رئيس وزراء الفلبين

رئيس وزراء الفلبين كان التسمية الرسمية لرئيس الحكومة (بينما كان رئيس الفلبين هو رئيس الدولة) في الفلبين من عام 1978 حتى ثورة سلطة الشعب في عام 1986. خلال فترة الأحكام العرفية والجمهورية الرابعة، كان رئيس الوزراء يشغل منصب رئيس القوات المسلحة الفلبينية.المادة التاسعة، القسم 12. دستور الفلبين لعام 1973 كانت هناك نسخة محدودة من هذا المنصب، معروفة رسميًا باسم رئيس مجلس الحكومة، موجودة مؤقتًا في عام 1899 خلال الجمهورية الفلبينية الأولى.

سلفادور لوريل كان آخر رئيس وزراء للفلبين، ثم شغل لاحقًا منصب نائب رئيس الفلبين من عام 1986 إلى عام 1992.

 التاريخ 

 الإنشاء الأول (1899) 
تصغير|أبوليناريو مابيني، أول رئيس لمجلس الحكومة، يعتبر منصب رئيس الوزراء.

أنشأ دستور الفلبين لعام 1899 منصب مجلس الحكومة الذي كان يتألف من رئيس المجلس وسبعة وزراء.الباب التاسع، المادة 73. دستور الفلبين لعام 1899 عين رئيس الحكومة الثورية إيميليو أغوينالدو مستشاره أبوليناريو مابيني كأول رئيس لمجلس الحكومة من خلال مرسوم صدر في 2 يناير 1899. أصبح مابيني أيضًا وزير المالية للجمهورية. كان رئيس المجلس يعادل رئيس الوزراء بحكم الواقع.

في 10 ديسمبر 1898، انتهت الحرب بين الولايات المتحدة وإسبانيا بتوقيع معاهدة باريس، حيث تخلت إسبانيا عن جميع حقوقها في كوبا واستسلمت الفلبين وغوام وبورتوريكو للولايات المتحدة. بعد يومين، أمر أغوينالدو محاميه فيليبي أغونسيليو بالطعن في وضع الفلبين كدولة مستقلة وليست مستعمرة إسبانية منذ إعلان الاستقلال في 12 يونيو 1898. لم تعترف الولايات المتحدة بسيادة الفلبين. أدى ذلك إلى صراع خطير عندما تم تأسيس الجمهورية الفلبينية رسميًا في 23 يناير 1899 في مالولوس. بحلول 30 يناير، أرسل أغوينالدو أغونسيليو مرة أخرى، هذه المرة إلى مجلس الشيوخ الأمريكي، للضغط عليهم لإعادة النظر في خططهم والاعتراف رسميًا باستقلال الفلبين.

في الأشهر القليلة التالية، واجه مابيني ضغوطًا سياسية مثل التفاوض لإنهاء الأعمال العدائية بين الفلبينيين والقوات الأمريكية المتبقية في الفلبين بعد الحرب. بعد الفشل في التوصل إلى اتفاقيات ناجحة مع الجيش الأمريكي لضمان وقف إطلاق النار، اندلعت الطلقة الأولى من الحرب الفلبينية الأمريكية في 4 فبراير 1899. اضطرت الحكومة الثورية إلى إخلاء مالولوس ونقل مقر الإدارة من مكان إلى آخر. ترك مابيني، الذي كان تحت الضغط من خصومه السياسيين والفشل في وقف تصاعد التمرد خلال الحرب، المنصب واستسلم للولايات المتحدة في 7 مايو 1899.

كان أحد الخصوم السياسيين الذين أجبروا مابيني على ترك منصبه هو بيدرو أ. باتيرنو، رئيس كونغرس الجمهورية منذ 15 سبتمبر 1898. عارض باتيرنو خطة مابيني الهجومية لمواجهة هجمات الولايات المتحدة خلال الحرب، لذلك اقترح خطط سلام مع الأمريكيين، بحيث تكون الفلبين محمية للولايات المتحدة مع حكم ذاتي كامل. عارض مابيني ذلك، لكن باتيرنو وحلفائه أقنعوا أغوينالدو بحل حكومة مابيني.

تصغير|معدول|بيدرو أ. باتيرنو خلف مابيني في مايو 1899. أدت أفعاله إلى إعلان الحرب ضد الولايات المتحدة في الشهر التالي.

في اليوم التالي، 8 مايو، عين أغوينالدو باتيرنو رئيسًا لمجلس الحكومة. كانت إحدى أولى خطواته خلال فترة ولايته هي صياغة نسخة من "خطة الحكم الذاتي" إلى لجنة شورمان التي تطلب تسوية سلمية مع الحكومة الأمريكية. كما نصت على أن الفلبينيين مستعدون للتخلي عن فكرة الاستقلال وقبول سيادة الولايات المتحدة على الأرخبيل.

في غضون ذلك، أثار استيلاء باتيرنو على الحكومة الثورية وأفعاله تجاه لجنة شورمان غضب الجنرال أنطونيو لونا، القائد الأعلى للالجيش الفلبيني. أمر باعتقال باتيرنو وأعضاء آخرين في مجلس الوزراء، لكنه فشل في إرسال باتيرنو إلى السجن. بسبب أفعاله، اضطر باتيرنو إلى كتابة بيان في 2 يونيو 1899، يعلن فيه إعلان حرب رسمي ضد الولايات المتحدة. في 5 يونيو، تم اغتيال لونا في نويفا إيسيجا، وكان أحد الأسباب المزعومة لقتله هو هذا الصراع مع باتيرنو.

خلال الحرب، تغير مقر أغوينالدو من مكان إلى آخر شمالاً مع تصاعد عدوانية الأمريكيين. في 13 نوفمبر 1899، تم القبض على باتيرنو من قبل القوات الأمريكية في بينغيت، مما أنهى فترة ولايته كرئيس لمجلس الحكومة. ومع ذلك، لم يعين أغوينالدو خليفة لباتيرنو لأنه كان مشغولاً بالفرار من الجمهورية. في 21 يونيو 1900، قبل باتيرنو، كأسير حرب، العفو الذي منحه الحاكم العسكري الجنرال آرثر ماك آرثر الابن وأقسم أخيرًا الولاء للولايات المتحدة مع أعضاء آخرين من حكومة أغوينالدو.

من عام 1899 إلى عام 1901، كانت الفلبين تحت إدارة حكام عسكريين أمريكيين. عندما تم القبض على أغوينالدو من قبل الجنرال فريدريك فونستون في 23 مارس 1901 في بالانان، إيزابيلا، كانت البلاد تحت إدارة حكام مدنيين حتى إنشاء كومنولث الحكم الذاتي رسميًا في 15 نوفمبر 1935. دستور 1935 الذي يصف عمل الكومنولث لم يكن يحتوي على نص لإحياء منصب رئيس مجلس الحكومة أو إنشاء أي منصب ذي صلة. استمر هذا حتى الجمهورية الثالثة.

 الإنشاء الثاني (1978–1986) 
تصغير|يمين|رئيس الوزراء فرديناند ماركوس والسيدة الأولى إيميلدا ماركوس في عام 1979.
في عام 1976، أصدر الرئيس فرديناند ماركوس المراسيم الرئاسية 991 و1033 التي تدعو إلى استفتاء دستوري، تم تحديده في 16 أكتوبر 1976. طُلب من الناخبين الإجابة عما إذا كانوا يريدون رفع الأحكام العرفية الجارية منذ عام 1972؛ وافق الأغلبية على استمرارها. بالإضافة إلى ذلك، تمت صياغة واعتماد التعديل السادس على دستور 1973، الذي دمج السلطات التشريعية والتنفيذية في منصب الرئيس. نص أحد أحكامه في وقت التصديق على أن الرئيس سيحصل على لقب رئيس الوزراء، مما أعاد إنشاء المنصب بعد عام 1899. ماركوس، الذي كان يشغل منصب الرئيس في نفس الوقت، استمر في ممارسة السلطات الممنوحة للرئيس بموجب دستور 1935. كما أنشأ التعديل الهيئة التشريعية ذات المجلس الواحد المعروفة باسم باتاسان بانبانسا المؤقت (الجمعية الوطنية المؤقتة أو IBP)، بالإضافة إلى نص ينص على أن الرئيس/رئيس الوزراء سيمارس السلطات التشريعية حتى يتم رفع الأحكام العرفية.

في 7 أبريل 1978، تم إجراء أول انتخابات لباتاسان بانبانسا، منذ إلغاء الكونغرس ذو المجلسين بموجب دستور 1973. سيطر حزب ماركوس الحاكم، كيلوسانغ باجونغ ليبونان (حركة المجتمع الجديد)، على 150 من أصل 165 مقعدًا في البرلمان. بحلول 12 يونيو، تم افتتاح IBP الذي أكد أيضًا منصب ماركوس كرئيس وزراء الفلبين.

عند افتتاحه لفترة رئاسية ثالثة في 30 يونيو 1981، تخلى ماركوس رسميًا عن سلطاته كرئيس للوزراء. عين وزير المالية آنذاك سيزار فيراتا لخلافته في المنصب خلال افتتاح الدورة الرابعة العادية لـ IBP في 27 يوليو 1981. فيراتا، حفيد أخ الرئيس السابق إيميليو أغوينالدو، كان يمثل الفلبين سابقًا في مجلس محافظي البنك الدولي. حتى ثورة سلطة الشعب عام 1986، شغل فيراتا هذا المنصب. كان يُعتقد أن ماركوس منح منصب رئيس الوزراء لفيراتا بسبب بعده عن السياسة الرئيسية. بخلاف كونه وزير مالية ماركوس، لم يكن فيراتا تهديدًا سياسيًا.

 الإلغاء 
عندما تولت السلطة في أواخر فبراير 1986، عينت كورازون أكينو نائبها سلفادور لوريل، الذي كان شريكها في الانتخابات، ليخلف فيراطا في ظل حكومتها الثورية. ومع ذلك، تم لاحقًا إلغاء منصب رئيس الوزراء في مارس 1986 مع صدور الإعلان رقم 3، المعروف باسم "دستور الحرية".

الدستور اللاحق والذي لا يزال ساري المفعول حتى الآن، وهو دستور 1987، لا يتضمن أي أحكام لهذا المنصب، حيث أصبح الرئيس الآن رئيسًا للحكومة ورئيسًا للدولة في آن واحد.

 الصلاحيات والواجبات 
تصغير|يمين|خريطة الفلبين توضح أماكن ولادة رؤساء الوزراء.
تم إنشاء منصب رئيس مجلس الحكومة بموجب دستور 1899 في الباب التاسع، حيث كان الدور الرئيسي لهذا المنصب هو رئاسة أمناء الرئيس الجمهورية. وكان أول رئيس للمجلس هو أبوليناريو مابيني، الذي كان يشغل أيضًا منصب وزير الخارجية آنذاك. يعادل رئيس المجلس في الوقت الحاضر منصب رئيس الوزراء، حيث كان مسؤولًا عن إدارة العمليات اليومية للحكومة.

وفر دستور 1973 صلاحيات وواجبات واضحة لرئيس الوزراء بدءًا من إدارة فرديناند إي. ماركوس. ينص الباب التاسع، القسم الثالث من دستور 1973 على المؤهلات الأساسية التي يجب أن تتوفر في الفرد ليكون رئيسًا للوزراء: يجب أن يكون عضوًا في باتاسانغ بامباسا المؤقت (الجمعية الوطنية).الباب التاسع، القسم 3. دستور الفلبين 1973 ولتصبح عضوًا في باتاسانغ بامباسا المؤقت، يجب أن يكون الفرد مواطنًا مؤهلًا للجمهورية وأن يتم انتخابه من قبل الدائرة الانتخابية التي سيمثلها في الجمعية.الباب السابع، القسم 2. دستور الفلبين 1973 على الرغم من أن تعيين رئيس الوزراء مذكور بشكل واضح في الدستور، إلا أن رئيس الوزراء كان معفيًا من العزل،الباب الثالث عشر، القسم 2. دستور الفلبين 1973 مما مهد الطريق لبقاء رئيس الوزراء في منصبه لفترة غير محددة. وفي نفس السياق، يمكن لرئيس الوزراء ونائبه ترك منصبهما بإرادتهما.الباب التاسع، القسم 9. دستور الفلبين 1973 ومع ذلك، كما هو الحال في البرلمانات الأخرى، يمكن لباتاسانغ بامباسا (الجمعية الوطنية) سحب الثقة من رئيس الوزراء فقط من خلال انتخاب خليفة بأغلبية أصوات جميع أعضائها.

بالإضافة إلى كونه رئيسًا للحكومة، يرأس رئيس الوزراء أيضًا مجلس الوزراء. لديه سلطة تعيين أعضاء مجلس الوزراء، وغالبًا ما يتم اختيارهم من الجمعية الوطنية. كما أن لديه الحق في عزلهم وفقًا لتقديره.

كما أن لديه الصلاحيات والواجبات التالية:
- تعيين نائب رئيس الوزراء الذي يتمتع بالصلاحيات التي يمنحها له رئيس الوزراء؛الباب التاسع، القسم 5. دستور الفلبين 1973
- تقديم برنامج الحكومة وحالتها إلى الجمعية الوطنية في بداية كل دورة عادية؛الباب التاسع، القسم 10. دستور الفلبين 1973
- الإشراف على جميع الوزارات المنصوص عليها في القانون؛الباب التاسع، القسم 11. دستور الفلبين 1973
- قيادة القوات المسلحة الفلبينية بصفته القائد الأعلى لها؛الباب التاسع، القسم 12. دستور الفلبين 1973
- تعيين رؤساء المكاتب الحكومية والترقية إلى رتبة عميد ولواء في القوات المسلحة؛
- منح التأجيلات، تخفيف العقوبات، والعفو؛ وإلغاء الغرامات والمصادرات بعد الإدانة النهائية؛ ومنح العفو بموافقة الجمعية الوطنية، إلا في حالات العزل؛الباب التاسع، القسم 14. دستور الفلبين 1973
- ضمان القروض الخارجية والمحلية للجمهورية.الباب التاسع، القسم 15. دستور الفلبين 1973

في القسم 16، تم ذكر أن جميع الصلاحيات التي كانت ممنوحة بموجب دستور 1935 لرئيس الجمهورية سيتم نقلها إلى رئيس الوزراء، إلا إذا قررت الجمعية الوطنية خلاف ذلك.الباب التاسع، القسم 16. دستور الفلبين 1973 وهذا يشمل سلطة رئيس الوزراء في توقيع وإبرام المعاهدات والاتفاقيات الخارجية، بالإضافة إلى تعيين السفراء والقناصل بموافقة لجنة التعيينات.الباب السابع، القسم 10. دستور الفلبين 1935

ومع ذلك، وبعد التعديلات التي أُدخلت على دستور 1973 في عام 1981، والتي أنشأت ما يُعرف بشكل حكومة برلمانية معدلة، ذات طابع شبه رئاسي، على غرار نظام بيرو، تمت استعادة معظم الصلاحيات التنفيذية التي كان يمتلكها رئيس الوزراء إلى الرئيس، الذي سيتم انتخابه مباشرة من قبل الشعب ويكون له سيطرة كاملة على الوزارات كرئيس تنفيذي، وهو الذي يحدد السياسات الوطنية والخارجية للبلاد ويقود القوات المسلحة. يحتفظ الرئيس بحق إصدار مراسيم لها قوة القانون في أي وقت وفقًا للتعديل رقم 6 للدستور المذكور، والذي تم التصديق عليه في عام 1976. تم الإبقاء على منصب رئيس الوزراء كرئيس لمجلس الوزراء، ولكن تم تقليص صلاحياته إلى الإشراف على الوزارات. يتم انتخابه من قبل أغلبية أعضاء باتاسانغ بامباسا، الهيئة التشريعية البرلمانية الأحادية في البلاد آنذاك، بناءً على ترشيح الرئيس. يتحمل رئيس الوزراء، إلى جانب مجلس الوزراء، المسؤولية أمام باتاسانغ بامباسا عن برنامج حكومي يجب أن يتم الموافقة عليه أولاً من قبل الرئيس.

بموجب الأمر التنفيذي رقم 708 الصادر في 27 يوليو 1981، تم توسيع صلاحيات رئيس الوزراء، خاصة فيما يتعلق بالإشراف على الوزارات. تم تكليف رئيس الوزراء بإدارة التفاصيل اليومية لإدارة الحكومة، وتنسيق أنشطة الوزارات، والتصرف في جميع الأمور التي يفوضها الرئيس دون الإشارة إلى عبارة "بسلطة الرئيس". وفي عام 1984، تم تكليف رئيس الوزراء أيضًا برئاسة لجنة وزارية دائمة تم إنشاؤها لمساعدة الرئيس في مهامه، كلما رأى ذلك مناسبًا، وكرئيس للجنة، تم تعيينه كضابط تنفيذي لتنفيذ قراراتها وإجراءاتها.

 قائمة رؤساء الوزراء 

  الصورة الاسمالحزب المدة الانتخابات الهيئة التشريعية الرئيس 1 100بك أبوليناريو مابينيمستقل 2 يناير 1899–7 مايو 18991898مؤتمر مالولوسإميليو أغوينالدو 2 100بك بيدرو باتيرنو مستقل 8 مايو 1899–13 نوفمبر 1899 colspan="9"  colspan="9"  3 100بك فرديناند ماركوس KBL 12 يونيو 1978–30 يونيو 19811978باتاسانغ بامباسا المؤقتفرديناند ماركوس4100بكسيزار فيراتاKBL28 يوليو 1981–25 فبراير 19861984باتاسانغ بامباسا النظامي 5 100بك سلفادور لوريل UNIDO 25 فبراير 1986–25 مارس 1986 كورازون أكينو colspan="9" colspan="9" 

 قائمة نواب الرئيس 
الصورةالاسمالحزبالمدةالانتخاباتالرئيسالعصر1143x143بكسيرجيو أوسمينياالوطني15 نوفمبر 1935
–
1 أغسطس 19441935مانويل إل. كويزونالكومنولث1941سيرجيو أوسمينيا2123x123بكإلبيديو كويرينوالليبرالي28 مايو 1946
–
17 أبريل 19481946مانويل روكساسالجمهورية الثالثةإلبيديو كويرينو3126x126بكفرناندو لوبيزالليبرالي30 ديسمبر 1949
–
30 ديسمبر 19531949الديمقراطي4142x142بككارلوس بي. غارسياالوطني30 ديسمبر 1953
–
17 مارس 19571953رامون ماجسايسايكارلوس بي. غارسيا5141x141بكديوسدادو ماكاباغالالليبرالي30 ديسمبر 1957
–
30 ديسمبر 196119576135x135بكإيمانويل بيلايزالليبرالي30 ديسمبر 1961
–
30 ديسمبر 19651961ديوسدادو ماكاباغالالوطني7126x126بكفرناندو لوبيزالوطني30 ديسمبر 1965
–
17 يناير 19731965فرديناند ماركوس1969قانون الأحكام العرفيةالجمهورية الرابعة8133x133بكسلفادور لوريلUNIDO25 فبراير 1986
–
30 يونيو 19921986كورازون أكينوالحكومة المؤقتةالجمهورية الخامسةالوطني9151x151بكجوزيف إستراداNPC30 يونيو 1992
–
30 يونيو 19981992فيدل ف. راموسLAMMP10138x138بكغلوريا ماكاباغال أرويولاكاس–NUCD30 يونيو 1998
–
20 يناير 20011998جوزيف إستراداغلوريا ماكاباغال أرويو11113x113بكتيوفستو غوينغونا جونيورلاكاس–NUCD7 فبراير 2001
–
30 يونيو 2004مستقل12126x126بكنولي دي كاسترومستقل30 يونيو 2004
–
30 يونيو 2010200413151x151بكجيجومار بينايPDP–Laban30 يونيو 2010
–
30 يونيو 20162010بينينو أكينو الثالثUNA14133x133بكليني روبريدوالليبرالي30 يونيو 2016
–
30 يونيو 20222016رودريغو دوتيرتي15150x150بكسارة دوتيرتيلاكاس–سي إم دي30 يونيو 2022
–
حاليًا2022بونغبونغ ماركوسهوغبونغ نغ باغباباغو

 قائمة الرؤساء 
الصورةالاسمالحزبالمدةالانتخاباتنائب الرئيسالعصر1186x186بكإميليو أغوينالدوبدون23 يناير 1899
–
19 أبريل 1901 الجمهورية الأولى rowspan="2" الحكومة العسكرية الأمريكية–الحكومة الجزرية الأمريكية2193x193بكمانويل إل. كويزونالوطني15 نوفمبر 1935
–
1 أغسطس 19441935سيرجيو أوسمينيا
(الوطني)الكومنولث19413176x176بكخوسيه بي. لوريلكاليبابي14 أكتوبر 1943
–
17 أغسطس 1945 الجمهورية الثانية4185x185بكسيرجيو أوسمينياالوطني1 أغسطس 1944
–
28 مايو 1946 الكومنولث5173x173بكمانويل روكساسالليبرالي28 مايو 1946
–
15 أبريل 19481946إلبيديو كويرينو
(الليبرالي)الجمهورية الثالثة6163x163بكإلبيديو كويرينوالليبرالي17 أبريل 1948
–
30 ديسمبر 1953 1949فرناندو لوبيز
(الليبرالي)7198x198بكرامون ماجسايسايالوطني30 ديسمبر 1953
–
17 مارس 19571953كارلوس بي. غارسيا
(الوطني)8184x184بككارلوس بي. غارسياالوطني18 مارس 1957
–
30 ديسمبر 1961 1957ديوسدادو ماكاباغال
(الليبرالي)9183x183بكديوسدادو ماكاباغالالليبرالي30 ديسمبر 1961
–
30 ديسمبر 19651961إيمانويل بيلايز
(الليبرالي، لاحقًا الوطني)10192x192بكفرديناند ماركوسالوطني30 ديسمبر 1965
–
25 فبراير 19861965فرناندو لوبيز
(الوطني)1969قانون الأحكام العرفية19731977KBL1981الجمهورية الرابعة11176x176بككورازون أكينوUNIDO25 فبراير 1986
–
30 يونيو 19921986سلفادور لوريل
(UNIDO، لاحقًا الوطني)الحكومة المؤقتةالجمهورية الخامسةمستقل12185x185بكفيدل ف. راموسلاكاس–NUCD30 يونيو 1992
–
30 يونيو 19981992جوزيف إسترادا
(NPC، لاحقًا LAMMP)13170x170بكجوزيف إستراداLAMMP30 يونيو 1998
–
20 يناير 20011998غلوريا ماكاباغال أرويو
(لاكاس–NUCD)14177x177بكغلوريا ماكاباغال أرويولاكاس–سي إم دي20 يناير 2001
–
30 يونيو 2010 تيوفستو غوينغونا جونيور
(لاكاس–NUCD، لاحقًا مستقل)2004نولي دي كاسترو
(مستقل)15172x172بكبينينو أكينو الثالثالليبرالي30 يونيو 2010
–
30 يونيو 20162010جيجومار بيناي
(PDP–Laban، لاحقًا UNA)16186x186بكرودريغو دوتيرتيPDP–Laban30 يونيو 2016
–
30 يونيو 20222016ليني روبريدو
(الليبرالي)17194x194بكبونغبونغ ماركوسPFP30 يونيو 2022
–
حاليًا2022سارة دوتيرتي
(لاكاس–سي إم دي/HNP)

 إحصاءات 
 رئيس الوزراء السابق الذي لا يزال على قيد الحياة:
سيزار فيراتا (1981–1986) (ولد في 12 ديسمبر 1930) — 
 قائمة رؤساء الوزراء حسب العمر عند بداية المنصب:
 فرديناند ماركوس — 
 سلفادور لوريل — 
 سيزار فيراتا — 
 بيدرو باتيرنو — 
 أبوليناريو مابيني — 
 قائمة رؤساء الوزراء حسب مدة المنصب:
 سيزار فيراتا (1981–1986) — 
 فرديناند ماركوس (1978–1981) — 
 أبوليناريو مابيني (1899) — 
 بيدرو باتيرنو (1899) — 
 سلفادور لوريل (1986) — 

 ملاحظات 

 مراجع 

 الملاحظات 

 قائمة المصادر 
أعمال منشورة




  تمت أرشفته رقميًا وإعادة نشره في مكتبة جامعة ميشيغان، آن آربر، ميشيغان، الولايات المتحدة منذ عام 2005.










*