المناطق ذات الحكم الذاتي في الفلبين

منطقة تتمتع بالحكم الذاتي في الفلبين (  تُعدّ بانجسامورو وحدة إدارية من المستوى الأول، تتمتع بسلطة إدارة ثقافة واقتصاد منطقة ما. يسمح دستور الفلبين بوجود منطقتين تتمتعان بالحكم الذاتي: في كورديليرا وفي مينداناو ذات الأغلبية المسلمة. حاليًا، تُعتبر بانجسامورو، التي تتألف في معظمها من المناطق ذات الأغلبية المسلمة في مينداناو، المنطقة الوحيدة التي تتمتع بالحكم الذاتي في البلاد.

 المنطقة ذات الحكم الذاتي الحالية 

 بانجسامورو 
في 15 أكتوبر 2012، وُقع على اتفاق مبدئي من قبل كبير مفاوضي الحكومة الفلبينية مارفيك ليونين، ورئيس لجنة السلام التابعة لجبهة تحرير مورو الإسلامية المهاجر إقبال والميسر الماليزي تينغكو داتو أب غفار تنغكو محمد إلى جانب الرئيس أكينو، ورئيس الوزراء الماليزي نجيب رزاق، ورئيس جبهة مورو الإسلامية للتحرير الحاج مراد إبراهيم والأمين العام أكمل الدين إحسان أوغلو. منظمة التعاون الإسلامي في قصر مالاكانيانج في مانيلا. 

حلت منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم محل منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (ARMM)، وشُكّلت بعد أن صوّت الناخبون لصالح القانون الجمهوري رقم 11054، أو قانون بانجسامورو الأساسي، في استفتاء جرى في 21 يناير/كانون الثاني. وأعلنت لجنة الانتخابات عن التصديق في 25 يناير/كانون الثاني 2019. وشكّل هذا بداية انتقال منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة إلى منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم.

في 9 سبتمبر/أيلول 2024، أيدت المحكمة العليا في الفلبين دستورية قانون بانجسامورو الأساسي، لكنها أعلنت عدم دستورية البند الذي اعتبر مقاطعات منطقة الحكم الذاتي السابقة في مينداناو المسلمة وحدةً واحدةً لأغراض تحديد التصديق. ولأن أغلبية ناخبي مقاطعة سولو رفضوا التصديق على القانون في استفتاء الحكم الذاتي لبانجسامورو عام 2019، فقد أُعلن أنها ليست جزءًا من منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم.

 المناطق ذات الحكم الذاتي السابقة 

 منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة 
يسار|تصغير
طُرحت فكرة إنشاء منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (ARMM) عام 1976 خلال فترة حكم فرديناند ماركوس، وأُنشئت رسميًا في 1 أغسطس 1989 بموجب القانون الجمهوري رقم 6734 (المعروف أيضًا باسم القانون الأساسي) وفقًا لتفويض دستوري. وفي عام 2012، وصف الرئيس بينينو أكينو الثالث منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة بأنها "تجربة فاشلة". واقترح إنشاء منطقة حكم ذاتي باسم بانجسامورو لتحل محل منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة، وذلك بموجب اتفاق بين الحكومة وجبهة تحرير مورو الإسلامية.

إجري استفتاء في مقاطعات باسيلان، وكوتاباتو، ودافاو ديل نورتي، ودافاو أورينتال، ودافاو ديل سور، ولاناو ديل نورتي، ولاناو ديل سور، وماجوينداناو، وبالاوان، وجنوب كوتاباتو، وسلطان كودارات، وسولو، وتاوي تاوي، وزامبوانجا ديل نورتي، وزامبوانجا ديل سور؛ وفي مدن كوتاباتو، ودافاو، ودابيتان، وديبولوج، وجنرال سانتوس، وكورونادال، وإيليجان، ومراوي، وباجاديان، وبويرتو برينسيسا، وزامبوانجا لتحديد ما إذا كان سكانها يرغبون في أن يكونوا جزءًا من منطقة مينداناو الإقليمية. ومن بين هذه المناطق، صوتت أربع مقاطعات فقط (لاناو ديل سور، وماجوينداناو، وسولو، وتاوي تاوي) لصالح الانضمام إلى منطقة الحكم الذاتي الجديدة. أفتتحت منطقة ARMM رسميًا في 6 نوفمبر 1990 في مدينة كوتاباتو، والتي عينت كعاصمة مؤقتة لها.

انتهى وجود منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (ARMM) بعد استفتاء شعبي على مرحلتين عام 2019، والذي أقر قانون بانجسامورو الأساسي (BOL). وحلّت محلها منطقة بانجسامورو الجديدة ذات الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (BARMM)، وهي الآن تحت إدارة حكومة مؤقتة، هي هيئة بانجسامورو الانتقالية.

 مينداناو الغربية ووسط مينداناو 
قبل منطقة ARMM وBARMM، كانت هناك منطقتان تتمتعان بالحكم الذاتي في مينداناو، وهما غرب مينداناو (المنطقة التاسعة) ووسط مينداناو (المنطقة الثانية عشرة)، كل منهما يحكمها Lupong Tagapagpaganap ng Pook (LTP) أو المجلس التنفيذي الإقليمي بقيادة رئيس.

 المناطق المستقلة المقترحة 

 اقتراح بانجسامورو لعام 1977 
في استفتاء الحكم الذاتي لجنوب الفلبين عام 1977، كان هناك اقتراح بدمج منطقتي غرب مينداناو ووسط مينداناو في منطقة حكم ذاتي واحدة تسمى "منطقة بانجسامورو الإسلامية".

 باسولتا 
في نوفمبر 2024، قدّم السيناتور روبن باديلا مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 2879 لإنشاء منطقة باسولتا ذاتية الحكم، والتي تضمّ مقاطعات باسيلان وسولو وتاوي تاوي. جاء ذلك عقب قرار المحكمة العليا باستبعاد سولو من منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم.  وقد عارضت رابطة منظمات بانجسامورو هذا المقترح، واصفةً إياه بأنه "مثير للانقسام والاضطراب".

 كورديليرا 
تُدير منطقة كورديليرا الإدارية المنطقة التي خُصصت لتكون منطقة حكم ذاتي. أُجري استفتاءان في كورديليرا، كان آخرها عام 1998 ، لإنشاء منطقة حكم ذاتي، لكنهما فشلا. وقُدمت مشاريع قوانين إلى الكونغرس لإعادة اقتراح إنشاء منطقة حكم ذاتي في كورديليرا، لكن لم يُكتب لأي منها النجاح.

في عام 1990، أُجري استفتاء شعبي لإنشاء منطقة حكم ذاتي بموجب القانون الجمهوري رقم 6766، إلا أن مقاطعة إيفوغاو وحدها هي التي صوتت لصالح التصديق على القانون. وشاركت في الاستفتاء المقاطعات المكونة لمنطقة كورديليرا الإدارية آنذاك، بالإضافة إلى مدينة باجيو، حيث صوتت المناطق المحلية فقط لصالح التصديق على القانون لتكون جزءًا من منطقة الحكم الذاتي الجديدة في كورديليرا. كما جرت محاولة فاشلة لإنشاء منطقة حكم ذاتي تضم مقاطعة واحدة.

 مترو مانيلا 
طُرح اقتراح بتحويل منطقة العاصمة الوطنية ، أو مترو مانيلا، إلى منطقة تتمتع بالحكم الذاتي. تُدار مترو مانيلا حاليًا من قبل رؤساء بلديات مدنها الست عشرة ذات الكثافة السكانية العالية، بالإضافة إلى بلدية مستقلة واحدة، وتعمل هيئة تنمية مترو مانيلا كهيئة استشارية لوحدات الحكم المحلي في المدينة. وكان رئيس بلدية كويزون سيتي السابق، هربرت باوتيستا، قد دعا إلى إنشاء منطقة مترو مانيلا ذاتية الحكم كبديل لحملة الرئيس رودريغو دوتيرتي من أجل الفيدرالية ، والتي كانت ستجعل مترو مانيلا دولة مستقلة داخل الفلبين.

 انظر أيضاً 

 الكيان القانوني لبانجسامورو
 المناطق الإدارية في الفلبين
 محافظات الفلبين

 مراجع 

تصنيف:قوائم تقسيمات الفلبين
تصنيف:تقسيمات البلدان في آسيا
تصنيف:تقسيمات الفلبين
تصنيف:صفحات بترجمات غير مراجعة