المعاهدة الروسية الإيرانية عام 1717 م

المعاهدة الروسية الإيرانية عام 1717 م هي معاهدة عُقدَت في أواخر تموز من عام 1717 م بين روسيا القيصرية وإيران الصفوية. وقد سهّل إبرام المعاهدة السفير الروسي أرتيمي فولينسكي والصدر الأعظم الصفوي فتح علي خان الداغستاني. صدّق القيصر الحالي بطرس الأول (حكم 1682-1725 م) على المعاهدة في تموز 1719 م. وصدّق نظيره الإيراني الملك (شاه) السلطان حسين (حكم. 1694–1722 م)، عليها في عام 1720 م. وكانت أول اتفاقية ثنائية رسمية بين إيران وروسيا.

ومع ذلك، عند توقيعها كانت إيران في حالة اضطراب شديد، ولذلك «تجاهل الروس بنودها على نطاق واسع ولم يلتفتوا إليها». وقد أشار المؤرّخ رودي ماثي إلى أن «الاضطراب الهائل الذي اجتاح إيران بعد ذلك بفترة قصيرة جعل التنفيذ العملي مستحيلًا تمامًا». وبعد بضع سنوات، في عام 1722 م، عندما كانت الدولة الصفوية قد دخلت بالفعل مراحلها الأخيرة من الانهيار، استخدمت روسيا هذه المعاهدة، إلى جانب مقتل عدد من التجار الروس خلال ، ذريعةً للحرب لغزو إيران.

 الخلفية 
بحلول العقد الأول من القرن الثامن عشر، كانت المملكة الصفوية المزدهرة في حالة من التدهور الخطير، مع الانتفاضات في أجزاء عديدة من ممتلكاتها. كان الملك السلطان حسين، حاكمًا ضعيفًا، وعلى الرغم من ميله الشخصي إلى أن يكون أكثر إنسانية ومرونة واسترخاءً من كبير ملاه، إلا أنه وافق على توصيات مستشاريه فيما يتعلق بقرارات الدولة المهمة. لقد حكم كـ "ملك ثابت"، مفضلًا، بصرف النظر عن مجموعات الصيد العرضية، أن يكون داخل أو بالقرب من العاصمة أصفهان في جميع الأوقات، غير مرئي للجميع "باستثناء أكثر رجال الحاشية قربًا". بعد أن لم ير الكثير من العالم أكثر من جدران الحريم، فقد وقع بسرعة تحت تأثير العلماء البارزين، وأبرزهم محمد باقر المجلسي.

كانت العديد من الطموحات السياسية للحاكم الروسي الطموح بطرس الأكبر (بطرس الأول) موجهة نحو إيران. وكان أحد هذه الطموحات هو السيطرة الكاملة على صادرات الحرير الإيرانية. حاول الحكام الروس قبل بطرس الأول إثارة الاهتمام الإيراني بتصدير الحرير الإيراني إلى أوروبا عبر روسيا. وعلى الرغم من إصدار الحكام الروس أوامر رسمية لصالح التجار الأرمن في الدولة الصفوية، إلا أنها كانت غير فعالة. واستمر الأرمن في نقل حريرهم إلى أوروبا عبر الدولة العثمانية بدلًا من روسيا. وفي عام 1711 م، قرر بطرس الأول إصدار امتيازات إضافية للتجار الصفويين، ولكن كما هو الحال مع الجهود الروسية السابقة، فقد فشلوا في تحقيق هدفهم.

 السفارة 
أدرك بيتر الأول أن جهوده باءت بالفشل، فقرر تعيين أرتيمي فولينسكي سفيرًا جديدًا له في إيران عام 1715 م. وكلّف فولينسكي بجمع معلومات عن القوة العسكرية لإيران، ومقاطعات إنتاج الحرير، والموارد الزراعية والمعدنية الرئيسة في البلاد. كان عليه إقناع الملك الإيراني بمزايا طريق التجارة الروسي على الطريق العثماني، وإثارة اهتمامه باتفاقية من شأنها أن تفيد طريق التجارة الروسي. كان على فولينسكي أن يشترط أنه لتسهيل هذه الفكرة، يجب أن يكون التجار الروس خاليين من العوائق داخل إيران. وفي هذا الصدد، أُمر بذكر أن التجار الروس كانوا ضحية للحكام الصفويين المحليين، الذين "صادروا بضائعهم دون مقابل"، وعانوا من "مؤامرات" التجار الصفويين، وخاصة أولئك القادمين من حي جلفا (الحي الأرمني في أصفهان). علاوة على ذلك، كان عليه أن ينص على أن اللصوص وقطاع الطرق الداغستانيين استهدفوا التجار الروس، وأن عددًا منهم قد تم أسرهم في الماضي. وأخيرًا، كان عليه أن يطالب الحكومة الإيرانية بالضغط على التجار الأرمن من حي جولفا "للوفاء بالتزاماتهم" فيما يتعلق بالامتيازات التي منحتها لهم روسيا بالفعل.

غادر فولينسكي سانت بطرسبرغ عام 1715 م، ووصل إلى أستراخان بعد عام، ووصل إلى  في خريف عام 1716 م. وصل إلى أصفهان بعد ستة أشهر حيث "احتُجز" في شماخي وتبريز لدى "مسؤولين محليين شبه مستقلين". ووفقًا لكتاباته الخاصة، كانت المعاملة التي تلقاها في العاصمة الملكية "أفضل قليلًا". تورط في خلافات حول البروتوكول حيث سأل عما إذا كان بإمكانه "اتباع العادة الروسية في ركوب حصانه طوال الطريق إلى مقر الشاه وما إذا كان سيتمكن من تسليم أوراق اعتماده إلى الحاكم الصفوي شخصيًا وبكامل ملابسه الرسمية". خلال إقامته في إيران، ورد أن فولينسكي أصبح هدفًا "لإذلالات لا نهاية لها"، لأنه، كما يشير ماثي، فإن الإيرانيين "احتقروا الروس لفترة طويلة بسبب فظاظتهم". جرت المفاوضات بين فولينسكي وفتح علي خان الداغستاني الصدر الأعظم الإيراني.

تفاقمت المخاوف من الخطط العسكرية الروسية في الوقت نفسه الذي اكتُشف فيه أن الروس، في إطار بعثة ، قد شيّدوا مؤخرًا تحصينات على الساحل الشرقي لبحر قزوين. وانتشرت شائعات عن رصد سفن روسية قرب جيلان. وبسبب هذه التطوّرات المثيرة للريبة، استجوب الإيرانيون فولينسكي حول الأمر ونوايا روسيا. وإذ خلصوا إلى أنه جاسوس، وخشيةً من أن يتيح له بقاؤه طويلًا في أصفهان «الحصول على صورة كاملة عن الوضع العسكري البائس في إيران»، جرى تقصير المفاوضات إلى الحد الأدنى. ورُفضت بعض مطالب فولينسكي. فانسجامًا مع السياسة المتّبعة منذ أربعينيات القرن السابع عشر، رفض فتح علي خان الداغستاني طلب الروس تشكيل تحالف معادٍ للعثمانيين. كما رفض الصدر الأعظم طلب فولينسكي الحصول على «تعويض رجعي» عن الخسائر الاقتصادية التي لحقت ببعض التجار الروس في الماضي، لكنه وعد بتوفير الحماية لهم مستقبلًا. وأكّد فتح علي خان أن اللزجينيين من رعايا الصفويين، وبما أنهم لا يلتزمون بقوانين الدولة فليست الأخيرة مسؤولة عن المشكلات السابقة التي حدثت معهم. ورفض فتح علي خان أيضًا طلبات فولينسكي الواهية بمنح امتيازات خاصة لتجّار الحرير الروس والبحث عن «ميناء أكثر ملاءمة من نيازآباد». ووفقًا لفتح علي خان، فإن منح امتيازات خاصة للتجّار الروس سيجعل تجّار الدولة العثمانية وغيرها أقل رغبة في القدوم إلى إيران، أما إيجاد ميناء آخر فلن يعود بالفائدة إلا على روسيا. ويضيف ماثي أن الإيرانيين «من دون شك» كانوا يخشون احتمال وجود «مصلحة استراتيجية» لروسيا في ميناء جديد. وعلى الرغم من المفاوضات الصعبة، توصّل فولينسكي وفتح علي خان الداغستاني إلى اتفاق في أواخر يوليو 1717.

 الشروط 
وفقا لشروط المعاهدة:

 سُمح لروسيا بالتجارة في جميع أنحاء الدولة الصفوية.
 وتعهدت إيران بضمان وحماية المواطنين الروس داخل الدولة الصفوية ضد اللصوص وقطاع الطرق.
 سُمح للتجار الروس بشراء الحرير في جيلان ومازندران.
 وتعهدت إيران بتأمين قوافل التجار الروس المسافرة بين شماخي ونياز آباد، وهو الطريق الذي كان يُعتبر غير آمن.
 سُمح لروسيا بإنشاء قنصلية في أصفهان (وفي وقت لاحق في جيلان)، وبالتالي تم نشر القناصل الروس المقيمين ونواب القناصل في إيران (تم تنفيذ ذلك في عام 1720 م).

 التقييم والعواقب 
عند توقيع المعاهدة، كانت إيران في حالة اضطراب شديد، ولذلك "تجاهل الروس بنودها على نطاق واسع". ويشير المؤرخ رودي ماثي إلى أن: "الاضطرابات الهائلة التي تلت ذلك في إيران جعلت التنفيذ العملي مستحيلًا تمامًا". ورغم أن الإيرانيين حاولوا منع فولينسكي من البقاء في إيران لفترة طويلة، إلا أنه تمكن من جمع المعلومات التي طلبها منه بطرس الأول. فقد لاحظ التدهور الخطير للدولة، وفي عامي 1717 و1718 م، أبلغ فولينسكي بطرس الأول أن "البلاد كانت في غاية الضعف وهدفًا سهلًا لقوة خارجية". وعلى حد تعبير ماثي: "لفت فولينسكي الانتباه إلى ما رآه من عجز الجيش عن الدفاع عن إيران ضد المتمردين المحليين والمعتدين الخارجيين، وتنبأ ببصيرة بتدمير الدولة الصفوية".

تُعتبر المعاهدة مهمة في تاريخ العلاقات بين إيران وروسيا، إذ كانت أول اتفاقية ثنائية رسمية بين البلدين. كما أدت إلى تدفق كبير للتجار الروس إلى الأسواق التجارية الإيرانية. وكان إنشاء قنصل روسي مقيم أمرًا مهمًا أيضًا. فقد كان حقًا خاصًا مُنح للروس، ونص دور القنصل في الأحداث اللاحقة على أهميته في تنظيم العلاقات بين البلدين (ولا سيما في الدفاع عن مصالح التجار الروس داخل إيران). استقبل القنصل لاحقًا نوابًا للقناصل كانوا متمركزين في مدن أخرى في الإمبراطورية الصفوية (مثل شماخى)، والذين كان من المفترض أن يسهلوا الأهداف السياسية لروسيا. لم يتضمن أي بند التجار الأرمن الصفويين وطريق الحرير الذي استخدموه. ووفقًا لماتي، ربما يكون "التخطيط" الأرمني ضد فولينسكي قد منع ذلك، لأن احتكار التجارة الأرمنية القوي في حي جلفان أراد "حماية" طريقهم إلى الأناضول. وفقًا لفولينسكي، أخبره فتح علي خان داغستاني "أنه لن يكون قادرًا على إجبار الأرمن على نقل جميع بضائعهم عبر روسيا".

بعد أربع سنوات من توقيع المعاهدة، وفي عام 1721 م، تعرضت مدينة شماخي الصفوية  على يد متمردي ليزجينين. أبلغ فولينسكي بطرس الأكبر عن الضرر الكبير الذي لحق بالتجار الروس وسبل عيشهم. نص التقرير على أن حدث عام 1721 م كان انتهاكًا واضحًا لمعاهدة التجارة الروسية الإيرانية لعام 1717 م، والتي ضمنت بموجبها الأخيرة حماية المواطنين الروس داخل المناطق الصفوية. مع حالة الفوضى التي سادت المملكة الصفوية، وعدم قدرة الحاكم الصفوي على الوفاء بأحكام المعاهدة، حث فولينسكي بيتر على الاستفادة من الوضع وغزو إيران بحجة استعادة النظام كحليف للملك الصفوي. وبعد ذلك بفترة وجيزة، استخدمت روسيا الهجوم على تجارها في شماخي كذريعة لشن الحرب الروسية الفارسية في عامي 1722 و1723 م. أدت هذه الحادثة إلى توقف التجارة بين إيران وروسيا، وجعلت مدينة أستراخان المحطة النهائية .

بحلول نهاية العصر الزندي (أواخر القرن الثامن عشر الميلادي)، أصبحت معاهدة عام 1717 م المرجع لجميع الاتفاقيات المستقبلية بين روسيا وإيران. "أُدرجت فقرتان منها (تتعلقان بإقامة القنصل الروسي في إيران والتجارة الحرة للروس) في جميع العقود اللاحقة".

 ملاحظات 

 مراجع 

 مصادر 










تصنيف:آسيا في 1717
تصنيف:إيران في عقد 1710
تصنيف:روسيا في 1717
تصنيف:معاهدات في 1717
تصنيف:معاهدات روسيا القيصرية
تصنيف:معاهدات الدولة الصفوية
تصنيف:معاهدات إيرانية روسية