ديوان العطاء

ديوان العطاء، هو المؤسسة المالية المختصة بشؤون الموارد المالية والرواتب والأعطيات للدولة في العهد الراشدي والأموي والعباسي.[تاريخ الخلفاء الراشدين، دار النفائس، محمد سهيل طقوش (337)]

وقد تأسس ديوان العطاء عام 15ه لما كثرت مصادر الأموال والموارد المالية للدولة إبان حكم الخليفة عمر بن الخطاب.[تاريخ الطبري، دار التراث، أبو جعفر الطبري، الطبعة الثانية (3 /613)]

 ومن اختصاصاته 
1-   جمع الموارد الواردة في أنحاء الدولة، وتتنوع تلك الموارد بين ما تخرجه الأراضي المفتوحة، وأموال الغنائم والفيء والزكاة وغيرها.

2-   تسجيل أسماء من يستحقون العطاء.

3-   تصنيف من تكون لهم الأولوية أو الأحقية في زيادة العطاء ممن تكون لهم السابقة أو الفضل في الإسلام أو القرابة من الرسول محمد صلى الله عليه وسلم.[تاريخ النظم والحضارة الإسلامية، دار المسيرة، فتحية عبد الفتاح النبراوي (ص:83)، عصر الخلافة الراشدة محاولة لنقد الرواية التاريخية وفق مناهج المحدثين،مكتبة العبيكان، أكرم ضياء العمري، الطبعة الأولى (ص:380)

وقد ازدادت أهمية الديوان في العهد الأموي، وتوسعت وظيفته ليشمل العطاء: زعماء القبائل والأشراف وقواد الجيوش، كما شمل من لا يعرف له أصل؛ فأصبح ديوان العطاء يعمل بشكل أوسع مما كان عليه في عهد الخلفاء الراشدين.[الدولة الأموية، دار المعرفة، علي الصلابي، الطبعة الثانية (1/279)]

وفي العهد العباسي اكتسب الديوان أهمية أكثر من العصرين السابقين، إذ كان يتولى الديوان ذوو الخبرة الإدارية والعسكرية، كما أن صاحب الديوان كان يتولى قيادة الجيش في بعض الأوقات، وأصبح ديوانا العطاء والجند ديواناً واحداً تحت مسمى:

«ديوان الجند والعطاء».[تاريخ دمشق، دار الفكر، ابن عساكر، (50/367)]

 تعريف ديوان العطاء 
هو المؤسسة المالية المختصة بشؤون الموارد المالية والرواتب والأعطيات للدولة في العهد الراشدي والأموي والعباسي.[تاريخ الخلفاء الراشدين، دار النفائس،  محمد سهيل طقوش (337)]

 تاريخ التأسيس 
لما كثرت مصادر الأموال والموارد المالية للدولة الإسلامية إبان حكم الخليفة عمر بن الخطاب، استشار الصحابة في تنظيم تلك الموارد؛ حسابا وحفظا وصرفا، فأشاروا عليه بتدوين الدواوين، ومنها ديوان العطاء؛ فتم ذلك في عام 15ه.

 سبب التأسيس 
يهدف الديوان إلى تنظيم الواردات المالية، وصرف الأموال لمستحقيها من المسلمين، خصوصاً بعد أن كثر المال نتيجة لكثرة الخراج والجزية والفيء والزكاة، وقد ذكر الجاحظ سبب تأسيس الديوان برواية عن أبي سفيان وحكيم بن حزام أنهما قالا: «يا أمير المؤمنين، أديوان كديوان بني الأصفر، إنك إن فعلت ذلك اتكل الناس على الديوان، وتركوا التجارات، والمعاش، فقال عمر: قد كثر الفيء والمسلمون».[العثمانية، دار الجيل، أبو عثمان الجاحظ، الطبعة الأولى (ص:211)]

وكان عمر بن الخطاب هو أول من أسس ديوان العطاء، وهو يشبه إلى حد كبير ما يسمى بوزارة المالية في وقتنا الحالي.[الموسوعة الموجزة في التاريخ الإسلامي، موسوعة سفير للتاريخ الإسلامي، أبو سعيد المصري (1/103)]

 الاختصاصات 
ديوان العطاء يشبه إلى حد كبير وزارة المالية في وقتنا الحالي؛ فهو يعنى بتصريف الموارد المالية للدولة وتنظيمها، ومن اختصاصاته:

1-   جمع الموارد الواردة في أنحاء الدولة، وتتنوع تلك الموارد بين ما تخرجه الأراضي المفتوحة، وأموال الغنائم والفيء والزكاة وغيرها.

2-   تسجيل أسماء من يستحقون العطاء.

1-   تصنيف من تكون لهم الأولوية أو الأحقية في زيادة العطاء ممن تكون لهم السابقة أو الفضل في الإسلام أو القرابة من رسول الله صلى الله عليه وسلم.تاريخ النظم والحضارة الإسلامية، دار المسيرة، فتحية عبد الفتاح النبراوي (ص:83)، عصر الخلافة الراشدة محاولة لنقد الرواية التاريخية وفق مناهج المحدثين،

 من يصرف لهم من ديوان العطاء 
فرض عمر ابن الخطاب العطاء للمهاجرين ومواليهم، وللأنصار ومواليهم ممن شهدا بدرا، ثم فرض على قدر الفضل والغناء والسابقة، وعلى قدر بعد الدار وقربها من المهاجر، وفرض لأشراف الأعاجم: لدهقان نهر الملك، وهو فيروز بن يزدجرد، ولابن النخيرخان، ولخالد وجميل ابني بصبهرى دهقان الفلوجة، ولبسطام بن نرسي دهقان بابل، وجفينة العبادي، ورفيل، وفرض للبوسحتان والهرمزان ولسياه وخش وأمقلاس، وفرض لسوى هؤلاء النفر من العجم من الحاشية والعوام ممن سُبي وأسر وخرج في الصلح مع رئيسه وقائده في أقل مما فرض للأعراب وحاشية العرب وعوامهم، وفي العهد الأموي توسعت وظيفته ليشمل العطاء زعماء القبائل والأشراف وقواد الجيوش، كما شمل من لا يعرف له أصل.[العثمانية، دار الجيل، أبو عثمان الجاحظ، الطبعة الأولى (ص:211-213)]

 التطورات 
في العهد الأموي زادت أهمية ديوان العطاء، وتوسعت وظيفته ليشمل العطاء زعماء القبائل والأشراف وقواد الجيوش، كما شمل من لا يعرف له أصل؛ فأصبح ديوان العطاء يعمل بشكل أوسع مما كان عليه في العهد الراشدي.

وفي العهد العباسي اكتسب الديوان أهمية أكثر من العصرين السابقين، إذ كان يتولى الديوان ذوو الخبرة الإدارية والعسكرية، كما أن صاحب الديوان كان يتولى قيادة الجيش في بعض الأوقات، وأصبح ديوانا العطاء والجند ديواناً واحداً تحت مسمى:

«ديوان الجند والعطاء».

 انظر أيضا 
 ديوان الجند

 المراجع 

تصنيف:الدولة الأموية
تصنيف:مصطلحات إسلامية
تصنيف:مؤسسات مالية
تصنيف:دواوين عباسية