قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1874

قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1874 المتخذ بالإجماع في 12 يونيو 2009.Security Council imposes tougher sanctions on DPR Korea. UN News Centre. June 12, 2009.  يفرض القرار، الذي تم تمريره بموجب الفصل السابع، المادة 41، من ميثاق الأمم المتحدة، مزيدًا من العقوبات الاقتصادية والتجارية على جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية، ويشجع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على تفتيش البضائع الكورية الشمالية، في أعقاب تجربة نووية تحت الأرض أجريت في 25 مايو 2009.

 أحكام 
تشمل أحكام القرار ما يلي:

 السماح للدول الأعضاء بالتفتيش، «وفقًا لسلطاتها وتشريعاتها الوطنية، وبما يتفق مع القانون الدولي»، على البضائع الكورية الشمالية البرية والبحرية والجوية، وتدمير أي بضائع يشتبه في ارتباطها بالبرنامج النووي لكوريا الديمقراطية.UN toughens North Korea sanctions. بي بي سي نيوز أون لاين. June 12, 2009 
 مطالبة حكومة كوريا الشمالية بالعودة الفورية للمحادثات السداسية والتخلي عن إعلانها الانسحاب من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.Aziakou, Gerard (June 12, 2009). Security Council adopts tougher NKorea sanctions. وكالة فرانس برس. 
 منع الخدمات المالية التي يمكن أن تسهم في البرامج النووية أو المتعلقة بالصواريخ البالستية. Key excerpts from U. N. North Korea resolution. رويترز. June 12, 2009. 
 توجيه الدول الأعضاء بعدم تقديم مساعدات مالية للبرنامج النووي لجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية أو الدخول في قروض مع الدولة، إلا لأسباب إنسانية أو تنموية
 تمديد حظر الأسلحة المفروض على كوريا الشمالية من خلال حظر جميع صادرات الأسلحة من البلاد ومعظم الواردات، باستثناء الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة والمواد ذات الصلة - على الرغم من أنه يجب على الدول الأعضاء إخطار مجلس الأمن قبل خمسة أيام من بيع الأسلحة.North Korea resolution: key points. ديلي تلغراف. June 12, 2009. UN resolution bans N. Korea arms exports. برس تي في. June 12, 2009. 
 مطالبة كوريا الشمالية بوقف برنامج أسلحتها النووية وعدم إجراء المزيد من التجارب النووية أو الصاروخية.
 مطالبة الدول الأعضاء بإخطار المجلس بالخطوات التي تتخذها لتنفيذ العقوبات في غضون 45 يومًا.UN Security Council adopts resolution expanding sanctions on DPRK . Xinhua. June 13, 2009.
 تأكيد التزام مجلس الأمن بإيجاد حل دبلوماسي سلمي للوضع.

 تبني 
وباتخاذ القرار بالإجماع، أدان المجلس التجربة النووية التي كانت «انتهاكًا وتجاهلًا صارخًا» لقراري المجلس السابقين 1695 و1718. القرار الآن ملزم بموجب القانون الدولي.

 أعضاء مجلس الأمن الدائمين 

 : قال السفير تشانغ يسوي إن الصين صوتت لصالح القرار لأن تصرفات كوريا الشمالية كانت «تتجاهل الهدف المشترك للمجتمع الدولي». لكنه شدد على ضرورة استخدام الوسائل الدبلوماسية بدلا من مجرد فرض عقوبات، ولا ينبغي للقرار «أن يؤثر سلبا على تنمية البلاد أو المساعدة الإنسانية لها».Text of resolution, UN Press Centre  كما حث على عدم استخدام القوة عند تفتيش البضائع الكورية الشمالية.Charbonneau, Louis; Parsons, Claudia (June 12, 2009). U.N. council expands عقوبات ضد كوريا الشمالية. رويترز. 
 : أشار السفير جان موريس ريبير إلى أن كوريا الديمقراطية «منخرطة في برنامج نووي سري» مما زاد من تهديدها. وقال إن البلاد زادت التوترات في المنطقة من خلال إطلاق الصواريخ، ورد مجلس الأمن على ذلك بفرض عقوبات صارمة على النظام، رغم أنه ذكر أن المجلس قلق على السكان.
 : قال الممثل الدائم فيتالي تشوركين إن الإجراءات التي تم تبنيها كانت «جوهرية وهادفة بطبيعتها» و«مرتبطة بوضوح بإنهاء برنامج كوريا الديمقراطية لإنتاج صواريخ نووية».Varner, Bill; Green, Peter S. (June 12, 2009). UN Votes to Punish North Korea for Nuclear Test. بلومبيرغ إل بي.  وأصر على أن العقوبات لا تستهدف الشعب الكوري الشمالي، وهي قضية رئيسية مع وفده. كما أصر على رفع أي عقوبات بمجرد تعاون كوريا الشمالية.
 : قال نائب السفير فيليب بارهام إن تبني القرار يظهر أن «المجتمع الدولي متحد في إدانة أنشطة الانتشار النووي لكوريا الشمالية.».
 : قالت المبعوثة روزماري ديكارلو إن القرار نص على «عقوبات أقوى بشكل ملحوظ» ضد بيونغ يانغ لإقناعها بالتخلي عن برنامج أسلحتها النووية. وأعقبت ذلك سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة سوزان رايس التي زعمت أن القرار «غير مسبوق» وله «أسنان ستعض».U.S. envoy Rice praises U.N. resolution on North Korea. Reuters. June 12, 2009  وكان القرار بمثابة «رد دولي قوي وموحد» على تجربة السلاح النووي.

 أعضاء مجلس الأمن المنتخبين 

 : قال السفير توماس ماير هارتنج إن القرار كان رد «واضح ومناسب ولا لبس فيه» على تصرفات كوريا الشمالية. ودعا البلاد إلى الانضمام إلى معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية.
 : أيد نائب المندوب بول روبرت تيندريبوغو القرار الذي يؤكد تطلع بلاده إلى عالم خال من الأسلحة النووية والحق في الاستخدام السلمي للطاقة النووية. ودعا كوريا الشمالية إلى التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية والمحادثات السداسية ومؤسسات أخرى، مشددا على أن البلاد يجب أن «تختار الحوار».
 : ذكر باسادور رانكو فيلوفيتش أن العقوبات لم تستهدف سكان كوريا الشمالية، لكنه دعا كوريا الشمالية للانضمام إلى معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية والمحادثات السداسية.
 : كرر الممثل الدائم خورخي أوربينا آراء باقي أعضاء المجلس، وحث البلاد على العودة إلى أنظمة الحوار الدولية.
 : رحب المندوب الدائم يوكيو تاكاسو بالقرار، واصفا تصرفات كوريا الديمقراطية بأنها «عمل غير مسؤول» يشكل تهديدا لبلاده. وأعرب عن أمله في أن يغير القرار الذي تم تبنيه تصرفات كوريا الشمالية. كما حث رئيس الوزراء الياباني تارو آسو كوريا الشمالية على التعامل مع القرار «بجدية».Japanese PM urges DPRK to take UN resolution "seriously", Xinhua News Agency. June 13, 2009 
 : قال المندوب الدائم عبد الرحمن محمد شلقم إن العالم لن ينعم بالأمن حتى يتم التخلص من جميع الأسلحة النووية. وقال إن المجتمع الدولي فشل في مكافأة ليبيا على وقف برنامجها النووي وأعرب عن أمله في أن تفرض عقوبات مماثلة على إسرائيل. كما قال شلقم إنه في حين أن بلاده لا تدعم عادة العقوبات التي تضر بالسكان، إلا أنها في هذه الحالة أفضل طريقة للمضي قدما في إيجاد حل للوضع..
 : قال السفير كلود هيلر إن القرار كان «رسالة واضحة» مفادها أن تصرفات كوريا الشمالية غير مقبولة من المجتمع الدولي. وأشار إلى أن الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية تنتهك قرارات مجلس الأمن التي تقوض التطلعات إلى عالم خال من الأسلحة النووية، وحث كوريا الشمالية على وقف المزيد من التجارب النووية «بشكل كامل ودائم».
 : قال رئيس المجلس الحالي باكي إلكين إن الإجراءات الأخيرة التي قامت بها كوريا الشمالية قوضت الاستقرار والثقة المتبادلة والثقة في المنطقة، وهو ما أدانته الحكومة التركية بشدة. وحث البلاد على الانضمام إلى المحادثات السداسية، معتبرا إياها أفضل طريقة للمضي قدما لضمان نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية.
 : كرر المندوب الدائم روهاكانا روغوندا رأي المجلس، حيث «من المهم تحقيق عدم الانتشار في شبه الجزيرة الكورية».
 : أيد النائب لي لونغ مينه إجماع المجلس، مؤكداً التزام بلاده بعدم الانتشار لكنه أشار إلى أن العقوبات لا ينبغي أن تؤثر سلباً على سكان كوريا الشمالية.

 أعضاء آخرون في الأمم المتحدة 

 : تمت دعوة كوريا الجنوبية للمشاركة خلال الدورة. وقال النائب بارك إن كوك إن التجربة النووية تنتهك قرارات مجلس الأمن و«تتحدى تحذيرات المجتمع الدولي» التي تهدد السلام والاستقرار في المنطقة، وبالتالي يتعين على جميع الدول الأعضاء ضمان تنفيذ العقوبات بشكل كامل. وقال إن حكومة كوريا الجنوبية حثت كوريا الشمالية بشدة على الانضمام إلى المحادثات السداسية والتخلي عن برامج الأسلحة النووية والصاروخية.

 رد كوريا الشمالية 
وقالت صحيفة رسمية إن البلاد ستعتبر أي عقوبات جديدة مفروضة على أنها "إعلان حرب".Foster, Peter (June 12, 2009). US fears third nuclear test in North Korea. The Daily Telegraph.  وردا على ذلك، قال بيان صادر عن وزارة الخارجية، نقلت هوكالة الأنباء المركزية الكورية، إن البلاد ستعمل على "تسليح كل البلوتونيوم" وأعادة معالجة أكثر من "ثلث قضبان الوقود النووي المستهلك لدينا".North Korea in plutonium threat. BBC News Online. June 13, 2009 N Korea defiant after new sanctions. الجزيرة. June 13, 2009  كما أعلنت أنها ستبدأ تخصيب اليورانيوم. واعتبر البيان أي محاولة للحصار بمثابة "عمل حربي يقابل برد عسكري حاسم" و"مواجهة" العقوبات بالانتقام و"المواجهة" بمواجهة شاملة "، متهماً القرار بأنه نتاج هجوم بقيادة الولايات المتحدة ضد البلاد.N. Korea to push ahead with uranium enrichment over U.N. sanctions. يونهاب. June 13, 2009 Jee-ho, Yo (June 15, 2009). UN action spurs more Pyongyang nuclear threats. JoongAng Daily.  يتابع بيان وزارة الخارجية الكورية الشمالية:

زعم تعليق في صحيفة رودونج سينمون أن الولايات المتحدة لديها 1000 سلاح نووي في كوريا الجنوبية جاهزة لضرب كوريا الشمالية، مع تحذير تونغبيل سينمون من احتمال اندلاع حرب نووية في شبه الجزيرة الكورية.Moore, Malcolm (June 14, 2009). North Korea claims US could provoke nuclear war. ديلي تلغراف.  ووصف متحدث عسكري أمريكي المزاعم بأنها «لا أساس لها»، مضيفا أن الأسلحة أزيلت بموجب معاهدة عام 1991.US nuke storage in South Korea denied. برس تي في. June 14, 2009 

في 15 يونيو، نظمت حكومة كوريا الشمالية مظاهرة ضخمة قوامها 100 ألف شخص في ساحة كيم إيل سونغ في بيونغ يانغ ضد القرار 1874. وألقى أمين اللجنة المركزية لحزب العمال الكوري كيم كي نام باللوم على الولايات المتحدة في دفع العقوبات، مضيفًا أنها لن تضعف كوريا الديمقراطية.N.Koreans rally against UN, ستريتس تايمز. June 16, 2009 Mammoth Pyongyang Rally Denounces UNSC "Resolution". KCNA. June 15, 2009 

 تطبيق 

 العقوبات الاقتصادية والتجارية 
قدر معهد هيونداي للبحوث الاقتصادية ومقره كوريا الجنوبية أنه إذا تم فرض العقوبات من قبل جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، فقد تخسر كوريا الشمالية ما بين 1.5 - 3.7 مليار دولار أمريكي، N. Korea to Face Huge Losses from U. N. Sanctions: Report. يونهاب. June 16, 2009.  بينما تشير التقديرات الأخرى إلى 4 مليارات دولار أمريكي.Deok-min, Yun (June 16, 2009). China’s Nuclear Headache. JoongAng Daily.  ومع ذلك، يشير تقرير خدمة أبحاث الكونغرس الأمريكي إلى أن هذا ممكن فقط إذا تم تطبيق العقوبات بقوة.Nikitin, Mary Beth; Manyin, Mark E.; Chanlett-Avery, Emma; Nanto, Dick K.; Niksch, Larry A. (July 23, 2009). North Korea’s Second Nuclear Test: Implications of U. N. Security Council Resolution 1874. خدمة أبحاث الكونجرس.  تستهدف الولايات المتحدة وصول كوريا الشمالية إلى البنوك الأجنبية التي تستخدمها شركاتها التجارية."Background Briefing on North Korea." وزارة الخارجية, Bureau of Public Affairs. July 15, 2009. في 16 يوليو 2009، عينت لجنة عقوبات تابعة للأمم المتحدة لفرض عقوبات على ثلاث شركات تجارية كورية شمالية، وشركة مقرها إيران، ومكتب كوريا الشمالية العام للطاقة الذرية."U. N. Expands Sanctions Imposed on North Korea." وول ستريت جورنال. July 17, 2009, p. 13.

السلع الاستهلاكية الفاخرة، مثل الكحول وأجهزة الكمبيوتر والدراجات النارية واليخوت والأطعمة الفاخرة، للنخبة الكورية الشمالية، تم الحصول عليها بشكل أساسي من أوروبا والصين، حيث أبلغت الأخيرة عن ارتفاع الطلب من قبل كبار المسؤولين في كوريا الشمالية.Saiget, Robert J. (April 6, 2009). "China, DPRK Trade Said Booming Despite Rocket Tensions." Agence France-Presse. تبلغ صادرات السلع الكمالية من قبل الصين على وجه الخصوص حوالي 100-160 مليون دولار أمريكي، مما تسبب في قلق الولايات المتحدة بشأن كيفية تنفيذ الصين للعقوبات.

 الشحن البحري 
تم الاستيلاء على عدد من السفن الكورية الشمالية أو تفتيشها بموجب أحكام القرار 1874.

 حظيت السفينة كانغ نام 1 باهتمام دولي بعد أن كانت متوجهة إلى بورما عبر سنغافورة في يونيو 2009. وتعقبت الولايات المتحدة السفينة التي يشتبه في أنها تحمل أسلحة غير مشروعة وحذرت سنغافورة أيضا من أنها «ستتصرف بشكل مناسب» إذا رست السفينة في مينائها.South African Press Association؛ أسوشيتد برس (June 24, 2009). N Korea ship a diplomatic test. The Times (South Africa). Huiwen, Yang (June 24, 2009). MPA not told of intentions. ستريتس تايمز.  زعمت بورما أنها كانت تنقل الأرز إلى البلاد. عكست السفينة مسارها لاحقًا دون تفسير وعادت إلى كوريا الشمالية.Sang-Hun, Choe (July 6, 2009). South Korea Says Freighter From North Turns Back. نيويورك تايمز.  قال مصدر حكومي كوري جنوبي لم يذكر اسمه إن الدفع مقابل الأسلحة من حكومة ميانمار كان سيتم عبر بنك لم يذكر اسمه في ماليزيا، ولكن ربما تم إيقافه بعد أن زار مبعوث أمريكي ماليزيا في 6 يوليو لمناقشة الوضع.وكالة فرانس برس (AFP) (July 6, 2009). Malaysia calls for evidence on NKorea banking charges . AsiaOne. 
 احتجزت الهند سفينة كورية شمالية «مشبوهة» قبالة جزر أندامان ونيكوبار في أوائل أغسطس 2009 بعد إطلاقها عدة طلقات تحذيرية في الهواء ومطاردة لمدة ست ساعات.Ram, Arun (August 8, 2009). Suspicious North Korean ship detained off Andamans. تايمز أوف إينديا. يُشتبه في أن السفينة مو سان تحمل شحنة نووية ودخلت المياه الهندية دون إذن.Detained North Korean ship may be booked under Maritime Act. اكسبريس الهندية. August 17, 2009.  اكتشف البحث في السفينة لاحقًا أنها كانت تحمل السكر، لكنها ستظل محجوزة بموجب القانون البحري الهندي.Raghavendra, V. (August 26, 2009). North Korean ship yields no clues. الصحيفة الهندوسية. Korean ship may be booked under Indian Maritime Act. تايمز أوف إينديا. August 16, 2009.
 في أواخر أغسطس 2009، أكد دبلوماسيون من الأمم المتحدة أن الإمارات العربية المتحدة استولت على سفينة كورية شمالية، ترفع علم جزر الباهاما، متجهة إلى إيران قبل عدة أسابيع. وتبين أنها كانت تحمل أسلحة بالمخالفة للقرار.Kerr, Simeon; Morris, Harvey (August 28, 2009). ‘N Korean arms for Iran’ seized by UAE. فاينانشال تايمز. 
 فتشت السلطات الكورية الجنوبية الحاويات التي شحنتها كوريا الشمالية على متن سفينة ترفع علم بنما في 22 سبتمبر 2009. تم اكتشاف الملابس الواقية في وقت لاحق.Chang, Tony (October 5, 2009). S. Korea searched suspicious N.K. containers: sources. يونهاب.  ومع ذلك، قال مسؤول حكومي إن العناصر التي تم العثور عليها في الحاويات مملوكة لمجموعة أستراليا، على الرغم من أن حكومة كوريا الجنوبية رسميًا لم تؤكد ذلك أو تنفيه.‘Seized NK Containers Had Chemical Weapons Items’. The Dong-a Ilbo. October 6, 2009. 
 احتجزت الهند سفينة كورية شمالية ثانية متجهة إلى باكستان من كولومبو، سريلانكا، في أكتوبر 2009 بعد أن رست في المياه الإقليمية الهندية دون إذن. تم إطلاق سراح هيانغ رو لاحقًا بعد عدم العثور على أي شيء مريب.N.Korean ship in Indian waters detained, searched. وكالة أنباء نوفوستي. October 5, 2009. Anandan, S. (October 4, 2009). Detained North Korean ship cleared to leave. الصحيفة الهندوسية. 
 اعترضت جنوب إفريقيا نقل أسلحة كورية شمالية عن طريق الصين متجهة إلى وسط إفريقيا في فبراير 2010.
 في منتصف يوليو 2013، استولت بنما على سفينة ترفع علم كوريا الشمالية تحمل معدات عسكرية من كوبا إلى كوريا الشمالية عبر قناة بنما.

 الشحن الجوي 
القرار غامض حول كيفية تنفيذ العقوبات على الشحن الجوي الكوري الشمالي، على عكس البنود الخاصة بالشحن البحري. ومع ذلك، يُزعم أن كوريا الشمالية تستخدم الحركة الجوية أكثر من الحركة البحرية لنقل أو تبادل تكنولوجيا الأسلحة.Eckert, Paul (May 27, 2009). Anti-proliferation Group Only Symbolic Without China. Reuters India.  يحدد تقرير خدمة أبحاث الكونغرس أن الطريق الجوي بين بيونغ يانغ وطهران كمسألة مثيرة للقلق، حيث أن معظم مبيعات الأسلحة التي تكسبها كوريا الشمالية والتي تبلغ 1.5 مليار دولار تأتي من إيران.Herskovitz, Jon (July 15, 2009). How North Korea earns money from arms sales How North Korea Earns Money from Arms Sales. Reuters. What’s Behind the New U.N. sanctions on N.Korea? Reuters. June 12, 2009.  بالإضافة إلى ذلك، يزعم التقرير أن الطريق الجوي يستخدم أيضًا لتبادل تكنولوجيا أسلحة الدمار الشامل والتعاون معها، بالإضافة إلى طريق لزيارات العلماء والفنيين والمسؤولين النوويين والمسؤولين عن المقذوفات. يمر معظم الطريق فوق الصين، وأجرى وفد أمريكي محادثات مع المسؤولين الصينيين حول كيفية تنفيذ القرار المتعلق بالطائرات التي تزود بالوقود بانتظام في المطارات الصينية، N.Korea's Arms Export Routes Getting Harder to Track. تشوسون إلبو. June 29, 2009.  لكن لم يبلغ عن الرد.

 في ديسمبر 2009، احتجزت الشرطة في تايلاند طائرة على متنها خمسة من أفراد الطاقم قادمة من كوريا الشمالية تحمل أسلحة إلى مكان مجهول. وبحسب ما ورد كانت الشحنة تتكون من «أجزاء» من أسلحة الحرب. وكان الانتربول متورطًا وفقًا لرئيس الوزراء أبهيسيت فيجاجيفا وطُلب من السفارات الأجنبية مزيدًا من المعلومات.Post Reporters (December 12, 2009). Huge N Korea arms cache seized. Bangkok Post.  تم القبض على الرجال في وقت لاحق واكتشف فيما بعد أن الأسلحة كانت متجهة إلى إيران.N Korea arms 'were bound for Iran'. الجزيرة. January 31, 2010. 

 انظر أيضًا 

 التجربة النووية الكورية الشمالية 2009
 قائمة قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 1801 إلى 1900 (2008-2009)
 قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1718
 كوريا الشمالية وأسلحة الدمار الشامل

 مراجع 


 روابط خارجية 

تصنيف:كوريا الشمالية في 2009
تصنيف:أحداث يونيو 2009
تصنيف:قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن الانتشار النووي
تصنيف:قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن كوريا الشمالية
تصنيف:قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عام 2009
تصنيف:نظم جزاءات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة