معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين

معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين أو معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين أو معاقي البصر أو ذوي الإعاقات الأخرى في قراءة المطبوعات هي معاهدة تتعلق بحق المؤلف تم تبنيها في مدينة مراكش في المغرب في 27 حزيران (يونيو) عام 2013.

حققت معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين إيداع 20 وثيقة تصديق أو انضمام للأطراف المؤهلة اللازمة لدخول المعاهدة إلى حيز التنفيذ في 30 يونيو 2016، ودخلت المعاهدة حيز التنفيذ بالفعل بعد ثلاثة أشهر في 30 سبتمبر 2016.

تضم المعاهدة 92 طرفًا متعاقدًا اعتبارًا من شباط (فبراير) عام 2023 لتغطي 118 دولة عضوًا في المعاهدة حيث أن الاتحاد الأوروبي انضم إلى المعاهدة باعتباره كيانًا واحدًا.

 التاريخ 
سعت معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين إلى معالجة الحرمان من الكتب الذي يُعانيه الأشخاص غير القادرين على الوصول إلى المواد المطبوعة القياسية، فقد قدر الاتحاد العالمي للمكفوفين قبل تنفيذ المعاهدة أن ما يزيد عن 90٪ من الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر لم يتم إنتاجها بأشكال يسهل وصول المكفوفين إليها. ينخفض هذا الرقم في البلدان النامية إلى حوالي 1٪ من المواد المنشورة.
كانت ما يقل عن ثلث البلدان قبل توقيع المعاهدة تقدم استثناءًًا لحقوق الطبع والنشر للسماح بمشاركة الأعمال للأشخاص ذوي الإعاقة دون إذن أصحاب حقوق النشر، ولكن حتى في حالة استثناءات حق المؤلف في هذه الدول، فلم يكن بإمكان للبلدان الفردية الأخرى مشاركة المواد المحمية بحقوق التأليف والنشر فيما بينها، فقد احظ الاتحاد العالمي للمكفوفين في إسبانيا، على سبيل المثال، يوجد ما يقرب من 100000 كتاب يمكن الوصول إليه لغير المبصرين، بينما يوجد في الأرجنتين حوالي 25000 كتاب فقط، وعلى الرغم من ذلك، فلا يمكن تصدير الكتب التي يمكن الوصول إليها في إسبانيا بشكل قانوني إلى الأرجنتين أو إلى دول أخرى ناطقة باللغة الإسبانية. وحتى في حالة وجود استثناءات حق المؤلف، فإنها لم تكن دائمًا موحدة في طبيعتها.

لطالما كان لدى الولايات المتحدة الأمريكية تعديل تشافي، والذي يسمح، من بين أمور أخرى، بوجود خدمة المكتبة الوطنية للمكفوفين والمعاقين وغير القادرين على قراءة المطبوعات، إلا إن هذا الإعفاء من حق المؤلف قبل المعاهدة كان ينطبق فقط على الأعمال الأدبية غير الدرامية المنشورة سابقًا، وعلى الجانب الآخر كان لدى أستراليا قبل المعاهدة بالفعل إعفاءات حقوق التأليف والنشر التي تنطبق على جميع الأعمال الأدبية والدرامية. كان الهدف الرئيسي من إنشاء المعاهدة هو إنشاء مجموعة واحدة من القواعد للمساعدة في تسهيل تقاسم جميع أنواع الأعمال عبر الحدود الدولية.

 المعاهدة 
تسمح معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين باستثناءات حقوق النشر لتسهيل إنشاء نسخ يسهل الوصول إليها من الكتب وغيرها من الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر للأشخاص المعاقين بصريًا، وتضع معيارًا للدول التي تصدق على المعاهدة للحصول على استثناء محلي لحقوق الطبع والنشر يغطي هذه الأنشطة ويسمح باستيراد وتصدير هذه المواد.
كان المطلوب هو تصديق 20 دولة على المعاهدة لكي تدخل إلى حيز التنفيذ، وبالفعل تم التصديق من الدول العشرين في 30 يونيو 2016، ودخلت المعاهدة إلى حيز التنفيذ في 30 سبتمبر عام 2016، ومع اختتام المؤتمر الدبلوماسي الذي أقيم في مدينة مراكش، كان هناك 63 دولة وقعت على المعاهدة.

 التصديق 
كانت الهند أول دولة تصدق على معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين في 24 يوليو 2014. واعتبارًا من 15 تشرين الأول (أكتوبر) عام 2018، وقعت 80 دولة على المعاهدة وصدقت عليها 117 دولة من بينها 28 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي والتي صادقت على المعاهدة ككيان واحد في الإخطار رقم 45، وأضيف إلى هذه الدول مؤخراً بربادوس.Marrakesh Notification No. 94 Marrakesh Treaty to Facilitate Access to Published Works for Persons Who Are Blind, Visually Impaired or Otherwise Print Disabled Accession by Barbados  صدقت جميع الدول ال28 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على المعاهدة في 1 تشرين الأول (أكتوبر) عام عام 2018. ودخلت أحكام المعاهدة حيز التنفيذ في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي (بما في ذلك المملكة المتحدة) في 1 كانون الثاني (يناير) عام 2019.European Union Joins WIPO’s Marrakesh Treaty, Greatly Expanding Coverage 

خرجت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي في 31 كانون الثاني (يناير) عام 2020، إلا أنها ظلت ملتزمة بالمعاهدة بموجب تصديق الاتحاد الأوروبي على المعاهدة حتى 31 كانون الأول (ديسمبر) عام 2020. أودعت المملكة المتحدة وثيقة تصديقها في 1 تشرين الأول (أكتوبر) عام 2020، وهذا يعني أنه اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) عام 2021 أصبحت المملكة المتحدة طرفًا متعاقدًا في حد ذاتها.

نشرت المفوضية الأوروبية في 20 أيلول (سبتمبر) عام 2017 توجيهاً ولائحة بشأن معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين التي كان لا بد من تحويلها إلى قانون وطني في جميع الدول الأعضاء، والبالغ عددها 28 دولة، وكان الموعد النهائي لإتمام هذا التحويل هو 11 تشرين الأول (أكتوبر) عام 2018. وطُلب من الدول الأعضاء تحديث قوانينها الوطنية لتنفيذ متطلبات المعاهدة في وقت لاحق من عام 2018. جاء ذلك بعد عملية طويلة ومثيرة للجدل في بعض الأحيان بدأت بعد فترة وجيزة من إقرار المعاهدة في البداية. في أذار (مارس) عام 2015، عندما اتهم مجلس الاتحاد الأوروبي المفوضية الأوروبية بتأخير اعتماد الاتحاد الأوروبي للمعاهدة ودعا المفوضية إلى تقديم الاقتراح التشريعي اللازم دون تأخير. وعلى الرغم من ذلك فقد استمرت معارضة بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

وافق مجلس الشيوخ الأمريكي في 28 حزيران (يونيو) عام 2018 على المعاهدة وعلى مشروع قانون التنفيذ رقم س.2559 دون معارضة واضحة، كما وافق مجلس النواب الأمريكي على القرار رقم س.2559 بالإجماع في 25 أيلول (سبتمبر) عام 2018. ثُمّ اوقع الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب في 9 تشرين الأول (أكتوبر) عام 2018 على مشروع القانون والمعاهدة ليصبح قانونًا ملزمًا،Alan K. Ota. With Only One Vote, McConnell Approves Treaty for the Blind , Roll Call. 29 June 2018 وكنتيجة لذلك، انضمت الولايات المتحدة الأمريكية في 8 شباط (فبراير) عام 2019 رسميًا إلى المعاهدة.

 الدول التي صادقت على المعاهدة 
بحلول 20 شباط (فبراير) عام 2023 كان هناك 92 طرفًا متعاقدًا (118 دولة) حول العالم صادقوا على معاهدة مراكش أو انضموا إليها على النحو الموضح في الجدول التالي:
الدولةتاريخ التوقيع على المعاهدةتاريخ التصديقتاريخ دخول المعاهدة إلى حيز التنفيذ أفغانستان28 يونيو 201328 يوليو 201826 أكتوبر 201821 مايو 20141 أبريل 201530 سبتمبر 20161 يونيو 20221 سبتمبر 202223 يونيو 201410 ديسمبر 201530 سبتمبر 2016 النمسا25 يونيو 201424 سبتمبر 201824 ديسمبر 2018بنغلاديش26 سبتمبر 202226 ديسمبر 202220 فبراير 202320 مايو 202322 يوليو 202022 أكتوبر 2020 بلجيكا25 يونيو 20149 نوفمبر 20189 فبراير 201912 مارس 201912 يونيو 201928 يونيو 201320 يناير 202120 أبريل 20215 أكتوبر 20165 يناير 201728 يونيو 201311 ديسمبر 201530 سبتمبر 201628 يونيو 201331 يوليو 201731 أكتوبر 201728 يونيو 201322 فبراير 201922 مايو 2019 كمبوديا28 يونيو 201328 يونيو 20135 أكتوبر 20215 يناير 202230 يونيو 201630 سبتمبر 2016 جمهورية أفريقيا الوسطى28 يونيو 201328 يونيو 201310 مايو 201630 سبتمبر 201628 يونيو 20135 فبراير 20225 مايو 202228 يونيو 201328 يونيو 201325 يناير 202125 أبريل 202128 يونيو 201319 مارس 201919 يونيو 201928 يونيو 20139 أكتوبر 20179 يناير 2018 ساحل العاج28 يونيو 2013 قبرص28 يونيو 2013 جمهورية التشيك24 يونيو 2014 كوريا الجنوبية28 يونيو 201319 فبراير 201630 سبتمبر 2016 الدنمارك28 يونيو 201328 يونيو 201328 يونيو 20135 يونيو 20185 سبتمبر 20188 مايو 201429 يونيو 201630 سبتمبر 201611 أكتوبر 20131 أكتوبر 201430 سبتمبر 2016 إثيوبيا28 يونيو 201320 نوفمبر 20202 فبراير 202130 أبريل 20141 أكتوبر 20181 يناير 2019 فنلندا20 يونيو 2014 فرنسا30 أبريل 2014 ألمانيا20 يونيو 201428 يونيو 201311 مايو 201811 أغسطس 2018 اليونان30 أبريل 20142 يونيو 201429 يونيو 201630 سبتمبر 201628 يونيو 201328 يونيو 201328 يونيو 201329 مارس 201729 يونيو 2017 آيسلندا9 ديسمبر 20219 مارس 2022 الهند30 أبريل 201424 يونيو 201430 سبتمبر 2016 إندونيسا24 سبتمبر 201328 يناير 202028 أبريل 202027 يونيو 201420 يونيو 201421 مارس 201630 سبتمبر 20161 أكتوبر 20181 يناير 2019 الأردن28 يونيو 201326 يونيو 201826 سبتمبر 201828 يونيو 20132 يونيو 20172 سبتمبر 201731 يوليو 201931 أكتوبر 201915 مايو 201715 أغسطس 2017 لبنان28 يونيو 201330 أبريل 201830 يوليو 20186 أكتوبر 20166 يناير 201722 سبتمبر 202122 ديسمبر 202127 سبتمبر 201328 يونيو 201314 يوليو 201714 أكتوبر 2017 ماليزيا31 مارس 202230 يونيو 202228 يونيو 201316 ديسمبر 201430 سبتمبر 20168 فبراير 20198 مايو 2019 موريتانيا28 يونيو 201328 يونيو 201311 يناير 202111 أبريل 202125 يونيو 201429 يوليو 201530 سبتمبر 2016 منغوليا28 يونيو 201323 سبتمبر 201530 سبتمبر 20168 مارس 20228 يونيو 2022 المغرب28 يونيو 201315 مايو 201915 أغسطس 201922 أغسطس 201312 أغسطس 2013 نيبال28 يونيو 20134 أكتوبر 20194 يناير 202016 يناير 202016 أبريل 202028 يونيو 20134 أكتوبر 20174 يناير 2018 النرويج20 يونيو 201431 أغسطس 202130 نوفمبر 202128 يونيو 201310 فبراير 201710 مايو 201728 يونيو 201320 يناير 201530 سبتمبر 201628 يونيو 20132 فبراير 201630 سبتمبر 2016 الفلبين18 ديسمبر 201818 مارس 2019 بولندا24 يونيو 2014 قطر24 أكتوبر 201824 يناير 2019 كوريا الشمالية26 يونيو 20148 أكتوبر 201530 سبتمبر 201628 يونيو 201319 فبراير 201819 مايو 2018 روسيا8 فبراير 20188 مايو 201825 أكتوبر 202125 يناير 202211 يونيو 202011 سبتمبر 20205 سبتمبر 20165 ديسمبر 20162 يونيو 20202 سبتمبر 202028 يونيو 201315 أكتوبر 202015 يناير 2021 المملكة العربية السعودية21 نوفمبر 201821 فبراير 201928 يونيو 2013 صربيا24 فبراير 202024 مايو 202028 يونيو 201330 مارس 201530 مايو 2016 سلوفينيا16 مايو 20145 أكتوبر 20165 يناير 2017 السودان28 يونيو 201328 يونيو 201311 فبراير 202011 مايو 202022 نوفمبر 201327 فبراير 201927 مايو 2019 تايلاند28 يناير 201928 أبريل 201928 يونيو 20134 أكتوبر 20194 يناير 202028 يونيو 20137 سبتمبر 20167 ديسمبر 2016 تركيا1 نوفمبر 201315 أكتوبر 202015 نوفمبر 202028 يونيو 201323 أبريل 201823 يوليو 2018 الإمارات العربية المتحدة15 أكتوبر 201430 سبتمبر 2016 المملكة المتحدة28 يونيو 20131 أكتوبر 20201 يناير 20218 أبريل 20208 يوليو 2020 الولايات المتحدة الأمريكية2 أكتوبر 20138 فبراير 20198 مايو 201928 يونيو 20131 ديسمبر 201430 سبتمبر 2016 أوزبكستان7 مارس 20227 يونيو 20226 مايو 20206 أغسطس 20202 أكتوبر 20192 يناير 20206 ديسمبر 20226 مارس 20232 أكتوبر 201312 سبتمبر 201912 ديسمبر 2019

 المبادرات 
وُضع تصوّر اتحاد الكتب الميسرة، الذي تم إطلاقه في عام 2014 كمبادرة واحدة من بين أمور أخرى يمكن تنفيذها لتحقيق أهداف معاهدة مراكش لتيسير النفاذ إلى المصنفات المنشورة لفائدة الأشخاص المكفوفين بشكل ملموس. يهدف اتحاد الكتب الميسرة إلى زيادة عدد الكتب في جميع أنحاء العالم بتنسيقات يسهل الوصول إليها، مثل طريقة برايل والكتب الصوتية والكتب ذات الطباعة الكبيرة، وإتاحتها للأشخاص المكفوفين أو ضعاف البصر أو الذين يعانون من إعاقات الطباعة.

 المراجع 

تصنيف:اتفاقيات المنظمة العالمية للملكية الفكرية
تصنيف:المغرب في 2013
تصنيف:معاهدات الأرجنتين
تصنيف:معاهدات الإكوادور
تصنيف:معاهدات الإمارات العربية المتحدة
تصنيف:معاهدات البرازيل
تصنيف:معاهدات السلفادور
تصنيف:معاهدات المغرب
تصنيف:معاهدات المكسيك
تصنيف:معاهدات الهند
تصنيف:معاهدات الولايات المتحدة
تصنيف:معاهدات أبرمت في 2013
تصنيف:معاهدات أستراليا
تصنيف:معاهدات أوروغواي
تصنيف:معاهدات إسرائيل
تصنيف:معاهدات إندونيسيا
تصنيف:معاهدات باراغواي
تصنيف:معاهدات بيرو
تصنيف:معاهدات تشيلي
تصنيف:معاهدات حقوق النسخ
تصنيف:معاهدات دخلت حيز التنفيذ في 2016
تصنيف:معاهدات سنغافورة
تصنيف:معاهدات غواتيمالا
تصنيف:معاهدات في 2013
تصنيف:معاهدات كندا
تصنيف:معاهدات كوريا الجنوبية
تصنيف:معاهدات كوريا الشمالية
تصنيف:معاهدات مالي
تصنيف:معاهدات منغوليا
تصنيف:معدات العمى