حقوق الإنسان في كوستاريكا

حقوق الإنسان في كوستاريكا هي واحدة من أفضل الدول في أمريكا اللاتينية في مجال دعم حقوق الإنسان. وقد شاركت في إنشاء معايير الحقوق الدولية. لقد وقعت كوستاريكا على العديد من المعاهدات الدولية المتعلقة بالحقوق، وصادقت عليها، بما في ذلك إعلان الأمم المتحدة لحقوق الإنسان لعام 1948. حصلت كوستاريكا على تصنيف أعلى من المتوسط العالمي في مجال حقوق الإنسان، وحققت أعلى التصنيفات العالمية. ويبلغ معدل الفقر فيها 18.6%، وهو أحد أدنى المعدلات في مناطق أمريكا اللاتينية. تنبع حقوق الإنسان في كوستاريكا بشكل أساسي من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والدستور الكوستاريكي، ونظام حقوق الإنسان للبلدان الأمريكية.

إن حقوق المرأة والطفل واللاجئين محفوظة في كوستاريكا. لقد تحسنت حقوق المثليين جنسياً بشكل كبير خلال السنوات الأخيرة، على سبيل المثال مع تقنين زواج المثليين في عام 2020.

 مصادر حقوق الإنسان 

 دستور كوستاريكا 
تأسس دستور كوستاريكا في عام 1949. يتألف الدستور من 177 مادة تشير إلى القواعد والمبادئ التي يجب على الكوستاريكيين الالتزام بها، كما يحدد حقوقهم أيضًا. قبل عام 1989، نادرًا ما كانت المحاكم تتخذ إجراءات بشأن انتهاكات الدستور. وقد تغير هذا مع إنشاء المحكمة الدستورية (المحكمة الرابعة) في عام 1989.  الدور الرئيسي للمحكمة هو حماية الحقوق الدستورية.

 حقوق الإنسان الدولية 
لقد وقعت كوستاريكا وصادقت على العديد من الاتفاقيات والإعلانات والمعاهدات الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان. الاتفاقيات ملزمة قانونًا، في حين أن الإعلانات والمعاهدات تنطوي على معيار أخلاقي للسلوك، ومع ذلك، غالبًا ما تكتسب الإعلانات وضع القانون العرفي الدولي بمرور الوقت.

تتضمن بعض الاتفاقيات الدولية التي صادقت عليها كوستاريكا ما يلي:

 الإعلان العالمي لحقوق الإنسان
 العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية
 العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية
 اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة
 اتفاقية حقوق الطفل
 اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة
 الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان "ميثاق سان خوسيه، كوستاريكا"

 نظام حقوق الإنسان للبلدان الأمريكية 
في عام 1959، تم إنشاء نظام حقوق الإنسان للبلدان الأمريكية ردًا على انتهاكات حقوق الإنسان في أمريكا اللاتينية. يتألف النظام من اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان والمحكمة الأمريكية لحقوق الإنسان. وقد أنشئت المحكمة بعد اللجنة، وبدأت عملها منذ عام 1979. ويمكن الإبلاغ عن حالات انتهاك حقوق الإنسان إلى كلا الهيئتين. يمكن للهيئتين أيضًا وضع تدابير طارئة لأولئك المعرضين لخطر الضرر المباشر والجسيم. ويهدف النظام إلى الحد من نطاق انتهاكات حقوق الإنسان في أمريكا اللاتينية. القرارات التي يتخذها النظام ملزمة.

تأسست اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان من قبل الدول الأعضاء البالغ عددها 35 دولة في منظمة الدول الأمريكية. وهي تتألف من خبراء قانونيين محايدين. وتتمثل مهامها الرئيسية في رصد أوضاع حقوق الإنسان، وتلقي الشكاوى المتعلقة بالانتهاكات، وزيارة البلدان والمناطق التي ترد فيها هذه التقارير. وتقوم اللجنة أيضًا بأنشطة الترويج، بما في ذلك نشر تقارير حقوق الإنسان المتاحة للجمهور والبرامج التعليمية.

في الوقت الحاضر، قبلت 20 دولة عضو في منظمة الدول الأمريكية اختصاص المحكمة الأمريكية لحقوق الإنسان. هناك سبعة قضاة مستقلين في المحكمة، يتم انتخابهم من خلال الجمعية العامة لمنظمة الدول الأمريكية. ويتخذون القرارات في قضايا انتهاكات حقوق الإنسان. لا يجوز عرض القضايا المرفوعة ضد الدول الأعضاء في منظمة الدول الأمريكية أمام المحكمة إلا . ويجب إحالة القضية إلى المحكمة من قبل دولة عضو في كل من منظمة الدول الأمريكية واللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان.

 المجالات الرئيسية لحقوق الإنسان 

 حقوق المرأة 
من غير القانوني حاليًا التمييز ضد المرأة في كوستاريكا، وهي الدولة التي ركزت تاريخيًا على تعزيز المساواة بين الجنسين ؛ ويتعهد الدستور بالمساواة في الحقوق. لا تزال فجوة القوة موجودة، ولكنها تراجعت بشكل كبير في السنوات الأخيرة. تحتل كوستاريكا المرتبة الثالثة بين الدول النامية في مجال المساواة بين الجنسين. الزواج عادة ما يكون بالتراضي، على أساس الحب، مع الطلاق قانوني وعادة ما يكون لصالح المرأة من حيث تقسيم الأصول وحضانة الأطفال.

يتم توفير التعليم الابتدائي والثانوي الإلزامي المجاني لجميع النساء في كوستاريكا. كما أن التعليم الجامعي العالي الخاص والعام متاح أيضًا. تبلغ معدلات الإلمام بالقراءة والكتابة بين الرجال والنساء 96%. ونتيجة لزيادة فرص الحصول على التعليم، إلى جانب الضرورة الاقتصادية، تشكل النساء الآن ما يقرب من 36% من القوة العاملة، وخاصة في الصناعات التحويلية. لا تزال مشاركة الإناث في صناعات الأعمال والعلوم منخفضة، على الرغم من أن النساء أصبحن الآن قادرات على إدارة وامتلاك الأصول، مثل الثروة والممتلكات. لا يزال التفاوت في الأجور قائما، حيث يحصل الرجال في المتوسط على 23.6% أكثر مقابل نفس الوظيفة.

تتمتع كوستاريكا بأحد أعلى مستويات التمثيل السياسي للنساء على مستوى العالم. تشغل النساء ما يقرب من 34% من المقاعد الوطنية في البرلمان و47% من المقاعد البلدية. كانت أول رئيسة أنثى هي لورا شينشيلا ميراندا في عام 2010. تشغل النساء حاليًا منصبي نائب الرئيس الأول والثاني. حصلت المرأة على حق التصويت في عام 1948 مع إنشاء الدستور.

وقد تم الإبلاغ عن أن الرعاية قبل الولادة وبعدها استثنائية في كوستاريكا، حيث كانت معدلات وفيات الأمهات والرضع منخفضة مقارنة ببقية العالم. إن وسائل منع الحمل مقبولة، حيث تستخدمها 80% من النساء فوق سن 18 عامًا. ومع ذلك، فإن الإجهاض يعد جريمة جنائية، باستثناء الحالات التي تكون فيها حياة الأم في خطر. تم حظر التلقيح الصناعي في عام 2000 من قبل المحكمة الدستورية في كوستاريكا لأنه كان يعتقد أنه ينتهك "حرمة الحياة" بموجب الدستور، مما يقوض حق الجنين في الحياة. وقد ألغت المحكمة الأمريكية لحقوق الإنسان هذا الحكم في عام 2012، حيث أعلنت أن الحظر ينتهك حق الإنسان في الخصوصية، وتكوين أسرة، والاستقلال الإنجابي. ومن ثم نشأ نقاش بين أهمية حقوق الإنجاب لدى الإنسان وحق الجنين. وفي نهاية المطاف، رفعت كوستاريكا الحظر، مع فرض قيود صارمة.

 حقوق اللاجئين 
كانت كوستاريكا تاريخيًا بارزة في حماية وتنفيذ حقوق اللاجئين، وفقًا لواجبها تجاه بروتوكول الأمم المتحدة لعام 1967 بشأن اللاجئين، حيث تستقبل أعدادًا كبيرة من اللاجئين. ويتطلب هذا البروتوكول التزام الدول باستقبال اللاجئين الفارين من القمع السياسي ، بموجب المادة 14 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وكما هو موضح في اتفاقية اللاجئين لعام 1951؛ وكوستاريكا طرف في الاتفاقيات المتعلقة بحقوق اللاجئين. وتشارك كوستاريكا أيضًا في المؤتمر الدولي للاجئين من أمريكا الوسطى. كانت سياسات كوستاريكا تجاه اللاجئين منفتحة ومتقبلة بشكل مميز، على الرغم من أن هذا قد انخفض في السنوات الأخيرة.

في عام 1979 فرَّ أكثر من 150 ألف لاجئ إلى كوستاريكا، معظمهم من نيكاراجوا ، مع وصول أعداد أقل من السلفادور وغواتيمالا وهندوراس وبنما ، معظمهم هربًا من القمع السياسي. واستمر هذا التدفق طيلة ثمانينيات القرن العشرين. ومن الجدير بالذكر أن كوستاريكا أيدت حق اللاجئين في العمل، المنصوص عليه في القانون الدولي. وقد انخفض هذا إلى حد ما بسبب تدفق المهاجرين غير المسجلين ، الذين يشار إليهم عادة باسم "الأجانب"؛ وارتفعت الوصمة السلبية المحيطة باللاجئين، ويرجع ذلك جزئيًا إلى ارتفاع معدلات الجريمة وانخفاض مستوى الوظائف المتاحة للكوستاريكيين. ونتيجة لذلك، نشأت قيود على العمل، مثل المادة 13 من قانون العمل في كوستاريكا التي تنص على أن أي قوة عاملة يجب أن تتكون من 90٪ من كوستاريكا. تراجع حق اللاجئ في العمل. غالبًا ما يتمتع المهاجرون غير الشرعيين بقدرة أكبر على الوصول إلى فرص العمل مقارنة باللاجئين.

كانت خدمات الرعاية الصحية الأولية، ولا تزال، متاحة للاجئين، مما يدعم حقهم الإنساني في الصحة . وذلك لأن وزارة الصحة لا تشترط التوثيق. وينبع هذا القدر المتاح من الرعاية الصحية جزئيًا من الخوف من أن يحمل اللاجئون أمراضًا قد تؤثر على الكوستاريكيين إذا لم يتم علاجها. يتم توفير التعليم أيضًا للاجئين نظرًا لكونه حقًا من حقوق الإنسان، فضلاً عن التأثير الخارجي الإيجابي الذي يحدثه على المجتمع الكوستاريكي.

لقد تسبب تدفق المهاجرين غير الشرعيين على مدى العقود الماضية في تراجع حقوق اللاجئين وارتفاع الوصمة السلبية. ونتيجة لذلك، انتقلت كوستاريكا من كونها مجتمعًا منفتحًا ومرحبًا باللاجئين، إلى مجتمع مقاوم لوجودهم.

لقد أدت التغييرات التشريعية التي أجريت في نوفمبر 2022 في عهد الرئيس رودريجو تشافيز إلى ظهور تحديات جديدة. يفرض المرسوم الذي يشكل لوائح اللاجئين في البلاد الآن حواجز كبيرة أمام عمل طالبي اللجوء، بما في ذلك حظر العمل الحر واشتراط عرض عمل لإصدار تصريح العمل. وتشكل هذه التدابير تحولا كبيرا عن القوانين السابقة التي سهلت اندماج اللاجئين وطالبي اللجوء في سوق العمل.

وقد أثار هذا التشريع الأخير مخاوف بشأن تأثيره على قدرة كوستاريكا على الاستجابة بفعالية لأزمة اللاجئين، مما قد يقوض تاريخها الطويل من سياسات اللاجئين التقدمية ويؤثر على حقوق ورفاهية طالبي اللجوء داخل حدودها.

 حقوق المثليين 
لقد قوبلت التطورات في مجال حقوق المثليين جنسياً ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسياً في العقود القليلة الماضية في كوستاريكا بقدر كبير من الجدل. رغم إلغاء تجريم المثلية الجنسية في القرن التاسع عشر، إلا أن التمييز ضد المثليين، وهو ممارسة قانونية، لا يزال سائدا. يمكن أن يعزى هذا جزئيًا إلى التأثير المستمر للكنيسة الكاثوليكية الرومانية في كوستاريكا، حيث المواطنون الأكثر محافظة اجتماعيًا.

تاريخيًا، كانت حقوق المثليين جنسياً لا تذكر. كانت مضايقات الشرطة ومداهماتها للأشخاص المثليين في الممتلكات العامة والخاصة متكررة. وكان التمييز في المجال المهني بارزًا أيضًا، حيث تم فصل العديد من الأشخاص أو إساءة معاملتهم بسبب هويتهم الجنسية. تظل الرعاية الصحية لمرضى الإيدز ضئيلة بسبب الوصمة المحيطة بها. ويتعزز هذا من خلال استطلاع الرأي الوطني الذي أجري عام 1999 والذي وجد أن 80% من الكوستاريكيين الذين شاركوا في الاستطلاع يعتقدون أن المثلية الجنسية "غير مبررة على الإطلاق".

في عام 1990، فرض وزير الحكومة ديسانتي حظراً على دخول النساء الأجنبيات المسافرات بمفردهن، بشعر قصير أو مرتديات بنطلونات، إلى كوستاريكا، في حالة مشاركتهن في اجتماع وطني للمثليات، والمعروف باسم "Encuentro"؛ ولم يكن الأمر كذلك حتى أواخر التسعينيات عندما قضت المحكمة العليا في كوستاريكا بأن حق المثليين في التجمع السلمي منصوص عليه في الدستور.

تشمل الأمثلة الأخرى للتمييز حظر لويس فيشمان للأفراد الذين يحددون هويتهم على أنهم من مجتمع LGBT من الخدمة في قوة الشرطة في عام 1993. في أواخر تسعينيات القرن العشرين، تم تصنيف السياح المثليين جنسياً إلى كوستاريكا على أنهم سياح جنسانيون غير مرحب بهم في البلاد من قبل إدواردو ليون بايز. في عام 2007، اقترح ماريو نونيز مشروع قانون لمنع الأشخاص المثليين والمتحولين جنسياً والأزواج من نفس الجنس من حضانة الأطفال. لم يتم تمرير مشروع القانون. في عام 2008، منعت المحكمة العليا الأفراد المثليين من زيارة أزواجهم في السجن، وتم إلغاء الحكم في عام 2011. أقيمت أول مسيرة فخر للمثليين في عام 2004، وقد قوبلت بمقاومة شديدة.

وعلى الرغم من هذه المقاومة، فقد حدثت منذ عام 2010 تحسينات كبيرة في حقوق المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيا، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى المحامي ياشين كاستريلو في عام 2013 عندما مُنع من الزواج من شريكته. وقد عارض كاستريللو هذا بشدة، مما أدى إلى تسليط الضوء على القضية، وخاصة من خلال ادعاءاته بأن قوانين الأسرة، التي تمنع الأزواج من نفس الجنس من الزواج، تنتهك المواد 28 و33 و39 من دستور كوستاريكا. ومع ذلك، عندما تم عرض القضية على المحكمة الدستورية في عام 2006، أبقى سالا الرابع على الحظر. في عام 2010، حصل مجتمع المثليين على تمثيل سياسي مع انتخاب النائبة الفيدرالية كارمن مونوز، مما سهّل تحسين حقوق المثليين القانونية. في عام 2018، قضت المحكمة العليا في كوستاريكا بأن الحظر المفروض على زواج المثليين ينتهك حقوق الأفراد المثليين ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيا، ويعتبر تمييزيا وغير دستوري. ونتيجة لذلك، أصبح زواج المثليين قانونيًا في 26 مايو 2020. يمكن أيضًا أن يُعزى هذا التشريع إلى موقف لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، الذي تم الكشف عنه في عام 2016، والذي أكد على أهمية حقوق المثليين، وخاصة حقوق الزواج.

 حقوق الطفل 
صادقت كوستاريكا على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل في 21 أغسطس 1990، مما يعني أنها ملزمة قانونًا باحترام المواد التي تتضمنها. صرح رئيس كوستاريكا في عام 2009، أوسكار أرياس سانشيز، أن هذه الاتفاقية "غيرت الأجيال"، حيث شهدت تحسنات كبيرة في حقوق الأطفال في جميع أنحاء البلاد. ومن أهم العناصر في هذه الاتفاقية حق الطفل غير القابل للتصرف في الحياة ، وحرية التعبير عن الذات ، واحترام آرائه، وعدم التمييز على أي أساس جسدي أو عقلي. لقد كانت التحسينات التي شهدتها كوستاريكا في المقام الأول في مجالات الصحة والتعليم وعدم التمييز والاحترام.

وقد تم إجراء تحسينات إضافية منذ تطوير السياسة العامة للأطفال والمراهقين 2009-2021 في عام 2009. تم إنشاء هذه السياسة في اليوم الوطني للأطفال من قبل الرئيس سانشيز ووزراءه والمجلس الوطني للأطفال وخدمات رعاية الطفل، بمساعدة مجموعة كبيرة من الأطفال. تهدف السياسة إلى تكرار اتفاقية حقوق الطفل لضمان وتحقيق جميع حقوق الطفل بشكل أكبر، مع التركيز على الفئات الضعيفة والمستبعدة التي تتطلب حماية ومساعدة إضافية ومحددة. ويعزز إنشاء هذه السياسة التزام كوستاريكا بتحسين ظروف الأطفال في جميع أنحاء البلاد.

 انظر أيضا 

 حقوق المثليين في كوستاريكا
 حقوق الإنسان في نيكاراجوا
 حقوق الإنسان في بنما

 المراجع 

*
تصنيف:حقوق الإنسان حسب البلد
تصنيف:قانون كوستاريكي