكسيد الكربون، وهو ما يعادل انبعاثات نيوزيلندا. ويعود السبب الرئيسي في ذلك إلى إزالة الغابات وما يرتبط بها من حرائق الخث والغابات. وبلغ تحويل الغابات وأراضي الخث إلى مزارع لب الورق في البلاد ذروته عام 2004، حيث تم تحويل أكثر من 200 ألف هكتار.

بحسب منظمة WALHI، تسيطر شركات صناعة اللب والورق الإندونيسية مجتمعةً على أكثر من  من الأراضي الممنوحة بموجب إمتيازات، حيث تسيطر أكبر مجموعتين، وهما Asia Pulp and Paper و APRIL،  و  على التوالي. وقد اتهمت WALHI المجموعتين باللجوء إلى أساليب عنف وترهيب سرية في إطار حملات الاستيلاء على الأراضي ضد صغار المزارعين.

 مراجع 

تصنيف:صناعة اللب والورق في إندونيسيا