حقوق الإنسان في بنما

حقوق الإنسان في بنما تتضمن مجموعة من القضايا والمستجدات المستمرة. وقد شهدت البلاد خلال السنوات الأخيرة تقدمًا ملحوظًا في تحسين سجلها في هذا المجال. وأكدت بنما التزامها باحترام وحماية حقوق الإنسان وفقًا للمعايير الدولية، بما يتماشى مع عضويتها في الأمم المتحدة ومنظمة الدول الأمريكية. مع ذلك، كما هو الحال في العديد من الدول حول العالم، تستمر قضايا انتهاك حقوق الإنسان في إثارة القلق على الصعيد الدولي.Conniff, Michael L.; Bigler, Gene E. (2019). Modern Panama: From Occupation to Crossroads of the Americas. Cambridge University Press. p. 315. ISBN 978-1-108-47666-9

 الخلفية 
تعتبر بنما رابع أقدم ديمقراطية في أمريكا الجنوبية. لقد أدرك علماء السياسة مثل كارلوس جيفارا مان الاستقرار السياسي الناشئ في البلاد، وصنفوا عصر الحكومة الدستورية الحالي على أنه أفضل بكثير من النظام الدكتاتوري الذي حل محله، والذي استمر لأكثر من عقدين من الزمن. تم تسليط الضوء على السجل السيئ لحقوق الإنسان في بنما أثناء الدكتاتورية العسكرية خلال جولة لتقصي الحقائق قادها السيناتور الأمريكي روبرت بيرد . وقد نجح هذا الوفد، الذي تفاوض على المعاهدات المتعلقة بقناة بنما ، في التوصل إلى بيان تفاهم مع الجنرال عمر توريخوس ، والذي تضمن تعهد حكومته بتحسين حالة حقوق الإنسان في البلاد. وقد تناولت هذه القضية قضايا مثل الحق في الإجراءات القانونية الواجبة وحرية الصحافة.Purvis, Hoyt (2019). Legislating Foreign Policy. Routledge. ISBN 978-0-429-72585-2 وقد منحت المعاهدات بنما السيادة الكاملة على قناة بنما.Inter-American Commission on Human Rights (2022). Inter-American Yearbook on Human Rights / Anuario Interamericano de Derechos Humanos, Volume 34 (2018): Volume 1 (in Spanish). p. 272. Leiden: BRILL. ISBN 978-90-04-53060-7

كان أحد التطورات التي أعقبت انتقال السلطة إلى حكومة مدنية هو حل الجيش البنمي. وقد تم استبدالها بالشرطة الوطنية ووكالات إنفاذ القانون الأخرى في أوائل التسعينيات. وبما أن وكالات إنفاذ القانون هذه أصبحت تحت إشراف مسؤولين مدنيين، فقد اعتُبر هذا التطور مساهمًا رئيسيًا في انخفاض انتهاكات حقوق الإنسان في البلاد. لا يزال هناك إفلات من العقاب بين قوات الأمن بسبب ضعف آليات الرقابة الداخلية على السلوك والتنفيذ.U.S. State Department (2021). 2021 Country Reports on Human Rights Practices: Panama. Accessed February 29, 2024 from: https://www.state.gov/reports/2021-country-reports-on-human-rights-practices/panama/  على سبيل المثال، أشار تقرير إلى أنه على الرغم من أن بنما أنشأت مكتب أمين المظالم لحقوق الإنسان، إلا أنه يتمتع بسلطة أخلاقية ولكن ليس لديه سلطة قانونية.Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor (2010). 2009 Country Reports on Human Rights Practices. Retrieved March 1, 2024, from: https://2009-2017.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2009/wha/136121.htm#:~:text=Domestic%20violence%20against%20women%20continued%20to%20be,criminalizes%20domestic%20abuse%20and%20family%20violence%20with 

 الرقابة 
من مشاكل حقوق الإنسان المتكررة في بنما هي القيود المفروضة على حرية الصحافة. وعلى الرغم من أن الدستور البنمي يضمن هذا الحق، فما زالت هناك حوادث مضايقة للمؤسسات الإعلامية والصحفيين. ومن الجدير بالذكر أن الضمان الدستوري لم يمنع سن قوانين تسمح بمحاكمة الصحفيين عن جرائم غير محددة بشكل واضح مثل نشر معلومات خاصة وتسريب معلومات حكومية.Freedom House (2013). Panama. Retrieved March 1, 2024 from: https://www.justice.gov/sites/default/files/eoir/legacy/2013/11/21/Panama.pdf  وقد انتقدت منظمات حقوق الإنسان مثل اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان ، ورابطة الصحافة الأمريكية، ومراسلون بلا حدود ، ومجموعات أخرى تاريخ الرقابة في بنما.

كما أن للحكومة تاريخًا في اللجوء إلى الإجراءات القانونية المصممة لترهيب وتقييد القدرة على نشر الأخبار بحرية. بحلول شهر مارس 1999، تلقت بنما إدانة دولية لاستخدامها قوانين تكميم الأفواه للحد من حرية الصحافة ومعاقبة الصحفيين.Columbus, Frank H. (2001). Politics and Economics of Latin America. New York: Nova Publishers. p. 275. ISBN 978-1-56072-884-9 في عام 2012، سعى مشروع قانون في الجمعية الوطنية إلى تجريم الخطاب الذي ينتقد الرئيس وإدارته. Country Reports on Human Rights Practices: Report Submitted to the Committee on Foreign Affairs, U.S. House of Representatives and Committee on Foreign Relations, U.S. Senate by the Department of State in Accordance with Sections 116(d) and 502B(b) of the Foreign Assistance Act of 1961, as Amended. p. 2596. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office. 2011. تم سحبه بعد المناقشة.  ويرى حوالي 82 بالمائة من الصحفيين المحليين أن حرية التعبير مقيدة بسبب التهديدات والضغوط من جانب المسؤولين الحكوميين.

كما تم الإبلاغ على نطاق واسع عن المضايقات التي يتعرض لها الصحفيون. تلقت صحيفة "لا برينسا" ووحدتها الاستقصائية ومراسلها سانتياغو كومبريرا تهديدات بعد نشر مخالفات في وزارة العمل والهيئة الوطنية للأراضي. وتشمل الأمثلة الأخرى قضية محرر الصحيفة  ، الذي جُرد من تصريح عمله بعد أن نشر تقارير عن الفساد والفضائح السياسية. ولم تتراجع الحكومة عن قرارها بإلغاء تصريح جوريتي إلا بعد انتقادات دولية كبيرة. كما لم يتم حل قضية مقتل داريو فرنانديز، مالك ومدير برامج محطة راديو مي فافوريتا والناقد الصريح للرئيس ريكاردو مارتينيلي.

وحتى أعضاء وسائل الإعلام الأجنبية كانوا معرضين لخطر المضايقة والسجن. على سبيل المثال، قامت الحكومة باعتقال وترحيل الصحفيين الأجانب الذين كانوا يحققون في الفساد في بنما مثل باكو جوميز نادال وبيلار تشاتو.

 العنف الأسري 
في عام 2021، أبلغت النيابة العامة في بنما عن 13013 حالة عنف منزلي، و16 حالة قتل إناث و12 محاولة قتل إناث. اتخذت بنما خطوات لمعالجة هذه المشكلة مثل إقرار قانون جديد في عام 2013 يتناول العنف ضد المرأة. وقد تم تحديث ذلك بموجب القانون رقم 202، الذي صدر في عام 2021."Panama ratifies ILO Convention on Violence and Harassment". www.ilo.org. 2 November 2022 لكن المشكلة لا تزال تتكرر بسبب العقبات مثل الخوف من الانتقام، ونقص الوعي، والوصمة المجتمعية، التي تمنع الضحايا من الإبلاغ عن الانتهاكات. وكانت هناك أيضًا إدانات قليلة في جرائم العنف الأسري، باستثناء القضايا التي تنطوي على الموت.

 مخاوف أخرى بشأن حقوق الإنسان 
وفقًا لوزارة الخارجية الأميركية، تشمل قضايا حقوق الإنسان في بنما خلال السنوات الأخيرة عدداً من التحديات، أبرزها: التعذيب وأشكال العقوبات اللاإنسانية، وظروف السجون القاسية، والفساد داخل النظام القضائي. ورغم أن النساء يتمتعن قانونياً بحقوق مساوية لحقوق الرجال، إلا أن تنفيذ القوانين المتعلقة بمكافحة التمييز على أساس الجنس يظل ضعيفًا.

كما تُعد معاملة المجتمعات الأصلية في بنما إحدى القضايا المستمرة المتعلقة بحقوق الإنسان في البلاد. ففي عام 2023، أشارت هيئتان تابعتان للأمم المتحدة إلى أن بنما أخفقت في الوفاء بالتزاماتها تجاه حماية حقوق الشعوب الأصلية. وتضمنت هذه الانتهاكات الفشل في ضمان حقوقهم الإقليمية، وحقهم في الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة (FPIC)، بالإضافة إلى الحق في الحفاظ على تقاليدهم وثقافتهم.."UN Warns of Violations of Indigenous Peoples' Rights in Panama". Center for International Environmental Law (CIEL).

 المراجع 

*
تصنيف:حقوق الإنسان حسب البلد
تصنيف:حكومة بنما