التصويت في مجلس الاتحاد الأوروبي

إن إجراءات التصويت في مجلس الاتحاد الأوروبي محدددة ضمن معاهدات الاتحاد الأوروبي. تم تعديل إجراءات التصويت الخاصة بمجلس الاتحاد الأوروبي (أو ببساطة "المجلس" أو "مجلس الوزراء") بموجب معاهدات لاحقة ويعمل حاليًا على النظام المنصوص عليه في معاهدة لشبونة. المعروف باسم تصويت الأغلبية المؤهلة.

 القواعد الحالية للتصويت بالأغلبية المؤهلة (منذ 2014) 
تنص المادة 16 من معاهدة الاتحاد الأوروبي، بصيغتها المعدلة بموجب معاهدة لشبونة، على أن تبقى ترتيبات تصويت المجلس على معاهدة نيس سارية حتى 31 أكتوبر 2014. تنص المادة 16 أيضًا على شروط الأغلبية المؤهلة وهي سارية المفعول منذ 1 نوفمبر 2014، هذه الشروط هي:

 غالبية الدول: 55٪ (تضم 15 منها على الأقل)، أو 72٪ إذا كانت المقترح موضوع التصويت من خارج المفوضية والممثل السامي، و
 غالبية السكان: 65٪.

تتطلب الأقلية المعطلة، بالإضافة إلى عدم استيفاء أحد الشرطين أعلاه، أن تصوت أربع دول على الأقل (وفي حال عدم مشاركة جميع الدول بالتصويت، الحد الأدنى لعدد البلدان التي تمثل أكثر من 35 ٪ من شكان الدول المشاركين بالتصويت زائد دولة واحدة) ضد الاقتراح. وبالتالي، قد تكون هناك حالات يتم فيها تمرير المترح، على الرغم من عدم تلبيته لشرط السكان. يستهدل هذا الإجراء استبعاد يستبعد السيناريوهات حيث يمكن لثلاث دول ذات كثافة سكانية أن تمنع القرار الذي تفضله الدول الأربع والعشرين الأخرى.

ألغت قواعد لشبونة استخدام أوزان التصويت "المصطنعة". تم اقتراح هذا الإلغاء لأول مرة في الدستور، وذلك بلاجوء إلى حجم السكان، وفي نفس الوقت، تقر بمخاوف الدول الأعضاء الأصغر من أن تطغى عليها الدول الأكبر حجماً.

 ممارسة التصويت 
في الممارسة العملية، يستهدف المجلس القرارات بالإجماع، وغالبًا ما يتم استخدام التصويت المؤهل كوسيلة للضغط على الحلول الوسط للحصول على توافق في الآراء. على سبيل المثال، في عام 2008، أصدر المجلس 128 قرار من أصل 147 قرارًا بالإجماع. ومن بين القرارات المتبقية، كان هناك ما مجموعه 32 حالة امتناع عن التصويت و 8 أصوات ضد القرار ذي الصلة. تم الإدلاء بهذه الأصوات المعارضة مرتين من قبل لوكسمبورغ ومرة واحدة من قبل كل من النمسا وبلجيكا والدنمارك وإسبانيا وهولندا والبرتغال.

 مجالات السياسة 
يقوم المجلس، بالاشتراك مع البرلمان الأوروبي، بوضع السياسات والوظائف التشريعية والميزانية. يتألف المجلس من وزراء الدول الأعضاء المسؤولين عن مجال معين من السياسة. يلتزم الوزراء أو من يمثلهم بحكومة الدولة العضو في مسائل السياسة ويدلون بأصوات الدولة العضو. تنص معاهدة لشبونة في المادة 16 على أن يتصرف المجلس بأغلبية مؤهلة للتصويت (QMV) في مجالات اختصاصاصية مع بعض الاستثناءات. حالياً، يمتد تصويت الأغلبية المؤهلة ليشمل مجالات السياسة التي تتطلب الإجماع وفقًا لمعاهدة نيس.

المحاور الجديدة التي تتطلب أغلبية مؤهلة هي:
 المجال  معاهدة نيس  معاهدة لشبونة  المرجع مبادرات المندوب السامي للشؤون الخارجية  الإجماع  الأغلبية المؤهلة بعد طلب الإجماع  15b TEU القواعد المتعلقة بوكالة الدفاع الأوروبية  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  45(2) TEU حرية تأسيس الأعمال التجارية  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  50 TFEU حقوق الوصول إلى العمل الحر  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  50 TFEU الحرية والأمن والعدالة - التعاون والتقييم  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  70 TFEU التدقيق على الحدود  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  77 TFEU اللجوء  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  78 TFEU الهجرة  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  79 TFEU حوافز منع الجريمة  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  69c TFEU يوروجست  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  69d TFEU التعاون الأمني  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  69f TFEU يوروبول  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  69g TFEU التنقل  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  71§2 TFEU البنك المركزي الأوروبي  الإجماع  الأغلبية المؤهلة (جزئياً)  129 TFEU, 283 TFEU الثقافة  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  151 TFEU الصناديق الهيكلية والتقاعدية  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  161 TFEU تنظيم مجلس الاتحاد الأوروبي  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  201b TFEU محكمة العدل الأوروبية  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  245, 224a, 225a TFEU حرية تنقل العمال  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  46 TFEU الضمان الاجتماعي  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  48 TFEU التعاون القضائي الجنائي  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  69a TFEU القانون الجنائي  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  69b TFEU انتخاب رئيس البرلمان الأوروبي  (بند جديد)  الأغلبية المؤهلة  9b§5 TEU انتخاب الممثل الأعلى للشؤون الخارجية  (بند جديد)  الأغلبية المؤهلة  9e§1 TEU تمويل السياسة الخارجية والأمنية المشتركة الإجماع  الأغلبية المؤهلة  28 TEU سياسة الدفاع المشترك  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  28e TEU انسحاب دولة عضو  (بند جديد)  الأغلبية المؤهلة  49a TEU خدمات المصالح الاقتصادية العامة  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  16 TFEU الحماية الدبلوماسية والقنصلية  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  20 TFEU تنظيم مبادرة الموطنين  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  21 TFEU الملكية الفكرية  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  97a TFEU التمثيل الخارجي لمنطقة اليورو  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  115c TFEU الرياضة  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  149 TFEU الفضاء  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  172a TFEU الطاقة  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  176a TFEU السياحة  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  176b TFEU الحماية المدنية  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  176c TFEU التعاون الإداري  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  176d TFEU المساعدات الدولية الطارئة  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  188i TFEU الدعم الإنساني  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  188j TFEU الاستجابة للكوارث الطبيعية أو الإرهاب  بند جديد الأغلبية المؤهلة  188R§3 TFEU اللجنة الاقتصادية والاجتماعية  الأغلبية المؤهلة  الأغلبية المؤهلة  256a TFEU لجنة الأقاليم  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  256a TFEU اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  256a TFEU موازنة الاتحاد الأوروبي  الإجماع  الأغلبية المؤهلة  269 TFEU

 ملاحظات 

 مراجع 

تصنيف:الإجراء التشريعي للاتحاد الأوروبي
تصنيف:مجلس الاتحاد الأوروبي