تعديلات على دستور العراق

شكلت الحكومة العراقية لجنة لدراسة التعديل المقترح على دستور العراق.

 الدستور الحالي 
وضعت لجنة تابعة للحكومة العراقية الانتقالية مسودة الدستور العراقي الحالي. وطُرح النص المتفق عليه للاستفتاء في أكتوبر/تشرين الأول 2005. ووافق عليه 79% من الناخبين و15 محافظة من أصل 18 محافظة.

 اتفاق على النظر في التعديلات 
في اتفاقٍ سابقٍ للاستفتاء، وافق الحزب الإسلامي العراقي، أكبر حزبٍ ذي أغلبيةٍ سنية، على دعم التصويت بـ"نعم" شريطة موافقة أول برلمانٍ انتُخب بموجب الدستور على دراسة التعديلات. وقد أُدرج هذا الاتفاق في المادة 142 من الدستور.

 الإجراء 
تنص المادة 142 من الدستور على أن يُشكل مجلس النواب لجنة من أعضائه "ممثلة للمكونات الرئيسية للمجتمع العراقي"، وعليها تقديم التعديلات المقترحة إلى المجلس خلال أربعة أشهر. يُصوّت المجلس على حزمة التعديلات كاملةً، وفي حال إقرارها، تُطرح للاستفتاء الشعبي، ويُقرّ بأغلبية أصوات الناخبين، دون رفضها بأغلبية الثلثين في ثلاث محافظات أو أكثر. شروط هذا الاستفتاء هي نفسها شروط استفتاء التصديق الأصلي.

يمكن أيضًا تعديل الدستور من خلال إجراء عام، منصوص عليه في المادة 126، والذي يتطلب موافقة ثلثي أعضاء مجلس الوزراء، يليه موافقة الأغلبية البسيطة في استفتاء.

 تعيين اللجنة 
عُيّنت لجنة السبعة والعشرين في 25 سبتمبر 2006، برئاسة عضو جبهة التوافق العراقية إياد السامرائي. ضمّت اللجنة سبعة وعشرين عضوًا من كبار السياسيين من مختلف الأطياف السياسية، بنسبة تقريبية إلى مجلس النواب العراقي الذي انتُخب في الانتخابات التشريعية العراقية في ديسمبر 2005:
 الائتلاف العراقي الموحد (شيعي): 12
 المجلس الأعلى للثورة الإسلامية في العراق وحلفاؤه:
 الشيخ همام حمودي
 الشيخ جلال الدين الصغير
 عبد الكريم النقيب (منظمة بدر)
 عباس البياتي (الاتحاد الاسلامي لتركمان العراق)
 حزب الدعوة الإسلامية - منظمة العراق
 علي العلاق
 عبد الكريم العنزي
 حزب الدعوة الإسلامية
 سامي العسكري
 حزب الفضيلة الإسلامي
 عمار توما
 حسن الشمري
 مستقل
 قاسم داود
 مجهول
 ناجحة عبد الأمير
 جابر حبيب جابر
 التحالف الكردستاني (الكردي): 5
 فؤاد معصوم
 سعد البرزنجي
 فرياد راوندوزي
 عبد الله صالح
 أحمد أنور محمد
 جبهة التوافق العراقية (عربية سنية): 4
 إياد السامرائي
 حسين الفلوجي
 سليم الجبوري
 عز الدين الدولة
 القائمة العراقية (علمانية): 2
 علياء نصيف عسيران
 حامد ماجد موسى
 جبهة الحوار الوطني العراقية: 1
 محمد علي تميمconstitution amendments committee formed , Niqash, 2006-09-27

بالإضافة إلى ذلك، دعي ممثلي التركمان والمندائيين واليزيديين لترشيح عضو من كل منهم للانضمام إلى اللجنةconstitution amendments committee formed , Niqash, 2006-09-28

رفضت جبهة الحوار الوطني العراقية الاتفاق الذي أدى إلى تشكيل اللجنة، ورفضت المشاركة فيها.

 التعديلات المقترحة 
وقد تم تحديد سبعة مجالات كمجالات ترغب واحدة أو أكثر من القوى السياسية في العراق في تغييرها:Intractable positions on the constitution , Niqash, 2007-09-23, accessed on 2007-10-02

 إمكانية نقض التعديلات الدستورية من قبل ثلاث محافظات من أصل 19 محافظة
 الهوية العربية للعراق
 شكل النظام الفيدرالي
 وضع كركوك
 تقسيم عائدات النفط بين الحكومات الوطنية والإقليمية
 دور الإسلام
 اجتثاث البعث

 المناصب 
وقد جاءت التعديلات الرئيسية المقترحة من الأحزاب ذات الأغلبية العربية السنية التي تريد أن تجعل من الصعب إنشاء "منطقة عظمى" شيعية غنية بالنفط في جنوب العراق

مع ذلك، أصرّ المجلس الأعلى للثورة الإسلامية في العراق على ضرورة الحفاظ على "جوهر" الدستور، ودفع باتجاه إنشاء إقليم شيعي يشمل المحافظات الجنوبية التسع. في 16 مارس/آذار، اقترح عبد العزيز الحكيم، زعيم المجلس الأعلى للثورة الإسلامية في العراق، حلاً وسطًا يقضي بإنشاء إقليمين - أحدهما في أقصى الجنوب قرب البصرة والآخر لمنطقة الفرات الأوسط. وأعرب محافظ البصرة  المنتمي لحزب الفضيلة الإسلامي، عن دعمه لإنشاء إقليم يشمل البصرة ومحافظتيها المجاورتين الوحيدتين، ميسان وذي قار.Proposal to divide Iraq into semi-autonomous states gains ground , Kurdish Media, 2005-05-25 ويدعم التيار الصدري حكومة مركزية أقوى، قائلاً إنه لا ينبغي تطبيق الفيدرالية على الجنوب "بينما لا يزال العراق تحت الاحتلال".Iraq's Federalism Debate Rages On , Institute for War and Peace Reporting, 2006-09-26

وطالبت جبهة الحوار الوطني بإعادة صياغة أحكام اجتثاث البعث "لتكون منصفة لأولئك الذين عانوا بموجب هذه المادة".the constitutional amendments committee: "crises" at the beginning of the road , Niqash, 2006-10-11

وكان بعض الزعماء الشيعة قد اقترحوا تغيير الاسم الرسمي للبلاد إلى الجمهورية الإسلامية العراقية، وهي الخطوة التي عارضها العلمانيون في العراق.

 مجموعة دراسة العراق 
وقد أوصت مجموعة دراسة العراق التي تضم كبار السياسيين الأميركيين بتعديل الدستور على النحو التالي:Panel offers recommendations to tackle Iraq's 'dire' plight , Turkish Daily News, 2006-12-08
 يجب أن تعود عائدات النفط بالكامل إلى الحكومة المركزية ولا يتم تقسيمها مع الأقاليم
 يجب تأجيل الاستفتاء على انضمام كركوك إلى إقليم كردستان العراق

 التحالف الكردستاني 
وقد قدم التحالف الكردستاني ورقة عمل في نيسان/أبريل 2007 تضمنت التغييرات المقترحة التالية:
 تغيير اسم العراق إلى "جمهورية العراق الاتحادية"
 كردستان العراق سيكون لها ممثلها الخاص في الأمم المتحدة

 جبهة التوافق العراقية 
وأفادت التقارير في يوليو/تموز 2007 أن جبهة التوافق العراقية تسعى إلى تحقيق التغييرات التالية:
 في حين أنها تقبل الآن إنشاء أقاليم جديدة في العراق، فإنها تريد أن تكون صلاحيات هذه الأقاليم محدودة.
 حذف الإشارة إلى الحوزة الدينية في النجف
 إزالة بنود اجتثاث البعث
 إدخال حقول النفط الخام الحالية والمستقبلية في قانون النفط
 تأجيل استفتاء وضع كركوك

 المراجع 

 روابط خارجية 
 مجلس النواب العراقي
 مشروع العدالة العالمية: العراق

تصنيف:دستور العراق
تصنيف:صفحات بترجمات غير مراجعة