اتفاقية حرية تكوين الجمعيات وحماية حق التنظيم

تُعد اتفاقية الحرية النقابية وحماية حق التنظيم (1948) رقم 87 إحدى اتفاقيات منظمة العمل الدولية الأساسية، وهي واحدة من ثماني اتفاقيات تشكل صلب قانون العمل الدولي، وفقاً لتفسير إعلان المبادئ والحقوق الأساسية في العمل.

 محتوى الاتفاقية 
تتألف اتفاقية الحرية النقابية وحماية حق التنظيم من ديباجة متبوعة بأربعة أجزاء تشمل واحداً وعشرين مادة. تبدأ الديباجة بالمقدمة الرسمية للصك القانوني الذي أقرته الدورة الحادية والثلاثون لمؤتمر العمل الدولي في 17 يونيو 1948، حيث تقدم عرضاً للاعتبارات التي أدت إلى وضع الوثيقة. تشمل هذه الاعتبارات الإشارة إلى ديباجة دستور منظمة العمل الدولية، والتأكيد على مبادئ إعلان فيلادلفيا المتعلقة بهذا الشأن، بالإضافة إلى طلب الجمعية العامة للأمم المتحدة بعد اعتمادها للتقرير المقدم عام 1947 بمواصلة الجهود لاعتماد اتفاقية أو عدة اتفاقيات دولية في هذا المجال. وتختتم الديباجة بتحديد تاريخ اعتماد الاتفاقية في 9 يوليو 1948.

الجزء الأول من الاتفاقية يشمل عشر مواد تحدد حقوق العمال وأصحاب العمل في "الانضمام إلى منظمات من اختيارهم دون الحاجة إلى ترخيص مسبق". كما تمنح الاتفاقية هذه المنظمات الحق في وضع أنظمتها ودساتيرها، وانتخاب مسؤوليها، وتنظيم شؤونها الإدارية دون تدخل من السلطات العامة. وفي المقابل، تفرض الاتفاقية التزاماً صريحاً على هذه المنظمات باحترام القوانين الوطنية عند ممارسة هذه الحقوق. وتنص الاتفاقية على أن القوانين الوطنية "يجب ألا تكون من شأنها تقييد هذه الضمانات، كما لا يجوز تطبيقها بشكل يخل بهذه الضمانات المنصوص عليها في هذه الاتفاقية". وتستثني المادة التاسعة تطبيق هذه الأحكام على القوات المسلحة وأجهزة الشرطة إلا وفقاً للقوانين واللوائح الوطنية، مع التأكيد على أنها لا تلغي القوانين الوطنية السابقة التي تكفل الحقوق ذاتها لهذه الأجهزة. وتوجب المادة الأولى على جميع الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية تنفيذ هذه الأحكام.

 الجزء الأول: الحرية النقابية 

 المادة 2   
للعمال وأصحاب العمل، دون أي تمييز، الحق في إنشاء منظمات والانضمام إليها بكل حرية، دون حاجة إلى ترخيص مسبق، مع مراعاة الأنظمة الداخلية للمنظمة المعنية.

 المادة 3   
1. تتمتع منظمات العمال وأصحاب العمل بحق وضع دساتيرها وأنظمتها، وانتخاب ممثليها بحرية كاملة، وتنظيم إدارتها وأنشطتها، ووضع برامجها.  

2. تمتنع السلطات العامة عن أي تدخل من شأنه تقييد هذا الحق أو عرقلة ممارسته المشروعة.

 المادة 4   
لا يجوز حل منظمات العمال وأصحاب العمل أو تعليق نشاطها بقرار إداري.

 المادة 5   
للمنظمات النقابية وأصحاب العمل الحق في تكوين الاتحادات والكونفدراليات والانضمام إليها، كما يحق لأي منظمة أو اتحاد أو كونفدرالية الانضمام إلى المنظمات الدولية للعمال وأصحاب العمل.

 المادة 6   
تسري أحكام المواد 2 و3 و4 من هذه الاتفاقية على اتحادات وكونفدراليات منظمات العمال وأصحاب العمل.

 المادة 7   
لا يجوز ربط اكتساب المنظمات النقابية واتحاداتها للشخصية الاعتبارية بشروط من شأنها تقييد تطبيق أحكام المواد 2 و3 و4 من هذه الاتفاقية.

 المادة 8   
1. يلتزم العمال وأصحاب العمل ومنظماتهم، عند ممارسة الحقوق المنصوص عليها في هذه الاتفاقية، باحترام القوانين الوطنية، مثلهم في ذلك مثل أي أشخاص أو هيئات أخرى.  

2. لا يجوز أن تكون القوانين الوطنية منافية للضمانات المقررة في هذه الاتفاقية، كما لا يجوز تطبيقها بشكل يخل بهذه الضمانات.

 المادة 9   
1. يحدد القانون الوطني مدى انطباق ضمانات هذه الاتفاقية على القوات المسلحة وأجهزة الشرطة.  

2. وفقاً للمبدأ المنصوص عليه في الفقرة 8 من المادة 19 من دستور منظمة العمل الدولية، لا يُعتبر تصديق أي عضو على هذه الاتفاقية مؤثراً في أي تشريع أو قرار أو عرف أو اتفاقية قائمة تمنح أفراد القوات المسلحة أو الشرطة أي حق من الحقوق المكفولة بهذه الاتفاقية.

 المادة 10   
في نطاق هذه الاتفاقية، يُقصد بمصطلح "منظمة" أي تنظيم للعمال أو أصحاب العمل يهدف إلى تعزيز مصالحهم والدفاع عنها.

الجزء الثاني  

تلتزم كل دولة عضو في منظمة العمل الدولية باتخاذ "جميع التدابير اللازمة والمناسبة لضمان تمكين العمال وأصحاب العمل من ممارسة حق التنظيم بحرية". وقد تم التوسع في تفصيل هذه الأحكام لاحقاً في اتفاقية حق التنظيم والمفاوضة الجماعية لعام 1949.

الجزء الثالث (المادتان 12 و13) يتناول الجوانب الفنية المتعلقة بالاتفاقية، حيث يحدد الصلاحيات المتعلقة بقبول أو تعديل أو رفض الالتزامات المنصوص عليها فيما يخص "الأقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتي" الإجراءات الخاصة بإعداد التقارير المتعلقة بتعديل الإعلانات السابقة حول قبول هذه الالتزامات. الجزء الرابع  ينظم إجراءات التصديق الرسمي على الاتفاقية، حيث نص على: بدء سريان الاتفاقية بعد مرور 12 شهراً من إشعار المدير العام بتصديق دولتين عضوين تاريخ السريان الفعلي في 4 يوليو 1950 (بعد عام من تصديق النرويج التي سبقتها السويد في التصديق) أحكام الانسحاب من الاتفاقية، بما في ذلك دورة الالتزام العشرينية الإجراءات الواجب اتباعها في حال استبدال هذه الاتفاقية كلياً أو جزئياً باتفاقية جديدة. يُذكر أن هذه الأحكام الأخيرة تتضمن ضوابط انتقالية تحكم العلاقة بين النصوص القديمة والجديدة في حال التعديل أو الإلغاء.

 التصديقات 
التصديقات على الاتفاقية. الأخضر: مُصدّق عليه. الأصفر: مُصدّق عليه، وسيُصبح ساري المفعول في المستقبل. الأحمر: لم يُصدّق عليه.
تصغير|300x300بك|تصديقات الاتفاقية. الأخضر: مُصدَّق. الأصفر: مُصدَّق، وسيُطبَّق في المستقبل. الأحمر: غير مُصدَّق.
 الدولة التاريخ  3 يونيو 1957  19 نوفمبر 1962  13 يونيو 2001  2 فبراير 1983  18 يناير 1960  2 يناير 2006  28 فبراير 1973  18 نوفمبر 1950  19 مايو 1992  14 يونيو 2001  22 يونيو 1972  8 مايو 1967  (باسم الجمهورية البيلاروسية السوفيتية الاشتراكية) 6 نوفمبر 1956  23 نوفمبر 1951  15 ديسمبر 1983  12 ديسمبر 1960  4 يناير 1965  2 يونيو 1993  22 ديسمبر 1997  8 يونيو 1959  21 نوفمبر 1960  25 يونيو 1993  23 أغسطس 1999  7 يونيو 1960  23 مارس 1972  1 فبراير 1999  27 أكتوبر 1960  10 نوفمبر 1960  2 فبراير 1999  16 نوفمبر 1976  23 أكتوبر 1978  10 نوفمبر 1960  20 يونيو 2001  2 يونيو 1960  21 نوفمبر 1960  8 أكتوبر 1991  25 يونيو 1952  24 مايو 1966  1 يناير 1993  13 يونيو 1951  3 أغسطس 1978  28 فبراير 1983  5 ديسمبر 1956  16 يونيو 2009  29 مايو 1967  6 نوفمبر 1957  6 سبتمبر 2006  13 أغسطس 2001  22 فبراير 2000  22 مارس 1994  4 يونيو 1963  17 أبريل 2002  20 يناير 1950  28 يونيو 1951  14 نوفمبر 1960  4 سبتمبر 2000  3 أغسطس 1999  20 مارس 1957  2 يونيو 1965  30 مارس 1962  25 أكتوبر 1994  13 فبراير 1952  21 يناير 1959  9 يونيو 2023  25 سبتمبر 1967  5 يونيو 1979  27 يونيو 1956  6 يونيو 1957  19 أغسطس 1950  9 يونيو 1998  1 يونيو 2018  4 يونيو 1955  28 يناير 1957  13 مايو 1958  26 ديسمبر 1962  14 يونيو 1965  13 ديسمبر 2000  3 فبراير 2000  21 سبتمبر 1961  31 مارس 1992  27 يناير 1992  31 أكتوبر 1966  25 مايو 1962  4 أكتوبر 2000  26 سبتمبر 1994  3 مارس 1958  17 نوفمبر 1991  1 نوفمبر 1960  19 نوفمبر 1990  4 يناير 2013  22 سبتمبر 1960  4 يناير 1965  20 يونيو 1961  1 أبريل 2005  1 أبريل 1950  12 أغسطس 1996  3 يونيو 1969  23 ديسمبر 1996  4 مارس 1955  3 يناير 1995  7 مارس 1950  31 أكتوبر 1967  27 فبراير 1961  17 أكتوبر 1960  4 يوليو 1949  14 فبراير 1951  3 يونيو 1958  2 يونيو 2000  28 يونيو 1962  2 مارس 1960  29 ديسمبر 1953  25 فبراير 1957  14 أكتوبر 1977  20 أبريل 2021  28 مايو 1957  (باسم الاتحاد السوفيتي) 10 أغسطس 1956  8 نوفمبر 1988  25 أغسطس 2000  14 مايو 1980  9 نوفمبر 2001  30 يونيو 2008  19 ديسمبر 1986  17 يونيو 1992  4 نوفمبر 1960  (باسم صربيا والجبل الأسود) 24 نوفمبر 2000  6 فبراير 1978  15 يونيو 1961  1 يناير 1993  29 مايو 1992  13 أبريل 2012  22 مارس 2014  19 فبراير 1996  20 أبريل 1977  15 سبتمبر 1995  17 مارس 2021  15 يونيو 1976  26 أبريل 1978  25 نوفمبر 1949  25 مارس 1975  26 يوليو 1960  26 نوفمبر 1993  18 أبريل 2000  15 يونيو 2009  7 يونيو 1960  24 مايو 1963  18 يونيو 1957  12 يوليو 1993  15 مايو 1997  2 يونيو 2005  (باسم الجمهورية الأوكرانية السوفيتية الاشتراكية) 14 سبتمبر 1956  27 يونيو 1949  18 مارس 1954  12 ديسمبر 2016  28 أغسطس 2006  20 سبتمبر 1982  29 أغسطس 1976  2 سبتمبر 1996  9 أبريل 2003

 المراجع 

تصنيف:حقوق العمال
تصنيف:قانون دولي
تصنيف:منظمة العمل الدولية
تصنيف:مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية
تصنيف:منظمات حقوق العمال
تصنيف:هيئات الأمم المتحدة