سياسة حسن الجوار

كانت سياسة حسن الجوار http://www.puzzledelahistoria.com/?p=27628  السياسة الخارجية لإدارة رئيس الولايات المتحدة فرانكلين روزفلت تجاه أمريكا اللاتينية، وكان روزفلت أول من نفذ هذه السياسة. استخدم الرئيس وودرو ويلسون هذا المصطلح سابقًا، ولكنه استمر لاحقًا في تبرير تورط الولايات المتحدة في الثورة المكسيكية واحتلال الولايات المتحدة لهايتي. صاغ السناتور هنري كلاي مصطلح حسن الجوار في القرن الماضي. انقلب الرئيس هربرت هوفر ضد التدخل وطور السياسات التي أتقنها روزفلت.Alan McPherson, "Herbert Hoover, Occupation Withdrawal, and the Good Neighbor Policy." Presidential Studies Quarterly 44.4 (2014): 623-639. online 

كان المبدأ الرئيسي للسياسة هو عدم عرقلة وعدم التدخل في الشؤون الداخلية لأمريكا اللاتينية. عززت هذه السياسة فكرة أن الولايات المتحدة ستكون «جارة جيدة»، وستنخرط في تبادلات مع دول أمريكا اللاتينية. توقعت إدارة روزفلت بشكل عام أن هذه السياسة الجديدة ستخلق فرصًا اقتصادية جديدة في شكل اتفاقيات تجارية متبادلة، وتعيد تأكيد نفوذ الولايات المتحدة في أمريكا اللاتينية، ولكن لم تقتنع العديد من حكومات أمريكا اللاتينية بذلك.

 إدارة روزفلت 

 السياسة 
أعلن روزفلت في 4 مارس عام 1933، خلال خطابه الافتتاحي في محاولة للتنديد بالتدخل الأمريكي السابق وكبح مخاوف أمريكا اللاتينية اللاحقة، «سأكرس هذه الأمة لسياسة حسن الجوار في مجال السياسة العالمية، إن الجار الذي يحترم نفسه دومًا فإنه ينطلق من ذلك باحترام حقوق الآخرين؛ ويحترم التزاماته ويحترم قدسية اتفاقياته في عالم من الجيران ومعه». سعى روزفلت إلى الابتعاد عن تأكيد القوة العسكرية في المنطقة ودول أمريكا الوسطى والجنوبية؛ وذلك من أجل خلق علاقة ودية بين الولايات المتحدة ودول أمريكا الوسطى والجنوبية.Good Neighbor Policy, 1933 - 1921–1936 - Milestones - Office of the Historian (Good Neighbor Policy, 1933 - 1921–1936 - Milestones - Office of the Historian) https://history.state.gov/milestones/1921-1936/good-neighbor  أكد وزير خارجية روزفلت كورديل هل هذا الموقف في مؤتمر للدول الأمريكية في مونتفيدو في ديسمبر عام 1933. قال هل: «لا يحق لأي دولة التدخل في الشؤون الداخلية أو الخارجية لدولة أخرى». أكدت السياسة في ديسمبر من نفس العام: «إن السياسة المحددة للولايات المتحدة من الآن فصاعدًا هي سياسة تعارض التدخل المسلح».

 التأثير 
أنهت سياسة حسن الجوار احتلال مشاة البحرية الأمريكية لهايتي في عام 1934؛ وأدت إلى إلغاء تعديل بلات بموجب معاهدة العلاقات مع كوبا في عام 1934؛ والتفاوض بشأن التعويض عن تأميم المكسيك لأصول النفط ذات الأصول الأجنبية في عام 1938.

تعاقدت اللجنة البحرية الأمريكية مع سلسلة شركات مور ماكورماك للشحن البحري لتشغيل «أسطول حسن الجوار» المكون من عشر سفن شحن وثلاث عابرات بحرية منتظمة (سفن) وُضِعت مؤخرًا بين الولايات المتحدة وأمريكا الجنوبية. استُخدِمت سفن الركاب مثل سفينة إس إس كاليفورنيا التابعة لخطوط بنما باسيفيك وسفينة فيرجينيا وبنسيلفانيا المعطَلة حاليًا. جددت شركة مور ماكورماك هذه السفن وأطلقت عليهم اسم إس إس أوروغواي، وإس إس برازيل وإس إس أرجنتينا؛ وأصبح مسارهم الجديد بين نيويورك وبوينس آيرس عبر ريو دي جانيرو وسانتوس ومونتفيدو.

سعت السياسة إلى إعادة تعريف الطريقة التي ينظر بها الأمريكيين إلى أمريكا اللاتينية، وذلك مع الحفاظ في نفس الوقت على وحدة نصف الكرة الأرضية. أنشأ روزفلت من أجل تحقيق ذلك مكتب منسق شؤون البلدان الأمريكية في أغسطس عام 1940، وعين نيلسون روكفلر لرئاسته. كان المكتب في الأساس أداة دعاية تستخدمها الولايات المتحدة للتعريف بمجتمع أمريكا اللاتينية من وجهة نظرها. هدف قسم واحد داخل المكتب، وهو قسم الأفلام السينمائية، برئاسة جون هاي ويتني، بشكل رئيسي إلى إلغاء الصور النمطية الموجودة مسبقًا لأمريكا اللاتينية، والتي كانت سائدة في جميع أنحاء المجتمع الأمريكي.Amanda Ellis, “Captivating a Country With Her Curves: Examining the Importance of Carmen Miranda’s Iconography in Creating National Identities.”(Masters Thesis, State University of New York at Buffalo, 2008),

كان ويتني مقتنعًا «بالقوة التي يمكن أن تمارسها أفلام هوليوود في الحملة ذات الشقين لكسب قلوب وعقول الأمريكيين اللاتينيين ولإقناع الأمريكيين بفوائد الصداقة الأمريكية». حث ويتني استوديوهات الأفلام على توظيف الأمريكيين اللاتينيين وإنتاج أفلام تضع أمريكا اللاتينية في صورة مواتية من أجل تحقيق ذلك. حث صانعو الأفلام على الامتناع عن إنتاج الأفلام التي تديم القوالب النمطية السلبية. صوِّر الأمريكيين اللاتينيين من الناحية التاريخية بشكل غير لائق على أنهم كسالى ومتخلفين ومريبين.Data adapted from Public Opinion 1935-1946, ed. Hadley Cantril (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1951), 502. ظهرت بعد ذلك نجمة سينمائية واحدة تُدعى كارمن ميرندا تُستخدم أفلامها كمنتج لتعزيز العلاقات الإيجابية في نصف الكرة الغربي، مثل فلم كل العصابة هنا، بشكل صريح للترويج لسياسة حسن الجوار.

تعاون إدموند تشيستر في عام 1941 أيضًا في إذاعة سي بي إس مع المكتب لإنشاء شبكة إذاعية باسم «شبكة الأمريكتين» لبث الأخبار والبرامج الثقافية التي تعكس سياسة روزفلت لحسن الجوار؛ ونزعة الوحدة الأمريكية في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية خلال الحرب العالمية الثانية. أصر الصحفي المحترف تشيستر على تقديم برامج إخبارية دقيقة، بالإضافة إلى البرامج الثقافية، التي بددت الصورة النمطية السلبية للأمريكيين الذين يكدحون كالأجهزة الآلية في آلة صناعية وطنية.Dissonant Divas in Chicana Music: The Limits of La Onda Deborah R. Vargas. University of Minnesota Press, Minneapolis, 2012 pp. 152–153  OCIAA (Office of the Coordinator of Inter-American Affairs), FDR's Good Neighbor Policy, CBS, La Cadena de las Americas, Edmund A. Chester on google.books.com Media Sound & Culture in Latin America & the Caribbean. Editors - Bronfman, Alejandra & Wood, Andrew Grant. University of Pittsburgh Press, Pittsburgh, PA, USA, 2012 p. 41-50  Pan Americanism, FDR's Good Neighbor Policy CBS, OIAA on Books.Google.Com  شمل التأثير الثقافي للسياسة أيضًا إطلاق برنامجي فيفا أمريكا وهيلو أميريكانزعلى إذاعة سي بي إس، وفلمي والت ديزني تحياتي أصدقائي (1942) وكاباليروس الثلاثة (1944).

كانت أمريكا اللاتينية بحلول نهاية الحرب العالمية الثانية المنطقة الأكثر دعمًا للسياسة الخارجية الأمريكية وفقًا لأحد المؤرخين.

 المزيد من التأثير 
انهار السلام العالمي بحلول عام 1936، فكانت دول في أجزاء من أوروبا، وآسيا، وأفريقيا في حالة حرب.https://www.encyclopedia.com/humanities/encyclopedias-almanacs-transcripts-and-maps/buenos-aires-conference-1936  دعت الولايات المتحدة على هذه الخلفية منظمة الدول الأمريكية إلى اجتماع خاص. انعقد مؤتمر الدول الأمريكية للحفاظ على السلام في بوينس آيرس في الفترة بين 3 ديسمبر و26 ديسمبر عام 1936، وحظي باهتمام كبير من دول النصف الغربي من الكرة الأرضية. حضر فرانكلين دي. روزفلت الاجتماع شخصيًا وألقى خطابًا قال فيه إن الدول الأمريكية مصممة على العيش في سلام، وأنه إذا كان هناك أي عدوان من الخارج، فإن دول النصف الغربي للكرة الأرضية مستعدة تمامًا للتفاوض من أجلها مصالحها وأمنها المشتركين.

أدت النتائج المهمة لمؤتمر بوينس آيرس في عام 1936 إلى تطورات أخرى في مؤتمر الدول الأمريكية في ليما عام 1938؛ ووافق مؤتمر الدول الأمريكية في إعلان على تسوية جميع النزاعات بالطرق السلمية، والامتناع عن التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى، وذلك لرفض الاعتراف بالأراضي المستولى عليها، وتجريم تحصيل الديون بالقوة. كان من المقرر أن يُعرف الإعلان باسم «إعلان ليما».https://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/interwar/lima.htm 

 المعرض العالمي لعام 1939 
كان معرض نيويورك العالمي لعام 1939 مجرد مكان لتعزيز علاقات الجوار بين الولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية. كان المعرض العالمي، الذي حدث على خلفية التهديد النازي المتزايد، محاولة للهروب من احتمالية الحرب التي تلوح في الأفق، وتعزيز السلام والاعتماد المتبادل بين الأمم. كان المعرض المكان المناسب لإعادة تعريف الصور النمطية السلبية لأمريكا اللاتينية لضمه أكثر من 60 دولة كان بعضها من أمريكا اللاتينية.Martha Gil-Montero, Brazilian Bombshell (Donald Fine, Inc., 1989 كانت الأرجنتين، والبرازيل، وتشيلي، وفنزويلا، وكوبا، والمكسيك، ونيكاراغوا واتحاد البلدان الأمريكية ممثلة في المعرض العالمي. انتهزت كل دولة الفرصة لعرض بلدها، وجعله أكثر جاذبية لأولئك في جميع أنحاء العالم، وخاصة في الولايات المتحدة. روجت كل دولة للسياحة في محاولة لزيادة الوعي الثقافي في المعرض العالمي؛ وسعت كل دولة جاهدة لمقارنة نفسها بالولايات المتحدة في محاولة لجذب الأمريكيين.1939 World's Fair Collection, Henry Madden Library Special Collections, California State University, Fresno Jose

 الميراث 
انتهى عصر سياسة حسن الجوار مع تصاعد الحرب الباردة في عام 1945، إذ شعرت الولايات المتحدة أن هناك حاجة أكبر لحماية نصف الكرة الغربي من النفوذ السوفيتي. تعارضت التغييرات مع المبدأ الأساسي لسياسة حسن الجوار المتمثل في عدم التدخل؛ وأدت إلى موجة جديدة من التدخل الأمريكي في شؤون أمريكا اللاتينية. هاجمت الولايات المتحدة بشكل مباشر أو غير مباشر حتى نهاية الحرب الباردة جميع الحركات الاشتراكية أو الشيوعية المشتبه بها على أمل إنهاء انتشار النفوذ السوفيتي. تضمنت تدخلات الولايات المتحدة في هذه الحقبة إطاحة وكالة المخابرات المركزية برئيس غواتيمالا جاكوبو أربينز في عام 1954؛ وغزو خليج الخنازير غير الناجح المدعوم من وكالة المخابرات المركزية في كوبا في عام 1961؛ والانقلاب البرازيلي في عام 1964 الذي ساعد على الإطاحة بالرئيس المنتخب ديمقراطيًا جواو جولار، واحتلال جمهورية الدومينيكان 1965-1966، وتقويض وكالة المخابرات المركزية للرئيس التشيلي سلفادور أليندي بين عامي 1970-1973، وعملية شارلي في أمريكا الوسطى، وعملية كوندور في أمريكا الجنوبية، وتخريب وكالة المخابرات المركزية لحكومة نيكاراغوا الساندينية منذ حوالي عام 1981 حتى عام 1990.

تأسست منظمة الدول الأمريكية بعد الحرب العالمية الثانية في عام 1949. بدأت الولايات المتحدة في تحويل تركيزها إلى جهود المساعدة وإعادة البناء في أوروبا واليابان. أهملت هذه الجهود الأمريكية إلى حد كبير دول أمريكا اللاتينية؛ وذلك على الرغم من أن المستثمرين ورجال الأعمال الأمريكيين لديهم بعض الحصة في دول الجنوب. عززت الولايات المتحدة علاقاتها مع أمريكا اللاتينية في أواخر خمسينيات القرن الماضي، وأطلقت بنك التنمية للبلدان الأمريكية والتحالف من أجل التقدم بعد ذلك. قدمت حكومة الولايات المتحدة الدعم للديكتاتوريات اليمينية من خلال عملية كوندور في أواخر ستينيات القرن العشرين كجزء من الحرب الباردة. تعاونت حكومة الولايات المتحدة مع الحكومات المحلية في سياق الحرب على المخدرات لمحاربة الكارتيلات، فتعاونت مثلًا مع خطة كولومبيا ومبادرة ميريدا.

 سياسة حسن الجوار مع كوبا 
تسببت سياسة حسن الجوار في إلغاء تعديل بلات في عام 1934، وذلك على الرغم من استمرار الولايات المتحدة في ممارسة نفوذها على الشؤون الكوبية. أعربت الحكومة الأمريكية للحكومة الكوبية في أحد الأمثلة البارزة عن وجوب زيادة الحصص الأمريكية من السكر الكوبي بموجب اتفاقية تجارية مع فكرة أنها ستفيد اقتصاد كوبا المحلي بالمقابل.Flavia. “IMMIGRATION: Latino Migration and U.S. Foreign Policy.” Center for Latin American Studies (CLAS), 16 July 2014, clas.berkeley.edu/research/immigration-latino-migration-and-us-foreign-policy STUART, GRAHAM. “The Results of the Good Neighbor Policy In Latin America.” World Affairs, vol. 102, no. 3, 1939, pp. 166–170.

 انظر أيضًا 

 معاداة أمريكا
 الحرب الباردة
 دولة متدخلة
 العلاقات بين أمريكا اللاتينية والولايات المتحدة
 مبدأ مونرو
 احتلال الولايات المتحدة لهايتي 1915

 مراجع 

*
تصنيف:السياسة الأمريكية في 1933
تصنيف:علاقات الولايات المتحدة مع أمريكا الوسطى
تصنيف:العلاقات المكسيكية الأمريكية
تصنيف:تاريخ الدبلوماسية
تصنيف:تاريخ علاقات الولايات المتحدة الخارجية
تصنيف:تاريخ توسع الولايات المتحدة
تصنيف:حروب الموز
تصنيف:عدم التدخل
تصنيف:علاقات الولايات المتحدة الأمريكية وأمريكا الجنوبية
تصنيف:علاقات أمريكية كاريبية
تصنيف:علاقات أمريكية كوبية
تصنيف:علاقات دولية في 1933
تصنيف:فترة رئاسة فرانكلين د. روزفلت
تصنيف:مذاهب السياسة الخارجية للولايات المتحدة