مؤسسة عامة ذات طابع إداري في فرنسا

المؤسسة العامة ذات الطابع الإداري (EPA) في فرنسا هي شخصية اعتبارية من القانون العام تتمتع باستقلالية إدارية ومالية معينة من أجل أداء مهمة ذات مصلحة عامة غير صناعية وتجارية، محددة بدقة، تحت إشراف الدولة أو جماعة إقليمية.

هذا التصنيف القانوني يتعارض مع تصنيف "المؤسسة العامة ذات الطابع الصناعي والتجاري" (EPIC) الناتج عن قرار محكمة النزاعات "شركة التجارة لغرب إفريقيا" في 22 يناير 1921، الذي اعترف بوجود خدمات عامة تدار وفقًا لنفس القواعد التي تحكم الشركات الخاصة، مما أدخل هذا المفهوم في القانون الإداري الفرنسي.

موظفو المؤسسات العامة ذات الطابع الإداري هم في الأساس موظفون عموميون، يمكن أن يكونوا موظفين حكوميين خاضعين للنظام العام للوظيفة العامة أو موظفين غير دائمين (متعاقدين) من القانون العام بعقود محددة المدة (CDD) أو عقود غير محددة المدة (CDI)، ويمكن أن يكونوا خاضعين عند الاقتضاء لأنظمة خاصة.

 الجانب القانوني 
على عكس المؤسسات العامة ذات الطابع الصناعي أو التجاري (EPIC) التي تخضع للقانون الخاص، فإن المؤسسات العامة ذات الطابع الإداري (EPA) تخضع بشكل رئيسي للقانون العام. هذا التمييز القانوني معترف به من قبل النظام القضائي الفرنسي. كل خدمة عامة، في غياب تصنيف صريح بنص تشريعي، يُفترض أن لها طابع إداري، إلا إذا توافرت ثلاثة معايير، التي تعرف EPIC:

 موضوع الخدمة: يجب أن يكون نشاطها متعلقًا ببيع أو إنتاج سلعة، أو بتقديم خدمة.
 مصدر الموارد: تكون المؤسسة EPIC عندما تأتي مواردها بشكل رئيسي من الرسوم المحصلة من مستخدمي الخدمة.
 طريقة التنظيم والتشغيل للخدمة (معيار الإدارة): عندما تكون طرقها قريبة من تلك الخاصة بشركة من القانون الخاص، فهي تميل إلى اعتبارها EPIC.

بعض المؤسسات العامة تمارس بشكل مشترك مهام الخدمة العامة ذات الطابع الإداري ومهام الخدمة العامة ذات الطابع الصناعي والتجاري. إذا لم يكن نشاطها الرئيسي صناعيًا وتجاريًا، فإنها تُصنف عمومًا من قبل النظام القضائي في فئة المؤسسات العامة ذات الطابع الإداري (EPA). ومع ذلك، تُطبق بعض قواعد EPIC على الخدمات العامة ذات الطابع الصناعي والتجاري التي تديرها.

 قائمة اتفاقيات الشراكة الاقتصادية 
+العنوانالشكل القصيرالوزارة (الوزارات) الوصيةالمستشارية الجامعيةالمستشاريةالتعليم العاليالوكالة المركزية للهيئات الاجتماعيةACOSSالصحة والماليةوكالة الطب الحيويABMالصحةالوكالة الوطنية لأمن الأدوية والمنتجات الصحيةANSM (ex-Afssaps)الصحةالوكالة الإقليمية للهندسة أورنADI61الوكالات الإقليمية للصحةARSالصحةالوكالة التقنية للمعلومات حول الاستشفاءAtihالصحةالصندوق الوطني للتضامن من أجل الاستقلالCNSAالصحة والماليةالمركز الوطني لإدارة الممارسين في المستشفيات والموظفين الإداريين في الوظيفة العامة الاستشفائية (المعروف بالمركز الوطني للإدارة)CNGالصحةالمدرسة الوطنية العليا للأمن الاجتماعيEN3Sالصحةالمؤسسة الفرنسية للدمEFSالصحةالوكالة الوطنية للصحة العامةSpF - الصحة العامة في فرنساالصحةالوكالة للتعليم الفرنسي في الخارجAEFEالشؤون الخارجيةالمكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسيةOFPRAالشؤون الخارجية (من 1952 إلى 2010)، الداخلية (منذ 2010)الوكالة الوطنية للأمن الصحي للأغذية والبيئة والعملAnsesالصحة، العمل، والبيئةالمدرسة الوطنية للهندسة المائية والبيئية في ستراسبورغENGEESالزراعةالمؤسسة الوطنية لمنتجات الزراعة والبحرFranceAgriMerالزراعةالوكالة للخدمات والدفعASP Publicالزراعة والعملالمعهد الوطني لتدريب موظفي وزارة الزراعةInfomaالزراعةالمعهد الفرنسي للخيول وركوب الخيلIFCEالزراعة والرياضةالمعهد الوطني للأصل والجودةINAOالزراعةأكاديمية فرنسا في روماvilla Médicisالثقافةالمكتبة الوطنية الفرنسيةBnFالثقافةالمكتبة الوطنية والجامعية (ستراسبورغ)Bnuالتعليم العاليالمكتبة العامة للمعلوماتBPIالثقافةمركز الآثار الوطنيةCMNالثقافةالمركز الوطني للفنون والثقافة جورج بومبيدوCnac-GPالثقافةالمركز الوطني للفنون التشكيليةCnapالثقافةالمركز الوطني للسينماCNCالثقافةالمركز الوطني للكتابCNLالثقافةمدينة الخزف - سيفر ولِمُوجالثقافةالمعهد الوطني الأعلى للفنون الدراميةCNSADالثقافةالمعهد الوطني الأعلى للموسيقى والرقص في باريسCNSMD Parisالثقافةالمعهد الوطني الأعلى للموسيقى والرقص في ليونCNSMD Lyonالثقافةمدرسة اللوفرالثقافةالمدارس الوطنية العليا للهندسة المعماريةالثقافةالمدرسة الوطنية العليا للفنون في سيرجي-بونتوازالثقافةالمدرسة الوطنية العليا للتصويرالثقافةالمدرسة الوطنية العليا للفنون الزخرفيةالثقافةالمدرسة الوطنية العليا للفنون في نيس - فيلا آرسونVilla Arson (ex-EPIAR)الثقافةالمدرسة الوطنية العليا للفنون الجميلة (مدرسة الفنون الجميلة في باريس)ENSBAالثقافةالمؤسسة العامة لقصر، متحف وموقع فيرساي الوطنيEPVالثقافةمشغل التراث والمشاريع العقارية للثقافةالثقافةالمعهد الوطني للتراثINPالثقافةالمعهد الوطني للأبحاث الأثرية الوقائيةINRAP (ex-Afan)الثقافة والبحثمتحف رودينالثقافةالمكتب الوطني للمحاربين القدامى وضحايا الحربONAC-VGالدفاعالخدمة الهيدروغرافية والمح يطية للبحريةSHOMالدفاع (منذ 2007)المؤسسة للتواصل والإنتاج السمعي البصري للدفاعECPADالدفاعالمؤسسة الوطنية للأسر الضحايا والشهداء الحربONAC-VGالدفاعالمعهد الوطني للبحث والتطوير في التربيةINRDPالتعليمالمعهد الوطني للشؤون البحريةINSMالتعليمالمعهد الوطني للبحوث الزراعيةINRAالتعليم العالي والزراعةالمعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصاديةINSEEالاقتصادالمعهد الوطني للملكية الصناعيةINPIالاقتصادالمعهد الوطني للملكية الفكريةINPIالاقتصادالمعهد الوطني للملكية الفكريةINPIالاقتصادالمعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصاديةINSEEالاقتصادالمعهد الوطني للجغرافياIGNالبيئةالمعهد الوطني للتدريب في الإسعافاتINFSالداخليةالمعهد الوطني للجريمة والتحليل الجنائيINAVEMالداخليةالمعهد الوطني للبحث العلميINSERMالتعليم العاليالمعهد الوطني للدراسات الديموغرافيةINEDالتعليم العاليالمعهد الوطني للعلوم التطبيقيةINSAالتعليم العاليالمعهد الوطني للتعليم التقنيINETOPالتعليم العاليالمعهد الوطني للتعليم الزراعيINAالتعليم العاليالمعهد الوطني للتعليم الفنيINEVالتعليم العاليالمعهد الوطني للتعليم المهنيINOPالتعليم العاليالمعهد الوطني للتعليم الزراعيINRAالتعليم العاليالمعهد الوطني للبحث العلميINSERMالتعليم العاليالمعهد الوطني للدراسات الديموغرافيةINEDالتعليم العاليالمعهد الوطني للعلوم التطبيقيةINSAالتعليم العاليالمعهد الوطني للتعليم التقنيINETOPالتعليم العاليالمعهد الوطني للتعليم الزراعيINAالتعليم العاليالمعهد الوطني للتعليم الفنيINEVالتعليم العاليالمعهد الوطني للتعليم المهنيINOPالتعليم العالي

 المراجع 

 روابط خارجية 
على موقع Vie-publique.fr:

 ما هي المؤسسات العمومية ذات الاختصاص الإداري (EPA) والصناعي والتجاري (EPIC)؟
 تحديات المؤسسة العمومية

تصنيف:قوانين
تصنيف:قانون فرنسي
تصنيف:اقتصاد فرنسا